通知第27/2015/TT-BTNMT号关于战略环境评价、环境影响评价和环境保护计划

通知

关于战略环境评价、环境影响评价 和环境保护计划g

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根据二零一四年六月二十三日颁布的《环境保护法》；

根据2015年2月14日国务院令第18号《关于规划环境影响评价、战略环境评价、环境影响评价和环境保护计划的规定》；

根据2013年3月4日政府第21/2013/NĐ-CP号法令，关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构；

考虑到环境总局局长和法规司司长的建议；

环境保护部部长发布通知，规定战略环境评价、环境影响评价和环境保护计划。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知详细实施了2014年《环境保护法》第三十二条第一款（c）项；政府2015年第18号令第八条第五款、第十二条第七款、第十四条第四款和第六款、第十六条第二款、第十七条第四款、第十九条第五款和第二十一条第四款的规定（以下简称“第18/2015/NĐ-CP号令”），该令规定了环境影响评价、战略环境评价、环境影响评价和环境保护计划。

第二条 适用对象

本通知适用于与战略环境评价、环境影响评价和环境保护计划相关的机构、组织和个人。

第二章

战略环境评价

第三条 实施战略环境评价

一、负责编制列入第18/2015/NĐ-CP号令附件I的战略环境评价对象目录中的战略、规划或计划的机关，应按照第18/2015/NĐ-CP号令第八条第二款的规定提交并发送战略环境评价报告审查申请文件。申请文件直接或通过邮政寄送至审查机关，包括：

（一）一份按照本通知附件1.1规定的格式填写的战略环境评价报告审查申请文件；

（二）九份战略环境评价报告和九份战略、规划或计划草案。如果审查委员会成员超过九人，编制战略、规划或计划的机关需额外提供相应数量的战略环境评价报告。封面、封底形式及战略环境评价报告的结构和内容要求应遵循本通知附件1.2和1.3的规定。

二、对于第18/2015/NĐ-CP号令第八条第四款规定的情况：

（一）编制战略、规划或计划的机关向环境保护部提交一份解释战略、规划或计划调整内容及其相关环境问题的书面说明，并附上一份战略、规划或计划修改草案；

（二）环境保护部应在二十个工作日内审查并以书面形式将意见发送给编制战略、规划或计划的机关和批准战略、规划或计划的机关。

条 4. 环境影响评价审查

1. 环境影响战略报告的审查通过由主管负责人或审查机构负责人成立的审查委员会进行，其组成和成员按照第18/2015/NĐ-CP法令第十条第一款的规定。

2. 环境影响战略报告审查委员会的工作规定在本通知第五章中。

3. 环境影响战略报告的审查期限按照第18/2015/NĐ-CP法令第十条第四款的规定；如文件不齐全或不符合要求，在收到文件之日起五个工作日内，审查机构应向提出环境影响战略报告审查请求的机构发出书面通知，以便补充和完善。

条 5. 接受审查意见和报告环境影响战略报告审查结果

1. 负责制定战略、规划和计划的机构有责任研究并接受审查委员会的意见，并将以下材料提交给审查机构：

a) 根据本通知附件1.4规定的格式，一份关于接受环境影响战略报告审查意见的说明文本；

b) 一份环境影响战略报告，附带一份刻录在CD上的副本；一份基于研究和接受审查委员会意见而完成的战略、规划或计划草案。

2. 自收到根据研究和接受审查委员会意见而完成的环境影响战略报告之日起十五个工作日内，负责审查环境影响战略报告的机构有责任向有权批准战略、规划和计划的机构报告环境影响战略报告的审查结果，按照本通知附件1.5规定的格式。

第三章

环境影响评估

条 6. 提交环境影响评估报告审查申请的文件

根据2014年《环境保护法》第三十三条第五款和第18/2015/NĐ-CP法令第十二条第一款规定对象的项目负责人有责任准备并向有权审查环境影响评估报告的机构提交环境影响评估报告，按照第18/2015/NĐ-CP法令第十四条第一款的规定。申请审查的文件包括：

1. 根据本通知附件2.1规定的格式，一份环境影响评估报告审查申请文本。

2. 七份项目环境影响评估报告。如果审查委员会成员人数超过七人，项目负责人必须提供额外的环境影响评估报告。封面、封底的形式以及环境影响评估报告的结构和内容要求按照本通知附件2.2和2.3规定的相应格式执行。

3. 一份可行性研究报告或投资报告或同等文件。

条 7. 在环境影响评估过程中进行咨询

1. 项目负责人必须按照第18/2015/NĐ-CP法令第十二条第四、五、六款的规定进行咨询。

2. 项目负责人提交咨询意见的文件按照本通知附件2.4规定的格式执行。

3. 被咨询的机关或组织回复的文件按照本通知附件2.5规定的格式执行。

4. 受项目直接影响的社区居民咨询会议记录按照本通知附件2.6规定的格式执行。

5. 在咨询过程中，项目负责人有责任确保随环境影响评估报告一起发送的咨询意见请求文件送达被咨询的机关或组织。

6. 对于被咨询的机关或组织，自收到项目负责人发送的咨询意见请求文件之日起最多十五个工作日内以书面形式回复。

7. 如果项目涉及两个或两个以上村庄，项目负责人可以选择按村庄或跨村庄的方式召开受影响社区居民的咨询会议。

条 8. 环境影响评价报告审查

1. 环境影响评价报告的审查通过审查委员会进行，但第14条第5款第18/2015/NĐ-CP号法令另有规定的除外。

2. 环境影响评价报告审查期限按照第14条第2款第18/2015/NĐ-CP号法令的规定；如文件不齐全或不符合规定，在收到文件之日起五个（05）工作日内，审查机关必须向项目业主发出书面通知。

3. 在审查过程中，审查机关可以进行以下活动：

a) 调查、验证项目实施地点及其周边区域的环境现状信息和数据；

b) 取样分析验证；

c) 组织专家和社会组织、行业协会对环境影响评价报告内容进行评议；

d) 组织专题评估会议。

4. 审查委员会对环境影响评价报告的审查活动按照本通令第五章的规定执行。

条 9. 批准环境影响评价报告

1. 在环境影响评价报告经审查并获得通过无需修改补充或者有条件通过需修改补充后，项目业主完成并提交审查机关申请批准环境影响评价报告的文件，包括：

a) 一份申请批准环境影响评价报告的文件，其中详细说明根据审查委员会结论已修改补充的内容，除非不需要修改补充；

b) 封面硬皮装订的环境影响评价报告，项目业主在每页报告（包括附录，但不包括按照本通令附件2.2规定的封面）下方签字，并附上一个（01）包含电子文本文件（格式为“.doc”）和一个（01）扫描文件（格式为“.pdf”）的CD光盘，该光盘包含报告全部内容（包括附录）。

2. 在收到项目业主提交的申请批准环境影响评价报告的文件后，审查机关有责任：

a) 自收到申请批准环境影响评价报告的文件之日起二十（20）个工作日内，审查机关负责人或主要负责人依据本通令附件2.7的规定签发批准环境影响评价报告的决定，并在已经批准的环境影响评价报告封底背面按照本通令附件2.8的规定确认；

b) 如不具备批准条件或不予批准，须在收到申请批准环境影响评价报告的文件之日起十（10）个工作日内出具书面说明原因的通知。

3. 审查机关将批准决定和已经确认的环境影响评价报告发送给项目业主及相关机构，具体如下：

a) 对于由自然资源与环境部负责组织审查和批准的环境影响评价报告：将批准决定连同环境影响评价报告发送至项目所在地省级人民委员会；

b) 对于由各部委、相当于部级的机构负责组织审查和批准的环境影响评价报告：将批准决定发送至自然资源与环境部，将批准决定连同环境影响评价报告发送至项目所在地省级人民委员会，但涉及国防和国家安全秘密的项目除外；

c) 对于由省级人民委员会负责审查的环境影响评价报告：将批准决定发送至自然资源与环境部、县级人民委员会、项目所在地乡级人民委员会；将批准决定连同环境影响评价报告发送至自然资源与环境厅和工业园区管理委员会，如果项目位于工业园区内。

4. 收到各部委、相当于部级的机构发送的批准环境影响评价报告的决定后，省级人民委员会复制并发送至项目所在地自然资源与环境厅、县级人民委员会、乡级人民委员会以及工业园区管理委员会（如果项目位于工业园区内）。

条10. 在环境影响评价报告被批准后，项目负责人的责任

1. 执行第18/2015/NĐ-CP号法令第16条的规定内容。

2. 根据已批准的环境影响评价报告中提出的环境管理和监测计划制定环境管理计划；如果环境管理和监测计划发生变化，则必须更新环境管理计划并按照本条第3款的规定提交给乡级人民委员会。封面形式、封底形式和结构、内容要求应按照本通知附录2.9和2.10的规定执行。

3. 将环境管理计划提交给在环境影响评价过程中征求意见的乡级人民委员会进行公示，以便在开工建设前公开张贴。项目负责人向乡级人民委员会提交用于公示环境管理计划的文本格式应按照本通知附录2.11的规定执行。

4. 按照本通知附录2.12的规定格式，将试运行废物处理设施的计划通知已经进行咨询的组织和批准环境影响评价报告的机关；同时进行试运行项目和试运行废物处理设施。如发生环境污染事故，必须立即停止试运行活动，并及时向有权限的国家管理机关报告以获得指导解决；承担修复环境污染的责任，并根据法律规定赔偿损失。

5. 如果经济区、工业园区、出口加工区、高新技术园区、工业集中区、商业和服务集中区接受的投资项目不符合已批准的建设项目环境影响评价报告中的行业吸引投资规定，但尚未达到需要重新编制环境影响评价报告的程度（第18/2015/NĐ-CP号法令第15条第1款第c点），基础设施建设项目的投资者必须向批准环境影响评价报告的机关提交解释文件，并且只有在收到该机关书面同意意见后才能继续办理投资项目接收手续。

6. 如果项目负责人变更，新的项目负责人有责任继续执行已批准的环境影响评价报告。

条11. 授权工业园区管委会审查和批准环境影响评价报告

1. 省级人民委员会可以授权工业园区管委会审查和批准环境影响评价报告，前提是工业园区管委会已设立环境保护管理部门并且至少有五名具备环境保护专业知识的人员。

2. 本条第1款规定的授权仅适用于省级人民委员会有权审查和批准的环境影响评价报告，这些项目投资于已批准基础设施建设项目环境影响评价报告、已完成集中污水处理站建设或已由有权机关确认完成环境保护工程的工业园区内。

3. 省级人民委员会有责任按照本通知附录2.13的规定格式向自然资源与环境部提交关于授权审查和批准环境影响评价报告的意见请求书。自然资源与环境部应在十五个工作日内以书面形式回复省级人民委员会。

4. 根据自然资源与环境部的同意意见，省级人民委员会通过按照本通知附录2.14的规定格式作出的决定，授权工业园区管委会审查和批准环境影响评价报告。

5. 工业园区管委会有责任在其被授权范围内履行省级人民委员会在审查和批准环境影响评价报告方面的职责，具体为第18/2015/NĐ-CP号法令第14条第2、3、4和5款的规定；定期向省级人民委员会报告；接受省级人民委员会和省自然资源与环境厅的监督和指导，依照法律规定执行。

第四章 实施细则

检查和确认服务于项目运营阶段的环境保护设施

条12. 环境保护工程运行阶段实施结果报告

1. 对于附录II第18/2015/NĐ-CP号法令第4栏规定的对象，项目业主必须编制环境工程运行阶段实施结果报告，并提交环境影响评价报告审批机关进行检查和审核，以获得按照第18/2015/NĐ-CP号法令第16条第6款规定签发的确认书。

2. 环境工程运行阶段实施结果报告包括以下内容：

a) 根据本通知附件3.1规定的格式，一份（01）份申请检查和确认完成环境保护工程的书面请求；

b) 一份（01）份已批准的环境影响评价报告副本及其附带的环境影响评价报告批准决定副本；

c) 根据本通知附件3.2规定的格式，七（07）份项目运行阶段环境保护工程实施结果报告。如果项目位于两个（02）个或以上省级行政区，则项目业主还需额外提交与增加的省级行政区数量相等的报告，以供检查工作使用。

3. 对于有多个分期投资或独立项目的项目，如果每个分期投资或独立项目已完成其运行阶段的环境保护工程，则项目业主可以为每个分期投资或独立项目编制运行阶段环境保护工程实施结果报告。

4. 对于根据1993年《环境保护法》或2005年《环境保护法》的规定批准了环境影响评价报告，但不在第18/2015/NĐ-CP号法令附录II第4栏规定范围内的项目，项目业主可免于编制运行阶段环境保护工程实施结果报告。

条13. 运行阶段环境保护工程检查

1. 通过由环境影响评价报告审批机关或被授权机关（以下简称检查机关）成立的检查组进行对项目运行阶段环境保护工程的检查。成立检查组的决定应按照本通知附件3.3规定的格式执行。

2. 检查组成员包括：检查机关的公务员以及与项目相关的环境专家，结构包括：组长、必要时的一名副组长、一名秘书和若干成员。

3. 如果项目运行阶段环境保护工程的检查不由自然资源和环境局组织实施，在本条第2款规定的基础上，检查组还应包括项目所在地的自然资源和环境局代表。

4. 如果项目的环境影响评价报告属于省人民委员会审批权限范围内，在本条第2款规定的基础上，检查机关负责人决定邀请项目所在地县级环境保护专业部门代表参加检查组。

条14. 检查组工作原则

1. 检查组按照在会议和实际检查过程中公开讨论的原则，成员之间以及成员与项目负责人代表之间进行讨论。

2. 对项目环境工程的实际检查应在以下情况下进行：

a) 至少有三分之二（2/3）的检查组成员参加，其中包括组长（或受组长委托的副组长）和检查组秘书；

b) 项目负责人的授权代表参加。

条15. 检查组成员的责任和权限

1. 检查组成员的共同责任和权限：

a) 研究检查申请文件，确认为项目运营阶段服务的环境工程已完成；

b) 参加检查组会议和对项目环境工程完成情况的实际检查活动；

c) 在实际检查过程中，与项目负责人就其实施的环境工程进行对话；

d) 根据本通知附件3.4规定的格式撰写评论和评估报告，并提交给检查组长（通过秘书汇总），并对自己的评论和评估承担法律责任；

đ) 按照法律规定管理提供的文件并在完成任务后按要求将文件归还给检查执行机构；

e) 在实地检查过程中按规定享受报酬。

2. 检查组秘书的责任和权限：

除第1款规定的一般责任和权限外，检查组秘书还具有以下责任和权限：

a) 联系项目负责人、检查组成员及相关组织和个人，安排检查组的工作日程；

b) 汇总检查组成员的意见和评价并向组长报告；

c) 起草项目环境工程完成情况的检查记录。

3. 副组长在组长授权的情况下，享有本条第1款规定的成员责任和权限以及本条第4款规定的组长责任和权限。

4. 检查组长的责任和权限：

除第1款规定的一般责任和权限外，检查组长还具有以下责任和权限：

a) 对检查组的活动负总责；

b) 分配检查组成员的任务；

c) 主持并领导检查组的会议；

d) 主持处理检查组成员、项目负责人及相关部门代表在实际检查过程中的建议，并作出结论；

e) 如有必要，决定对排放前的废物进行测量、采样和分析，以符合现行法律规定的要求。

条16. 检查项目运营阶段环境工程结果的内容和形式

1. 项目的环境工程检查结果应以按照本通知附件3.5规定的格式编制的检查记录的形式体现。

2. 检查记录的内容必须真实客观地反映实际检查时已实施的环境工程现状。

3. 在检查结束当天，检查记录须由检查组长（或受组长委托的副组长）、检查组秘书和项目负责人的授权代表签署每一页，并在最后一页签署姓名和职务。

条17. 颁发环境保护设施竣工证明

1. 根据检查结果，对于为项目运行阶段建设的环境保护设施，如果符合经批准的环境影响报告书和环境影响报告书审批机关批准的调整、变更文件（如有），在第17条第2款2015年第18号法令规定的期限内，检查机构应颁发项目运行阶段环境保护设施竣工证明。如项目运行阶段的环境保护设施未达到要求，在检查结束之日起五个（05）工作日内，检查机构应书面通知项目业主。

2. 项目业主负责解决项目运行阶段环境保护设施存在的问题，并向检查机构报告以获得审查和确认。检查机构负责审查并颁发证明或在五个（05）工作日内书面答复项目业主。

3. 项目运行阶段环境保护设施竣工证明的格式规定在本通知附件3.6中。

第五章

环境影响报告书审议委员会

战略、环境影响报告书审议

影响环境

条18. 环境影响战略报告书审议委员会、环境影响报告书审议委员会的组成及工作原则

1. 环境影响战略报告书审议委员会、环境影响报告书审议委员会（以下统称审议委员会）根据本通知附件4.1的规定，为每份环境影响战略报告书和每份环境影响报告书设立。

2. 审议委员会负责向主管负责人或主管部门负责人提供咨询；对审议结果承担法律责任并向主管部门负责。

3. 审议委员会的工作原则是在审议委员会成员之间、审议委员会与被分配任务制定战略、规划、计划或项目业主（以下统称项目业主）之间进行公开讨论。

4. 审议委员会的活动通过主管部门常设机构按照职能和任务分工实施。主管部门常设机构的责任规定在本通知第25条。

条19. 审议委员会各职位的条件和标准

1. 主任或副主任必须是环境专家或具有至少七年（07）年相关专业经验的项目领域专家（如果拥有学士学位），至少五年（05）年相关专业经验的项目领域专家（如果拥有硕士学位），至少三年（03）年相关专业经验的项目领域专家（如果拥有博士学位），或者必须是主管部门或主管部门常设机构的领导。

2. 反驳委员必须是环境专家或具有至少七年（07）年相关专业经验的项目领域专家（如果拥有学士学位），至少五年（05）年相关专业经验的项目领域专家（如果拥有硕士学位），至少三年（03）年相关专业经验的项目领域专家（如果拥有博士学位）。

3. 秘书委员必须是主管部门常设机构的公务员。

4. 委员必须是环境专家或具有至少三年（03）年相关专业经验的项目相关领域专家（如果拥有学士学位），至少两年（02）年相关专业经验的项目相关领域专家（如果拥有硕士学位），至少一年（01）年相关专业经验的项目相关领域专家（如果拥有博士学位）。

条 20. 委员会成员的责任

1. 审查由常设审查机构提供的战略环境评估报告、环境影响评估报告及相关档案和资料。

2. 参加审查委员会的会议，参加专题研讨会和其他在战略环境评估报告、环境影响评估报告审查过程中组织的调查和研究活动，按照常设审查机构的安排进行。

3. 根据常设审查机构的分工撰写专题报告，以支持战略环境评估报告、环境影响评估报告的审查工作。

4. 按照本通知附件4.2规定的格式，在正式审查委员会会议前至少提前一个工作日向常设审查机构提交关于战略环境评估报告、环境影响评估报告的意见书；在正式审查委员会会议上陈述意见。

5. 按照本通知附件4.3规定的格式，对战略环境评估报告、环境影响评估报告进行评审。

6. 在正式审查委员会会议后，根据常设审查机构书面要求，对项目业主修改补充后的战略环境评估报告、环境影响评估报告提出意见。

7. 管理并保存按规定提供的文件，并在完成任务后按常设审查机构的要求归还这些文件。

8. 对其提出的关于战略环境评估报告、环境影响评估报告的意见和评价以及在审查过程中分配的工作内容负责，对审查机构和法律负责。

条 21. 委员会成员的权利

1. 委员会成员享有以下权利：

a) 要求常设审查机构提供与待审档案相关的文件以便研究和评估；

b) 要求常设审查机构组织专题会议和其他活动以直接支持审查工作；

c) 参加审查委员会的会议；按照常设审查机构的安排，参加专题会议和其他直接支持审查工作的活动；

d) 在审查委员会会议上直接与项目业主和编制战略环境评估报告、环境影响评估报告的咨询单位对话；在有不同意见的情况下保留自己的观点，不受审查委员会结论的影响。

2. 执行任务时享受现行财政制度下的报酬；参与审查委员会活动时，按照法律规定报销交通、食宿及其他费用。

条 22. 主任委员、副主任委员和评论委员的责任和权限

1. 主任委员除具有本通知第20条和第21条规定的委员会成员的责任和权限外，还具有以下责任和权限：

a) 主持审查委员会会议；

b) 处理审查委员会会议中提出的建议并总结会议；

c) 签署会议记录并对审查委员会会议中作出的结论向审查机构和法律负责。

2. 副主任委员除具有本通知第20条和第21条规定的委员会成员的责任和权限外，还具有主任委员授权时的责任和权限。

3. 评论委员具有本通知第20条第1、2、3、5、6、7和8款及第21条规定的责任和权限；按照本通知附件4.4和4.5规定的相应格式，对战略环境评估报告、环境影响评估报告的内容提出意见。

条23. 委员秘书的责任和权限

除本通则第20条和第21条规定的委员会议事规则的责任和权限外，委员秘书还具有以下责任和权限：

1. 向审议委员会成员提供环境战略评估报告和环境影响评估报告的审查意见样本及审定表样本。

2. 根据自身研究和审议委员会成员的意见汇总，向审议委员会主席报告档案中存在的主要问题。

3. 将未参加正式审议会议的审议委员会成员的意见以及自然资源与环境局发送给常设审议机构的书面意见（如有）告知审议委员会。

4. 记录并签署审议委员会会议纪要；对审议委员会会议纪要内容的完整性和真实性负责。

5. 准备支持审议委员会活动结算的文件和凭证。

6. 根据常设审议机构的要求，执行其他服务于审议委员会活动的任务。

条24. 自然资源与环境局代表参与由各部、各部级机构成立的审议委员会成员的责任和权限

除相应于具体职务在审议委员会中的责任和权限外，由各部、各部级机构成立的审议委员会中自然资源与环境局代表成员还具有以下责任和权限：

1. 收集并向审议委员会提供有关战略、规划、计划和项目的相关信息和资料；对其提供的信息和资料负责。

2. 在不参与审议委员会活动的情况下，可以书面授权同一机构的人员以与其在审议委员会中的责任和权限相对应的方式参与。

条25. 常设审议机构的责任

1. 起草成立审议委员会的决定，提交审议机构负责人审核、决定。

2. 在必要时联系项目发起人，要求其补充提供相关材料，并在审议委员会成立决定作出之日起五个工作日内将这些材料分发给审议委员会成员。

3. 收集并向审议委员会提供有关战略、规划、计划和项目的相关信息。

4. 组织审议委员会会议及相关活动，包括根据第18/2015/NĐ-CP号法令第10条第3款和本通则第8条第3款规定进行的相关活动。

5. 在审议委员会最后一次会议结束后五个工作日内，通报审议结果及相关完善审议档案的要求。通报内容必须明确指出审议结果的一种情况：通过无需修改或补充；有条件通过需修改或补充；未通过。

6. 组织审查经项目发起人修改或补充后的环境战略评估报告和环境影响评估报告的内容；在必要时，向部分审议委员会成员发出书面请求，继续就环境战略评估报告和环境影响评估报告提出意见。

7. 起草关于战略、规划、计划的环境战略评估报告审议结果的报告文本或项目环境影响评估报告批准决定文本，提交有审批权的机关审核、决定。

8. 编制预算，支付审议委员会活动费用。

第二十六条 审查委员会正式会议的召开条件

审查委员会的正式会议只有在满足以下条件时方可召开：

1. 参加会议（亲自出席或通过在线方式参加）的审查委员会成员人数达到三分之二（2/3）以上，其中必须包括审查委员会主席或受审查委员会主席委托的副主席（以下简称会议主持人），秘书委员和至少一名（01）反对意见委员。

2. 主项目负责人或其授权代表参加会议。

3. 已按规定缴纳环境影响报告书审查费。

第二十七条 环境保护和自然资源局未参与由部或相当于部级机构成立的审查委员会的听证程序

1. 审查办公室将环境战略评估报告发送给直接涉及战略、规划、计划中环境问题的地方环境保护和自然资源局；将环境影响报告发送给未参与审查委员会组成的地方环境保护和自然资源局，以征求其意见。

2. 地方环境保护和自然资源局应在收到审查办公室书面请求之日起五个（05）工作日内，以书面形式回复审查办公室的意见。

3. 地方环境保护和自然资源局的意见将在审查委员会的会议上进行审议和讨论。

第二十八条 参加审查委员会会议的代表

1. 参加审查委员会会议的代表由审查办公室决定并邀请参加。

2. 代表可以在审查委员会会议上发言，接受会议主持人的管理，并按照法律规定获得报酬。

第二十九条 审查委员会正式会议的内容和程序

1. 秘书委员宣读成立审查委员会的决定，介绍参会人员名单，并简要报告处理审查文件的过程，提供审查委员会和审查办公室已开展活动的信息。

2. 会议主持人根据本通知第二十二条第一款规定的权限主持会议。

3. 项目负责人或被项目负责人授权的咨询单位概述环境战略评估报告和环境影响评估报告的主要内容。

4. 项目负责人和审查委员会成员就文件中的未明事项（如有）进行交流和讨论。

5. 反对意见委员和其他审查委员会成员提出他们的意见。

6. 秘书委员宣读缺席成员的意见（如有）。

7. 出席会议的代表发表意见（如有）。

8. 审查委员会可以单独开会（由会议主持人决定）以统一结论内容。

9. 会议主持人宣布审查委员会的结论。

10. 审查委员会成员对会议主持人宣布的结论有不同意见（如有）。

11. 项目负责人发言（如有）。

12. 会议主持人宣布会议结束。

条 30. 审定结论的内容

1. 审定委员会的结论必须明确体现以下内容：

a) 档案中存在的问题；根据审定委员会成员的意见，与完善档案有关的要求和建议（如有）；

b) 根据本条第2款规定的计票原则，作出以下三个等级之一的结论：通过；有条件通过，需修改补充；不通过。

2. 审定结果的原则：

a) 不需要修改补充即通过：当所有参加审议会议并投票一致同意不需要修改补充的所有审定委员会成员都参与时；

b) 有条件通过，需修改补充：当至少三分之二（2/3）的参会审定委员中，包括至少一名（01）反对意见委员在内，投票同意通过或有条件通过，需修改补充时；

c) 不通过：当超过三分之一（1/3）的参会审定委员投票不同意通过，或者两名（02）反对意见委员均投票不同意通过时。

条 31. 审议正式会议记录的形式和内容

1. 审议正式会议记录应按照本通知附件4.6的规定格式进行。项目负责人、审议委员会成员以及参加会议代表的意见必须完整真实地记录在会议记录中。

2. 审议正式会议记录须由会议主持人和秘书委员在每一页下方签字，并在最后一页上签署姓名和在审议委员会中的职务。

第六章

环境保护计划

条 32. 确认环境保护计划登记的责任

1. 自然资源和环境局负责确认符合本通知附件5.1规定对象的项目的环境保护计划登记。

2. 县级人民政府负责确认符合《国务院令第18号》第十八条第一款规定对象但不包括本条款第一款规定对象的项目、生产方案、经营和服务的环境保护计划登记。

3. 经县级人民政府审查授权，乡级人民政府可以确认在其管辖范围内家庭规模的项目、生产方案、经营和服务的环境保护计划登记。乡级人民政府确认环境保护计划登记授权书应按照本通知附件5.2的规定格式执行。

4. 工业区、出口加工区、经济区管理委员会经有权机关根据本条第一款和第二款规定审查授权，可以确认工业区、出口加工区、经济区内投资项目的生产、经营和服务的环境保护计划登记。该授权书应按照本通知附件5.3的规定格式执行。

第三十三条 环境保护计划登记的文件

一、属于自然资源和环境厅确认登记权限的环境保护计划登记文件包括：

（一）三（03）份环境保护计划，附封面，并按照本通知附件5.4和5.5规定的格式要求提供内容；

（二）一份投资报告或生产、经营、服务方案。

二、属于县级人民委员会确认登记权限的环境保护计划登记文件包括：

（一）三（03）份环境保护计划，按照本通知附件5.6规定的格式要求提供结构和内容；

（二）一份项目业主的投资报告或生产、经营、服务方案。

三、在被授权机构进行环境保护计划登记的情况下，登记文件应按照相应有权机关的规定执行。

第三十四条 确认环境保护计划登记

自收到环境保护计划登记文件之日起十（10）个工作日内，受理机关有责任审查并按照本通知附件5.7规定的格式确认环境保护计划登记。如未确认，必须以书面形式通知并说明理由，按照本通知附件5.8规定的格式。

第三十五条 执行环境保护计划

一、项目业主、生产、经营、服务单位以及国家机关在环境保护计划经第十八条第四款第18/2015/NĐ-CP号政府法令确认后所承担的责任。

二、第三十三条环境保护法第四款规定对象必须重新登记环境保护计划。重新登记、责任及重新确认登记的时间按照本通知第三十二条、第三十三条和第三十四条的规定执行。

三、如果项目业主或生产、经营、服务单位发生变化，则新项目业主或单位有责任继续执行已确认登记的环境保护计划。

第七章

组织实施和施行条款

条 36. 过渡条款

一、战略、规划、计划环境影响评价报告审批；环境影响评价报告审批、批准；环境承诺书登记；为项目运行阶段服务的环境保护设施、措施检查、确认的文件，在本通知生效前由有权机关接受的，将继续按照2011年7月18日由自然资源与环境部长发布的第26/2011/TT-BTNMT号通知关于详细规定第29/2011/NĐ-CP号政府法令有关战略环境评估、环境影响评估、环境承诺的一些条款的规定处理，但不包括本条第二款规定的文件。

二、自2015年4月1日起，有权机关将退还组织和个人以下情况的环境行政手续文件：

（一）不属于第18/2015/NĐ-CP号政府法令附件I规定对象的战略、规划、计划环境影响评价报告申请文件；

（二）不属于第18/2015/NĐ-CP号政府法令附件II规定对象的项目环境影响评价报告审批、批准申请文件；

（三）不属于第18/2015/NĐ-CP号政府法令附件II第4列规定对象的项目运行阶段服务的环境保护设施、措施检查、确认申请文件；

（四）属于第18/2015/NĐ-CP号政府法令附件IV规定对象的项目、生产、经营、服务方案环境承诺书登记申请文件。

第三十七条 组织实施

一、各部、相当于部级的机关、省人民委员会、县人民委员会负责按照第18/2015/NĐ-CP号政府法令第二十一条的规定，实施关于战略环境影响评价活动；环境影响评价报告审批、批准活动；环境保护计划登记和执行情况检查活动；环境保护设施检查、确认活动的报告制度，按照本通知附件6.1、6.2、6.3、6.4、6.5和6.6规定的格式。

二、各部、相当于部级的机关、省级人民委员会指定专业机关作为战略环境影响评价报告、环境影响评价报告审批的常设审查机关。

第三十八条 实施条款

一、部长、相当于部长的机关首长、政府所属机关首长、各级人民委员会主席组织实施本通知。

二、本通知自2015年7月15日起生效，并取代2011年7月18日由自然资源与环境部长发布的第26/2011/TT-BTNMT号通知，该通知详细解释了第29/2011/NĐ-CP号政府法令关于战略环境评估、环境影响评估、环境承诺的相关条款。

三、在执行本通知过程中，如遇困难或问题，各部委、行业、地方、组织和个人应及时向自然资源与环境部反映，以便指导、研究并作出适当修改补充。/。