通知2011年第27号令关于农场经济实体认证标准和程序的规定

通知

关于农场经济标准和颁发证书的程序规定

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根据2008年1月3日国务院令第01号《农业部职能配置、内设机构和人员编制规定》；根据2009年9月10日国务院令第75号对2008年1月3日国务院令第01号进行修改的《农业部职能配置、内设机构和人员编制规定》第三条；

根据2010年4月12日国务院令第41号《关于支持发展农村农业信贷政策的规定》；

农业农村部就农场经济标准和颁发证书的程序作出如下指导：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知就确定农场经济的标准，颁发、更换、重新颁发和收回农场经济证书的程序作出规定。

第二条 适用对象

1. 从事农业生产、林业、水产养殖并达到本通知规定的农场经济标准的个人或家庭；

2. 与颁发、更换、重新颁发和收回农场经济证书有关的其他组织和个人。

第三条 农场分类

1. 根据生产领域，农场分为以下类型：

a) 种植农场；

b) 养殖农场；

c) 林业农场；

d) 水产养殖场；

e) 综合养殖场。

2. 专业农场（种植、养殖、林业、水产养殖）是指在一年中，其农产品商品价值占农场总商品价值超过50%的专业农场。如果没有任何一个行业占比超过50%，则称为综合养殖场。

第四条 农场主的权利和义务

农场主有权享受鼓励和支持发展的政策，并有责任履行现行规定的全部义务。

第二章

确定农场经济的标准

第五条 确定农场经济的标准

从事农业生产、林业、水产养殖并达到农场经济标准的个人或家庭必须满足以下条件：

1. 对于种植、水产养殖或综合性生产基地，必须达到以下标准：

a) 面积超过法定限额，最低为：

- 南部和九龙江三角洲地区至少3.1公顷；

- 其他省份至少2.1公顷。

b) 商品产值每年至少700万元。

2. 对于养殖基地，商品产值每年至少1000万元；

3. 对于林业生产基地，面积至少31公顷，平均商品产值每年至少500万元。

第六条 调整确定农场经济的标准

确定农场经济的标准将根据国家不同时期的经济社会条件进行调整，并保持至少五年不变。

第三章

颁发和收回农场经济证书的程序

农业经济

第七条 颁发、更换、重新颁发和收回农场经济证书的权限

县级人民政府（包括县、区、市、省直辖县级市，以下简称县级人民政府）是颁发、更换、重新颁发和收回农场经济证书的机关。

条 8. 申请农场经济证书的文件

1. 农场经济证书申请书，按照本通知附件二规定的格式填写；

2. 土地使用权证书或用于农林渔业的土地租赁合同的经认证副本。对于个人或家庭正在使用但尚未获得土地使用权证书的土地面积，必须由所在乡、镇、街道（以下统称乡级人民委员会）确认为稳定使用者且无争议。

条 9. 申请换发农场经济证书的文件

1. 农场主在以下情况下负责办理换发农场经济证书手续：

a) 更改农场主名称；

b) 更改农场生产领域。

2. 申请换发农场经济证书的文件：

a) 换发农场经济证书申请书，按照本通知附件三规定的格式填写；

b) 已颁发的农场证书；

c) 对于更改农场主名称的情况，提供证明更改名称的合法文件副本。

条 10. 农场经济证书的颁发和换发程序

1. 个人、家庭或授权代表根据本通知第8条（新申请情况）或第9条（换发申请情况）的规定提交一份完整的申请文件到农场所在地的乡级人民委员会。

如果生产设施位于多个乡，则个人或家庭自行选择最方便的乡级人民委员会提交申请文件。对于换发申请，农场主应将申请文件提交到已颁发农场经济证书的乡级人民委员会。

2. 乡级人民委员会在接受完整符合本通知规定的文件后，必须填写完整的申请书，并在收到文件后向申请人提供收据，注明预计结果返回日期。

3. 自收到申请文件之日起五个工作日内，乡级人民委员会审核并确认申请书，并将申请文件转交县级人民委员会。

如不确认申请书，乡级人民委员会须在三个工作日内以书面形式告知申请人原因。

4. 县级人民委员会自收到乡级人民委员会转交的申请文件之日起三个工作日内，按照本通知附件一规定的格式向符合条件的个人或家庭颁发或换发农场经济证书，具体条件如下：

a) 符合本通知第8条和第9条规定的文件齐全；

b) 符合本通知第5条规定确定农场经济的标准。

颁发后的农场经济证书应在五个工作日内转交乡级人民委员会并交付给农场主。如未颁发或未换发证书，县级人民委员会须将原因书面通知乡级人民委员会，以便告知申请人。

5. 若自提交完整申请文件之日起十三个工作日内仍未收到农场经济证书或未收到不予颁发或换发证书的通知，则申请人有权根据法律规定提出申诉。

条 11. 重新颁发家庭农场经济证书

家庭农场经济证书丢失、毁坏、破损或腐烂的情况下，家庭农场负责人需提交按照本通知附件四规定的重新颁发家庭农场经济证书申请表，并在证书破损或腐烂的情况下，将已颁发的家庭农场经济证书提交给原发证的县级人民政府。

县级人民政府应在收到完整申请材料之日起五个工作日内重新颁发家庭农场经济证书。

条 12. 撤销家庭农场经济证书

一、有下列情形之一的，家庭农场经济证书应被撤销：

（一）家庭农场停止生产活动；

（二）家庭农场使用的土地面积减少至规定标准以下，或者连续三年未达到农产品、林业产品和水产品的价值标准。

二、乡级人民政府负责向县级人民政府报告并作出撤销家庭农场经济证书的决定。

三、撤销家庭农场经济证书的决定应发送给家庭农场负责人及撤销证书的乡级人民政府。

第四章 实施细则

组织实施

条 13. 组织实施

一、省、直辖市人民政府负责指导和组织实施本通知。

2. 县级人民政府：

（一）负责在其管辖范围内颁发、更换、重新颁发和撤销家庭农场经济证书；

（二）每年向省级政府农业管理部门报告其管辖范围内家庭农场经济证书的颁发、更换和撤销情况。

三、乡级人民政府负责指导家庭农场经济证书的申请、更换和重新颁发程序；接收申请材料；检查并确认家庭农场经济证书的申请；将申请材料转交县级人民政府；接收县级人民政府的结果并将其返还给申请人；保存信息并监督辖区内家庭农场的生产情况，如有生产类型、所有者或规模的变化，应及时通知家庭农场负责人办理变更手续并向县级人民政府报告以作出撤销家庭农场经济证书的决定。

四、各省、直辖市农业农村厅和统计局负责每年汇总地方家庭农场经济发展和家庭农场经济证书颁发情况，并向农业农村部和国家统计局报告。

条14. 实施条款

一、根据旧标准颁发的家庭农场经济证书自本通知生效之日起失效。需要重新获得家庭农场经济证书的家庭农场必须按照本通知的规定办理新的申请手续。

二、本通知自签署之日起四十五日后生效，并取代农业部和国家统计局于2000年6月13日联合发布的关于确定家庭农场经济标准的通知（第69/2000/TTLB-BNN-TCTK号）以及农业部于2003年7月4日发布的关于修改和补充该联合通知第三部分的通知（第74/2003/TT-BNN号）。

在执行过程中，如遇问题或困难，请各地方及时反馈至农业和农村发展部以便及时补充和完善。/