本通知规定了航空港群（国有公益性企业）的收入、费用、收支管理及财务处理结果。
适用范围
航空港群（国有公益性企业）
要点
- 航空港群必须按照国家政策和计划执行机场运营管理工作，同时在获得越南民用航空局同意的情况下可以开展其他经营活动（第一条）
- 公益性活动的收入包括机场服务收费以及根据国家规定的费用和税费（第二条第一项）
- 公益性活动的成本包括管理保障成本、校准设备飞行成本、土地税和其他相关成本（第二条第二项）
- 公益性活动的财务成果不得用于弥补商业活动的亏损；扣除税收和违规罚款后的利润将被划拨到投资发展基金、财务准备金和奖励福利基金（第二条第四项）
- 航空港群须编制年度生产和经营计划及财务收支预算，并提交给有权审批机关批准（第三条）
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❓ 常见问题
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全文
通知
关于航空港群财务管理的规定
（国有公益性企业）
根据国务院第56号令，即1996年10月2日发布的《关于国有公益性企业的规定》；
根据国务院总理第113/1998/QĐ-TTg号决定，即1998年7月6日发布的《关于将北方、中部和南方的机场群从有收入事业单位转变为国有公益性企业》以及国务院总理第258/1998/QĐ-TTg号决定，即1998年12月31日发布的《关于修改和补充国务院总理第113/1998/QĐ-TTg号决定》；
根据财政部第06 TC/TCDN号通知，即1997年2月24日发布的《关于国有公益性企业管理财务制度的通知》。
为了适应在航空基础设施管理运营领域的特殊性，财政部对航空港群的财务管理规定如下：
第一章 总则
- 航空港群是国有公益性企业，负责管理运营机场，提供航空服务和公共服务，按照国家政策、国家计划和国家规定的收费标准进行。执行财政部1997年2月24日第06 TC/TCDN号通知《关于国有公益性企业财务管理规定》及本通知的具体规定。
- 除公益性任务外，航空港群有权根据其章程并结合自身能力和市场需求开展经营活动，并需满足以下条件：
+ 经越南民用航空局书面同意。
+ 不影响国家已分配的公益任务的完成。
+ 按现行规定登记增加经营业务。
+ 单独核算额外经营活动。
+ 对额外经营活动依法缴纳税收。
第二章 具体规定
A. 财务成果及其处理
1. 收入：航空港群的收入包括公益性活动收入、生产经营活动收入（如有）和其他活动收入。
1.1. 公益性活动收入：
航空港群的公益性活动收入包括：
a. 提供机场服务收入：
- 商业地面技术服务费
- 飞机起降指挥服务费
- 停机坪使用费
- 旅客服务费
- 办理旅客手续柜台租赁费
- 特许经营权转让费
- 专业设备租赁费
- 安全检查费
- 过境航班指挥服务费
- 航站楼场地租赁费
- 停车场使用费
- 航站楼外场地租赁费
- 广告场地租赁费
- 其他收入。
b. 费用和附加费（如有）
c. 国家补贴和价格补贴收入（如有）及其他收入。
航空港群公益性活动收入的内容和标准按政府物价管理局与越南民用航空局联合发布的1998年第171/1998/TTLT/BVG-CAAV号通知及越南民用航空局的具体规定执行。
1.2. 生产经营活动和其他活动收入：按国有商业企业相关规定执行。
2. 成本：航空港群的成本包括公益性活动成本、生产经营活动成本和其他活动成本。
2.1. 公益性活动成本：航空港群公益性活动成本包括：
- 工资和津贴费用
- 社会保险、医疗保险和工会经费
- 原材料、燃料和动力费用
- 购置设备费用。
- 固定资产折旧费用
- 大修理费用
- 日常维护费用
- 专业培训和科学技术应用费用
- 管理保障费用
- 飞行校准设备费用
- 土地税费用
|||- 其他相关费用。
2.2. 经营活动和其他活动的费用内容按国家对国有企业经营的规定执行。
3. 航空港群的收支管理
- 航空港群可使用收入弥补支出，其中：公益性活动收入用于弥补公益性活动成本、按规定应缴纳的税费（不包括企业所得税）。特别收费和附加费按国家关于收费和附加费管理的规定执行。生产经营和其他活动收入用于弥补产品和服务成本、其他费用、税费和按规定应缴纳的国家款项（不包括企业所得税）。生产经营活动必须单独设立账簿，记录该活动的收入、成本和财务结果，不得用公益性活动的财务结果弥补生产经营活动的亏损（如有）。
- 收据由财政部（税务总局）发布，如使用特定收据，航空港群须事先向税务机关登记。
4. 财务结果处理
4.1. 航空港群作为国有公益性企业，收入与支出差额处理如下：
a. 按法律规定缴纳企业所得税。
b. 扣除违反财政纪律、行政违规、合同违约、逾期付款罚款等未扣除的合法费用。
c. 补偿未计入税前利润的亏损。
d. 扣除上述a、b、c项后剩余的利润，航空港群按以下比例和限额提取基金：
+ 发展投资基金：最低提取50%
+ 财政准备金：提取10%，该基金余额不得超过注册资本的25%。
+ 最多提取相当于三个月实际工资的奖励福利基金，如果报告年度上缴国库金额高于上年；最多提取相当于两个月实际工资的奖励福利基金，如果报告年度上缴国库金额等于或低于上年。
在扣除各项a、b、c、d以及发展基金和财务准备金后，如果利润转入奖励福利基金后的剩余部分仍有盈余，则其余差额应全部转入发展基金；如不足以提取两个月的实际工资作为奖励福利基金，则由国家补足不足部分。
4.2 对于收入不足以弥补支出或虽有盈利但不足以提取两个月实际工资作为奖励福利基金的机场群，处理如下：
4.2.1 使用经营活动和其他活动产生的50%利润进行弥补，若仍亏损，则由国家通过以下方式支持：
- 补贴剩余亏损。
- 提供相当于两个月实际工资的奖励福利基金。
4.2.2 剩余利润在扣除经营活动和其他活动后，应提取80%作为发展基金，20%作为财务准备金。
B. 财务计划
每年，根据财政部门的规定和指导，各机场群必须编制报告：
- 生产经营计划，包括公共服务和其他经营活动，按照国家规定的制度执行。
- 财政收支预算（包括补贴和价格补贴计划，如有）。
这些报告须提交给中国民用航空局、财政部和税务机关。经财政部书面同意后，中国民用航空局将批准并下达年度计划给各机场群，并组织指导单位实施财政收支预算，确保国家财政收入计划的实现。
C. 财务报告检查与公开
1. 编制财务报告。
- 各机场群每季度和每年须按现行规定编制财务报告。机场群总经理对财务报告的真实性负责。
- 财务报告须按财政部1995年11月1日第1141TC/QĐ-CĐKT号决定规定的格式和内容，提交给中国民用航空局、地方税务机关、国有资产监督管理机构、统计部门。
2. 财务报告检查。
- 各机场群每季度和每年须自行检查会计账目和财务报告。
- 中国民用航空局和国有资产监督管理机构负责组织检查和批准各地区机场群的年度财务报告。
- 财政部门负责检查财务制度、会计制度、财政纪律、税收纪律、财政报告的真实性和准确性。
- 违反会计制度、财政收支制度、税收制度、企业基金提取和使用制度的行为将依法受到行政处罚和经济处罚。
3. 年度财务报告公开。
- 根据已获有权机关批准的年度财务报告，机场群应在企业职工代表大会上公布一些财务指标。
- 公开的内容按财政部1997年2月24日第06 TC/TCDN号通知的规定执行。.
第三章 实施细则
1. 除本通知规定外，各地区机场群还须遵守国家对企业国有企业的其他法律规定。
2. 本通知自1999年1月1日起施行。此前关于机场群财务管理的规定与本通知不符的，一律废止。
3. 在执行过程中如遇问题，请企业及时向财政部反映，以便研究修订和完善。
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译本
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