决定第27/2005/QĐ-BGTVT号关于内河航道管理

决定交通运输部部长

关于内河管理

根据二〇〇三年四月四日国务院第34/2003/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

鉴于2004年6月15日《内河航运法》；

根据国务院二〇〇二年十一月五日发布的第86/2002/NĐ-CP号法令关于部、相当于部的机关的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2003年4月4日国务院第34号令，关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2005年3月1日国务院第21号令，关于实施《内河交通安全管理条例》若干规定的细则；

考虑法制司司长和越南内陆水道局局长的建议，

决定：

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

本决定规定内河分类；公布开放、关闭航道和航线；航道保护范围及界标；; 规定与内河交通相关的建设项目；限制内河交通和保障内河交通安全措施。

条 2. 适用对象

本决定适用于与内河运输活动有关的组织和个人。

第二章

内河管理规定

节 1

关于内河分类的规定

条 3. 内河分类

内河分为国家内河、地方内河和专用内河。

1. 国家内河是指连接重要经济、文化和社会中心或重要交通节点，服务于国家经济、国防和安全的内河航线，或者进行跨境水上运输的内河航线。

2. 地方内河是指由省或直辖市行政管理部门管辖的内河航线，主要服务于地方经济发展和社会需求。

3. 专用内河是指连接港口或专用码头区域与国家内河或地方内河的航道，为特定组织和个人提供运输服务。

第四条. 决定内河分类和调整内河类别的权限

1. 国家内河由交通运输部部长决定。

2. 地方内河由省或直辖市政府主席（以下简称省级政府主席）决定。

3. 连接国家内河或跨越两个以上省份的专用内河，或连接国家内河与地方内河的专用内河，由交通运输部部长决定。

连接地方内河的专用内河由省级政府主席决定。

4. 调整内河类别如下：

a) 省级政府主席根据交通厅或交通工程厅的提议，决定将地方内河调整为连接地方内河的专用内河，或反之亦然。

b) 交通运输部部长根据越南内陆水道局或省级政府的提议，决定其他情况下的内河类别调整。

节

关于公布开放、关闭航道和航线的规定

第五条。 公布开放航道和航线

1. 公布开放航道和航线是具有相应权限的机关将航道和航线纳入管理和运营的决定。

2. 公布开放航道和航线的内容包括：

a) 内河类型；

b) 航道和航线长度（地名、水名和公里数），航道技术等级和内河航线总体技术等级；

c) 开始在航道和航线上进行运输的时间。

条6. 公布开放航道和航线的程序

下列组织和个人负责向有权限机关提交申请，以公布开放航道和航线：

a) 越南内陆水道局负责提交国家内河航道和航线开放申请的文件；

b) 交通厅或交通工程厅负责提交地方内河航道和航线开放申请的文件；

c) 使用专用航道的组织和个人负责提交专用航道开放申请的文件，并将其提交给越南内陆水道局审查，对于连接国家内河或跨越两个以上省份的专用航道，或连接国家内河与地方内河的专用航道，或者提交给交通厅或交通工程厅审查，对于连接地方内河的专用航道。审查后，越南内陆水道局、交通厅或交通工程厅将文件提交给有权机关公布。 如果有两个或两个以上的组织和个人共同使用同一专用航道，则允许最大吃水船舶进出该专用航道的港口或码头负责人负责提交申请。

2. 提交公布开放航道和航线申请的文件应包括：

a) 对于新开辟或改造提升的航道和航线项目：

- 提交公布开放航道和航线的请示报告；

- 批准项目的决定；

- 项目设计文件；

- 工程竣工验收文件；

- 投资人完成工程验收并投入使用的记录。

b) 对于重新公布的航道和航线或没有投资项目的航道和航线：

- 经批准的内河交通发展规划；

- 批准项目的决定；

- 拟公布的航道和航线现状调查图；

- 航道和航线说明；

- 内河交通标志系统布局图；航线内河交通管理组织。

关闭航道和航线

条7. 公布 关闭航道和航线

1. 在内河航道、航线上进行开发过程中，如发现航道、航线不符合水上交通活动安全要求，不再有运输需求或出于国家安全、国防原因，则有权机关应决定关闭内河航道、航线。

2. 已经提出申请公布开放内河航道、航线的组织和个人，有责任向有权机关提交文件，请求公布关闭内河航道、航线，除非出于国家安全、国防原因。

3. 关闭内河航道、航线的公告内容包括：

a) 关闭内河航道、航线的原因；

b) 内河航道、航线的长度（地名、水名和航道、航线的公里数）；

c) 开始关闭内河航道、航线的时间。

条 8. 公布开放、关闭内河航道、航线的权限

根据本决定第4条规定的有权机关，负责决定分类的内河航道，该机关应对属于其决定权限范围内的内河航道、航线的开放和关闭进行公告。

节 3

航道保护范围及界标

条9. 航道保护范围

1. 航道保护范围按照国务院于2005年3月1日发布的第21号令《关于内河航道管理的规定》第三条的规定执行。

对于不在岸边的航道，根据《规定》第三条第一款的规定，其保护范围具体如下：

a) 对于湖泊、海湾和通往海洋的河流航道：从20米到25米；

b) 对于一级、二级航道：从15米到20米；

c) 对于三级、四级航道：从10米到15米；

d) 对于五级、六级航道：10米。

2. 对于已经批准规划的内河航道，确定保护范围时应依据规划中的航道技术等级来实施。

3. 提升现有内河航道等级或新建内河航道项目的投资者，在项目完成后必须根据规划明确新航道的技术等级，确定保护范围，制定方案并设置界标。

确定保护范围、制定方案和设置界标被视为项目的一部分。

第十条设置界标的有关规定

1. 内河航道区域管理部门负责确定其管辖范围内航道、护岸、交通坝的保护范围。

2. 确定保护范围后，应在航道、护岸、交通坝周围设置界标或布置标志以标明保护范围。

3. 设置的界标将移交给当地乡级政府管理。界标的规格和界标之间的距离应按照本决定附件的规定执行。

条 11. 设置界标的责任

1. 中国越南内河航道局负责：

a) 指导确定航道、护岸、交通坝的保护范围和设置界标；

b) 指导内河航道管理部门与各级地方政府合作，对国家内河航道进行测量和设置界标；

c) 监督检查地方内河航道保护范围的确定和界标的设置情况。

2. 各省人民政府负责指导确定地方内河航道、护岸、交通坝的保护范围和设置界标。

3. 管理和使用专用航道的组织和个人负责确定保护范围，组织设置界标，并在自己管理的范围内管理和保护界标。在执行时需与各级地方政府配合。

4. 新建、改建、扩建内河航道项目的投资者，在移交已完成的内河航道给内河航道管理部门时，必须移交完整的征地资料、保护范围、护岸、交通坝的范围以及界标。

第四节

有关建设项目的规定

内河航运

条12. 项目投资阶段

1. 组织和个人在内河航道保护范围内建设以下工程时，须征求有权机关关于内河航运的意见： a) 建设永久性桥梁、临时桥梁、渡口、浮动设施等内河航道上的工程；

b) 建设跨越航道的输电线路、管道；

c) 建设护岸、大坝和其他整治工程（不包括防洪、抗台风和堤防保护工程）；

d) 建设渔港；承担安全、国防任务的港口；

e) 清淤作业（不包括每年例行的内河航道维护清淤）；

f) 开发资源；

g) 打捞、清除障碍物。

2. 根据本条第1款规定，向有权机关征求意见的文件应包括：

a) 请求有权机关关于内河航运的意见的文件。文件内容应详细说明工程的位置、规模、水文情况和主要结构；

b) 工程建设区域的平面图或显示工程位置及其坐标系和高程基准的图纸；

c) 除上述a)、b)项外，还应提供以下特定情况下的相关材料：

- 对于永久性桥梁、临时桥梁项目：

+ 船舶通行数据（桥位、桥孔宽度、净空高度）；

+ 显示在河道横断面上的工程纵断面图；

+ 对于旋转桥、提升桥、浮桥，应明确开启和关闭方案及技术，并标明待泊船舶的水域。

- 对于跨越航道的输电线路、管道项目：

- 关于穿越空中的管道、线路工程项目：

条 | 款 | 项 | 本图应显示线路、管道（包括按照规定标准计算的电力线路的安全走廊）的最低点。

条 | 款 | 对于地下穿越河床的项目：

条 | 款 | 项 | 图纸应显示地下结构工程顶部的尺寸和高程。

条 | 款 | 对于渡口建设项目：

条 | 款 | 项 | 图纸应显示两岸码头的方向和尺寸，辅助设施以及渡轮运营所需的水域范围。

条 | 款 | 对于渔业港口；承担安全和国防任务的港口：

条 | 款 | 项 | 图纸应显示港口区域平面图，码头的尺寸和结构，辅助设施以及港口运营所需的水域范围。

条 | 款 | 对于护岸工程；整治工程：

条 | 款 | 项 | 图纸应显示工程方向及其尺寸，从岸边突出部分的尺寸。

条 | 款 | 对于航道疏浚和资源开采施工：

条 | 款 | 项 | 平面图，横断面图和标志记录以确定疏浚位置，填土或资源开采的位置。

条 | 款 | 交通运输部内河交通管理机构根据第1款的规定 第15条 | 决定书自收到完整文件之日起10个工作日内审查文件并书面回复意见。对于复杂情况需要延长审查时间的，有权机关必须书面说明理由及所需延长的时间。

条 | 款 | 实施阶段

条 | 款 | 在实施第12条第1款规定的工程之前，建设单位或工程施工单位应当向内河交通管理部门提交文件申请批准确保内河交通安全的方案。文件包括：

条 | 款 | 项 | a) 请求审查批准确保内河交通安全方案的文件；

条 | 款 | 项 | b) 工程施工方案；

条 | 款 | 项 | c) 确保施工区域内内河交通安全的方案，包括：

条 | 款 | 项 | - 方案总体说明；

条 | 款 | 项 | - 总体布局图，显示确保交通安全的信号布置，控制站位置，控制设备布置；

条 | 款 | 项 | - 人员配置方案；

条 | 款 | 项 | - 引导船舶通过施工区域的规定；

条 | 款 | 项 | - 方案执行时间；

条 | 款 | 项 | - 项目清单和工作量汇总表。

条 | 款 | 内河交通管理部门根据第15条第2款的规定 自收到完整文件之日起5个工作日内审查文件，如批准确保内河交通安全的方案，则以书面形式回复建设单位或施工单位。

如不批准确保内河交通安全的方案或需延长审查时间，有权机关必须书面说明理由及所需延长的时间。

条 | 款 | 建设单位或施工单位与当地内河交通管理部门实地确定施工水域范围，包括：施工服务水域范围；施工影响范围内航道现状。

条 | 款 | 施工期间，建设单位或施工单位必须全面执行确保内河交通安全的方案。若需变更施工方案并对内河交通安全产生影响，建设单位或施工单位必须重新提交文件给内河交通管理部门审查批准新的确保内河交通安全方案。

条14。 条 | 款 | 项目结束时

条 | 款 | 自完成第12条第1款规定的工程之日起30天内，建设单位或施工单位必须完成以下工作：

条 | 款 | 项 | a) 根据规定安装内河交通标志；

条 | 款 | 项 | b) 组织清理施工过程中产生的障碍物，在施工服务水域或影响内河交通安全的其他水域；

条 | 款 | 项 | c) 向当地内河交通管理部门移交航道和保护带范围，包括：

条 | 款 | 项 | - 建设单位或施工单位与当地内河交通管理部门之间关于施工区域完工后的检查清理报告；

条 | 款 | 项 | - 当地内河交通管理部门确认内河交通标志安装符合规定的证明；

条 | 款 | 项 | - 建设单位或施工单位与当地内河交通管理部门之间关于施工区域航道移交的报告，基于清理障碍物的结果；

条 | 款 | 项 | - 完工图纸包括：

条 | 款 | 项 | + 施工区域障碍物清理范围的整体平面图。该图须有建设单位、施工单位和当地内河交通管理部门的确认；

条 | 款 | 项 | + 施工项目的纵断面图（对于跨越河流的桥梁、管线工程），或在对内河航运影响最大的位置的横断面图（对于护岸、大坝、疏浚、清除障碍物工程），或在项目投资规划中已确定的横断面图（对于疏浚和资源开发工程）；

条 | 款 | 项 | + 施工项目的内河交通标志布置图。

条 | 款 | 当地内河交通管理部门负责监督、检查、指导和督促建设单位或施工单位遵守第13条第4款和本条第1款的规定。

条 | 款 | 在未遵守本条第1款规定的情况下，建设单位应对因内河交通安全问题造成的后果承担责任。

条 15. 条 |||

1. 在项目投资阶段提出意见的权限规定如下： |||

a) 交通运输部对国家重点项目的工程和A类项目进行审查并提出意见。 |||

b) 越南内河局对B类、C类项目中的国家内河工程；连接国家内河的专业内河；穿越两个或以上省份的专业内河；连接国家内河与地方内河的专业内河进行审查并提出意见。 |||

c) 地方交通运输厅、地方交通建设厅对地方内河上的B类、C类项目工程；连接地方内河的专业内河进行审查并提出意见。 |||

2. 在实施项目阶段批准保障交通安全方案的权限规定如下： |||

a) 越南内河局对在国家内河上施工；连接国家内河的专业内河；穿越两个或以上省份的专业内河；连接国家内河与地方内河的专业内河的施工情况，审查并批准保障交通安全方案。 |||

b) 地方交通运输厅、地方交通建设厅对在地方内河上施工；连接地方内河的专业内河的施工情况，审查并批准保障交通安全方案。 |||

c) 施工仅限于航道保护范围且施工时间不超过7天的情况下，由该区域内的内河管理部门审查并批准保障交通安全方案。 |||

3. 国家重点项目的工程、A类、B类、C类项目按照现行的投资管理和建设规定执行。 |||

节5

内河交通限制规定及保障交通安全措施 |||

和保障交通安全措施的规定 |||

条16。 保障交通安全措施的规定 |||

1. 内河交通限制的情况按《内河交通法》第二十一条第一款的规定确定。 |||

2. 在内河交通限制情况下保障交通安全的措施规定如下： |||

a) 当影响范围不超过航道宽度的三分之一时，通过内河交通标志保障交通安全。 |||

b) 当影响范围超过航道宽度的三分之一时，结合内河交通标志和控制站联合保障交通安全。 |||

有权发布交通限制的机关根据本条第二款的规定审查并决定保障交通安全的措施。 |||

第十七条 公布内河交通限制的程序 ||| 1. 在施工期间： |||

施工单位和个人应将相关文件提交给有权限的机关，按照本决定第十三条第一款的规定。 |||

有权限的国家管理机关，根据本决定第十五条第二款的规定，在审查并批准保障交通安全方案后，负责公布内河交通限制。 |||

2. 在组织体育活动、节日、演习期间： |||

需要组织上述活动的单位和个人应向有权限的国家管理机关提交书面申请，要求公布内河交通限制。申请书必须明确活动地点、时间、范围和规模。 |||

根据本决定第十八条的规定，有权发布内河交通限制的机关应在收到申请书后的五个工作日内审查并确定保障交通安全的措施，并以书面形式回复，明确保障交通安全的要求，并执行内河交通限制的公布。 |||

3. 在突发障碍物、防洪、抗台风、救灾或确保国防安全的情况下： |||

根据本决定第十八条的规定，有权发布内河交通限制的机关应根据实际情况确定保障交通安全的措施，并执行内河交通限制的公布。 |||

4. 发布内河交通限制和在交通限制期间实施保障交通安全措施的费用，由施工单位或执行本条第二款、第三款规定的活动的单位和个人承担，但因无主障碍物导致的突发情况除外。 |||

发布内河交通限制的权限 |||

条18. 除本决定第十七条第一款规定的情况外，发布内河交通限制的权限规定如下： |||

1. 交通运输部对涉及国家安全和国防的情况审查并发布内河交通限制。 |||

2. 越南内河局对国家内河、连接国家内河的专业内河、穿越两个或以上省份的专业内河、连接国家内河与地方内河的专业内河，在完全禁止内河交通的时间连续超过24小时的情况下，审查并发布内河交通限制，除非本款另有规定。 |||

属于越南内河局管理区域的内河管理部门对超出越南内河局权限的其他情况，审查并发布内河交通限制。 |||

3. 地方交通运输厅、地方交通建设厅对地方内河和连接地方内河的专业内河审查并发布内河交通限制。 |||

3. 交通运输局、港航局审查并公布对地方内河航道和与地方内河航道相连的专业内河航道的水上交通限制。

第三章

实施条款

条19. 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。

撤销交通部令第299号令2000年8月4日发布的关于实施第171/1999/NĐ-CP号2000年12月7日政府法令第二十二条和第二十三条的指导意见以及交通部令第329号令2000年8月31日发布的关于实施第171/1999/NĐ-CP号2000年12月7日政府法令中有关保护内河交通工程若干条款的指导意见。

条20. 执行责任

部办公厅主任、部监察长、各司司长、各局局长、各省交通运输厅厅长、省交通公共事业厅厅长及与本决定有关的各单位、机构和个人负责人负责执行本决定。/。