本通知规定了合法林产品的文件和国内林产品来源检查的内容,包括采伐、运输、加工、买卖、进口和出口林产品。本通知自2019年1月1日起生效,并取代先前的一些法律法规文件。
适用范围
与国内采伐、运输、加工、买卖、进口和出口林产品相关的组织和个人。
要点
- 合法林产品文件的规定
- 检查林产品来源的指导
- 在本通知生效前已颁发许可证的有效期限
- 本通知生效时失效的文件清单。
- 组织实施和指导执行的责任
🌐 本文件的社会影响
- 加强林产品来源管理,打击非法林产品交易
- 为涉及林产品的合法活动提供便利条件。
- 提高保护和发展森林工作的效率。
❓ 常见问题
本通知何时生效?
本通知自2019年1月1日起生效。
哪些文件在本通知生效时失效?
失效文件清单详细列于本通知第四十五条,包括农业和农村发展部发布的决定和通知编号。
谁负责组织实施本通知?
国家林业局负责在全国范围内指导和监督本通知的执行。各省农业农村厅负责在其辖区内组织和指导本通知的执行。
全文
通知
关于林产品管理及追溯来源的规定
根据2017年2月17日国务院令第15号《关于农业和农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定》;
根据2017年11月15日《林业法》;
根据国家林业和草原局总局长的提议;
农业农村部部长发布本通知,规定关于林产品的管理和追溯来源。
第一章
总则
第一条 调整范围
本通知规定如下:
一、普通森林植物和野生动物的采伐程序和手续。
二、合法林产品的档案,以及林产品追溯来源的检查。
三、对列入濒危、珍贵稀有森林植物和野生动物名录,以及列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录中的野生森林植物和野生动物种类的标本标记;在买卖时完整木制品的标记(以下统称标本)。
第二条 适用对象
本通知适用于国内组织、国外组织、国内个体工商户(以下统称为组织);国内家庭、社区居民、国内个人、国外个人(以下统称为个人),其活动涉及本通知第一条规定的事项。
条3. 术语解释
一、当地森林公安机构包括:县级森林公安局;在没有县级森林公安局的地方为省级森林公安分局。
二、原木是指采伐后仍保持原状的木材,直径小于20厘米但不小于10厘米的剥皮原木,长度不少于1米或直径不小于20厘米且长度不少于30厘米。对于人工林、红树林、盐沼林,直径不少于6厘米且长度不少于1米。对于列入濒危、珍贵稀有森林植物和野生动物名录,以及《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录中的物种(以下简称CITES),不论尺寸大小。
三、锯材是指已经锯切、劈开或加工成箱、板、条的木材。
四、非木质森林植物是指柴火、竹子、藤、芦苇、茅草、草本森林植物及其部分和衍生物。
五、普通森林植物是指未列入濒危、珍贵稀有森林植物和野生动物名录,以及未列入CITES附录的植物种类。
六、从自然环境中采集普通野生动物是指将普通野生动物个体、卵、幼虫从其自然栖息地移出的行为。
七、利用性采伐是指在实施林业措施、科学研究过程中,以及在将林地用途转换为其他目的时,对树木、非木质森林植物及其衍生物进行采伐。
八、清理性采伐是指从因自然死亡或自然灾害而倒伏或死亡但仍留在林地内的树木和非木质森林植物中回收木材和其他非木质森林植物。
九、未经加工的林产品是指在采伐、进口或没收处理后,尚未受到任何工具或设备影响,仍保持原始形状和尺寸的林产品。
十、已加工的林产品是指经过工具或设备加工,改变了原始形状和尺寸的林产品,包括削片、剥皮木材、木屑、煤块和这些产品的成品。
十一、内部运输是指企业法人单位之间或独立核算单位之间的运输,或者从企业法人单位到其附属核算单位或相反方向的运输。
十二、林产品所有者是指拥有林产品所有权的组织或个人,或者是代表林产品所有者管理、运输林产品的代理人。
十三、完整木制成品是指由木材制成并根据产品功能组装完成的产品,或者可以立即用于产品功能的拆卸部件。
条4. 确定林产品的数量和体积
1. 测量和记录原木、木材箱号的方法:
a) 圆木长度:测量圆木两端横截面之间的最短距离。如果圆木端部的横截面倾斜或凹陷,则在最短距离的位置进行测量。单位为米(m),保留两位小数;
b) 圆木直径:测量圆木两端(不包括树皮);每端圆木分别在最大和最小直径位置各测量一次,然后计算平均值以确定直径;单位为厘米(cm);
c) 锯材长度:测量每根锯材、板材、木材箱两端横截面之间的最短距离。单位为米(m),保留两位小数;
d) 锯材宽度和厚度:测量每根锯材、板材、木材箱相对纵向切面之间的距离。单位为厘米(cm)。对于斜角或波浪形的锯材、板材表面,在最大和最小尺寸位置进行测量并计算平均值;
e) 对于空心、腐朽的木材,在测量时扣除缺陷部分的质量,在编制林产品清单时应记录已扣除的质量作为复查木材体积的基础;
f) 对于树根、树干、各种形状复杂的锯材;包括根、干、枝、叶在内的树木;削片、剥皮木屑无法测量尺寸以确定体积;未按直径等级分类的人工林木材则按重量单位千克(kg)称重,并将1000kg换算为1立方米或按立体单位测量并换算1立体等于0.7立方米;3 圆木;3 圆木;
g) 对于本通知第3条第2款规定的圆木尺寸及以上,以及长度1米及以上、宽度20厘米及以上、厚度5厘米及以上的锯材,应在木材横截面上记录每个原木、锯材、板材、木材箱的编号。
2. 木材体积单位为立方米(m3),保留三位小数。柴火体积单位为立体或按重量单位千克(kg)。
3. 计算木材体积允许误差:
a) 对于圆木,每次测量每根圆木的误差为百分之十(±10%);
b) 对于锯材,每次测量每根锯材、板材、木材箱的误差为百分之五(±5%)。
4. 确定野生动物的数量和重量为个体数量和按重量单位千克(kg)称重。如果无法确定个体数量,则按重量单位千克(kg)称重。
5. 确定除木材外的森林植物和野生动物部位的重量通过按重量单位千克(kg)称重。对于竹子和芦苇,按株数或按重量单位千克(kg)称重。
6. 确定野生动物和森林植物衍生品的重量通过按重量单位千克(kg)称重或液体状态下的容积单位毫升(ml)称重。
条 5. 林产品清单
1. 林产品清单:
a) 由林产品所有人采伐后编制;在买卖、运输、同一趟次和同一运输工具出口林产品时;或者在申请出口林产品许可证时,按照规定编制;或由有权机关在处理违法行为时编制;
b) 林产品所有人对清单中申报的内容和林产品的合法来源承担法律责任;
c) 林产品清单的格式见本通知附表1、附表2、附表3和附表4。
2. 编制林产品清单:
a) 林产品所有人应根据本通知附表1、附表2、附表3或附表4填写林产品清单中的所有内容;
b) 对于不符合本通知第4条第1项g点规定的木材尺寸,应在林产品清单中汇总该类林产品的数量和体积或重量;
c) 对于圆木和锯材,林产品所有人应根据本通知第4条第1项g点的规定,在林产品清单中注明木材编号;
d) 对于非木材森林植物或野生动物,林产品所有人必须详细列出或汇总每种林产品的数量和体积或重量;
e) 每页林产品清单的末尾应注明该页各类林产品的总数量和体积或重量,并有林产品所有人的签名。最后一张林产品清单应注明整份清单中各类林产品的总数量和体积或重量。
条 6. 需要确认林产品清单的对象
1. 从国内天然林采伐但未经加工的原木。
2. 从国内天然林采伐但未经加工的列入濒危、珍贵、稀有野生动植物名录和《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的非木材森林植物。
3. 从自然环境中采集或在国内饲养的野生动物及其部分、衍生物;进口的列入濒危、珍贵、稀有野生动植物名录的野生动物及其产品。
4. 对于本条第1、2、3项规定的林产品,在省内内部运输时,林产品清单无需当地林业检查机构确认。
条 7. 确认林产品清单
1. 负责确认林产品清单的机关是当地林业检查机构。
2. 提交确认林产品清单的申请材料:
a) 根据本通知附表1、附表2、附表3或附表4编制的林产品清单原件;
b) 林产品来源证明材料;
c) 符合财政部规定的发票(如有)。
3. 提交方式:组织和个人可直接提交或通过邮政服务提交。
4. 执行程序:
a) 组织和个人应根据本条第2项的规定向当地林业检查机构提交一份完整的申请材料。如果材料不合规,受理机关应在收到材料之日起一个工作日内直接或书面指导组织和个人完善材料;
b) 自收到完整材料之日起三个工作日内,当地林业检查机构应确认林产品清单或以书面形式通知不予确认并说明理由;
c) 如需核实林产品来源,在收到材料之日起一个工作日内,当地林业检查机构应通知林产品所有人;
在接到通知之日起一个工作日内,当地林业检查机构应进行林产品来源核实和检查;对于复杂情况,核实和检查应在五个工作日内完成。
完成核实和检查后,当地林业检查机构应根据本通知附表5编制林产品检查记录;
自核实结束之日起一个工作日内,当地林业检查机构应确认林产品清单并将结果告知组织和个人,或以书面形式通知不予确认并说明理由。
5. 当地林业检查机构应对确认林产品合法来源承担责任;每年应根据本通知附表6建立林产品清单确认跟踪记录;保存已确认的林产品清单副本及有关林产品来源的其他文件副本。
第二章
开采普通森林植物、普通野生动物的程序和手续
条8. 开采利用普通林木树种的天然林木材
1. 开采申请材料:
a) 林地用途变更决定副本或者林业项目或经批准的研究课题、研究项目的副本;
b) 按照本通知附件07表格填写的拟开采地点名称、面积和预计采伐量的报告正本。
2. 实施程序:在开采前,林地所有者或开采单位和个人(如果开采单位和个人不是林地所有者)应直接提交或通过邮政寄送一份按照本条第1款规定的申请材料到省级森林检查站(如果是法人林地所有者)或所在地森林检查机构(如果是自然人林地所有者),以汇总并监督开采过程中的检查工作。
3. 开采后,林产品所有者应编制并提交所在地森林检查机构确认的林产品清单。
条9. 开采利用普通林木树种的天然林木材
1. 开采申请材料:按照本通知附件08表格填写的木材开采利用方案正本。
2. 实施程序:在开采前,林地所有者应直接提交或通过邮政寄送一份按照本条第1款规定的申请材料到省级森林检查站(如果是法人林地所有者)或所在地森林检查机构(如果是自然人林地所有者),以汇总并监督开采过程中的检查工作。
3. 开采后,林产品所有者应编制并提交所在地森林检查机构确认的林产品清单。
条10. 开采利用普通林木树种以外的天然林植物及其衍生品
1. 开采申请材料:按照本通知附件07表格填写的拟开采地点名称、面积和预计采伐量的报告正本。
2. 实施程序:在开采前,林地所有者应直接提交或通过邮政寄送一份按照本条第1款规定的申请材料到所在地森林检查机构,以汇总、监督和检查开采过程。
3. 开采后,林产品所有者应编制林产品清单。
条11. 开采利用普通野生动物及其部分和衍生品
1. 开采申请材料:按照本通知附件09表格填写的普通野生动物及其部分和衍生品的开采方案。
2. 提交申请材料的方式:单位和个人可直接提交或通过邮政或公共邮政服务提交。
3. 实施程序:
a) 在开采前,林地所有者或开采单位和个人(如果开采单位和个人不是林地所有者)应直接提交一份按照本条第1款规定的申请材料到省级森林检查站。对于不符合要求的申请材料,在收到材料之日起1个工作日内,省级森林检查站有责任直接指导或书面告知单位和个人完善申请材料;
b) 自收到符合要求的申请材料之日起3个工作日内,省级森林检查站组织对申请材料进行审查;
审查委员会由省级森林检查站代表、自然资源和环境局代表以及开采地县级人民政府代表组成。必要时,省级森林检查站可以邀请其他单位和个人参加。省级森林检查站负责人是审查委员会主席;
c) 在3个工作日内,审查委员会负责审查和评估开采方案,并根据本通知附件10表格编制审查记录;
d) 自收到审查记录之日起1个工作日内,省级森林检查站应在至少三分之二的审查委员会成员同意的情况下批准开采方案,并将结果通知单位和个人;如未批准,则以书面形式通知并说明理由。
4. 开采后,林产品所有者应编制并提交所在地森林检查机构确认的林产品清单。
条12. 国家作为所有权代表的种植林木材的主要开采
1. 开采申请材料:按照本通知附件08表格填写的开采方案。
2. 实施程序:在开采前,林地所有者或开采单位和个人(如果开采单位和个人不是林地所有者)应直接提交或通过邮政寄送一份按照本条第1款规定的申请材料到有权审批造林资金的机构和所在地森林检查机构,以汇总并监督开采过程中的检查工作。
3. 开采后,林产品所有者应编制林产品清单。
条13. 开发利用国家代表所有者的国有林木
1. 开采申请材料:
a) 目的变更使用林地的决定副本;或者林业项目或经批准的研究课题、研究计划的副本;
b) 按照本通知附件7表格格式编制的地名、面积和预计采伐林产品数量报告。
2. 实施程序:在开采前,林地所有者或开采单位和个人(如果开采单位和个人不是林地所有者)应直接提交或通过邮政寄送一份按照本条第1款规定的申请材料到有权审批造林资金的机构和所在地森林检查机构,以汇总并监督开采过程中的检查工作。
3. 开采后,林产品所有者应编制林产品清单。
条14. 开发利用国家代表所有者的国有林木
1. 采伐文件:按照本通知附件7表格格式编制的地名、面积和预计采伐林产品数量报告。
2. 实施程序:在采伐前,林地所有者直接提交或通过邮政寄送一份完整的文件到有权审批造林资金的机构和当地森林检查机关进行汇总和监督。
3. 开采后,林产品所有者应编制林产品清单。
条15. 开发属于组织和个人所有的种植林
1. 采伐对象:属于组织和个人所有的种植林木材、园木和分散树木,包括根据国家支持政策和项目种植的木材;非木材林产品和林产品衍生品。
2. 实施程序:林地所有者自行决定采伐。采伐后,林产品所有者编制林产品清单。
第三章
合法林产品档案
节 1
林产品来源档案
条16. 国内采伐林产品档案
1. 自然林采伐林产品档案:
a) 自然林利用采伐木材:
经当地森林检查机关确认的林产品清单原件。
目的变更使用林地的决定副本或林业项目或经批准的研究课题、研究计划的副本。
按照本通知附件7表格格式编制的地名、面积和预计采伐林产品数量报告原件;
b) 自然林采伐剩余木材:
对于普通树种木材:经当地森林检查机关确认的林产品清单原件和本通知第9条第1款规定的文件。
对于列入濒危、珍稀、保护名录和CITES附录的树种木材:经当地森林检查机关确认的林产品清单原件和政府关于管理濒危、珍稀、保护树种和执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》的规定的采伐方案副本;
c) 自然林采伐非木材林产品和林产品衍生品:
对于普通树种:林产品所有者编制的林产品清单原件和本通知第10条第1款规定的文件。
对于列入濒危、珍稀、保护名录和CITES附录的非木材林产品和林产品衍生品:经当地森林检查机关确认的林产品清单原件和政府关于管理濒危、珍稀、保护树种和执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》的规定的采伐方案副本;
d) 自然采伐野生动物及其部分和衍生品:
对于普通野生动物及其部分和衍生品:经当地森林检查机关确认的林产品清单原件和本通知第11条规定的经批准的采伐方案副本。
对于列入濒危、珍稀、保护名录和CITES附录的野生动物及其部分和衍生品:经当地森林检查机关确认的林产品清单原件和政府关于管理濒危、珍稀、保护树种和执行《濒危野生动植物种国际贸易公约》的规定的采伐方案副本。
2. 种植林采伐林产品档案:
a) 国家代表所有者的种植林主要采伐木材:林产品所有者编制的林产品清单原件和本通知第12条第1款规定的文件;
b) 国家代表所有者的种植林利用采伐木材:林产品所有者编制的林产品清单原件和本通知第13条第1款规定的文件;
c) 国家代表所有者的种植林采伐剩余木材:林产品所有者编制的林产品清单原件和本通知第14条第1款规定的文件;
d) 属于组织和个人所有的种植林采伐木材:林产品所有者编制的林产品清单原件。
条 17. 进口林产品文件
1. 按现行规定填写的海关报关单。
2. 林产品清单(装箱单)正本,由林产品所有者或出口林产品的外国组织、个人出具。
3. 正本《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)进口许可证复印件,对于属于CITES附录中的林产品,该许可证由越南CITES管理机构颁发。
4. 出口国规定的林产品来源文件。
条 18. 处罚没收后林产品文件
1. 财产拍卖买卖合同正本。
2. 按照财政部规定开具的发票。
3. 销售机构出具的林产品清单正本。
节
国内林产品买卖、运输文件
条 19. 对于从国内天然林采伐但未经加工的木材、非木质林产品及其衍生物的文件
1. 林产品清单正本,由林产品所有者出具。对于第六条第一款和第二款规定的林产品,林产品清单需经当地林业部门确认。
2. 林产品所有者出售的林产品来源文件复印件。
条 20. 对于从人工林采伐但未经加工的木材、非木质林产品及其衍生物的文件
1. 林产品清单正本,由林产品所有者出具。
2. 林产品所有者出售的林产品来源文件复印件。
条 21. 对于未经加工的进口木材和非木质林产品的文件
1. 林产品清单正本,由林产品所有者出具。
2. 林产品所有者出售的林产品来源文件复印件。
3. 对于从进口口岸运送到进口组织或个人仓库的进口林产品:按照本通知第十七条的规定执行。
条 22. 文件 对于未加工的处罚没收后的林产品
1. 林产品清单正本,由林产品所有者出具。
2. 林产品所有者出售的林产品来源文件复印件。
3. 对于直接从拍卖委员会购买,然后将林产品运回购买组织或个人仓库的情况:按照本通知第十八条的规定执行。
条 23. 对于来源于自然、人工林、进口或处罚没收后已加工的木材、非木质林产品及其衍生物的文件
1. 林产品清单正本,由林产品所有者出具。
2. 林产品所有者出售的林产品来源文件复印件。
条 24. 对于来源于自然、进口或饲养的野生动物、其部分、衍生物及产品的文件
1. 林产品清单正本,由林产品所有者出具。对于第六条第三款规定的林产品,林产品清单需经当地林业部门确认。
2. 林产品所有者出售的林产品来源文件复印件。
条 25. 对于内部运输林产品的文件
1. 内部出库兼运输单据正本。
2. 林产品清单正本,由林产品所有者出具。对于跨省运输第六条第一款、第二款、第三款规定的林产品,林产品清单需经当地林业部门确认。3. 林产品来源文件复印件。
节 3
出口、跨境运输林产品文件
条 26. 出口原木、锯材和木制品的文件
1. 林产品所有者编制的林产品清单正本。对于第六条第一款规定的林产品,该清单须经当地林业检查机关确认。
2. 根据越南社会主义共和国与进口国之间签订的条约(如有)规定的出口许可证。
3. 对于列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录或列入国家重点保护的珍稀濒危野生动植物名录的林产品,由越南《濒危野生动植物种国际贸易公约》主管部门签发的《濒危野生动植物种国际贸易公约》出口许可证副本。
条 27. 出口野生动物、其部分、衍生物及其产品的文件
1. 经当地林业检查机关确认的林产品清单正本。
2. 对于列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录或列入国家重点保护的珍稀濒危野生动植物名录的林产品,由越南《濒危野生动植物种国际贸易公约》主管部门签发的《濒危野生动植物种国际贸易公约》出口许可证副本。
条 28. 出口非木材林产品、其衍生物及其产品的文件
1. 林产品所有者编制的林产品清单正本。对于第六条第二款规定的林产品,该清单须经当地林业检查机关确认。
2. 对于列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录或列入国家重点保护的珍稀濒危野生动植物名录的林产品,由越南《濒危野生动植物种国际贸易公约》主管部门签发的《濒危野生动植物种国际贸易公约》出口许可证副本。
条 29. 过境运输林产品的文件
1. 按现行规定办理过境货物运输文件。
2. 如在越南境内卸货并换乘交通工具的过境运输林产品,林产品所有者必须为每辆交通工具编制林产品清单。
第四节
林产品在加工、买卖、储存场所;饲养、制作标本各种野生动物的文件
条 30. 林产品进出登记簿
1. 组织机构适用本通知附件11的林产品进出登记簿样本。
2. 组织机构负责使用纸质或电子登记簿记录林产品进出情况,并在林产品进出后立即完整填写登记内容。
条 31. 加工、买卖木材和非木材林产品;饲养、制作野生动物标本的各种场所的林产品文件
1. 对于加工、买卖木材和非木材林产品的场所:
a) 林产品进出登记簿;
b) 林产品清单及本通知规定的合法来源林产品文件;
c) 加工、买卖木材和非木材林产品的场所负责人须保管本款a、b项规定的文件正本五年,自林产品出库之日起算。
2. 对于饲养、制作野生动物标本的场所:
a) 饲养、制作国家重点保护的珍稀濒危野生动物和列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的野生动物活动登记簿;按政府关于管理国家重点保护的珍稀濒危野生动植物的规定饲养一般野生动物的登记簿;
b) 林产品清单及其他与饲养、制作场所内野生动物合法来源有关的文件;
c) 饲养、制作野生动物标本的场所负责人须保管本款a、b项规定的文件正本五年,自林产品出库之日起算。
条 32. 森林产品存放地的档案
森林产品的所有者有责任保存与森林产品供应链各阶段相对应的档案,包括:采伐、运输、加工、生产、买卖、进口以及根据本通知规定的没收后的森林产品档案。
第四章 实施细则
样品标记
条 33. 标记对象
属于濒危、珍贵稀有野生动植物名录中的物种;列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的物种;买卖时完整的木制品。
条 34. 样品标记
1. 对于《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录中规定需标记的物种,按照《濒危野生动植物种国际贸易公约》的规定执行。
2. 标记可以通过贴标签、编码、条形码、二维码、电子芯片、环、耳标或其他材料(以下统称为标记标签)来实现,这些标签包含可追溯来源的信息。
3. 样品的所有者自行决定标记标签的材质、尺寸和形式,确保符合样品的性质和种类,并遵守商品标签的相关法律规定。
标记标签应直接固定在样品上,确保能够通过肉眼或读取设备轻易识别。
4. 完成样品标记后,在1个工作日内,森林产品的所有者应在纸质或电子记录簿(见本通知附件12)中完整记录标记信息,并对标签的真实性、清晰性和准确性负责。
条 35. 标签上的信息
1. 样品名称:明确列出样品名称。
2. 物种名称:通用名和学名。
3. 样品所有者的组织或个人名称及地址。
4. 样品来源:清楚表明是从天然林、人工林、国内养殖还是进口获得;标明采伐或生产地点。
5. 样品数量:以测量单位或计数方式表示,视样品类型而定。
6. 其他反映样品来源的信息。
第五章
检查和追溯森林产品来源
节 1
检查对象、形式、原则和发布检查决定的权限
条 36. 检查对象和形式
1. 检查对象:从事采伐、运输、加工、生产、买卖、出口、进口、储存森林产品和养殖野生动物、标记样品、木材制品的组织和个人。
2. 检查形式:
a) 计划检查;
b) 针对违反本通知第40条第1款规定的行为进行突击检查,或根据有权国家管理机关负责人的要求进行检查。
条37. 审批检查决定的权限
1. 林业局林业检查局局长、林业检查分局局长、机动森林防火灭火队队长、森林检查站站长(以下简称森林检查机关负责人),在其职责范围内,有审批检查决定的权限。
2. 第一款规定的有权人员可以按照法律规定将审批检查决定的权限委托给其副职执行。
条38. 检查活动的原则
1. 森林检查机关的检查活动由检查组或检查团(以下简称检查组)根据有权人员的决定实施。
2. 检查组在执行公务时发现违法行为,必须立即采取必要的阻止措施并按规定报告。
3. 所有的核查和检查林产品来源的情况都必须按照法律规定进行,并且要制作检查记录。核查和检查林产品来源时,应使用本通知附表5;检查采伐林产品时,应使用本通知附表13。
条39. 计划检查
1. 年度常规检查计划:每年11月30日前,根据工作计划和上级国家管理机关负责人的指导,森林检查机关负责人应当制定下一年度的检查计划,并提交直接上级批准。
2. 专题检查计划:根据辖区内采伐、运输、加工、买卖和管理林产品的实际情况,需要检查和处理的问题,森林检查机关负责人主动制定专题检查计划。
条40. 突击检查
1. 突击检查依据:
a) 大众媒体的信息;
b) 投诉信件、举报或组织和个人提供的信息;
c) 要求处理违法行为的申请书;
d) 地区管理人员或被指派跟踪和发现违法行为的工作人员的信息;
đ) 国家管理机关负责人的指示文件;
e) 发现违法迹象时。
2. 森林检查工作人员收集到关于违法行为或违法迹象的信息后,必须立即向直接上级森林检查机关负责人报告。
3. 根据本条第一款规定的信息,森林检查机关负责人负责处理信息,指挥检查,并对决定承担责任;指挥建立信息跟踪记录簿,并组织按照保密制度管理信息跟踪记录簿。
节
检查程序和内容
条41. 检查程序
1. 向被检查对象或者被检查对象的相关人员以及见证人(如有)公布检查决定。
2. 要求被检查对象或者被检查对象的相关人员执行有权机关的检查决定,并与检查组合作。
3. 按照公布的检查决定的内容进行检查。在检查过程中出现超出职权的问题时,检查组必须立即向上级主管报告以便及时处理。
4. 对运输林产品的检查:检查组只有在有依据的情况下才能根据本通知第40条第1款的规定拦截正在行驶的交通工具以检查林产品。停止交通工具的指令可以使用一种或多种方式,包括警报器、林业标志旗和手电筒。
5. 在口岸对进口、出口和过境的林产品进行检查:当需要核实进口、出口和过境林产品的来源时,省级林业稽查局应与口岸海关机构合作,按照本通知的规定组织检查并核实林产品的来源。
6. 林产品加工、买卖单位负责人,野生动物饲养单位负责人,林产品所有人或运输林产品的车辆驾驶员必须遵守检查组的要求;立即出示有关加工、买卖林产品单位管理的档案,野生动物饲养单位管理的档案和林产品来源档案,按照本通知的规定。
条42. 检查内容
1. 对于采伐林产品:
a) 采伐前遵守法律法规的情况;采伐过程及之后遵守法律法规的情况;与采伐林产品相关的档案和资料;
b) 已经采伐并运出、运回集中场的木材:数量、体积、树种、木材编号、林产品清单;按照本通知第三章第一节的规定提交采伐档案;
c) 非木材林产品:数量、体积、名称、林产品清单;按照本通知第三章第一节的规定提交采伐档案。
2. 对于运输林产品:
a) 按照本通知第三章第二节、第三节规定提交的林产品档案;
b) 运输工具上现有的林产品。
3. 对于加工、买卖木材和非木材森林植物的单位:
a) 按照本通知第31条第1款规定提交的林产品档案;
b) 单位现有的林产品;
c) 林产品档案的保存情况。
4. 对于进口、出口和过境运输的林产品:
a) 按照本通知第17条和第三章第三节规定提交的林产品档案;
b) 口岸现有的林产品。
5. 对于饲养、加工野生动物标本的单位:
a) 按照本通知第31条第2款规定提交的饲养野生动物档案;
b) 正在饲养的野生动物。
6. 对于存放林产品的场所:
a) 按照本通知第32条规定提交的存放地林产品档案;
b) 存放地现有的林产品。
第六章
组织实施
条43. 执行责任
1. 国家林业和草原局在全国范围内指导和监督本通知的实施。
2. 省级农业农村部门在本省范围内组织实施和指导本通知的执行。
条44. 过渡规定
对于在本通知生效之前已经获得采伐、利用、收集木材和非木材林产品许可的单位和个人,继续执行到许可期限结束。
第四条5“免除会计主管、会计负责人的情形:被纪律处分撤销人民警察称号,调离原岗位后从事的工作不再属于所担任职务的对象,转行,退休,退役,单位解散重组后则无需主管部门作出决定。”。
1. 本通知自2019年1月1日起生效。
2. 下列文件自本通知生效之日起失效:
a) 农业农村部2006年6月1日发布的第44号令《关于发布〈林木采伐管理规定〉的通知》;
b) 农业农村部2007年12月31日发布的第107号令《关于修改〈林木采伐管理规定〉的通知》,该通知附属于2006年6月1日发布的农业农村部第44号令。
c) 通知第87/2009/TT-BNNPTNT号,2009年12月31日,农业与农村发展部发布关于指导采伐天然林木材设计的通知;
d) 通知第70/2011/TT-BNNPTNT号,2011年10月24日,农业与农村发展部发布关于修改和补充2011年5月20日发布的第35/2011/TT-BNNPTNT号通知内容,该通知关于指导实施采伐、利用木材和非木质林产品;以及关于指导采伐天然林木材设计的2009年12月31日发布的第87/2009/TT-BNNPTNT号通知;
đ) 通知第01/2012/TT-BNNPTNT号,2012年1月4日,农业与农村发展部发布关于合法林产品文件和林产品来源检查的规定;
e) 通知第40/2015/TT-BNNPTNT号,2015年10月21日,农业与农村发展部发布关于修改和补充2012年1月4日发布的第01/2012/TT-BNNPTNT号通知,该通知关于合法林产品文件和林产品来源检查的规定;
g) 通知第21/2016/TT-BNNPTNT号,2016年6月28日,农业与农村发展部发布关于主要采伐和利用、回收林产品的规定;
h) 通知第17/2017/TT-BNNPTNT号,2017年9月11日,农业与农村发展部发布关于修改和补充2016年6月28日发布的第21/2016/TT-BNNPTNT号通知,该通知关于主要采伐和利用、回收林产品的规定;
i) 通知第25/2011/TT-BNNPTNT号,2011年4月6日,农业与农村发展部发布关于修改、补充和废除部分行政程序规定的通知,涉及森林保护和发展领域,根据政府决议第57/NQ-CP号,2010年2月15日;
k) 通知第20/2016/TT-BNNPTNT号,2016年6月27日,农业与农村发展部发布关于修改和补充若干通知条款:第38/2007/TT-BNNPTNT号、第78/2011/TT-BNNPTNT号、第25/2011/TT-BNNPTNT号、第47/2012/TT-BNNPTNT号、第80/2011/TT-BNNPTNT号、第99/2006/TT-BNN号;
3. 在执行过程中,如遇问题,各部委、行业、地方、组织和个人应及时向农业与农村发展部反映,以便审查和解决。
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发送单位: - 政府办公厅; - 农业农村部领导; - 各部、相当于部级的机构、政府直属机构; ||| 各省、自治区、直辖市人民政府; - 各省、直辖市农业和农村发展厅; - 司法部法规审查局; 林业总局 政府公报; - 政府网站、农业农村部网站; - 存档:办公室、国家林业和草原局(300份)。 |
部长签署副部长
河公俊 |
原始文件(PDF)
关系图
点击文件即可打开。红色边框=改变效力的关系。