本联合通知详细规定了对在经济和社会特别困难地区就读的普通高中学生提供伙食和住宿支持的具体事项。伙食支持标准为最低工资标准的40%，住宿支持标准为最低工资标准的10%，每月不超过9个月/学年/学生。
适用范围
普通高中学生属于少数民族或贫困家庭的学生，且居住在国家有关部门确定的特别困难乡、村。
要点
- 支持标准：伙食支持为最低工资标准的40%，住宿支持为最低工资标准的10%，每月不超过9个月/学年/学生。
- 审批资金的程序包括申请材料、评审委员会和审批流程。
- 中央财政按照具体原则向地方财政提供支持。
- 自2013年9月1日起生效。
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🌐 本文件的社会影响
- 支持经济困难地区的学生成为更好的教育接触者，减轻家庭的财务负担。
- 改善经济和社会特别困难地区学生的居住和学习条件。
❓ 常见问题
伙食支持金额是多少？
学生每月获得伙食支持为最低工资标准的40%，不超过9个月/学年/学生。
获取支持的步骤有哪些？
包括准备申请材料、提交学校、由评审委员会审核以及最终由省级人民政府批准。
全文
联合通知
实施国务院总理第12/2013/QĐ-TTg号2013年1月24日决定的指导意见
关于在经济和社会条件特别困难地区支持普通高中学生的政策
在特别困难的经济和社会条件地区
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根据国务院第32号令（2008年3月19日发布）《教育部门职能、任务、权限及组织结构规定》；
根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；
根据国务院总理第12/2013/QĐ-TTg号2013年1月24日决定关于在经济和社会条件特别困难地区支持普通高中学生的政策；
部长 教育和培训，财政部部长联合发布本通知，以实施国务院总理第12/2013/QĐ-TTg号2013年1月24日决定关于在经济和社会条件特别困难地区支持普通高中学生的政策。
第一条 调整范围和适用对象
1.本通知旨在实施国务院总理第12/2013/QĐ-TTg号2013年1月24日决定关于在经济和社会条件特别困难地区支持普通高中学生的政策。
2.本通知适用于符合本通知第二条规定条件的少数民族普通高中学生、汉族贫困家庭普通高中学生。
条 2. 可享受支持政策的条件
1.对于少数民族学生，必须满足以下条件：
a) 在公立普通高中或设有普通高中阶段的多级学校就读；
b) 学生本人、父亲、母亲或监护人户籍所在地为根据本通知第三条规定属于经济和社会条件特别困难地区的乡、村；
c) 居住地距离学校较远或地形复杂、交通不便，无法实现当天往返学校，需在学校或附近区域住宿学习。具体如下：
- 对于居住地距离学校较远的情况：从住所到学校的距离达到10公里及以上；
- 对于地形复杂、交通不便的情况：学生上学需经过无桥河流、峡谷、高山或滑坡、落石地带。各省级人民政府可根据实际情况具体规定距离和范围，以确定不能当天往返学校的学生活动区域。
2.对于汉族学生：除本条第一款规定的条件外，还须来自按照国务院总理第09/2011/QĐ-TTg号2011年1月30日决定所规定的2011-2015年期间贫困标准认定的贫困户。
条 3. 经济和社会条件特别困难地区
1.下列文件中规定的特别困难乡：
a) 国务院总理第164/2006/QĐ-TTg号2006年7月11日决定关于批准特别困难乡、边境乡、安全区纳入2006-2010年阶段特别困难乡经济社会发展计划（二期135计划）名单；
b) 民族事务委员会主任第05/2007/QĐ-UBDT号2007年9月6日决定关于确认三个民族地区和山区的发展水平区域；
c) 国务院总理第69/2008/QĐ-TTg号2008年5月28日决定关于批准补充特别困难乡、边境乡、安全区纳入二期135计划投资范围和退出一期135计划投资范围的特别困难乡名单；
d) 国务院第30a/2008/NQ-CP号2008年12月27日决议关于62个贫困县的快速和可持续减贫计划；
e) 国务院总理第1105/QĐ-TTg号2009年7月28日决定关于批准补充特别困难乡、边境乡、安全区纳入二期135计划投资范围和退出一期135计划投资范围的特别困难乡名单；
f) 国务院总理第231/QĐ-TTg号2012年2月23日决定关于批准完成2010年135计划目标的乡名单；
g) 国务院总理第539/QĐ-TTg号2013年4月1日决定关于批准2013-2015年阶段沿海和海岛特别困难乡名单。
2.下列决定中规定的特别困难村：
a) 民族事务委员会主任第01/2008/QĐ-UBDT号2008年1月11日决定关于批准特别困难村纳入二期135计划投资范围；
b) 民族事务委员会主任第325/QĐ-UBDT号2009年10月19日决定关于批准特别困难村纳入二期135计划投资范围。
3.其他有权机关发布的修改、补充或新制定的特别困难乡、特别困难村名单的决定。
条4. 支持金额
1. 食费支持：每月学生获得的支持金额为当地最低工资标准的40%，每年不超过9个月。
2. 住宿费支持：对于需要自行解决住宿的学生，每月获得的支持金额为当地最低工资标准的10%，每年不超过9个月。
条5. 中等教育阶段经济困难地区学生资助经费审批程序
1. 文件：
a) 学生申请资助表（附于本联合通知的附件中）；
b) 出生证明复印件（少数民族学生适用）；
c) 贫困户登记簿或贫困家庭证明书复印件（汉族学生适用）；
d) 户口簿复印件。
2. 审批委员会：
a) 组成：委员会至少由7名成员组成，由学校校长决定成立，包括：
- 主席：校长或副校长；
- 成员：工会主席、校董事会秘书、共青团书记、办公室代表、家长委员会会长、提交申请学生的班主任。
根据具体情况，校长可以邀请其他人员参与审批委员会。
b) 任务：
- 审核符合本通知第二条规定条件的学生，向有权机关报批；
- 在公布结果后7个工作日内处理有关审核结果的申诉（如有）。
3. 审批流程：
a) 每年开学后，学校组织广泛宣传并指导符合条件的学生准备申请材料；
b) 自公告发布之日起10个工作日内，学生将申请材料提交给学校。提交时，学生需出示原件并提供规定材料的复印件。接收人负责核对复印件与原件，并在复印件上签字确认，注明姓名，将其纳入学生档案；
c) 自提交截止日期起7个工作日内，委员会完成审核并将建议享受政策的学生名单及审核材料复印件报送至教育局；
d) 自收到所有学校提交的材料起7个工作日内，教育局审核材料，汇总全省享受政策的学生名单，报请省级人民政府批准；
e) 自收到教育局提交的材料起7个工作日内，省级人民政府审查并批准享受政策的学生名单；
f) 教育局将省级人民政府批准的结果通知各学校，学校公开宣布结果并组织实施。
4. 支付方式：
学生的食宿费用支持按月支付。根据具体情况，学校可决定保留食费支持资金用于学生餐饮服务，或直接支付现金给学生。
条 6. 经费来源、编制预算、管理和使用经费以及决算
1. 根据本联合通知的指导，实施学生资助政策所需的资金将在每年教育和培训事业预算中进行平衡，按照国家财政分级管理的原则。
中央预算对地方预算的支持原则如下：
a) 对于尚未能够自行平衡预算的地方和广义省，中央预算将全额支持新增资金需求；
b) 对于调拨收入分成比例低于50%的地方，中央预算将支持50%的新增资金需求；
c) 对于将收入分成调拨给中央预算的地方，必须使用地方预算来执行部分或全部政策；如果由于客观原因导致收入减少或增加不足：在使用了地方预算新增收入的50%（如有）和总理分配的地方预算预备金的50%后仍存在缺口，中央预算将补充差额；
d) 其他地方：由地方预算自行保障。
2. 编制和分配预算：
根据本联合通知的指导，编制和分配实施政策所需预算与地方年度国家预算编制和分配同时进行。各机关的责任如下：
a) 在编制国家预算时，学校根据规定享受政策的学生数量编制资助预算，并提交教育和培训部门审核，然后送交财政部门汇总到地方年度国家预算支出计划中，报有审批权的机关批准，并纳入学校年度经常性支出预算；
根据分配的预算和经批准的学生名单，学校组织向学生支付费用，并按现行财务规定进行管理和决算；
b) 每年，省级人民政府根据总理关于制定经济发展和社会发展计划及国家预算草案的指示；财政部关于编制国家预算的通知，编制实施政策所需预算，并将其汇总到地方总体计划中，与国家预算草案一并报送财政部和教育部；
各级财政机关负责确保资助资金到位，指导管理和监督执行情况；
国家金库根据财政部现行规定，对资助资金进行监管、拨付和结算；
2. 授权信贷机构与外币兑换代理机构之间的外币买卖汇率根据双方签订的代理协议确定，符合现行外汇管理规定。. 生效日期
1. 本联合通知自2013年9月1日起生效。
2. 根据本联合通知规定的资助政策从2013年3月15日起开始实施。
在2013年，各地应在已分配的地方预算中安排资金以实施本联合通知规定的资助政策。
3. 在执行过程中，如引用本联合通知中的法律法规被修改、补充或替代，则应按照新法规执行；如遇问题，请反映给教育部，由教育部牵头会同财政部研究解决。/
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译本
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