令第27号2013年商务部通知关于电力活动检查和用电、处理购电售电合同争议的规定

通知

关于电力活动和用电检查及处理购售电合同争议的规定

__________________________

 

根据2012年11月12日第95号法令（2012年第95/2012/NĐ-CP号）关于商务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2004年12月3日电力法；2012年11月20日关于修改和补充电力法若干条款的电力法修正案；

根据2013年10月21日国务院令第137号《关于规定〈电力法〉和〈关于修改和补充〈电力法〉若干条款的决定〉若干条款实施细则的通知》；

根据2013年10月17日国务院令第134号《关于在电力领域、水电大坝安全和节能高效使用能源方面的行政处罚规定》

根据电力监管局局长的建议；

工商部部长发布通知，规定关于电力活动和用电检查及处理购售电合同争议。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定以下内容：

1. 电力活动检查程序涵盖领域：电力专业咨询、发电、输电、配电、批发售电、零售售电；检查执行有关用电法规、电力工程和电网安全保护规定的实施情况。

2. 电力检查员的标准、任务和权限。

3. 处理购售电合同争议的程序。

第二条 适用对象

本通知适用于参与电力活动、用电及相关活动的组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 赔偿损失 是指违约方赔偿因违约行为给受害方造成的损失。赔偿损失的价值包括受害方因违约行为直接实际遭受的损失价值以及如果没有违约行为受害方应得的直接利益。要求赔偿损失的一方必须证明因违约行为造成的损失程度以及如果没有违约行为受害方应得的直接利益。

2. 区域电力单位 是指在两个或以上省份范围内运营的输电单位、配电单位、批发售电单位和零售售电单位。

3. 电力领域的行政违法行为 是指国务院2013年10月17日发布的第134号令《关于在电力领域、水电大坝安全和节能高效使用能源方面的行政处罚规定》中所规定的违法行为。

4. 电力购买协议 包括为生活、生产、经营、服务、行政事业和灌溉供水目的而签订的购售电合同以及属于国家有关部门规定的价格范围内的批发售电合同。

5. 不可抗力事件 是指客观上无法预见且无法克服的情况，尽管已采取所有必要的措施和可能的手段。

条款4. 电力活动和用电检查权

1. 工商部电力检查员、省级工商部门电力检查员、县级人民政府相关部门的专业室电力检查员（以下简称县级电力检查员）有权检查电力活动、用电和电气安全法规的执行情况。

2. 批发售电单位和零售售电单位的电力检查员有权检查用电法规的执行情况。

3. 输电单位和配电单位的电力检查员有权检查电力工程和电网安全保护法规的执行情况。

条5. 审理买卖电合同争议的权限

1. 工商局有权审理供电电压低于110千伏的买卖电合同争议，如果各方尚未进行民事诉讼或仲裁程序，并且同意请求工商局解决争议。

2. 电力监管局有权审理供电电压为110千伏及以上的买卖电合同争议，如果各方尚未进行民事诉讼或仲裁程序，并且同意请求电力监管局解决争议。

第二章

电力检查员

条6. 商务部电力检查员的任务和权限

商务部电力检查员在全国范围内执行检查任务，包括：

1. 检查电力单位和用电客户按照电力法第39条第2款、第40条第2款、第41条第2款、第43条第2款、第44条第2款、第45条第2款、第46条第2款、第47条第2款以及修改补充电力法第1条第17项的规定履行义务的情况。

2. 检查遵守有关电力安全的法律规定的情况。

3. 发现并阻止第七条电力法规定的禁止行为。

4. 检查省级商务部门电力检查员、县级电力检查员和电力单位电力检查员履行职责的情况。

5. 要求电力单位停止或减少供电量，要求用电方切断电源或减少用电量，在存在威胁人身安全和设备安全风险的情况下。

6. 要求相关组织和个人提供与检查和处理工作相关的信息、文件和证据。

7. 制作检查记录；行政违规记录；暂扣违法物品、工具的记录，在发现窃电行为时。

条7. 省级商务部门电力检查员和县级电力检查员的任务和权限

省级商务部门电力检查员和县级电力检查员在其管辖范围内执行检查任务，包括：

1. 省级商务部门电力检查员检查电力单位和用电客户按照电力法第39条第2款、第40条第2款、第41条第2款、第43条第2款、第44条第2款、第45条第2款、第46条第2款、第47条第2款以及修改补充电力法第1条第17项的规定履行义务的情况。

2. 检查遵守有关电力安全的法律规定的情况。

3. 发现并阻止第七条电力法规定的禁止行为。

4. 省级商务部门电力检查员有权检查县级电力检查员和电力单位电力检查员履行职责的情况。

5. 要求电力单位停止或减少供电量，要求用电方切断电源或减少用电量，在存在威胁人身安全和设备安全风险的情况下。

6. 要求相关组织和个人提供与检查和处理工作相关的信息、文件和证据。

7. 制作检查记录；行政违规记录；暂扣违法物品、工具的记录，在发现窃电行为时。

条8. 电力单位电力检查员的任务和权限

输电单位、配电单位、批发电单位、零售电单位的电力检查员在其管理范围内执行检查任务，包括：

1. 输电单位、配电单位电力检查员的任务和权限

a) 检查遵守保护电力设备、电力工程和电力安全的法律规定的情况；

b) 及时检查和阻止违反电力安全的行为，根据电力法第七条的规定；

c) 在发现存在威胁人身安全和设备安全的风险时，及时通知直接负责输电网、配电网运行管理的单位；

d) 制作检查记录；行政违规记录。

2. 批发电单位、零售电单位电力检查员的任务和权限

a) 检查购电方履行买卖电合同的情况；

b) 检查安全、节约、有效用电的情况；

c) 检查用电方的停电、减用电量情况；

d) 及时检查和阻止在使用电中被禁止的行为，根据电力法第七条的规定；

戌) 在存在威胁人身安全和设备安全的风险时，要求用电方切断电源或减少用电量；

e) 要求购电方提供必要的信息、文件以供检查工作使用；

己) 制作用电检查记录；行政违规记录；暂扣违法物品、工具的记录，在发现窃电行为时。

条 9. 检查员资格标准

1. 商务部电力检查员必须具备以下条件：

a) 具有电力相关专业的大学本科及以上学历；

b) 在国家电力管理和用电管理领域或从事电力技术管理和商业工作五年以上；

c) 接受过国家管理知识和电力活动及用电法律法规的培训；

d) 熟悉电力技术规程、安全标准以及电力活动和用电检查工作的规定；具备研究、发现、分析、综合并提出解决措施的能力，符合检查工作的职能要求；

e) 身体健康，道德品质良好，具有责任感，诚实公正；

2. 工商局电力检查员和县级电力检查员必须具备以下条件：

a) 具有电力相关专业的高等专科及以上学历；

b) 在国家电力管理和用电管理领域或从事电力技术管理和商业工作三年以上；

c) 接受过国家管理知识和电力活动及用电法律法规的培训，并在申请检查员证书时被安排在负责电力活动监督的专业部门工作；

d) 熟悉电力技术规程、安全标准以及电力活动和用电检查工作的规定；具备研究、发现、分析、综合并提出解决措施的能力，符合检查工作的职能要求；

e) 身体健康，道德品质良好，具有责任感，诚实公正；

3. 输电单位、配电单位、批发电力单位和零售电力单位的电力检查员必须具备以下条件：

a) 对于输电单位和配电单位的电力检查员，需具有电力相关专业的中专及以上学历；对于批发电力单位和零售电力单位的电力检查员，需具有电力相关专业的中专及以上学历或为五级以上的电力技术工人；

b) 在输电网络、配电网络管理和电力商业领域工作三年以上；

c) 接受过电力活动及用电法律法规的培训；

d) 熟悉电力技术标准、规程、安全标准以及电力活动和用电的规定；具备研究、发现、分析、综合并提出解决措施的能力，符合检查工作的职能要求；

e) 身体健康，道德品质良好，具有责任感，诚实公正；

条 10. 电力检查员培训与考核

1. 电力监管局组织电力检查员的培训、考核并颁发合格考核证明，适用于商务部电力检查员、工商局电力检查员、越南电力集团电力检查员以及按地区运营的电力单位电力检查员；

2. 工商局组织县级电力检查员和省内电力单位电力检查员的培训、考核并颁发合格考核证明；

3. 考核每五年进行一次。合格考核证明的有效期为五年；

4. 电力检查员的培训和考核费用由申请人所在管理机构按照财务会计规定支付。

条11. 审批电力检查员证件的权限

1. 国家能源局负责人审批商务部电力检查员、省级商务厅电力检查员、越南电力集团电力检查员以及按照地区和省份运营的电力单位的电力检查员证件。

2. 省级商务厅厅长审批县级电力检查员证件及省内电力单位的电力检查员证件。

条12. 电力检查员证件的颁发和回收程序

1. 电力检查员证件的颁发程序

a) 商务部电力检查员、省级商务厅电力检查员、越南电力集团电力检查员以及按照地区和省份运营的电力单位的电力检查员证件申请材料提交国家能源局；

b) 县级电力检查员证件及省内电力单位的电力检查员证件申请材料提交省级商务厅；

c) 首次申请电力检查员证件所需材料包括（一份）：

- 申请电力检查员证件的书面请求；

- 合法的专业文凭或工人工资等级提升决定的复印件；

- 电力检查员资格考试合格证明；

- 两张2x3厘米的照片；

- 经工作单位确认的工作经历表。

d) 电力检查员证件到期后重新申请所需材料包括（一份）：

- 申请电力检查员证件的书面请求；

- 电力检查员资格考试合格证明；

- 两张2x3厘米的照片。

e) 自收到完整有效申请材料之日起五个工作日内，国家能源局或省级商务厅负责颁发电力检查员证件。如不颁发证件，应在三个工作日内以书面形式回复并说明原因。

2. 电力检查员证件丢失或损坏后的补发程序

a) 电力检查员必须以书面形式向直接管理单位报告证件丢失或损坏的原因；

b) 补发电力检查员证件所需材料包括（一份）：

- 管理电力检查员单位的补发申请书；

- 电力检查员的补发申请书；

- 两张2x3厘米的照片；

- 对于损坏情况，需提供原电力检查员证件。

c) 自收到完整有效申请材料之日起五个工作日内，发证机关负责审核存档材料并按原证件有效期补发电力检查员证件。

3. 收回电力检查员证件

a) 在以下情况下收回电力检查员证件：

- 电力检查员证件已过期；

- 电力检查员转岗或调往其他地区；

- 电力检查员被刑事处罚或在电力领域受到行政处罚；

- 电力检查员被其管理单位纪律处分并建议收回证件；

- 电力检查员不再符合电力检查员的标准。

b) 管理电力检查员的单位负责在上述a款规定的情况下收回并销毁电力检查员证件，并在收回之日起十个工作日内以书面形式报告发证机关。

条 13. 检查员电力卡的样式和使用期限

1. 检查员电力卡尺寸为58毫米x90毫米，详见本通知附件1，并在五年内有效。

2. 粉色卡片发给商务部电力检查员、省级商务局电力检查员和县级电力检查员。

3. 橙色卡片发给电力单位的电力检查员，用于检查用电情况。

4. 浅黄色卡片发给电力单位的电力检查员，用于检查电气设备保护、电力工程和用电安全。

条 14. 电力检查员的责任

电力检查员对其在执行检查任务期间的行为负法律责任。如果电力检查员有违法行为，根据违法程度可能受到纪律处分、行政处罚或刑事责任追究，并按照本通知第十二条第三款第一项的规定收回电力检查员卡片。造成损失的，应当依法赔偿。

第三章

电力活动和用电检查

条 15. 检查形式

电力活动和用电检查按以下方式进行：

1. 计划检查是指事先通知电力单位；用电组织和个人。

2. 突击检查是指未提前通知的检查，在国家管理机关要求、电力单位要求或发现违反电力活动和用电法律规定迹象时进行。

条 16. 电力活动和用电检查原则

1. 电力检查员仅在被分配任务时进行检查。如发现有违法迹象的行为，有权进行突击检查，但必须及时向直接管理人员报告。

2. 进行检查时，检查方应组建检查小组或检查团，其中至少有一名电力检查员。电力检查员负责出示电力检查员卡片并告知被检查方检查内容。

3. 检查必须有被检查方代表在场。

如被检查方代表缺席，电力检查员必须邀请至少两名具有完全民事行为能力的人或地方人民政府代表或地区警察作为见证人。

4. 发现窃电行为时，电力检查员有权采取必要措施保护现场，并在出示电力检查员卡片前承担责任。

5. 电力检查员必须记录检查笔录，详细记录检查内容；发现行政违法行为时，制作行政处罚决定书；发现窃电行为时，制作暂扣物品清单。

6. 电力检查员使用的测量设备必须按规定进行检定和校准。

条17. 检查电力活动和用电的程序

1. 计划检查

a) 检查计划必须经国家管理机关负责人、电力单位批准，并送交有关组织和个人；

b) 检查方应在检查日期前至少五个工作日通知被检查方。通知应由有权人签署，其中明确检查内容、地点、时间及检查组成员；

c) 收到通知后，被检查方应按要求准备齐全，并指派有责任人员与检查组合作。如果检查方未按通知内容执行，被检查方有权拒绝检查。

2. 突击检查

突击检查在以下情况下进行：

a) 根据电力监察员管理机构分配的任务进行检查。检查按照本通知第16条第2款、第3款的规定执行。

发现违法行为时，电力监察员应及时采取措施阻止。若超出权限，应立即通知有权人处理。

b) 自行发现违法行为而进行的检查

电力监察员在符合本通知第16条第2款、第3款、第4款规定的情况下可进行检查。若不符合条件，应立即通知负责人员及时组织检查；

c) 在需要进入居民家中检查用电情况，且时间为晚上22点至次日早上6点之间时，检查方应与当地警察或地方当局合作，按规定进行检查。

条18. 电力活动检查的内容

1. 检查履行《电力法》、《修改补充若干条款的电力法》及相关实施指导文件规定的义务；检查维持电力活动许可证所规定的运营条件。

2. 检查电能质量

a) 电压；

b) 频率；

c) 根据电网规定，必要时检查其他电能质量标准。

3. 检查计量设备，包括：电表、电度表及其他配套设备；计量系统的封印完整性；拆装电表、计量设备的记录及其它相关文件。

4. 检查电力设施保护工作、电力工程和安全用电。

5. 检查购售电合同义务的履行情况。

6. 检查停止或减少供电的规定执行情况。

条19. 用电检查的内容

1. 检查电压。

2. 检查功率和功率因数

功率和功率因数通过直接测量或通过其他测量设备间接测量确定。对于高峰时段功率，检查期间测量三次，取三次测量中最大的一次功率值。

3. 检查电能计量系统及相关文件，包括：电表、电压互感器、电流互感器、接线图、电能计量系统的封印完整性；拆装电表、计量设备的记录及其它相关文件。

4. 检查安全用电规定的执行情况。

5. 检查购售电合同中规定的义务和其他《电力法》、《修改补充若干条款的电力法》及相关实施指导文件规定的义务的履行情况。

第二十条 检查发现窃电行为

一、检查中发现有窃电行为的，电力检查员应当负责制作检查笔录和行政违法记录。检查笔录中应当载明以下内容：

（一）描述窃电行为及其与计算、处理用电违规行为相关的参数；

（二）绘制窃电示意图；

（三）其他证据，如窃电工具、照片、录像带、其他电子数据（如有）。

二、对于暂扣用于窃电的物品和工具，电力检查员应按照本通知附件三规定的格式制作暂扣物品、工具违法记录，并对这些物品和工具进行封存（封条上必须有电力检查员、被检查方代表和其他按规定要求的人员的签名）。

三、电力检查员应通知供电方执行断电措施。

第二十一条 电能计量系统检查

对电能计量系统（包括电表、电流互感器、电压互感器、封条、接线图）的检查按以下规定进行：

一、检查中发现电表丢失、电能计量系统损坏、位置错位或有异常迹象时，电力检查员应在检查笔录中详细记录现状并提出处理建议。

二、在电能计量系统损坏或有异常迹象的情况下拆卸电能计量设备进行检查，应遵守以下规定：

（一）通知供电方拆卸电能计量系统的事项，以便供电方了解情况并派遣人员参与；

（二）保持检定机构的封条原状。拆下的电能计量设备及其他封条应被收集、包装并重新封存（封条上必须有电力检查员、购电方代表和供电方代表的签名）；

（三）制作检查笔录，在其中详细记录检查的时间和地点、电能计量系统的现状及异常表现以及拆卸电能计量系统的原因。

三、相关各方应共同见证检定机构的电能计量设备检查过程，如果在检查过程中缺席且无正当理由，则仍需承认检查结果。

四、在电表丢失、电能计量系统运行不准确或停止工作的情况下确定电能量的方法，应按照政府于2013年10月21日发布的第137/2013/NĐ-CP号法令第二十条第二款、第三款、第四款的规定执行。

第二十二条 检查笔录

一、检查笔录应按照本通知附件三规定的格式制作。检查笔录应制作三份，检查方保留两份，被检查方保留一份。笔录应加盖骑缝章并编号管理；已使用的检查笔录，包括错误记录或废弃的笔录，均应按规定完整保管和保存。

二、检查笔录应详细记录参与检查的人员姓名、被检查方代表姓名和证人姓名（如有）。如果被检查方不同意检查笔录中的内容，有权在笔录末尾记录自己的意见。

三、检查笔录必须有电力检查员、被检查方代表和证人（如有）的签名。

如果被检查方拒绝签署笔录，制作笔录的人必须在笔录中详细记录被检查方未签署的原因。即使没有被检查方的签名，只要至少有两个具有完全民事行为能力的证人或地方当局代表或地区警察的签名，该笔录仍然具有法律效力。

四、如果发现多个违反电力活动或用电规定的行为，在检查笔录中必须详细、准确地描述每个违法行为。

条23. 行政违法记录

1. 发现电力领域的行政违法行为，除按照本通则第22条规定制作检查记录外，电力检查员必须根据本通则附录3规定的格式制作行政违法记录，并将记录转交有权处罚的机关。

2. 发现违反政府2013年第134号法令《关于电力领域、水电大坝安全和节约高效利用能源方面的行政处罚规定》第十二条第九项规定的窃电行为，电力检查员负责制作行政违法记录，窃电量和相应赔偿金额的计算按照本通则第三十二条规定进行。

3. 行政违法记录应制作三份，检查方保留一份，被检查方保留一份，另一份送交有权处罚的机关。记录应加盖骑缝章并编号管理。已使用的记录，包括错误或作废的记录，均须按规定完整保管。

条24. 移交电力活动及用电违规记录和档案

1. 由电力单位的电力检查员制作的检查记录

a) 若购电方未违反购售电合同，则检查记录由电力单位保存；

b) 若购电方违反购售电合同，则检查记录及相关证据由电力单位保存以供处理。

2. 由工业和贸易部、地方工业和贸易局以及县级电力检查员制作的检查记录

a) 若购电方或售电方未违反购售电合同，检查记录由工业和贸易部或地方工业和贸易局或县级人民政府专业部门保存；

b) 若有违反政府2013年第137号法令《电力法及其修正案若干条款实施细则》第十三条规定的行为，检查记录应在完成记录之日起两个工作日内移交给受侵害方处理。

3. 若有电力领域的行政违法行为，检查记录和行政违法记录应在完成记录之日起两个工作日内移交给有权处罚的机关，并同时抄送给相关权利义务单位。

4. 若违法行为涉嫌刑事犯罪，案件档案及相关物证、工具应移交调查机关依法处理。

第四章 实施细则

购售电合同争议解决

条25. 购售电合同争议解决原则

1. 解决购售电合同争议必须遵守法律规定。

2. 解决购售电合同争议必须依据双方在合同中达成的协议。

3. 电力监管机构、地方工业和贸易局仅在双方无法自行协商解决且同意请求电力监管机构、地方工业和贸易局介入的情况下才予以处理。

条 26. 解决购电合同争议的程序

1. 在向电力监管机构或工业和贸易局提出解决争议之前，各方必须进行自行协商。

2. 自行协商不成的情况下，一方或双方有权提交书面请求，要求电力监管机构或工业和贸易局在其权限范围内解决争议。

3. 提出解决争议的申请材料包括：

a) 请求解决争议的书面文件；

b) 工作记录或其他证明争议无法自行解决的资料；

c) 购电合同的有效副本；

d) 电力业务许可证（如有）；

đ) 证明解决争议的要求有依据且合法的其他资料；

e) 与案件相关的其他资料和证据。

4. 自收到解决争议的申请之日起五个工作日内，电力监管机构或工业和贸易局应向相关方通报已接受处理争议，并要求提供相关文件资料；必要时进行实地检查并完善文件。如拒绝解决争议，则需以书面形式回复并说明理由。

5. 自收到完整申请材料之日起二十个工作日内，电力监管机构或工业和贸易局应组织调解会议并作出解决争议的结论。

对于复杂案件，从收到完整申请材料之日起，组织调解会议并作出解决争议的结论不得超过四十个工作日。

6. 如果双方中的一方对电力监管机构或工业和贸易局的结论不一致，则有权提交仲裁或向法院提起诉讼解决。

条 27. 解决购电合同争议的相关方责任

1. 发生争议的合同各方的责任

a) 确保提供给争议解决机构的文件和信息的真实性；

b) 配合、创造条件以便争议解决机构收集充分的信息并在必要时进行实地检查；

c) 根据自身能力或争议解决机构的要求采取措施，以减少损失。

2. 解决购电合同争议机构的责任

a) 基于申请解决争议的文件和各方在争议解决过程中提供的证据，作出客观结论；

b) 尊重各方在争议解决过程中达成的不违反法律法规的协议和自行协商的权利；

c) 如发现违法行为超出其解决权限，应及时通报并将文件转交具有相应权限的机构处理。

条 28. 违约处罚及损害赔偿

1. 违约处罚金额根据合同中的约定确定，但不超过违约部分合同义务价值的百分之八。

若合同中未约定违约处罚，则受害方仅能要求赔偿损失。

若合同中有违约处罚约定，受害方有权同时适用违约处罚措施并要求赔偿损失。

2. 违约导致的损害赔偿金额根据合同中的约定确定，若合同中无此约定，则按法律规定执行。

3. 违约部分合同义务的价值、损害赔偿金额的确定方法分别规定在本通知的第29条、第30条、第31条和第32条中，对于其他损害，双方可自行协商。

4. 损害赔偿金支付期限由双方自行商定，但不得超过自接受赔偿请求之日起十五日。超过该期限，违约方需按照法律规定承担迟延支付利息。

5. 自收到支付违约罚款的通知之日起十五日内，违约方须向受害方支付违约罚款；超过该期限，违约方需按照法律规定承担迟延支付罚款的利息。

条 29. 计算因卖电方违约行为导致的合同义务部分价值的方法

1. 违约方未按合同约定的时间供电

a) 应向买电方赔偿因违约行为造成的直接损失；

b) 违约金由双方在合同中协商确定，并以违约的合同义务部分的价值为依据。

违约的合同义务部分的价值，根据合同中约定的电力产量、注册功率、每日购电时间、购电合同中的电价以及从承诺供电日期到实际供电日期的延迟天数来计算，公式如下：

T = A x g x n

其中：

- T：违约的合同义务部分的价值（元）；

- A：根据购电合同中注册参数确定的日用电量（千瓦时/日）；

- g：用于赔偿的电价（元/千瓦时），按照已签订的购电合同中的最高电价计算；

- n：延迟天数。

2. 提供不符合质量标准或数量不足的电力，造成买电方损失

a) 应向买电方赔偿实际和直接损失，以及如果没有违约行为本应获得的直接利益；

b) 违约金由双方在合同中协商确定，并以违约的合同义务部分的价值为依据。

违约的合同义务部分的价值，根据合同中约定的电力产量、注册功率、电价以及提供不符合质量标准或数量不足的电力的时间来计算，公式如下：

T = P x t x g

其中：

- T：违约的合同义务部分的价值（元）；

- P：购电合同中注册的功率（千瓦）；

- t：提供不符合质量标准或数量不足的电力的时间（小时）；

- g：用于赔偿的电价（元/千瓦时），按照已签订的购电合同中的最高电价计算。

3. 错误记录电量或错误计算账单，造成买电方损失

a) 卖电方应退还多收的电费加上合同中约定的利息；

b) 违约金由双方在购电合同中协商确定。

条 30. 计算因买电方违约行为导致的合同义务部分价值的方法

1. 违约方未按合同约定的时间履行合同，造成卖电方损失

a) 应向卖电方赔偿因违约行为造成的直接损失；

b) 违约金由双方在购电合同中协商确定，并以违约的合同义务部分的价值为依据。

违约的合同义务部分的价值，根据合同中约定的电力产量、注册功率、每日购电时间、购电合同中的电价以及从承诺履行合同日期到实际履行合同日期的延迟天数来计算，公式如下：

T = A x g x n

其中：

- T：违约的合同义务部分的价值（元）；

- A：根据购电合同中注册参数确定的日用电量（注册功率乘以每日购电时间）；

- g：用于赔偿的电价（元/千瓦时），按照已签订的购电合同中的最高电价计算；

- n：延迟天数。

2. 在高于合同约定的价格使用电力

a) 应向卖电方赔偿在违反使用目的期间的差价加上合同中约定的差价利息。如果无法明确违反使用目的的日期，则按12个月计算；

b) 违约金由双方在购电合同中协商确定。

3. 在高峰时段超出合同中规定的负荷曲线注册功率使用电力

a) 如果给卖电方造成损失，买电方必须赔偿损失；

b) 违约金由双方在合同中协商确定，并以违约的合同义务部分的价值为依据。

违约的合同义务部分的价值，根据以下公式计算：

T = DDP x t x g

其中：

- T：违约的合同义务部分的价值（元）；

- DP 是高峰时段的超功率部分，等于最大使用功率减去相应时间的注册功率；

- t：实际超功率小时数（如果少于1小时则视为1小时）；

- g：高峰时段的销售电价，按照国家有关部门规定的价格表在赔偿期间内执行（元/千瓦时）。

4. 收到卖电方的通知后未能及时断电或减少用电量，符合《电力法》第27条的规定

a) 如果给卖电方造成损失，买电方必须赔偿损失；

b) 违约金由双方在合同中协商确定。

5. 拖欠电费

a) 处理拖欠电费事宜按照《电力法》第二十三条第二款和第四款的规定执行；

b) 违约金由双方在合同中协商确定。

条 31. 赔偿因违规售电造成损失的情况由有权机关规定

卖方必须向买方退还多收的电费，并加上双方在合同中约定的利息。

如果无法明确错误定价的时间，则计算时间为12个月。

条 32. 因窃电造成的损害赔偿

1. 违约方应向受害方赔偿相当于因窃电行为导致的电量损失的价值，按以下公式计算：

T = A_BT x g = (A_SD ：当月上网电量。_合同) x g

T：赔偿金额（元）；

A_BT：需赔偿的电量（千瓦时）；

A_SD：违约期间使用的设备用电量（千瓦时）；

A_合同：违约期间的电费账单显示的电量（千瓦时）；

g：用于计算赔偿的电价（元/千瓦时），按照实际用途的最高电价标准，在发现违规时适用的价格表确定。

如果被检查方将窃电用于多种目的，赔偿电价依据其实际使用目的中的最高电价标准确定。

2. 确定用电量的方法_SD）确定劳动条件如下：

a) 根据电表误差测定的用电量方法

如果违约方仅通过干预电表误差来窃电且该误差可通过校验确定，用电量根据独立校验机构确定的最大电表误差值计算，采用以下公式：

s：电表误差最大值（百分比）；

A_bqn：违约期间日平均用电量，基于账单中显示的最高日平均用电量。

如果无法确定违约时间，则违约期从最近一次电力检查或最近一次更换、维修或定期检查计量系统到发现违规但不超过12个月。

n：赔偿天数（天）。

b) 其他窃电方式或不适用a点规定的确定用电量方法

第一步：确定功率

根据实际情况确定可测量的最大功率值，方法如下：

方法1：在检查和发现违规时测得的总功率。

方法2：在购电合同中登记的负荷曲线中的最大功率。

方法3：在购电合同中登记的设备功率表中列出的设备功率（适用于生产、经营和服务用电合同）。

方法4：在检查记录中记录的每台耗电设备的功率（可以参考制造商标签上的功率）。

第二步：确定电量

- 如果采用方法1或方法2，使用以下公式计算用电量：

A_SD = P x t_tb x n

其中：

P：在检查和发现违规时测得的总功率或购电合同中登记的负荷曲线中的最大功率（千瓦）。

负责人_tb：所有耗电设备的日平均使用时间（小时/天），根据检查记录或登记的负荷曲线确定；如果无法确定，则按照本通知附件2的规定执行。

n：赔偿天数（天）

- 如果采用方法3或方法4，使用以下公式计算电量：

ASD = (P₁ x t₁ + P₂ x t₂ +….+ P_i x t_i ) x n

其中：

P₁千瓦或千瓦₂，…P_i：在购电合同中登记的每台设备的功率或在检查记录中记录的每台耗电设备的功率（千瓦）。

负责人₁支持工具₂，…t_i：每台设备的日使用时间（小时/天），根据检查记录确定；如果无法确定，则按照本通知附件2的规定执行。

n：赔偿天数（天）

对于使用生活用电的组织和个人，可以依据过去12个月内账单中显示的最高日平均用电量，采用以下公式计算：

A_SD = A_bqn x n

其中：

A_bqn：在12个月期间内账单中显示的最高日平均用电量。

n：赔偿天数（天）。

3. 本条第2款规定的赔偿天数(n)按以下方式确定：

a) 从实施违规行为之日起至发现之日止，扣除有正当理由的停电和停用时间；

b) 如果无法按a点规定确定，则赔偿天数从最近一次电力检查或最近一次更换、维修或定期检查计量系统到发现之日止，但不超过12个月，扣除有正当理由的停电和停用时间；

c) 对于使用磁铁或直接连接等手段窃电的情况，赔偿天数为12个月，扣除有正当理由的停电和停用时间。

4. 除赔偿因窃电行为导致的电量损失外，违约方还须承担修复、校准或替换因违规行为损坏的设备和计量系统的费用。

第五章

电力活动和用电管理档案及违法物品、工具

条 33. 档案和违法电力活动、用电的物品及工具

1. 违法电力活动的档案和物品及工具包括：

a) 电力活动检查记录，行政违法行为记录；在发现窃电行为和其他违法物品及工具时的暂扣违法物品及工具记录（如有）；

b) 记录违法电力活动行为的照片、录像带、电子数据（如有）；

c) 计算赔偿费和罚款金额的表格，针对违反电力活动法律规定的行为；

d) 其他相关文件、资料和实物。

2. 违法用电的档案和物品及工具包括：

a) 用电检查记录，行政违法行为记录（如有）；

b) 电能计量设备检查记录（如有），电能计量设备检定记录；

c) 窃电图示，记录和描述违法用电行为的照片、录像带、电子数据（如有）；

d) 计算赔偿费和罚款金额的表格，针对违反用电规定的行为；

e) 在发现窃电行为和其他违法物品及工具时的暂扣违法物品及工具记录（如有）；

f) 被拆卸的电能计量设备（如有）；

g) 其他相关文件、资料和实物。

条 34. 电力活动、用电、安全用电检查档案管理

1. 电力检查员管理部门负责发放检查记录并管理档案，建立和管理以下登记簿：检查记录交接和统计登记簿；违法电力活动、用电、安全用电档案管理登记簿。所有登记簿必须编号并加盖骑缝章。

2. 档案和违法物品及工具的交接必须详细记录日期、地点，并在交接登记簿上签字确认。交接登记簿必须编号并加盖骑缝章。

3. 最终处理机构负责保管违法电力活动、用电、安全用电档案。违法电力活动、用电、安全用电档案的保存期限按照法律规定执行。

第六章

组织实施

条 35. 记录表和决定书样本

本通知附录3发布关于记录表和决定书样本，在电力领域检查和处罚违法行为过程中使用。未在本通知中规定的相关样本，按照国务院2013年7月19日发布的第81号令《关于实施行政处罚法若干问题的规定》执行。

条 36. 电力监管局和商务厅的责任

1. 电力监管局负责：

a) 组织指导、检查监督有关电力活动、用电检查工作的规定执行情况；

地方政府和电力单位的电力活动、用电管理工作；

b) 检查监督商务厅发放和收回电力检查员证件的情况。

2. 商务厅负责组织检查监督电力单位在其管辖区域内执行有关电力活动、用电、安全用电检查工作规定的情况。

2. 工商局负责组织检查和监督电力单位在本省范围内执行有关电力活动检查、用电和电气安全规定的实施情况。

条37. 报告制度

1. 地方电力单位在其所在省范围内有责任就用电检查工作、电力安全向工业和贸易厅进行紧急报告和季度、年度定期报告，必要时可直接向电力监管局报告。

2. 工业和贸易厅有责任就电力活动检查和处理违规行为、用电、电力安全工作向电力监管局进行紧急报告和季度、年度定期报告。

3. 越南电力集团有责任就用电检查工作、电力安全向电力监管局进行紧急报告和季度、年度定期报告。

4. 电力监管局负责接收并汇总地方工业和贸易厅、越南电力集团关于电力活动检查和处理违规行为、用电工作的紧急报告和季度、年度定期报告，并向工业和贸易部部长报告。

第三十八条 执行责任

1. 本通知自2013年12月15日起生效。工业部2006年9月6日第31/2006/QĐ-BCN号决定发布的《电力活动检查和用电规定》及解决购电合同争议的规定、工业部2007年3月6日第12/2007/QĐ-BCN号决定对2006年9月6日第31/2006/QĐ-BCN号决定所附规定的部分条款进行修改和补充的规定、工业和贸易部2011年3月30日第11/2011/TT-BCT号通知对2006年9月6日第31/2006/QĐ-BCN号决定所附《电力活动检查和用电规定》及解决购电合同争议的部分条款进行修改和补充的规定自本通知生效之日起失效。

2. 在本通知生效前已发放的电力检查员证在证书上注明的有效期内继续有效。

部办公厅主任、部监察局局长、各司长、总局局长、局长、各省、直辖市人民委员会和各电力单位、用电组织和个人负责执行本通知。/。