令第265/2025/NĐ-CP详细规定并指导实施《科学技术和创新法》中关于科学技术和创新的财政和投资条款。

令

关于《科学技术和创新法》中有关财政和投资的若干条款的具体规定和实施指导

在科学技术和创新领域的财政和投资

根据2024年国会第58号法律《政府投资法》，经2025年国会第90号法律修正补充；

根据《国务院组织法》第63/2025/QH15号法律；

根据《科学技术与创新法》第93/2025/QH15号；

根据《国家预算法》第89/2025/QH15号；

根据2025年国会第67号法律《企业所得税法》；

政府发布关于《科学技术和创新法》中有关财政和投资的若干条款的具体规定和实施指导的法令。

根据科学技术部部长的建议；

1.本法令对《科学技术和创新法》中有关财政和投资的若干条款作出具体规定，包括：第15条；第18条第2款；第31条第2款；第35条；第61条；第62条；第63条；第64条；第65条；第66条；第67条第2款。

第一章

总则

第一条 调整范围

2.关于《科学技术和创新法》中有关财政和投资的实施指导包括：

a）科学技术和创新发展战略；科学技术和创新计划；

b）国家预算在科学技术和创新中的结构；支出内容；编制、分配、管理、使用和决算国家预算用于科学技术和创新活动；

c）管理使用国家科学技术发展基金、国家技术创新基金以及部委、直属机构、中央其他机关和省人民政府设立的科学技术和创新发展基金；

d）企业、组织和事业单位科学技术发展基金的支出内容、管理和使用；企业为科学研究、技术开发和创新支付的费用。

本法令适用于从事科学技术和创新活动的机关、组织、事业单位、企业和个人及相关组织、企业和个人。

第二条 适用对象

科学技术与创新投资

第二章

第三条 科学技术与创新战略；科学技术与创新计划

节 1

国家预算

1.科学技术与创新发展战略基于经济发展战略制定。根据国家不同时期的经济发展战略，科学技术部负责并协调各部委、直属机构、中央其他机关和省人民政府制定并提交总理批准。

2.五年总体科学技术与创新计划与五年经济发展计划周期相适应。

3.制定科学技术与创新计划的对象包括：

a）科学技术部负责并协调各部委、直属机构、中央其他机关和省人民政府制定并发布五年总体科学技术与创新计划；

b）各部委、直属机构、中央其他机关和省人民政府在其管辖范围内制定并发布五年科学技术与创新计划。

4.制定五年总体科学技术与创新计划的依据包括：

a）评估前一阶段五年总体科学技术与创新计划的执行情况；

b）经济发展战略；科学技术与创新发展战略；行业发展战略；五年经济发展计划；

c）国内外科学技术与创新趋势预测，特别是新技术和具有广泛影响的战略技术；

d）国际融入背景及与科学技术与创新相关的国际承诺和协议；

e）资金、人力资源和基础设施的筹集、分配和使用的方向；

f）评估市场、企业和社会在推动科学研究、技术开发和创新方面的需求。

5.五年总体科学技术与创新计划的内容包括：

a）评估前一阶段五年总体科学技术与创新计划的主要目标、指标和任务的执行情况；取得的成绩；存在的问题和限制；原因和经验教训；

b）确定五年总体科学技术与创新计划的总体目标，包括：服务经济和社会发展的科学技术与创新；完善机制政策体系；建设服务于研究、技术开发和创新的基础设施；培养和发展科技人才；提高掌握和开发国家战略技术的能力；加强公共部门和私营部门之间的联系，促进科研成果和技术开发和创新的商品化及其他目标；

c）确定实现五年总体科学技术与创新计划总体目标的具体政策、措施和任务，包括：战略性技术发展政策；筹集资金、确定国家预算支出结构以支持科学技术与创新活动的措施；组织实施、协调机制和监督；

d）其他相关措施，以确保五年总体科学技术与创新计划的有效实施。

d) 其他相关措施，以确保有效组织实施五年总体科学技术和创新计划。

6. 关于部委、相当于部级的机构、政府直属机构和其他中央机关以及省人民政府五年科学技术和创新计划的内容包括：

a) 对前一阶段部委、行业和地方五年科学技术和创新计划主要目标、指标和任务的执行情况进行评估；取得的成绩；存在的问题和限制；原因及经验教训；

b) 确定部委、行业和地方五年科学技术和创新计划的总体目标，确保与全国五年科学技术和创新总体计划的目标相一致；其中明确主要目标和优先发展领域；

c) 确定具体政策、措施和任务，以实现部委、行业和地方五年科学技术和创新计划的总体目标；其中包括：符合部委、行业和地方实际情况的科学技术和创新发展政策和措施；国家财政预算用于科学技术和创新发展的结构；优先实施的科学技术和创新项目和计划清单；

d) 其他相关措施，以确保有效组织实施部委、行业和地方五年科学技术和创新计划。

7. 制定全国五年科学技术和创新总体计划、部委、相当于部级的机构、政府直属机构和其他中央机关以及省人民政府五年科学技术和创新计划的程序如下：

a) 科学技术部指导制定五年科学技术和创新计划，作为部委、相当于部级的机构、政府直属机构和其他中央机关以及省人民政府制定计划的基础；

b) 在当前五年科学技术和创新计划第五年的3月31日前，科学技术部根据部委、相当于部级的机构、政府直属机构和其他中央机关以及省人民政府的意见汇总和建议，发布下一个五年期全国科学技术和创新总体计划；

c) 根据全国五年科学技术和创新总体计划，部委、相当于部级的机构、政府直属机构和其他中央机关以及省人民政府制定计划，征求科学技术部意见，完善并发布计划，在五年计划第五年的5月31日前完成；将计划提交科学技术部汇总和监督。

8. 调整全国五年科学技术和创新总体计划的情况如下：

a) 国家经济和社会发展战略、国家科学技术和创新发展战略有重大调整；

b) 出现直接影响计划实施的因素，包括：经济和社会危机；大规模自然灾害或疫情；

c) 根据法律规定，应总理或有权机构的要求。

9. 调整部委、相当于部级的机构、政府直属机构和其他中央机关以及省人民政府五年科学技术和创新计划的情况如下：

a) 全国五年科学技术和创新总体计划调整影响到部委、行业和地方的计划；

b) 在组织实施过程中，如果出现需要调整计划内容以适应实际经济发展情况、科学技术和创新资金资源或其它客观因素变化的要求，部委、行业和地方在与科学技术部达成一致后制定并发布调整计划；

c) 调整计划需提交科学技术部进行跟踪和汇总。

10. 评价和检查五年科学技术和创新计划的结果：

a) 部委、相当于部级的机构、政府直属机构和其他中央机关以及省人民政府的五年科学技术和创新计划按照《科学技术和创新法》实施细则和执行规定关于信息、评估、数字化转型及其他一般性问题的规定进行评价和结果检查；

b) 评价结果是调整下一阶段国家预算分配和公共投资安排的依据。

条4. 国家预算科学技术和创新结构

1. 在科学技术和创新总支出中，科学技术和创新的支出结构。

2. 国家对科学技术和创新的预算按照以下结构：

a) 按预算级别：

a1) 中央预算；

a2) 地方预算；

b) 按管理级别和实施范围：

b1) 国家科学技术和创新计划；特别级别的科学技术和创新项目；

b2) 部门、相当于部级的机构、中央政府机关和其他中央机关以及省级人民委员会的科学技术和创新项目。

c) 按预算支出性质：

c1) 投资发展支出；c2) 日常支出。

d) 按活动领域：

d1) 基础研究和应用研究；

d2) 技术发展、社会解决方案发展和生产试验；

d3) 基于技术改革的创新、技术创新、创意和技术改进、提高技术效率；技术和技术转让的应用；

d4) 创新创业、创新生态系统和发展创新文化；

d5) 科学技术和服务创新及相关活动。

đ) 按实施机制：

đ1) 政府订购、资助科学研究、技术开发和创新；

đ2) 支持公私合作及其他国家机制以动员社会资源用于科学技术和创新。

3. 每年，根据党的路线方针、国家政策法规、经济社会发展要求及实际情况，科技部牵头与财政部配合确定优先方向和本条第1款规定的国家预算分配结构；指导中央预算支持地方预算的目标性补充资金的原则和支持内容。

条5. 国家预算投资发展科学技术和创新活动的内容

1. 根据《政府关于实施〈投资法〉若干条款的实施细则》的规定，按行业、领域和公共投资项目类别进行科学技术和创新基础设施的投资发展支出。

2. 根据科学技术和创新相关法律规定，为国家风险投资基金和地方风险投资基金提供注册资本。

3. 根据法律法规规定，为支持、投资、合作并委托任务给中国企业以发展战略技术而设立的年度预算投资发展其他任务，包括：

a) 第36条第1款各点规定的任务；

b) 支持企业投资具有重点和战略性质的数字技术研发和生产项目。

4. 其他投资活动以促进科学技术和创新的发展；根据党、国家指示的突发投资任务。

条 6. 国家预算对科学技术和创新事业的内容

1. 支出实施科学技术和创新任务，包括：

a) 参与科学技术和创新任务的劳务费，包括：参与科学技术和创新任务成员的劳务费；支持研究内容中的普通劳动工资；国内和国外专家配合完成科学技术和创新任务的聘请费用。参与科学技术和创新任务的职务按照科学技术部的指导进行；

b) 购买原材料、燃料、材料、标本、工具、配件、易耗品、能源、资料、数据、书籍、参考期刊、知识产权对象的所有权和使用权，购买为实施科学技术和创新任务服务的数据库访问权限（包括直接购买分析、解码所需的技术、产品、设备等，以及根据第三十一条第一款规定用于发展战略技术的秘密技术诀窍）；

c) 维修、采购、租赁资产（或物质基础、设备）以直接服务于实施科学技术和创新任务；

d) 组织工作支出和参加科学会议、研讨会、论坛、学术讨论会的费用，国内外差旅费；国际合作（出访、来访）费用，以服务于实施科学技术和创新任务；

e) 为实施科学技术和创新任务过程提供外包服务的费用；

f) 为实施科学技术和创新任务过程收集数据的调查和研究费用；

g) 为实施科学技术和创新任务过程提供的办公用品、通信信息、印刷费用；

h) 在国内外发表科学技术成果的费用；

i) 对实施科学技术和创新任务结果进行自我评估的费用；

j) 咨询建立申请保护知识产权的文件的费用，针对实施科学技术和创新任务的结果，在国内外；

k) 宣传和传播科学技术和创新任务成果的费用；

l) 为组织实施科学技术和创新任务的主管机构提供管理工作的费用；

m) 其他直接相关的实施科学技术和创新任务的费用。

2. 实施特别科学技术和创新任务、特别国家科学技术和创新计划的支出，适用本条第一款和第四款规定的支出内容和其他特殊支出内容。科学技术部部长负责向政府总理报告特别科学技术和创新任务、特别国家科学技术和创新计划，其中包括总经费或总投资额、资金结构和特别支出内容，以执行特别科学技术和创新任务、特别国家科学技术和创新计划，依照国家预算法、公共投资法、科学技术和创新法及其他相关法律规定。

3. 支持提高科学技术能力活动的支出，包括：

a) 支持年轻科学家参加国际会议、研讨会的费用；支持科学家在专业国际研讨会上报告优秀研究成果的费用；

b) 支援科学研究和发展技术的出访、来访费用；

c) 支援博士后研究人员、博士培训项目的研究生、硕士培训项目的学员、杰出科学家、有才华的年轻科学家、有才华的年轻工程师的研究活动费用；

d) 支援在国外短期实习和研究的费用，优先考虑有才华的年轻科学家和有才华的年轻工程师；

e) 支援从事科学技术和创新活动个人的培训和提升费用；

f) 在越南组织国内和国际科学研讨会的费用；

g) 在国内外发布科研成果、技术发展的费用；

h) 提高科学期刊质量的支援费用；

i) 对在科研、技术发展、创新方面取得卓越成果的集体和个人给予奖励的费用；

j) 邀请外国杰出科学家到越南进行短期学术交流的支援费用；

k) 吸引、重用总工程师、人才、从事科学技术和创新活动个人的支援和资助费用；

l) 支援创新活动的费用。

4. 实施应用技术、技术转让、技术创新、创新任务的支出：除本条第一款规定的支出内容外，实施应用技术、技术转让、技术创新、创新任务的支出还包括以下内容：

a) 支援接收技术使用或所有权转移（许可费、转让费、技术秘密费）；研究成果、数字转换解决方案；购买技术信息、设计文档、工艺流程、技术标准、支持软件的费用；

b) 租赁、购买检测、测量、质量控制设备的费用，在升级和完善工艺流程、引入新技术生产、试验生产过程中；维修、采购、租赁资产（或物质基础、设备）以直接服务于具有创新技术内容的项目，创建、开发和利用知识产权资产。

c)支原料、燃料、材料和能源，直接用于试验生产以校准和完善工艺技术、生产线（包括首批产品试产）；

d)聘请专家顾问费用，涉及技术转让咨询、技术转让合同谈判、法律咨询、制定标准和技术规范、效率和质量、注册、保护、知识产权管理；工业设计；

đ)国内和国外培训费用，涉及技术转让秘密、接受和操作技术、效率和质量、知识产权；技术管理、科技治理和更新新技术；

e)外包服务费用，支持技术应用、技术转让、执行创新任务、支持创新和创业创新；租赁实验室或测试设施；

g)生产技术设计、生产线设计；标准化技术文件；运行参数计算；新样品、模具、产品的设计制造；产品质量测试、检验和评估；校准新的工艺技术和生产线；

h)支持国家主要出口产品测试的费用，由达到国际标准的测试机构实施；支持认证合格评定、符合性评定的费用，由国家指定机构按照法律规定进行；指导建立和应用国际标准的费用；按照国际标准进行测试、鉴定和产品质量认证的费用；应用管理系统和提高效率质量工具的费用；建立和应用新的管理系统标准、追溯系统、良好农业实践、有机农业、绿色生产力和智能生产的费用；产品和商品流通登记费用；

i)参与使用国家预算资金采购的产品测试、检验和质量评估费用，根据《科学技术与创新法》第六十七条第四款的规定；

k)通过提供财政支持券的形式，促进创新活动和产品商业化，通过为企业的市场准入创造条件并鼓励用户体验新产品和服务来实现；

5.为应用技术、技术转让、技术创新和创新项目的贷款利率补贴提供资金，内容包括：

a)本法令第六条第四款规定的内容，但不包括资助、订购和经费支持建议；

b)购买设备、机器和生产线，以服务于技术应用、技术转让、技术创新和创新；

6.支持创新体系发展、创业生态系统建设、创新文化推广和支持的支出，包括：

a)创新体系和创业生态系统的培训和能力提升支出；购买创业培训版权；组织国内外培训课程；聘请国内外专家；

b)连接国内外创新网络和创业网络的支出：组织会议和研讨会，连接国内外创新网络和创业网络，支持国内风险投资和创业；聘请专家支持和连接创新和创业；国际合作支出（出访和来访）；

c)支持创新型企业和创业型企业、科技企业贸易促进的支出：组织会议、研讨会、商务代表团和国内外贸易促进活动；支付国内和国外出差人员差旅费；组织国际会议和研讨会；接待外国代表团参加在越南举行的展会、考察市场并与越南企业交易；支付市场调查、信息收集、产品需求研究和评估的费用；聘请专家咨询产品开发、质量提升、出口和进入国际市场；聘请市场研究、产品咨询和评估专家；宣传、推广和提供信息，制作和发行贸易促进项目所需的出版物；

d)支持创新型企业和创业型企业、科技企业的支出：支持使用技术基础设施、孵化器和共同工作空间；支持寻找、选择、解码和转让技术的咨询服务合同；支持深入培训和训练；按本条第四款第d项规定的支持；

đ)组织省级、国家级和国际创新日、创业展示活动；组织新技术和先进科技演示和介绍；支持场地租赁、设备运输、展位设计搭建和宣传活动费用；组织国内和国际会议和研讨会；组织单位、行业、领域、地方、国家和国际范围内的创新竞赛和创业创新竞赛；

e)表彰和奖励在地方政府、国家级或被公认为有影响力的国际奖项中获得优异成绩的创新项目和个人、组织的费用；

g)信息传播、创新文化和创业推广：制作新闻作品、出版物、文学艺术作品和电视节目；组织宣传活动，推广创新和创业的典范，支持越南成功的创业活动；其他费用（包括印刷品和出版物的发行费、社交媒体传播费用）；

h)按本条第4点k项的规定支出；

i)促进和发展科技市场活动支出：

i1)编制技术地图、技术更新路线图、技术水平评估、标准、科技企业、创业企业；建立关于技术、专利、专家的数据库；

i2)促进科技市场交易和连接支出：租赁场地、信息传播、支持展示和技术介绍、组织技术转让活动的差旅和运输费用；聘请专家分析技术文件、调查、撰写估价报告、鉴定和评估技术转让；

i3)支持购买专业软件、专业资料、学习材料；组织专题课程、研讨会、培训技术估价、鉴定和中介技术转让；

i4)市场调研和研究支出。

7.对公立科研机构的支出，包括：

a)确保和维持公立科研机构正常运行的支出，包括：a1)工资及具有工资性质的补贴；a2)机构运转支出；a3)执行科研、科技和创新任务的支出；a4)根据机构职能执行常规任务的支出，包括知识产权注册、保护、利用和管理的支出；研究、制定和完善基础标准的支出；a5)根据本规定第9条，基于科研机构绩效评价结果补充的资金（如有）；

b)执行超出本条第7点a项规定的经常性预算范围的任务所需经费；

c)执行国家订购或直接分配给公立科研机构的任务的经常性支出；

d)根据有权机关的规定，执行使用财政资金的公共服务项目所需经费；

đ)建设、运营、维护和保养信息技术系统和数据库，以服务于科研、科技和创新管理；维护、保养和修理科研、科技和创新活动所需的物质和技术设备，以确保公共资产的功能和标准；

e)执行公立科研机构建设项目中改造、升级、扩建和新建工程任务的支出；

g)为公立科研机构采购机器设备的支出，包括：为职务工作采购的机器设备；为共同活动采购的机器设备；按照公共资产管理标准和定额，为公立科研机构采购专用机器设备；

h)根据国务院总理或省级人民政府批准的决定，为公立科研机构提供货物和服务租赁支出，以确保其正常运行和其他必要任务；

i)国际科技合作活动支出：参与区域网络和计划、国际科技合作与创新融入；参加国际会议和研讨会；为国际合作科技和创新项目提供配套资金；

k)不得使用科技事业经费支付本条第7点a项的小点a1和小点a2规定的支出，对于不属于科技领域的公立科研机构事业单位，包括高等教育机构、医院及其下属的科研机构，但不包括由政府令201/2025/NĐ-CP于2025年7月11日发布的《关于国立大学职能、任务和权限的规定》所规定的公立高等教育机构；

8.特殊公立科研机构适用本条第7点a、b、c、d、đ、e、g、h、i项规定的支出内容以及以下支出内容：

a)支付在国外工作的本国科学家和来该机构工作的外国科学家劳务费，依据如下原则：

a1)根据所分配的科研、科技和创新任务的性质、规模和影响程度；

a2)根据个人的专业水平、能力和实际研究、实施、技术转让或创新的效果；

a3)参考国外知名研究、教育机构或在越南运营的外资企业的相应职位的普遍薪酬水平。

b) 条目旅行费用、住宿费用、每日伙食标准及其他相关费用，适用于在国外的越南科学家和来组织工作的外国科学家，按照接待外国客人到越南工作C级代表团的规定；从科学家住所到越南往返的机票、火车票、汽车票费用，按照国家财政保障的短期出国工作人员差旅费规定；

c) 按照会议、学术研讨会、培训和继续教育最低定额标准的两倍规定的会议、学术研讨会、培训和继续教育费用；

按照与国际组织、外国合作伙伴合作文件规定的其他费用；

由总理根据科学技术部部长的意见决定的其他特殊费用。

9. 对于公立科技创新中心、公立创业支持创新中心、研发中心和其他由国家授权机构根据《科学技术与创新发展法》第四十八条设立的公立科研机构，包括国家级科技创新中心、省级科技创新中心、国家级创业支持创新中心、省级创业支持中心、创业支持创新中心，这些单位或在大学、研究所被认可的组织，根据《科学技术与创新发展法》第四十七条第二款的规定，可以享受执行科技创新任务和支持科技创新活动的资金支持。

10. 国家科技发展基金、国家技术创新基金、部级、相当于部级的机构、中央其他机关和省人民政府管理基金的管理经费，包括：

a) 工资、劳务报酬、奖金、补贴和其他工资附加项目；奖励、福利支出；补助金；其他支出；

b) 基金日常活动支出，包括：培训支出；党团活动支出；办公用品、资料、书籍支出；水电、电话、邮政电信、机关卫生支出；购买商品和服务支出；运输费用和其他管理活动支出；

c) 执行上级主管部门交办的任务，超出本款b项规定的经常性预算范围的支出。

11. 科技和创新活动管理经费：

a) 管理工作、任务寻找、检查、监督、评估、测量结果、效果和数字化转型的支出，包括聘请专家或独立咨询机构的费用（如需）；

b) 购置设备的支出，包括购置专门用于国家科技管理工作所需的设备；

c) 购置、建设、运行和维护信息技术、数字技术解决方案的支出；建设、运行和维护全国集中式科技管理平台、全国集中式科技信息体系和其他信息系统、数据库；

d) 执行采购货物和服务的任务，以确保科技管理和创新任务，并根据总理或省长批准的决定为科技管理和创新活动提供必要的服务；

e) 科技和创新任务管理部门的管理支出；聘请独立专家、外包服务进行技术评估、鉴定；分析、评估、检验生产线、产品、机器和设备的质量；

f) 组织科学技术和创新委员会；组织技术评估、鉴定委员会；组织资金审查委员会，聘请具有评估、审查、监督功能的组织；支付科学技术和创新计划主任委员会成员的劳务报酬。

g) 组织科学、技术和创新活动的支出，包括展览、表演和奖项；

h) 聘请独立审计师的支出；

i) 对已完成验收的科技和创新项目、任务进行成果和效果评估的支出；

j) 组织制定、评估政策、战略和五年总体科技发展规划、五年科技发展规划的支出，包括聘请专家或独立咨询机构、组织会议、研讨会、座谈、征求意见、国内调查的费用；

12. 支持知识产权注册、保护、利用和管理的支出；

13. 根据标准化、计量和产品质量法律法规的规定，包括研究、建立和完善国家标准和技术规范；研究、建立和完善基于科学技术和创新基础的提高生产力机制和政策；科学研究、应用和发展计量技术；取样、测试、鉴定、检验费用，用于质量调查、质量检查和处理产品质量投诉；

14. 建设、更新和获取数据库访问权的支出，以服务于科技和创新活动。

15. 支持在国内外科学期刊、论文、书籍和章节上公布科研成果的费用；

16. 培训和提高管理人员及科研人员在科学技术和创新方面的专业知识和技能的费用，包括国内和国外的培训；

17. 宣传普及科学技术和创新知识，进行信息交流、统计、图书馆服务和评估科学技术和创新活动；组织国内和国际科学会议；奖励科学技术和创新奖项，技术改进奖励；

18. 支持参与国际科学技术和创新活动的费用：参加国际会议、区域和国际组织的研讨会；调查获取国外科学技术和创新信息和供应技术资源；参与国际科学技术和创新活动、事件和论坛；持续参与国际科学技术组织；根据国际条约和协议向共同研究基金捐款；为国际合作项目提供配套资金；为保护知识产权和解决与技术转让相关的争议提供法律支持和咨询；确保在国外设立的科学技术代表网络的运作；吸引定居国外的越南专家和科学家以及外国专家和科学家；

19. 实施支持吸引、使用、优惠和激励个人从事科学技术和创新活动的政策的费用；

20. 根据政府于2025年8月26日发布的第231/2025/NĐ-CP号法令关于选拔和使用国家总工程师和首席建筑师的规定，实施国家总工程师和首席建筑师关于科学技术、创新和数字化转型的制度和政策的费用；根据政府于2025年9月19日发布的第249/2025/NĐ-CP号法令关于吸引科学技术、创新和数字化转型专家的规定，实施吸引科学技术、创新和数字化转型专家的制度和政策的费用；

21. 科学技术部负责并会同财政部制定本条规定的科学技术、创新活动的支出标准、定额和预算拨款制度的具体细则；

第七条 科学技术与创新活动年度计划、预算编制和国家财政预算分配

1. 提出科学技术与创新活动年度预算计划：

a) 根据总理关于制定经济发展和社会发展计划和年度国家财政预算的指示，科学技术部指导各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、中央其他机构和省级人民委员会制定当年科学技术与创新活动的国家财政预算计划；

b) 根据科学技术部的指导，各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、中央其他机构和省级人民委员会制定本部门、行业和地区科学技术与创新活动的年度预算，并提交给科学技术部；

对于地方预算，按照本法令第六条的规定编制科学技术与创新活动的事业费预算，但不包括国家科学技术与创新计划、特别任务和特别国家科学技术与创新计划的费用，这些计划由《科学技术与创新法》第十七条和第十八条所规定；

c) 各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、中央其他机构和省级人民委员会根据本条第二款的规定编制科学技术与创新活动的事业费预算；

d) 根据中央和地方财政预算的能力、实际需求和前一年度已分配预算的使用结果，科学技术部汇总提出科学技术与创新活动的年度预算计划，并提交财政部综合、编制和上报法定权限的国家财政预算；

根据省级人民政府提出的中央财政预算对地方财政预算目标性支持的要求和本法令第四条第三款规定的支持原则和支出内容，科学技术部提出中央财政预算对地方财政预算的目标性补充支持预算，并提交财政部综合、编制和上报法定权限的国家财政预算；

2. 编制科学技术与创新活动的事业费预算：

a) 科学技术与创新任务执行经费预算编制如下：

a1) 国家每年从财政预算中拨款用于实施由国家资助和委托的科学技术与创新任务，包括延续任务和新开任务的预算编制；

a2) 国家预算每年的经费预算是由国家资助并委托的新科学、技术和创新任务确定，基于各种类型任务的总预算；

a3) 科学、技术和创新任务的一种类型的预算按以下方式确定：

预计该类型任务在计划年度内新开放的科学、技术和创新任务的数量乘以每项科学、技术和创新任务的平均年度费用；

每项科学、技术和创新任务的平均年度费用按如下方式确定：将过去三年中每年从国家预算拨款实施的新开放科学、技术和创新任务的总费用除以过去三年中每年新开放的科学、技术和创新任务的总数。过去三年中每年新开放的任务总数根据批准执行的任务数量确定。过去三年中每年从国家预算拨款实施的新开放科学、技术和创新任务的总费用根据每个任务批准决定中的国家预算拨款金额确定。

根据相关机构的规定，当相关政策和制度发生变化或因通货膨胀或通货紧缩需要调整时，每项科学、技术和创新任务的平均年度费用将相应进行补充调整。上述调整是根据符合相应条件的新开放科学、技术和创新任务的数量进行计算的。

a4) 国家预算每年用于执行科学、技术和创新任务的经费预算基于各种类型科学、技术和创新任务的总预算。

b) 国家预算每年对支持活动的预算包括：应用技术、技术转让、技术创新和技术改进的资金支持；提高科学技术能力的支持活动；促进创新系统发展、创业生态系统、创新文化和创业文化的支持活动。每年对新开放的支持活动预算不超过国家资助的新开放科学、技术和创新任务预算的30%。

c) 基于主管机构确定的预计活动内容量和必要的资金预算，以及组织的人力资源能力、物质基础和专业领域，制定经常性活动的支持资金预算。

科研事业单位的预算编制依据本规定第九条确定的科研事业单位活动成果评估结果。

科研事业单位的基础任务经费预算包括延续任务的预算和新开任务的预算，按照本条第二款第a项的规定执行。

d) 根据本规定第六条第十款，每年根据预计的活动量和必要的资金预算来制定科学、技术和创新基金的管理支出预算。

đ) 根据本规定第六条第十一款，每年根据预计的活动量和必要的资金预算来制定科学、技术和创新管理活动的支出预算。

各类科学、技术和创新基金的管理支出预算总额（第六条第十款第a项和第b项）和各类科学、技术和创新基金的管理任务支出预算（第六条第十一款第đ项、第e项和第i项）不得超过国家委托、资助延续和预计每年新开任务的总预算的5%，其中各类科学、技术和创新基金的管理支出预算（第六条第十款第a项和第b项）不得超过本条规定总预算的2%。

根据本条第a项和第b项，各部、委员会、直属机构、中央其他机关和省级人民政府负责根据科学、技术和创新任务清单、预计支持活动、预计管理活动和本条款规定的必要资金预算，决定批准预计任务数量，并确保符合科学、技术和创新法律法规的规定。

对于采购、维修、改造和升级资产、设备的任务，预算编制应遵循政府2025年5月6日发布的第98/2025/NĐ-CP号法令关于编制、管理和使用国家经常性预算资金进行采购、维修、改造和升级资产、设备；租赁货物和服务；维修、改造和升级、扩建和新建项目中的部分工程和其他必要任务的规定。

3. 分配事业费预算用于开展科学、技术和创新活动

a) 经国务院总理或省级人民政府分配预算后，中央和地方一级预算单位应根据国家预算法的规定，将事业经费预算分配并下达给下属使用财政资金的单位以及下级预算单位，用于科学技术和创新活动，但不包括本款第b点的规定；

b) 为实施科学技术和创新任务而提供的资助和采购费用、支持贷款利息的费用、支持科学技术和创新活动的费用，按照第六条法令第一款至第六款规定的支出内容，分配给国家科技发展基金、国家技术创新基金、部委、相当于部委的机构、中央其他机构和省级人民政府管理的科技发展和创新基金。上述预算项目的拨款通过国库向各基金账户下达具体如下：

b1) 为实施科学技术项目和任务提供的资助和采购费用、提高国家科学技术能力的支持费用，分配给国家科技发展基金；

b2) 为实施创新项目和任务提供的资助和采购费用、支持贷款利息、支持技术应用、技术转让、技术创新的费用、支持创新系统发展、创业生态系统建设、促进创新文化和创业文化的支持费用，分配给国家技术创新基金；

b3) 为实施科学技术和创新任务提供的资助和采购费用、支持贷款利息、支持技术应用、技术转让、技术创新的费用、支持创新系统发展、创业生态系统建设、促进创新文化和创业文化的支持费用，分配给由部委、相当于部委的机构、中央其他机构和省级人民政府管理的科技发展和创新基金；

c) 财政部和地方财政局负责检查已分配给使用国家事业经费开展科学技术和创新活动的一级预算单位的预算；

四、国家事业经费用于科学技术和创新活动的管理和使用

a) 对于执行科学技术和创新任务的资金，任务主要组织有责任按照《科学技术与创新法》第六十三条第四款的规定进行管理和使用；

b) 对于不属于本款第a点规定范围内的使用国家事业经费开展科学技术和创新活动的资金，相关机关、组织和单位应按照《科学技术与创新法》第六十三条第四款的规定执行，并按照国家预算法的规定通过国库进行支付；

c) 调整国家预算用于科学技术和创新活动的支出，应按照国家预算法的规定执行；

d) 部委、相当于部委的机构、中央其他机构和省级人民政府负责监督和跟踪国家事业经费用于科学技术和创新活动的情况，按照国家预算法的规定执行；

五、对于经常性支出用于科学技术和创新活动的决算、审查决算、审计和汇总决算，应按照国家预算法的规定执行；

六、部委、相当于部委的机构、中央其他机构、省级人民政府以及使用财政资金的机关和单位，对根据本法令规定执行的任务的申请、批准程序、预算编制和建议、预算分配、资金管理和使用的全过程负责，确保符合科学技术与创新法、国家预算法和其他相关法律规定；严格处理违规行为；对在执行过程中被审计发现违规的中央机关、各级人民政府和使用财政资金的单位的主要负责人及有关集体和个人进行批评教育和追究责任。

条8. 计划、编制预算和分配国家财政预算用于科学技术和创新活动的投资发展

1. 编制每年用于科学技术和创新活动的投资发展支出预算：

a) 根据科学技术部关于编制国家财政预算用于科学技术和创新活动的指导；根据五年总体科学技术和创新战略、计划、五年科学技术和创新计划、部门和行业的五年投资计划，以及经有权机关批准的中央政府中期预算投资计划，并结合投资资金拨付能力，各部门、相当于部级的机构、政府直属机构、中央其他机构和省级人民委员会负责按照法律规定汇总每年的投资计划。

b) 对于第五条第三款和第四款规定的其他投资发展支出任务，执行程序和审批权限按照《关于科学技术和创新活动的规划和任务及促进科学研究、技术发展和创新活动的规定和指南的实施细则》的法令规定。根据任务批准决定、资金拨付进度和已检查评估的工作项目成果，各部门、相当于部级的机构、政府直属机构、中央其他机构和省级人民委员会负责汇总各部门、行业和地区每年的其他投资发展支出计划，包括每个项目的资金安排目录及其说明、文件，按法律规定报送财政部和科学技术部。

c) 对于本款第一项和第二项规定的投资发展支出项目，科学技术部进行审查汇总并提交财政部，以编制和呈报有权机关批准国家财政预算资金用于科学技术和创新活动的投资发展支出，符合法律规定；按照法律规定处理违规行为；对违反本法令规定的行为进行调查，明确责任，追究部门、中央机构、省级人民委员会和使用国家财政预算单位负责人的责任。

2. 科学技术和创新活动的投资发展支出的结算和汇总结算工作，按照国家预算法、投资法的规定执行。

3. 各部门、相当于部级的机构、政府直属机构、中央其他机构、省级人民委员会和使用国家财政预算的单位，全面负责科学技术和创新活动的国家财政预算资金的项目文件、程序、手续和审批权限，负责编制预算、分配预算、管理和使用国家财政预算资金，确保符合法律规定；严格处理违规行为；对违反本法令规定的行为进行调查，明确责任，追究部门、中央机构、省级人民委员会和管理使用国家财政预算单位负责人的责任。

4. 各部门、相当于部级的机构、政府直属机构、中央其他机构和省级人民委员会负责监督和跟踪科学技术和创新活动的国家财政预算投资发展支出情况，按照国家预算法和投资法的规定执行。

条 9. 原则、设立和分配保障及维持公立科研机构正常运行经费的方式

1. 设立和分配国家预算资金以保障和维持公立科研机构正常运行的原则如下：

a) 根据本条例第6条第7款第a项规定的科学、技术和创新领域的公立科研机构的保障和维持正常运行的经费，旨在提高公立科研机构的活动效率、透明度和责任报告；

b) 符合公立科研机构的规模、任务、执行能力和产出结果；结合固定经费和根据评估结果分配的补充经费；

c) 公立科研机构保障和维持正常运行的经常性预算拨款计划按照稳定期（五年）制定。下一稳定期（五年）的国家预算拨款计划包括：公立科研机构的固定经费和根据上一稳定期内评估结果确定的补充经费；

d) 鼓励公立科研机构加强社会资源动员，依照国家预算法的规定；通过公私合作方式，依据投资法关于公私合作伙伴关系的规定，与研究机构、大学和企业共同完成科技和创新任务。

2. 国家预算经常性拨款用于保障和维持公立科研机构正常运行的内容，根据本条例第6条第7款第a项规定，分为两个部分，具体如下：

a) 公立科研机构的固定经费包括：工资和其他具有工资性质的缴费；行政管理费用；基础科学研究和技术任务实施费用；根据公立科研机构自主财务方案实施的常规职能任务费用；

b) 公立科研机构的补充经费：最高不超过上一稳定期内固定经费中基础科学研究和技术任务实施费用的10%。补充经费根据公立科研机构在上一稳定期内的活动评估结果确定，并按本条第3款规定计算；

c) 根据公立科研机构活动评估结果分配补充经费必须公开透明，并与有权机关的检查评估机制挂钩；

d) 对公立科研机构活动成果的评估标准，按照《科学技术和创新法》实施细则和执行办法关于信息、统计、评估、数字化转型及其他一般问题的规定执行；

3. 如果有，公立科研机构的补充经费基于其根据《科学技术和创新法》实施细则和执行办法关于信息、统计、评估、数字化转型及其他一般问题的规定所获得的评估分数来计算。公立科研机构的评估分数最高为100分。国家预算对公立科研机构补充经费的支持水平根据其在前一个稳定期内获得的评估分数确定如下：

a) 公立科研机构得分80至100分：国家预算确保分配相当于本条第2款第a项规定的固定经费的100%，并加上根据其活动评估结果确定的补充经费；

公立科研机构的补充经费确定如下：每增加1分（高于80分），公立科研机构可获得相当于上一稳定期内固定经费中基础科学研究和技术任务实施费用的0.5%的补充经费；

公立科研机构的补充经费在有权机关公布其活动评估结果后确定。分配国家预算拨款补充经费的计划应符合每年预算分配的时间点。公立科研机构的补充经费被授权自主管理和按规定从年度预算中转移；

b) 公立科研机构得分60至79分：分配相当于本条第2款第a项规定的固定经费的100%；

c) 公立科研机构得分低于60分：分配相当于本条第2款第a项规定的固定经费的90%。

国家主管机关有权组织对公立科研机构和科技机构的活动成果进行评估。如果公立科研机构和科技机构的活动成果评估得分达到本款规定的a项或b项标准，该公立科研机构和科技机构将在下一个稳定期（五年）内按照本条第二款a项规定和第三款a、b项规定获得固定经费和补充经费的分配。如果在连续三年内的三次评估中，公立科研机构和科技机构的活动成果得分持续低于60分，国家主管机关将根据规定考虑并决定该公立科研机构和科技机构的运营。

四、公立科研机构和科技机构的活动成果评估结果由科学技术部每年更新并在国家科技创新信息体系上公开。

第十条 科技任务成本包干

一、对于最终产品成本包干，全部由国家财政拨款用于执行第六条第一款、第二款和第四款规定的科技任务的资金实行成本包干。

二、对于研究内容部分成本包干，除购置为实施科技任务所需资产的费用、未有标准定额的外包服务费和出国考察团费用外，以下支出可采用成本包干机制：

a) 执行任务的劳务费；

b) 原材料、燃料、材料、样品、工具、易耗品、能源、资料、数据、书籍、报纸、参考期刊的费用；

c) 国内外专家的租赁费；

d) 符合标准定额的科学和技术服务租赁费；

e) 学术会议、科学研讨会、论坛、学术讨论会的费用；为任务服务的数据收集和调查费用；

f) 研究成果发布和知识产权费用；

g) 主持单位的任务管理费用；

h) 其他符合任务性质且经审核批准的费用。

三、科技任务成本包干水平和方式确定如下：

a) 成本包干水平依据：

a1) 科技任务说明中的预算资金；

a2) 当前的标准、定额和单价；

a3) 对于研究内容部分成本包干，成本包干金额根据研究内容提出的成本包干要求和本条第二款规定的允许采用成本包干机制的内容确定。汇总各研究内容的成本包干金额形成科技任务的总成本包干金额。

b) 科技任务成本包干方式如下：

b1) 主持单位关于最终产品的承诺（适用于最终产品成本包干形式）；

b2) 根据科学技术和创新法律的规定，科学技术委员会对科技任务的评估结果。

科技任务的资金可以一次性或按任务进度转移。劳务费必须纳入主持单位的收入，用于支付直接参与任务的个人、支持任务和其他专业外包内容的费用，不包括支付不属于主持单位的个人的费用。

七、对于最终产品成本包干，最终产品的承诺是任务结束时评估结果和结算的基础。主持单位可以根据调整各科目和内容的需要，自行决定使用从劳务费中获得的资金聘请国内外专家，并根据协议约定的金额；无需详细结算每个科目和内容，而是根据最终产品评估结果结算总任务资金。

八、对于研究内容部分成本包干，主持单位可以在第六条第一款、第二款和第四款规定的各科目内进行调整，决定使用从劳务费中获得的资金聘请国内外专家，并根据协议约定的金额。

九、主持单位负责自主决定成本包干资金的使用，并对其正确、有效、节约地使用资金承担责任；保存凭证并对职能机关的要求作出解释。

十、科技任务管理部门负责确定成本包干内容和金额；跟踪任务进度，必要时进行突击检查；根据承诺的产品验收结果进行评价；如主持单位未能完成任务，则按规定处理违规行为。

条 11. 处理经费在科学技术和创新任务未达到预期最终结果的情况

在已经完全执行了关于管理科学技术和创新任务的规定，实施程序，研究内容和风险预防措施，但任务结果未能达到既定目标的情况下，负责实施科学技术和创新任务的组织无需向国家财政退还已按照科学技术和创新任务说明中规定的使用目的、范围使用的经费，除非以下情况：

1. 已分配给科学技术和创新任务但在国库账户中尚未使用的资金，在扣除负责实施任务的组织应支付的债务后。负责实施任务的组织的债务是指该组织应支付但尚未支付的商品和服务费用。

2. 负责实施科学技术和创新任务的组织预先拨付给相关组织和个人用于开展研究或提供商品和服务但尚未使用的资金。这部分资金与未完成的工作、商品和服务相对应。

3. 已经超出科学技术和创新任务说明中规定的目标、范围和研究内容使用的资金。

节2.

社会资源支持科学技术和创新

条 12. 社会投资于科学技术和创新的资金来源

1. 使用企业、组织和事业单位的科技发展基金。

2. 企业资助科学研究、技术开发和创新的支出；企业用于科学研究、技术开发和创新的支出。

3. 接受来自无关联企业的组织和个人的国内和国外资助，用于开展科学研究、技术开发和创新活动。

条 13. 企业、组织和事业单位科技发展基金的支出内容

1. 国有企业可以使用科技发展基金来实施重点项目和战略技术开发项目，根据《科学技术和创新法》第31条第2款的规定如下：

a) 雇佣国内外专家，包括全职、兼职、顾问或专门从事研究任务、培训专家和技术转让专家。专家雇佣可以通过指定或直接签订合同的方式进行。专家雇佣费用根据市场原则确定，通过各方基于任务性质、雇佣时间及专业水平协商确定。具体支出由组织或企业决定。专家雇佣合同形式：服务合同；分阶段承包研究合同；合作研究并分享知识产权的合同。

b) 国有企业可以使用科技发展基金直接购买外国技术和产品以供分析、学习和解码技术，通过战略技术开发的形式指定供应商并采用谈判定价方式。经过分析和解码的产品被视为消耗品，不计入企业资产价值。

购买必须符合已批准的研究任务、技术开发和创新的目标、内容和范围。国有企业自主选择、谈判和直接购买外国技术和产品。遵守进出口、国家安全、知识产权和安全技术的相关规定。国有企业对购买和使用技术和产品的合法性和有效性负全面责任；

c) 国有企业可以使用科技发展基金直接购买技术秘密。国有企业自主选择、谈判和直接购买技术秘密。直接购买技术秘密必须符合已批准的研究任务、技术开发和创新的目标、内容和范围。国有企业对购买和使用技术秘密的合法性和有效性负全面责任；

d) 国有企业可以使用科技发展基金与外国合作开展研究任务和项目，以掌握技术，并须遵守保护国家机密和知识产权的法律规定和其他相关规定。根据本条款第3款的规定执行与外国合作的研究任务和项目；

e) 收购企业、实验室、研发中心；合并企业以拥有技术秘密：

国有企业可以根据自身科技发展战略主动决定收购和合并事宜，确保符合行业和领域的战略发展方向和主管机构的指导方针。通过收购企业、实验室、研发中心获得的技术秘密必须直接服务于战略技术的发展。根据本条规定进行的收购和合并必须保证透明度，防止利益冲突，并承担全面的责任解释。

购买和合并仅在满足以下条件时方可进行：重点项目和战略技术发展项目基于政府总理或主管部门分配给国有企业的任务实施；有明确的投资方案，包括技术分析、转让计划以及购买后有效利用技术秘密的计划；国有资产管理机构对企业的合并、收购、实验室和研发中心的意见一致。

国外收购或国内收购和合并通过直接谈判方式进行，无需招标或拍卖。

国有企业有权直接与国内外咨询单位和专家签订合同，以支持评估和谈判过程。

收购后的企业、实验室、研发中心的资产和设备价值，以及合并后的企业的技术秘密，应按照现行规定进行核算并记入会计账簿。

e) 其他必要的费用，用于研究、接触、购买外国先进技术秘密和技术解码服务。

二、企业、组织和事业单位可以使用科学技术发展基金来执行创业创新项目的收购、合并、投资或共同投资，根据《科学技术和创新法》第六十六条第二款的规定如下：

a) 使用科学技术发展基金进行创业创新项目的收购、合并、投资或共同投资的企业、组织和事业单位必须制定内部管理制度。该制度规定了选择创业创新项目和创业创新企业的原则和标准，以及关于收购、合并、投资或共同投资的决策权限和监督报告；

b) 对于收购、合并、投资或共同投资创业创新项目和创业创新企业的原则是：公开透明、管理财务和技术风险、采取预防利益冲突的措施；遵守年度科学技术发展基金使用计划中批准的投资风险限额；遵守内部审查、批准、签署和监督报告的程序；

c) 选择创业创新企业进行收购、合并、投资或共同投资的标准是：创业创新企业在越南合法注册；拥有创新产品或服务，具有快速增长潜力；能够创造符合国有企业目标的财务或战略利益；

d) 提出收购、合并、投资或共同投资创业创新项目和创业创新企业的建议书的主要内容包括：创业创新项目和创业创新企业的描述；收购、合并、投资或共同投资的目标；收购、合并、投资或共同投资的建议金额；初步的风险和收益分析；

e) 对创业创新项目和创业创新企业的收购、合并、投资或共同投资必须进行内部审查或聘请独立单位评估风险：技术（可行性）；市场（潜力和竞争）；财务（现金流、成本、利润）。审查结果是批准投资、收购、合并或共同投资前的强制性依据；

f) 批准收购、合并、投资或共同投资创业创新项目和创业创新企业的决定由董事会或企业、组织、事业单位的授权代表根据审查结果、收购、合并、投资或共同投资的建议金额、与已批准的风险门槛和总风险限额进行比较后作出；

g) 签订创业创新企业收购、合并、投资或共同投资合同必须确保：有明确的退出股份或处理损失条款；有创业创新企业履行承诺的责任约束条款；

监督、评估和报告创业创新项目和创业创新企业收购、合并、投资或共同投资活动的机制：

建立定期（每季度或每半年）跟踪机制：创业创新项目/创业创新企业的活动；财务效果；新出现的风险迹象。

制定并发布处理风险/损失的流程：停止投资；撤资；转换合作形式。

国有企业、公立组织和公立事业单位使用科学技术发展基金进行创业创新项目的收购、合并、投资或共同投资，有责任每年或随时向国有资产管理部门报告；如有必要，向有管辖权的财政部门报告。

国有企业、公立组织和公立事业单位使用科学技术发展基金进行创业创新项目的收购、合并、投资或共同投资，必须每年对投资项目目录、相关财务报表和履行承诺的结果进行独立审计。

3. 企业、组织和事业单位可以使用科学技术发展基金直接实施、委托或聘请实施科学研究、技术开发和创新任务。科学研究、技术开发和创新任务必须具有研究、应用、开发新技术的目标，将科研成果商业化。为实施科学研究、技术开发和创新任务的支出不属于生产成本或营销费用。这些支出包括：

a) 劳动成本，包括研究人员、工程师和技术人员从事科学研究、技术开发和创新活动的工资、劳务费和其他具有工资性质的贡献；

b) 直接服务于科学研究、技术开发和创新活动的成本，包括：直接用于科学研究、技术开发和创新活动的材料、燃料和电力成本；用于试验和测试设备的研发和生产的成本；非固定资产的样品和原型成本以及通用试验方案的成本；试验产品检测费用；设备维护、校准和租赁研究设备的成本；

c) 用于支持科学研究、技术开发和创新活动的资产折旧成本，包括：用于科学研究、技术开发和试验的机器、设备和实验室的折旧成本；无形资产如专利、工业设计、集成电路布图设计、植物品种和繁殖材料的折旧成本；

d) 试验和检验成本，包括：测量服务、产品试验、设备校准成本；租用外部实验室或测试设施的成本；

đ) 知识产权成本，包括：申请、维持和延长专利、外观设计、软件版权保护的有效期费用；知识产权利用费用；聘请专家、律师或代理工业产权撰写专利描述或其他相关代理知识产权服务的费用；

e) 技术转让和接受成本，包括：购买技术、软件和独占使用权的成本；从研究所和大学获得的技术转让成本；

g) 根据外包研究、开发和技术创新合同或与研究所、学校、科技组织合作的研究、开发和技术创新任务，支付外部研究、开发和技术创新服务的成本；

h) 与流程和产品创新相关的成本，包括：新产品的模型设计和原型制作成本；新的生产流程试验成本；业务模式改进咨询成本；

i) 管理和支持科学研究、技术开发和创新活动的成本，包括管理研究、开发和创新任务的成本；

k) 其他直接且合理地与科学研究、技术开发和创新活动相关的成本。

4. 企业、组织和事业单位可以使用科学技术发展基金在境外组织实施研究活动，可以聘请外国合作伙伴在境外实施研究活动，无需通过投资项目，并遵守国家机密保护和知识产权保护的相关法律规定。

5. 支持企业、组织和事业单位的科学研究、技术开发和创新活动：

a) 配备物质技术基础：建立研发机构、分析、测试、检验、校准、产品试验中心；企业的信息基础设施和科技活动统计数据库；用于科技活动的机器设备；运行、维护、保养、修理和升级用于科技活动的物质技术基础和设备的费用；企业的质量管理体系；

b) 购买使用权和所有权：技术诀窍；以技术方案、工艺流程、工程设计、技术解决方案、配方、技术参数、图纸、技术图表、计算机程序、数据信息等形式转移的知识技术；生产合理化方案、技术改造方案；知识产权；发明；国内外相关研究结果、产品资料；数据库访问账户、软件使用权；为提高产品效率和质量或开发新产品而提供科技活动服务的费用；

c) 购买用于直接支持生产和经营活动的技术改造所需的机器设备、软件和技术资料及相关服务，以替代部分或全部现有技术，采用更先进的技术来提高产品效率和质量或开发新产品；

d) 对企业、组织和事业单位进行科学研究、技术开发和创新培训的费用；

đ) 与国内和国外组织、个人和企业开展科技和创新合作活动的费用：调查、寻找合作伙伴和国内外技术需求的费用；共同研究任务的费用；共同实验室运营的费用；

e) 用于研究、制定和应用基础标准；评估、试验、鉴定、检验、推广和商业化新产品和新技术；咨询、注册和维持国内和国际知名的质量和食品安全认证；注册、保护、开发和管理企业的知识产权。

g) 用于新作物品种、新养殖品种和新栽培技术的广泛试验和展示活动。

6. 企业管理科学技术发展基金的管理费用。

第十四条 企业、组织和事业单位的科学技术发展基金的管理和使用

1. 企业、组织和事业单位有权自主负责科学技术发展基金的管理和使用。根据本法令第十三条规定的科学技术发展基金支出内容，企业、组织和事业单位的支出必须有符合规定制度的凭证，并自行申报和对其合法性承担责任。企业的科学技术发展基金支出不得与本法令第十五条规定的用于研究、开发和创新的资金重复。

2. 对于合法自愿捐赠的资金，为实现科学技术发展基金的任务而进行的活动应按照与自愿捐赠者（如有）的协议执行，并遵守越南法律和越南签署的国际条约的规定。不接受对国家利益、国家安全和国防造成损害，违反反腐败、洗钱和恐怖主义融资及其他非法活动法律规定的自愿捐赠。

3. 在财政年度结束时，剩余未使用的自愿捐赠资金，企业、组织和事业单位可继续用于科学技术发展基金的支出，不受使用期限限制，无需上缴国家财政。

第十五条 企业用于研究、开发和创新的资金

1. 根据《企业所得税法》第九条第一款b5点的规定，企业可以将资助（现金或实物）给组织和个人以开展科学研究、技术开发和创新的款项计入可扣除成本，具体如下：

a) 本条款规定的受助对象包括：国家科学技术发展基金会、国家技术创新基金会、部委、相当于部级机构、政府直属机构和其他中央机构、省级人民委员会设立的科学技术发展基金会、国家风险投资基金、地方风险投资基金；根据法律规定成立的科技组织；从事科学研究、技术开发和创新任务的专家、科学家和自然人；根据法律规定成立并运营的促进科研、技术开发和创新的组织；

b) 根据本条款规定确定资助金额的文件包括：资助确认记录或书面、电子形式的资助确认文件，由企业代表（资助方）和受助方（如为企业）签字盖章；受助方（如为专家、科学家或个人）签字；附带资助金额的发票和证明文件（现金或实物）；

受助方有责任按照资助目的正确使用和分配资助金额，用于已接收的科学研究、技术开发和创新活动。如果违反资助用途，将依法处理。

2. 根据《企业所得税法》第九条第一款b6点的规定，企业可以将用于内部科学研究、技术开发和创新的支出计入可扣除成本，包括：

a) 科学研究和技术开发活动的成本，包括：直接参与科学研究和技术开发的人工工资、劳务费及类似性质的费用；直接服务于科学研究和技术开发的费用；租用和使用研究成果的费用；工业产权权利许可费、转让费；实验室科学研究和技术开发设备折旧费、租赁费；实验室规模尚未商业化的试验生产费用；知识产权保护注册费用；

b) 创新活动的成本，包括：直接参与创新活动的人工工资、劳务费及类似性质的费用；国内外专家咨询费用；创新服务、数字空间和在线支持费用；试验生产、制作样品、完善技术和产品测试费用；参加国内外短期集中培训课程的费用；参加国内外产品展览的费用；

c) 技术研究、开发和创新租赁费用。确定技术研究、开发和创新租赁费用的文件。

确定技术研究、开发和创新租赁费用的文件包括：租赁合同；交接、验收产品和终止合同的会议纪要，以及相关的文件、发票和凭证。

d) 解码技术和购买技术秘密；

丁）关于本款第a点规定的科学研究和技术开发活动的信息包括：

丁1）科学研究和技术开发活动的内容建议及预计费用预算；与该活动相关的公司决议。科学研究和技术开发活动内容建议应包括目标、范围、实施时间、研究方法、预计实施预算（其中科学研究和技术开发费用与其他费用分开）、预期研究成果（衡量指标、专利数量、实用新型专利数量、原型等）；

丁2）预计或实际参与科学研究和技术开发活动的人力资源；用于科学研究和技术开发活动的预计或实际资源，如机器设备、软件、实验材料等；

丁3）进度报告、试验日志、测试报告、验收报告和科学研究和技术开发活动结果报告；

丁4）与科学研究和技术开发活动相关的合同和其他协议；

丁5）证明科学研究和技术开发成果的证据，如研究成果、样品、专利申请书、科学论文、测试证书、知识产权保护证书、产品质量证书等；

e) 根据《企业所得税法》第九条第三款的规定，对于本款第a点规定的企业科学研究和技术开发活动费用，如果符合适用条件、范围和时间，则可按补充费用标准执行；

e1) 企业有责任主动向其注册缴纳企业所得税的税务机关提交本款第丁点规定的企业科学研究和技术开发活动相关信息。只有在企业遵守此规定的情况下，科学研究和技术开发活动才能按补充费用标准执行；

e2) 企业在符合《企业所得税法》及其相关指导文件规定的科学研究和技术开发活动期间，根据《企业所得税法》的规定，在相应的纳税期内自行申报按补充费用标准执行；

e3) 企业有责任按照会计法律法规的要求保存证明科学研究和技术开发活动和与此活动相关的财务文件，并在有权机关要求时进行解释说明；

e4) 鼓励企业建立符合ISO 56000创新管理国家标准（或同等标准）的科学研究和技术开发活动管理系统；

3. 财政部会同科学技术部对本条第二款规定的内容进行详细指导。

第三章

科学研究、技术开发和创新基金的财政机制

科学研究、技术开发和创新基金

节 1.

科学研究、技术开发和创新基金

科学研究、技术开发和创新基金

第十六条 部、相当于部的机关、政府直属机关、中央其他机关和省人民政府的科学技术和创新基金

一、部、相当于部的机关、政府直属机关、中央其他机关和省人民政府（以下简称部、行业、地方）根据实际情况设立科学技术和创新基金。设立科学技术和创新基金的情况下，部、行业、地方将现有的机构或单位分配给其组织系统以执行管理科学技术和创新基金的任务（以下简称基金管理机构）。被分配管理基金的机构或单位不是负责管理国家科学技术和创新活动的机构或组织，也不是部、行业、地方的财务机构。

二、基金的组织包括基金管理委员会、基金监督委员会和基金管理机构。基金管理委员会由部长、政府直属机关负责人、中央其他机关负责人和省人民政府主席决定成立，可以是专职或兼职，并根据实际情况安排，不增加部、行业、地方现有编制总数。监督委员会按照兼职制度运作，由基金管理委员会决定任命和免职。监督委员会成员不得是基金管理委员会成员、基金主任、副主任和基金会计主管或基金财务机构负责人的配偶、父母、子女或同父异母兄弟姐妹。基金管理委员会、基金监督委员会和基金管理机构的工作制度、职责、权限、组织和活动规定在由部长、相当于部长的机关负责人、政府直属机关负责人、中央其他机关负责人和省人民政府主席发布的科学技术和创新基金组织和活动章程（以下简称基金章程）中。

三、管理和按职能进行活动所需的基金费用每年根据本法令第六条第十款；第七条第二款d、e、f和g项的规定编制预算。

四、为部、行业、地方的科研、科技和创新项目订购、资助；支持应用技术、技术转让、技术创新的资金和贷款利息补贴；提高科技能力的支持活动；促进创新生态系统发展的活动；推动创新文化和支持创业创新活动的资金支持，由部、行业、地方的科学技术和创新基金根据本法令第六条第一、二、三、四和五款的规定实施。地方的科学技术和创新基金为当地中小企业的技术应用、技术转让、技术创新提供资金支持和贷款利息补贴。制定年度计划并确定国家财政拨款总额以实施本条款第二款规定的各项内容时，不包括组织和个人自愿捐赠的资金。

五、根据本条款第四款规定，基金的订购、资助和支持必须公开透明、节约，避免浪费，并遵守法律规定。组织和个人自行申报并对申请订购、资助和支持的文件中的数据和信息承担责任。基金不对已从其他国家订购、资助和支持来源获得相同项目的组织和个人进行订购、资助和支持。基金不对已向基金自愿捐赠的组织和个人提供资金支持。

六、接受、管理和使用组织和个人合法自愿捐赠的资金应遵循科学技术和创新以及国家财政法律的规定。基金管理机构应根据所分配的功能和任务，编制年度财务计划，合理分配和使用组织和个人的合法自愿捐赠资金，并提交部、相当于部的机关、政府直属机关、中央其他机关和省人民政府批准，符合法律规定。在财政年度结束时，未使用的自愿捐赠资金保留在基金中使用，无需退还国家财政。

七、部、相当于部的机关、政府直属机关、中央其他机关和省人民政府负责检查和监督基金管理机构的活动，确保国家财政拨款的及时有效使用。

八、基金活动结果和效果评估如下：

（一）每年定期，基金管理机构负责人应基于基金订购、资助和支持活动的结果和效果，以及基金的拨款结果，根据部、行业、地方五年科学技术和创新发展战略和计划，编制基金活动结果和效果评估报告，并提交主管部门；

（二）部、行业、地方决定自行评估或委托具有独立评估功能的组织或个人对基金活动效果进行评估。基金活动结果和效果评估所需经费从经常性科学技术、创新和数字化转型事业经费中安排。

条 17. 管理、使用国家财政预算订购、资助实施科学技术和创新任务的资金；通过基金支持科学技术和创新活动。该基金由部、相当于部的机构、政府直属机构以及中央其他机构和省人民政府管理。

1. 主持实施科学技术和创新任务并获得基金订购、资助的组织，以及接受基金支持的个人有责任：

a) 制定内部支出规定，以管理科学技术和创新任务资金的使用，并公开透明地执行；

b) 按照目标和目的正确使用资金，确保有效性和节约；

c) 与基金管理机关进行结算。结算文件和凭证包括：

c1) 科学技术与创新合同；

c2) 对于包干费用：确定完成工作量的清单，包括已完成的工作内容及相应的已用资金，由任务负责人、会计主管或财务部门负责人和主持组织的主要负责人确认；

c3) 对于非包干费用：确定完成工作量的清单，包括已完成的工作内容及相应的已用资金，由任务负责人、会计主管或财务部门负责人和主持组织的主要负责人确认；证明合理合法使用资金的文件和凭证；

c4) 期间评估报告，任务结束时的最终评估报告；

c5) 对于直接支付支持（利息支持、资金支持、活动支持）的结算文件：批准支持的决定；支持合同；支持活动结束后的评估结果；合同终止记录；由开设账户接收支持资金的组织或个人所在地国库确认的实际支出汇总数据；

d) 主持科学技术和创新任务的组织负责编制经费预算文件，管理和使用经费，确保符合法律规定；保存任务文件和证明资金使用的资料；对合理合法的凭证承担责任，并在有权机关要求时做好解释准备；

đ) 违反科学技术和创新任务说明中规定的使用资金的目标、范围和研究内容，以及其他导致国家财政流失的行为，在收回资金的同时，还将根据法律规定受到处理。

2. 基金管理机关的责任是：

a) 制定科学技术和创新任务资金管理规定，并提交给主管机关和上级财务机关；

b) 根据科学技术和创新任务资金管理规定和进度，为组织实施科学技术和创新任务的组织进行结算；

c) 按照本条第1款d项的规定检查结算文件和凭证，并将转账凭证提交到开设账户的国库，从基金存款账户向主持科学技术和创新任务的组织支付款项；

d) 组织检查和评估，确保主持科学技术和创新任务的组织按照目的、要求和拨款进度使用资金；

đ) 考虑并决定聘请独立审计师对基金订购、资助和支持的科学技术和创新任务主持组织的资金使用情况进行审计，以确保按时提交和报送财务报表供主管机关审核结算和汇总报送财政部。聘请独立审计师的费用在基金管理机关的科学技术和创新任务管理工作经费中安排。

4. 结算、审核结算、审查和汇总结算按照国家财政法律的规定执行。

节2.

（根据二〇〇三年十月二十二日政府第122/2003/NĐ-CP号法令发布）

条18. 国家科学技术发展基金会的职能

国家科学技术发展基金会，国际交易名称：National Foundation for Science and Technology Development，简称：NAFOSTED（以下简称NAFOSTED基金会），是负责资助、委托科技项目和任务的机构；支持提升国家科技能力的活动。

条19. 根据国家科学技术发展基金会职能的活动目标

1. 通过委托、资助科技项目和任务来促进基础研究、应用研究和技术开发活动，其中优先考虑解决跨学科、跨区域问题的任务和项目；特别重要的科学研究、技术开发和创新任务及特别重要的国家科技和创新项目。

2. 提升从事科研和技术发展的个人和组织的研究能力和技术开发能力。

条20. 根据国家科学技术发展基金会职能的运作原则

1. 公开透明地发布管理规定和基金活动信息。

2. 民主平等的基础上，根据有权机关的规定组织评审，以资助和委托实施科技项目和任务，支持提升国家科技能力的活动，并建立女性科学家优先机制。

3. 实施符合国际标准的质量研究管理，确保科学研究的诚信和职业道德。

4. 国家科学技术发展基金会资助的科技任务研究内容和提升国家科技能力的支持活动不得与国家资金已进行或正在进行的内容和活动重复。

5. 接受和管理使用国家科学技术发展基金会活动经费必须公开透明；不得接受任何可能损害国家安全、国防利益，违反反腐败、洗钱、恐怖主义融资和其他违法行为规定的国内组织和个人、国际组织、外国组织和个人的自愿捐款、捐赠。

条21. 根据国家科学技术发展基金会职能的任务和权限

1. 职能任务

a) 执行符合活动目标的任务，服务于科学、技术和创新领域的国家管理；

b) 接收、管理和按规定使用本法令第22条规定的活动经费；

c) 执行事业单位财务制度和会计制度；

d) 遵守国家管理机关依法进行的审计、检查和监督；

đ) 按照法律规定管理使用国有资产；

e) 依法处理与国家科学技术发展基金会活动有关的投诉、举报和建议；

g) 依法管理国家科学技术发展基金会的组织和人员；

h) 执行科学技术部部长指示的其他任务。

2. 职权

a) 按照基金会的原则和活动目标组织和开展活动；

b) 对科技项目和任务全部或部分费用进行委托和资助，通过组织选拔、评审和直接分配；

c) 组织评审并实施提升国家科技能力的活动支持；

d) 监督、检查和评估科技任务执行和使用资金的情况以及提升国家科技能力的活动；

đ) 组织研究、咨询并起草提交有权限机关发布的规范性文件、战略、计划、优先方向及其他文件，以服务基金的管理和资助工作；

e) 发现组织和个人违反国家科学技术发展基金会资金使用规定及相关法律法规时，停止或提请有权机关停止资助、委托、支持、拨款或追回已资助、委托、支持的资金；

g) 制定基金会活动规则及其他服务基金会活动的文件；

h) 编制年度计划和资金需求；

i) 与国内外组织和个人、国际组织合作，涉及国家科学技术发展基金会活动的相关问题。

条22. 国家科技发展基金的预算和管理及职能活动内容

第一款 国家预算资金：

a) 国家科技发展基金资助、支持和管理活动费用的资金来自事业费中的科学技术、创新和数字化转型支出。

每年，根据科学技术部的指导，国家科技发展基金按照本法令第7条第2款第e项的规定编制科学、技术和创新预算计划，并提交科学技术部审核批准。

根据有权机关下达的预算，科学技术部以书面形式向国家科技发展基金通报年度科技任务资助资金总额、订购任务资金以及提升国家科技能力的支持资金。依据该通知，国家科技发展基金制定财务计划并提交科学技术部审批。

b) 经过国家科技发展基金分配给由科学技术部指派的科技任务的资金；

c) 国家科技发展基金每年提供的资助、订购和支持资金不超过三次。首次拨款依据基金提出的金额，但不得超过预计年度资助、订购和支持总金额的40%，且需在财政年度3月31日前下达。后续拨款基于基金的建议，根据已拨资金的使用进度和下一阶段的拨款计划确定。最后一次拨款应在每年9月1日前完成；

d) 国家科技发展基金管理活动费用由科学技术部每年下达预算，包括本法令第6条第10款规定的各项支出内容。

第二条 非政府预算来源：

a) 国内外组织和个人自愿捐赠、合法赠予或给予的资金；

b) 来自存款利息和其他合法收入。

第三条 国家科技发展基金活动支出内容：

a) 按照本法令第6条第1款和第2款规定对科技任务进行资助和订购的支出。

b) 按照本法令第6条第3款规定提升国家科技能力的支出。

c) 按照本法令第6条第10款至第19款规定进行管理、运营和职能活动的支出。

条23. 国家科技发展基金的财务会计制度

1. 国家科技发展基金应按照会计法律法规的规定执行行政事业单位会计制度。

2. 国家科技发展基金应按照会计法律法规和基金内部规章制度建立会计机构。

3. 国家科技发展基金必须按照现行法律法规的要求开展会计和统计工作；编制原始凭证，更新会计账簿，确保全面、及时、真实、准确、客观地反映经济和财务活动。

4. 国家科技发展基金应按照本法令第17条的规定管理和使用从政府预算中获得的订购、资助和支持资金。

5. 审核和结算政府预算用于国家科技发展基金订购、资助和支持的任务和活动：

a) 对于年度科技任务和提升能力的活动：

国家科技发展基金有责任审查并结算政府预算支出，对于负责科技任务的组织和个人，并通报经审查的科技任务和活动的结算数据；每年汇总报告科学技术部，基于以下内容：

a1) 按最终产品拨款方式的任务：任务批准决定、支持批准决定及相关决定；科技和创新合同；支持合同；任务和活动支持评估结果；国家金库确认的实际支出数据；

a2) 按研究内容分阶段拨款方式的任务：根据本条第5款第a项的规定和未按已完成工作内容拨款部分的支出文件和证明材料，由任务负责人、会计主管和主要组织负责人确认的工作量价值完成表。

b) 对于完成的科技任务和提升能力的活动：

b1) 按最终产品拨款方式的任务：根据本条第5款第a项的规定和国家科技发展基金每年通报的订购、资助和支持任务和活动的结算数据；

b2) 按研究内容分阶段拨款方式的任务：根据本条第5款第a项的规定和国家科技发展基金每年通报的订购、资助和支持任务和活动的结算数据。

6. 国家科技发展基金应按照《国家预算法》及相关法规的规定将当年结余资金转入下一年度。

条 24. 监督、评估和责任报告

1. 内部监督

a) 基金建立内部监督系统，以跟踪遵守法律法规、运营制度和财政资源使用效率、科研任务的执行情况；

b) 监督包括定期监督、临时监督以及在任务结束后进行独立后续审查。监督结果按照规定公开，并向国家科技发展基金管理委员会和科学技术部报告。

2. 运营效果评估

a) 国家科技发展基金组织定期评估资助、采购、支持的效果，实现战略目标的程度，以及国家预算资金使用的效率；

b) 评估结果是调整资助、采购、支持计划、分配资源和改进管理的基础；

c) 国家科技发展基金可以与独立机构合作进行中期和最终评估。

3. 国家科技发展基金的责任报告 国家科技发展基金有责任公开其管理和运作活动中的财务信息。

4. 风险管理按照相关法律规定执行。

条 25. 科研和技术创新任务实施过程中的财务风险处理

1. 处理风险的原则

a) 符合法律法规的规定；

b) 有明确、透明的依据；

c) 在必要时有核实文件和独立专家的意见；

2. 处理风险的形式包括：

a) 免除、减少或延期偿还时间；

b) 冲销债务（在破产情况下）；

c) 不收回剩余预付款；

d) 不处罚违约行为，不计算迟延利息。

3. 财务风险的情况包括但不限于：

a) 任务结果未达到预期目标，但已完全遵守任务管理规定、执行程序、研究内容和风险管理措施；

b) 由于不可抗力造成的资产、设备、经费损失；

c) 主持单位被解散、破产或不再具有合法法人资格；

d) 无法收回预付款，原因正当。

4. 处理风险不影响主持单位对经费使用情况的责任报告。

节3.

国家技术创新基金

条 26. 国家技术创新基金的功能

国家技术创新基金（国际交易名称：National Technology Innovation Fund，简称NATIF，以下简称NATIF基金）是负责资助、采购实施创新项目和任务；提供贷款利息补贴、应用技术、技术转让、技术创新、创新支持；促进创新体系发展、创业生态系统建设、创新文化推广和创业创新推动的机构。

条 27. 国家技术创新基金功能下的职责和权限

1. 国家技术创新基金的任务如下：

a) 接收和管理财政资源：

a1) 接收来自国家预算的资金、企业、组织和个人自愿捐赠的合法资金；

a2) 按照与贡献方的协议（如有）和基金的资助、采购、支持规定及内部支出制度管理并使用非国家预算资金；

b) 实施资助、采购和支持活动：

b1) 发布优先方向、要求、内容和资助、采购、支持指南；

b2) 接收、审核申请材料并公布结果；

b3) 对创新项目和任务进行全部或部分资金资助；提供贷款利息补贴；支持应用技术、技术转让、技术创新、创新；支持创新体系发展、创业生态系统建设、创新文化推广和创业创新推动；

b4) 检查和监督进度、专业质量和资金使用效率；

b5) 当发现违规行为时暂停、终止资助、采购和支持；

c) 执行行政和组织任务：

c1) 根据法律规定处理投诉、举报和建议。

c2) Quản lý, sử dụng tài sản và nguồn nhân lực theo quy định;

c3) Ban hành quy định nội bộ phục vụ hoạt động của Quỹ trong phạm vi thẩm quyền;

c4) Hợp tác trong và ngoài nước về các hoạt động liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Quỹ;

c5) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ.

2. Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia có các quyền hạn sau:

a) Tổ chức triển khai các hoạt động tài trợ, đặt hàng, hỗ trợ của Quỹ phù hợp với mục tiêu, phạm vi hoạt động được giao;

b) Được chủ động lựa chọn nhiệm vụ, dự án, hoạt động, đối tượng tài trợ, đặt hàng, hỗ trợ trên cơ sở định hướng ưu tiên, quy định pháp luật và kế hoạch ngân sách được phê duyệt;

c) Được ký kết hợp đồng, thỏa thuận hợp tác, thuê tổ chức, chuyên gia, nhà khoa học và các cá nhân khác để hỗ trợ hoạt động quản lý của Quỹ;

d) Có quyền điều chỉnh nội dung, dừng hoặc chấm dứt tài trợ, đặt hàng, hỗ trợ trong trường hợp phát hiện vi phạm hoặc không bảo đảm hiệu quả;

đ) Được từ chối tài trợ, đặt hàng, hỗ trợ nếu hồ sơ không đáp ứng yêu cầu, vi phạm tiêu chí, điều kiện theo quy định;

e) Thực hiện các hoạt động hợp tác, hỗ trợ chuyên môn, kỹ thuật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo với doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài theo thỏa thuận phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Quỹ;

g) Được thực hiện các quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.

Điều 28. Nguyên tắc hoạt động theo chức năng của Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia

1. Công bố công khai trên cổng thông tin điện tử của Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia các quy trình, quy định quản lý, thời gian tiếp nhận hồ sơ, tiêu chí đánh giá và kết quả tài trợ, đặt hàng, hỗ trợ.

2. Việc xét tài trợ, đặt hàng, hỗ trợ các nhiệm vụ, hoạt động theo chức năng được thực hiện dân chủ, minh bạch, bảo đảm tính khách quan và phù hợp với từng loại nhiệm vụ, hoạt động.

3. Trường hợp doanh nghiệp, tổ chức đáp ứng đồng thời điều kiện của nhiều hình thức tài trợ, đặt hàng, hỗ trợ của Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia thì được xem xét hưởng đồng thời các hình thức tài trợ, đặt hàng, hỗ trợ tương ứng, nếu đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định đối với từng hình thức.

4. Bảo đảm nguyên tắc tin cậy; doanh nghiệp, tổ chức tự kê khai và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp, chính xác, trung thực của thông tin, số liệu, nội dung trong hồ sơ đề nghị tài trợ, đặt hàng, hỗ trợ từ Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia.

5. Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia không thực hiện tài trợ, đặt hàng, hỗ trợ đối với tổ chức, cá nhân đã và đang được nhận đặt hàng, tài trợ, hỗ trợ từ các nguồn kinh phí nhà nước khác cho cùng một nội dung, hạng mục. Việc phát hiện trùng lặp sau khi phê duyệt sẽ bị xử lý theo quy định, bao gồm thu hồi kinh phí và xử phạt tổ chức, cá nhân vi phạm nếu kê khai sai hoặc gian lận.

Điều 29. Ngân sách hoạt động của Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia

1. Nguồn ngân sách nhà nước:

a) Căn cứ kế hoạch tài chính được Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt, Bộ Tài chính thực hiện cấp phát bằng lệnh chi tiền vào tài khoản tiền gửi của Quỹ mở tại Kho bạc Nhà nước kinh phí chi hoạt động theo chức năng của Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia để thực hiện việc tài trợ, đặt hàng, hỗ trợ theo chức năng của Quỹ;

b) Kinh phí cấp thông qua Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia cho các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo do Thủ tướng Chính phủ, Bộ Khoa học và Công nghệ giao;

c) Kinh phí chi quản lý của Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia được Bộ Khoa học và Công nghệ giao dự toán hằng năm bao gồm các nội dung chi quy định tại khoản 10 Điều 6 Nghị định này;

d) Kinh phí tại điểm a khoản 1 Điều này hằng năm của Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia được cấp tối đa không quá 03 lần. Kinh phí cấp lần đầu căn cứ vào số kinh phí do Quỹ đề xuất nhưng không quá 40% của tổng số kinh phí dự kiến theo kế hoạch năm và được giao trước ngày 31 tháng 3 của năm ngân sách. Các lần cấp kinh phí tiếp theo được xác định trên cơ sở đề xuất của Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia căn cứ vào tiến độ giải ngân kinh phí đã cấp. Thời điểm cấp kinh phí lần cuối trước ngày 01 tháng 9 hằng năm.

2. Các nguồn ngoài ngân sách nhà nước:

a) Các khoản đóng góp tự nguyện, tài trợ, hiến, tặng hợp pháp của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; thu từ hoạt động hợp tác theo thỏa thuận phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia;

b) Lãi tiền gửi, các khoản thu hợp pháp khác theo quy định;

c) Các nguồn hỗ trợ dưới hình thức hiện vật, tài sản, dịch vụ có giá trị hoặc nguồn tài chính chuyển vào tài khoản của Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia tại ngân hàng thương mại. Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia có trách nhiệm tiếp nhận, quản lý, hạch toán, sử dụng đúng mục đích, đối tượng, hiệu quả; bảo đảm công khai, minh bạch và tuân thủ quy định pháp luật.

3. Nội dung chi hoạt động chức năng của Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia:

a) Chi tài trợ, đặt hàng nhiệm vụ đổi mới sáng tạo quy định tại khoản 1 khoản 2, khoản 4 Điều 6 của Nghị định này;

b) Chi hỗ trợ lãi suất vay quy định tại khoản 5 Điều 6 Nghị định này;

c) Chi hỗ trợ hoạt động phát triển hệ thống đổi mới sáng tạo, hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, thúc đẩy văn hóa đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo quy định tại khoản 6 Điều 6 Nghị định này;

d) Chi hoạt động quản lý, điều hành quy định tại các khoản 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 và 19 Điều 6 Nghị định này.

Điều 30. Quản lý, sử dụng và thanh quyết toán ngân sách nhà nước

1. Quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước quy định tại khoản 1 Điều 29 Nghị định này theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, ngân sách nhà nước và pháp luật có liên quan.

2. Quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện nhiệm vụ đổi mới sáng tạo được Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia đặt hàng, tài trợ, hỗ trợ theo quy định tại Điều 17 Nghị định này.

3. Việc quyết toán, xét duyệt quyết toán, thẩm tra và tổng hợp quyết toán thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Điều 31. Tiếp nhận, quản lý và sử dụng nguồn kinh phí ngoài ngân sách của Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia

1. Nguyên tắc tiếp nhận và hạch toán

a) Các nguồn ngoài ngân sách nhà nước chuyển vào tài khoản của Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia tại các ngân hàng thương mại hoặc tiếp nhận dưới hình thức hiện vật, tài sản, dịch vụ có giá trị. Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia có trách nhiệm tổ chức tiếp nhận, quản lý, sử dụng các nguồn lực này đúng mục đích, đối tượng, hiệu quả và phù hợp với quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp luật có liên quan;

b) Toàn bộ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước phải được hạch toán, theo dõi riêng và phản ánh đầy đủ trong báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán hàng năm của Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia;

c) Việc tiếp nhận hiện vật, tài sản hoặc dịch vụ có giá trị phải được định giá, ghi nhận và sử dụng đúng mục tiêu được hiến, tặng hoặc tài trợ.

2. Nguyên tắc quản lý, sử dụng

a) Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia được quyền chủ động xây dựng kế hoạch tài chính hằng năm và quyết định việc phân bổ, sử dụng các nguồn thu ngoài ngân sách nhà nước theo đúng chức năng, nhiệm vụ được giao, quy chế chi tiêu nội bộ đã được phê duyệt và phù hợp với quy định của pháp luật;

b) Việc sử dụng nguồn ngoài ngân sách phải đúng chức năng, nhiệm vụ, mục tiêu hoạt động của Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia;

c) Việc chi tiêu từ nguồn ngoài ngân sách nhà nước được thực hiện theo quy chế chi tiêu nội bộ của Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia; không áp dụng các quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ chi tiêu như đối với nguồn ngân sách nhà nước;

d) Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia được sử dụng nguồn thu hợp pháp ngoài ngân sách nhà nước, lãi tiền gửi để chi các hoạt động tăng cường năng lực, bổ sung thu nhập tăng thêm, chi phúc lợi tập thể, hợp đồng chuyên gia, truyền thông, đào tạo và các khoản hỗ trợ khác cho cán bộ, viên chức, người lao động của Quỹ. Việc chi trả được thực hiện theo định mức trong quy chế chi tiêu nội bộ, không bị giới hạn bởi mức trần quy định trong cơ chế tự chủ tài chính áp dụng đối với đơn vị sự nghiệp công lập;

đ) Việc sử dụng kinh phí từ nguồn ngoài ngân sách nhà nước phải bảo đảm nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch và chịu trách nhiệm giải trình theo quy định của pháp luật;

e) Nguồn thu ngoài ngân sách chưa sử dụng hết trong năm được phép chuyển sang năm sau để tiếp tục sử dụng và được hạch toán đầy đủ trong báo cáo tài chính hàng năm của Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia.

3. Báo cáo, giám sát và kiểm toán

a) Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia có trách nhiệm công khai thông tin tiếp nhận và sử dụng các nguồn ngoài ngân sách theo quy định tại Luật Kế toán, Luật Ngân sách nhà nước và các quy định về công khai tài chính;

b) Việc sử dụng nguồn vốn ngoài ngân sách vẫn chịu sự thanh tra, kiểm tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi có yêu cầu.

Điều 32. Chế độ tài chính, kế toán của Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia

1. Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia thực hiện chế độ kế toán, quyết toán và lập báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán theo quy định của pháp luật về kế toán và ngân sách nhà nước.

2. Xem xét, quyết định việc thuê kiểm toán độc lập để kiểm toán việc sử dụng kinh phí của tổ chức chủ trì nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, kinh phí thuê kiểm toán độc lập được bố trí trong nội dung chi cho công tác quản lý nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia.

Điều 33. Xử lý rủi ro về tài chính trong quá trình thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và việc giám sát, đánh giá, trách nhiệm giải trình Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia

1. Việc xử lý rủi ro về tài chính trong quá trình thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia thực hiện theo quy định tại Điều 25 Nghị định này.

2. Việc giám sát, đánh giá, trách nhiệm giải trình và quản trị rủi ro của Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia thực hiện theo quy định tại Điều 24 Nghị định này.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 34. Điều khoản thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực kể từ ngày 14 tháng 10 năm 2025.

2. Bãi bỏ Nghị định số 95/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2014 của Chính phủ quy định đầu tư và cơ chế tài chính đối với hoạt động khoa học và công nghệ.

3. Bãi bỏ Điều 1, Điều 3, Điều 4, Điều 5, Điều 6, Điều 12, Điều 13, Điều 14, Điều 15, Điều 16, Điều 17 tại Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ Quốc gia của Nghị định số 23/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ về Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ Quốc gia được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 19/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ Quốc gia ban hành kèm theo Nghị định số 23/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ.

4. Bãi bỏ Điều 5, Điều 6, Điều 7, Điều 10 Nghị định số 88/2025/NĐ-CP ngày 13 tháng 5 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Nghị quyết số 193/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

5. Bãi bỏ Quyết định số 37/2014/QĐ-TTg ngày 08 tháng 9 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định điều kiện thành lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ của Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

6. Trường hợp các văn bản dẫn chiếu tại Nghị định này được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì thực hiện theo các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.

Điều 35. Điều khoản chuyển tiếp

1. Quy định về Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ quốc gia: Đối với các khoản đóng góp từ Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp nhà nước đã nộp về Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ quốc gia theo quy định tại điểm a khoản 5 Điều 11 Nghị định 95/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2014 và các khoản lãi phát sinh, Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ quốc gia thực hiện nộp ngân sách nhà nước.

2. Quy định về Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia:

a) Nguồn vốn hoạt động của Quỹ theo quy định tại Quyết định số 04/2021/QĐ-TTg ngày 29 tháng 01 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia chuyển vào tài khoản tiền gửi của Quỹ tại Kho bạc nhà nước được sử dụng để chi thực hiện chức năng, chi quản lý của Quỹ theo quy định tại Nghị định này.

b) Các dự án của Quỹ đang thực hiện theo quy định tại Quyết định số 04/2021/QĐ-TTg ngày 29 tháng 01 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia và các văn bản khác có liên quan: Gốc, lãi thu về hàng năm của các dự án được chuyển vào tài khoản tiền gửi của Quỹ tại Kho bạc nhà nước để thực hiện chức năng của Quỹ theo quy định tại Nghị định này.

3. Số dư Quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp nhà nước đã trích lập theo quy định tại Nghị định số 95/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2014 của Chính phủ quy định đầu tư và cơ chế tài chính đối với hoạt động khoa học và công nghệ mà chưa sử dụng hết hoặc sử dụng không hết, sau khi doanh nghiệp nhà nước thực hiện nộp thuế thu nhập doanh nghiệp tính trên phần Quỹ phát triển khoa học và công nghệ đã trích mà không sử dụng hết hoặc không sử dụng và phần lãi phát sinh từ số thuế thu nhập doanh nghiệp đó, doanh nghiệp nhà nước được hoàn nhập vào kết quả kinh doanh hoặc giữ lại Quỹ phát triển khoa học và công nghệ để thực hiện các hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo (nếu có nhu cầu) theo quy định của Quỹ phát triển khoa học và công nghệ.

4. Đối với giai đoạn 2026 - 2030, việc ban hành kế hoạch phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo như sau;

a) Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành kế hoạch tổng thể phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo 05 năm trước ngày 31 tháng 12 năm 2025;

b) Bộ, ngành, địa phương ban hành kế hoạch phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo 05 năm trước ngày 31 tháng 3 năm 2026.

Điều 36. Trách nhiệm thi hành

Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện, hướng dẫn thi hành nghị định này.

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Thủ trưởng các cơ quan tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.