通知
关于销毁货币的规定
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根据2010年6月16日第46/2010/QH12号《越南国家银行法》;
根据2008年8月26日第96/2008/NĐ-CP号政府法令关于国家银行越南国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定;
根据2012年5月2日国务院发布的第40号令《关于发行货币业务及中国人民银行系统、金融机构和外国银行分行的贵重物品和有价证券保管运输的规定》;
鉴于发行库局局长的建议,
国家银行越南国家银行行长(以下简称国家银行行长)发布关于销毁货币的通知。
第一章
总则
第一条 调整范围
本通知规定了不符合流通标准的货币、停止流通的货币(以下简称待销毁货币)的销毁事宜,包括纸币(棉质、聚合物)和金属币。
第二条 适用对象
越南国家银行销毁委员会(以下简称销毁委员会)、国家银行发行与金库局和胡志明市发行与金库分局的销毁部门以及参与货币销毁工作的单位和个人。
条 3. 销毁货币的决定权
一、国家银行行长决定待销毁货币的销毁时间、数量和价值。
二、货币销毁工作应在位于河内的中央金库(简称北方群)和位于胡志明市的中央金库(简称南方群)进行。
如有必要,在其他由国家银行行长决定的销毁地点组织销毁。
条 4. 销毁货币的原则
一、销毁货币必须确保财产安全和国家机密绝对安全。
二、已销毁的货币废料必须保证无法恢复使用。
三、根据实际从中央金库接收并经过清点分类后的待销毁货币数量进行销毁。
第五条 销毁金库管理
1. 销毁货币金库的管理和保存按照中国人民银行关于中央金库货币管理和现金保管的规定执行。
二、参与销毁金库管理的成员由国家银行行长根据本通知第二条规定决定。
三、销毁金库管理人员因制度休假、出差或学习少于15天的,由销毁委员会主席审查并作出临时替代人员的决定;超过15天的由国家银行行长审查并作出决定。
第二章
组织销毁机构
条 6. 销毁委员会
1. 每年,国家银行行长决定成立销毁委员会,成员包括:
a) 主席:发行局和金库局局长;
(二)一名常任副主席:由负责北方群的发行与金库局副局长担任;
(三)一名副主席:由财务会计司副司长担任;
(四)一名副主席:由负责南方群的胡志明市发行与金库分局局长担任;
(五)委员包括发行与金库局的一些处长;胡志明市发行与金库分局副局长和一些处长。其中有一名委员兼任销毁委员会秘书,并在北方群和南方群各有一名委员兼任秘书。
二、销毁委员会组织并指导在各销毁群执行销毁工作,接受销毁监督委员会(简称监督委员会)的监督。
第七条 销毁委员会主席的任务和权限
一、对国家银行行长和法律规定负责,全面负责货币销毁工作。
2. 制定消毁委员会的工作规则和制度。
三、总体指挥;制定销毁委员会的工作计划和程序;规定每种待销毁货币的清点比例。
四、分配副主席和委员的任务;组织专门负责销毁货币的机构(按照本通知第九条规定)。
五、向国家银行行长报告有关个人和集体奖励和惩罚的事宜(按照本通知第二十五条规定)。
条8. 副主席、委员、兼任秘书的委员的职责和权限
1. 执行主席分配和指导的任务。
2. 协助主席执行销毁货币的任务。
3. 常务副主席在获得授权时,代表主席负责管理并指导理事会的销毁工作。
4. 根据本通知第六条第一款b、d点的规定,直接负责特定销毁群组的副主席,负责管理和指导该销毁群组的工作,并对主席负责,确保完成分配的任务。
5. 销毁货币委员会秘书负责定期和不定期地跟踪、汇总并报告销毁货币的结果;为主席提供关于与参与销毁货币工作的公务员和员工权益相关的制度建议;汇总并报告在清点和销毁货币过程中发现的违规行为;与监督委员会秘书合作,完成必要的手续,以支持销毁货币工作的中期和最终总结。
条9. 专门负责销毁货币的组织机构及其任务
根据国家银行行长关于每年销毁货币的决定,每个销毁群组参与销毁货币工作的人员组织成四个小组,并承担以下任务:
1. 接收和保管待销毁货币小组(简称小组1):接收中央金库提供的各种待销毁货币,存放在待销毁货币金库中;向清点待销毁货币小组和切割待销毁货币小组发放。
2. 清点待销毁货币小组(简称小组2):接收货币,进行清点、分类,确定数量,检查待销毁货币的质量,在移交切割待销毁货币小组前进行质量检验。
3. 切割待销毁货币小组(简称小组3):使用专用设备切割从小组1和小组2接收的待销毁货币,并回收已切割的废料。
4. 综合小组(简称小组4):负责行政、会计、统计和服务工作。
5. 小组1、2和3由主席任命组长和副组长。小组4由一名理事会委员担任组长。
条10. 负责销毁货币专门小组组长的任务
1. 执行分配的任务并对理事会负责。
2. 直接指导并按照本通知第九条的规定,确保小组在执行任务过程中的财产安全。
3. 与监督委员会的监察员合作,发现任何滥用职权或贪污的行为,记录并报告给理事会以便及时处理。
条11. 参与销毁货币的公务员和工作人员
1. 参与销毁货币工作的公务员和工作人员必须符合国家规定的职位标准,并根据越南国家银行的干部、公务员和职员规定进行管理。
2. 在需要增加大量货币销毁量而劳动力不足的情况下或其他紧急情况下,主席应向国家银行行长申请从国家银行下属单位调派公务员和工作人员参与。
第三章
货币销毁程序
第十二条 出库销毁货币
根据国家银行行长关于销毁货币的数量和价值的决定,发行和金库局、发行和金库分局、财务与会计部按照销毁委员会的计划办理从中央金库出库销毁货币的手续,并将销毁货币入库。
第十三条 销毁货币交接程序
一、第一组组长按以下方式组织从中央金库接收并入库销毁货币:
(一)按捆(十叠纸币、袋硬币)原封包装,封签上应完整清晰地注明中国人民银行规定的封签要素进行交接。
对于无法捆扎变形的货币,按原封包装袋或包进行交接,其包装方式符合不符合流通标准的变形货币的规定。
(二)对于不足一千张(枚)的捆(袋)货币,零捆、零袋,按原封捆(袋)进行交接,在封签上注明规定的所有要素。这些捆(袋)货币必须移交给第二组进行销毁计划中的清点;剩余无需清点的货币(除已移交给第二组的部分外),直接移交给第三组进行切割销毁;交接方式依照本条第一款的规定。
二、根据销毁委员会的出库凭证,随机抽取经销毁委员会主席批准的各类货币样本进行清点后移交给第二组;其余未需清点的货币(除已移交给第二组的部分外),直接移交给第三组进行切割销毁;交接方式依照本通知第十三条第一款的规定。
第十四条 销毁货币清点程序
一、第二组组长从第一组金库主管处接收货币,并按本通知第十三条第一款规定的交接方式进行分配给各清点员。
二、清点员在收到规定数量的捆(袋)货币后,在内部交接簿上签字确认,然后进行清点,确定数量,检查质量,选择符合流通标准的货币(如有),按以下顺序操作:解开捆(袋)货币的绑带进行清点;保留捆(袋)货币的封签直到清点完毕。如果捆(袋)货币的数量和金额正确,且封签上的信息准确无误,则立即撕掉封签,并重新捆扎封签,按以下方式:
(一)对于纸币捆扎如下:用一张纸币折叠成钱夹,十个相同面额的钱夹叠成一捆,用没有接头的线绳横竖各缠绕两圈,再在结扣处贴上封签。
对于无法捆扎的变形纸币:装入一个足够容纳一千张的布袋中,用没有接头的线绳缝合袋口,紧固后贴上封签。
(二)对于硬币,装入一个足够容纳一千枚的布袋中,用没有接头的线绳缝合袋口,紧固后贴上封签。
如果使用专用汽车运输到其他地点销毁,纸币每包二十捆,硬币每包五袋,封口按封签纸币的方式处理。
(三)在贴封签时,袋子两端的线绳要分开。
捆(袋)、包封签应注明日期、月份、年份、货币种类、张数(枚数)、金额、清点人员姓名及签名。
三、清点捆(袋)货币后如发现多、少、混杂、假币等情况,应报告组长、监督委员会的干部和见证人(如有)进行复核。确认错误后,清点员应在封签背面注明日期、月份、年份;清点结果(多或少);原因(多、少、混杂、假币);张数(枚数);金额,并签名,要求监督委员会的干部和见证人(如有)签名,随后提交给负责记录多、少货币的干部,以作为编制记录多、少货币的凭证,并在记录多、少货币的账簿上签字确认。
四、第二组可从销毁委员会预支一部分已从销毁金库接收的款项,用于弥补因缺少张数、混杂货币、假币、符合流通标准的货币混入销毁货币而造成的短缺。预支款项的交接(按张数、枚数清点)、保管、记录、结算按相关规定执行,并由监督委员会监督。剩余的预支款项将在最后销毁同面值货币的时间进行销毁。
五、每天工作结束时,第二组必须编制汇总清点结果的记录,其中确定已清点的总金额、退回销毁金库的金额、多余、缺少、混杂、符合流通标准的货币混入销毁货币、清点过程中发现的假币,有监督委员会清点监督组组长的确认。同时,汇总各捆(袋)货币的封签,按各省、自治区、直辖市分行和金融机构、国库所在地的封签和封签记录表,编制记录并附上封签记录表和捆(袋)封签。对于假币单独编制记录并按规定处理。尚未清点或未移交给第三组的货币存放在箱(网车)内,由第二组组长、监督委员会的监督干部加锁封签并送回销毁金库。
条15. 销毁货币程序
1. 组长组织第三组按照本通知第13条第1款规定的交接方式从第一组和第二组接收货币。
2. 使用专用设备将已接收的货币切割销毁成废料;回收的废料需保管待售。
3. 每个工作日结束时必须完成全部销毁记录,由销毁监督组组长(属于监督委员会)确认;未切割销毁的货币必须存放在箱(网车)中,加锁封条并由第三组组长、监督委员会的监督员签字后送入销毁库房。
4. 发行和金库管理局长指导使用专用设备对不同类型货币进行销毁的具体流程。
条16. 货币交接、清点和切割销毁地点的规定
1. 货币交接、清点和切割销毁地点必须独立设置,有坚固的门和锁;休息时间和下班后所有人必须离开,组长最后离开并锁门封条,封条上需有组长和监督委员会监督员的签名。
2. 不属于第一组、第二组、第三组的人员仅在执行监督委员会或监督委员会组织的货币检查和盘点时方可直接接触待销毁货币。第一组、第二组、第三组成员负责确保其管理的待销毁货币的安全。
3. 进入销毁库房、交接、清点和切割销毁地点工作时,参与销毁工作的公务员和工作人员必须佩戴由销毁委员会和监督委员会发放的工作证和制服;不得携带包、手提袋、现金、易燃易爆物品进入工作场所。
第四章 实施细则
处理待销毁货币的盈亏、盘点、记账和统计报告事项
条17. 处理待销毁货币的盈亏
1. 在月度或销毁批次结束的最后一天,根据清点记录,汇总各省份、直辖市和国家银行交易部的盈亏金额,销毁委员会向各省级、直辖市级国家银行分行、国家银行交易部提交汇总表、盈亏记录,并将盈亏封包(袋)的钱寄给各省级、直辖市级国家银行分行、国家银行交易部;向财务会计司提交盈亏汇总表,确定盈亏差额,办理相应的贷(借)记手续。
2. 各省级、直辖市级国家银行分行、国家银行交易部、金融机构、外资银行分行处理各自封包(袋)内盈亏货币的具体办法按越南国家银行规定执行。
条18. 处理从待销毁货币中挑选出的符合流通标准的货币
对于从待销毁货币中挑选出的符合流通标准的货币,应按照本通知第19条第1款关于待销毁货币的规定进行保管和盘点。销毁批次结束后,销毁委员会与发行和金库管理局、财务会计司共同办理待销毁货币出库手续,并将其纳入中央金库的发行储备基金。
条19. 销毁库币清点
1. 每月月末最后一个工作日,销毁库中保存的待销毁币需进行一次清点。该清点由销毁委员会副主任负责销毁组、销毁科长和销毁会计执行,并邀请协助清点人员参加,同时有监督委员会见证。
2. 待销毁币清点记录副本提交给监督委员会。
条20. 销毁费用
1. 每年,发行与金库局需汇总并编制年度销毁币收支预算,按相关规定报送财务与会计司。
2. 销毁币的各项费用及废料销售收入应计入国家银行业务收支科目。
条21. 销毁币账簿管理
1. 关于销毁币出入手续及账务处理的一般要求:
自销毁委员会接收各类销毁币至完全销毁期间,所有出入库手续、单据必须齐全,及时、完整、准确地进行账务处理,符合现行会计制度规定。
2. 账簿与报告:
a) 销毁币保管员须设立综合账簿和明细账簿,跟踪各类销毁币;设立库存卡,跟踪每种相关销毁币。
b) 组2组长、组3组长须设立综合账簿和明细账簿,跟踪各组的销毁币(入库、出库、剩余)数量及预付款;报告每次清点结果、每次销毁结果及全年销毁总结。
c) 各组之间或未完全清点、未完全销毁的销毁币移交时,均需建立交接记录,登记入账,并确保各方签字确认。
条22. 总结与报告
1. 年度销毁工作结束后,销毁委员会汇总数据,制作每个销毁组完全销毁的结果记录,经监督委员会确认。记录副本共五份:一份送交财务与会计司,一份送交发行与金库局,一份送交监督委员会,一份留存销毁委员会,一份留存销毁科。
2. 每月、每季度和每年,销毁委员会汇总销毁币的数据和每个销毁组的销毁结果,呈报销毁委员会主席,并提交给监督委员会。
3. 销毁委员会每年制作销毁币工作的年度总结报告,呈报国家银行行长,报告内容包括:
a) 销毁币工作的组织情况;
b) 各类实际已销毁币的数量;
c) 遵守销毁币规定和工作纪律的情况;
d) 建议和提议。
4. 每年,国家银行行长向总理报告销毁币工作的成果,并抄送财政部。
第五章
参与销毁币工作的公务员和员工的权利与责任
条23. 参与销毁币工作的公务员和员工的责任
在参与销毁币工作时,进入销毁库、交接、清点和切割销毁币的公务员和员工,必须遵守由销毁委员会主席规定的内部规章制度。
第二十四条 工作人员、劳动者参与销毁货币的利益
销毁委员会和参与销毁货币的工作人员、劳动者除按规定领取工资、津贴和报酬外,还应按照法律规定享受销毁货币的补贴制度。
第二十五条 奖励与惩罚
一、在销毁货币任务中取得显著成绩的个人或集体,由国家银行行长决定给予奖励。
二、违反本通知规定的个人或集体,将根据违规性质和程度受到纪律处分。造成资金短缺或损失的,必须赔偿损失,并依法处理。
三、从事销毁货币工作的工作人员,如果贪污或利用职务之便盗窃财产,必须赔偿全部财产价值,并被责令离职或依法追究刑事责任。
第六章
实施条款
条26。组织实施
一、销毁委员会主席负责组织实施本通知。
二、发行局和金库局局长指导相关账簿记录和报告的编制工作,在销毁货币工作中。
条27. 生效日期
本通知自2012年11月9日起生效,并取代国家银行行长于2004年4月1日发布的第326/2004/QĐ-NHNN号决定《销毁货币规定》;以及国家银行行长于2006年4月13日发布的第15/2006/QĐ-NHNN号决定关于修改2004年4月1日发布的第326/2004/QĐ-NHNN号决定《销毁货币规定》中的若干条款。
条 28. 执行责任
国家银行办公厅主任、发行局和金库局局长、内部审计局局长、财务会计局局长及国家银行各有关单位负责人对执行本通知负有责任。/。