决定第278/2005/QĐ-TTg号关于批准调整太原省太原市至2020年总体规划的决定

国务院总理决定

关于批准调整总体规划

建设山西省太原市至2020年的规划

 

国务院总理

 

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2003年11月26日《建筑法》和2005年1月24日第8/2005/NĐ-CP号政府法令关于建设规划；

考虑建设部部长（呈文第58/TTr-BXD号，2005年9月21日）和太原省人民委员会主席（呈文第24/TTr-XDCB号，2005年10月5日和公文第1140号，2005年10月21日）关于批准调整太原市总体规划至2020年的建议，

 

决定：

 

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准调整太原市总体规划，主要内容如下：

一、规划研究范围

研究范围为18707公顷，包括目前太原市17707公顷土地面积和位于同义县高岸乡和东板乡北侧的1000公顷土地；研究范围确定如下：

- 北部与大宇县、富良县、同义县接壤；

- 南部与清化市接壤；

- 西部与大宇县接壤；

- 东部与富平县接壤。

规划范围：6080.23公顷，包括现有城市用地和位于同义县高岸乡和东板乡北侧的1000公顷土地。

二、性质

太原市是山西省的政治、经济、文化、教育、科学技术、医疗、旅游和服务中心；是全国重要的工业和教育培训中心之一。是连接北部山区省份与北部平原省份的重要交通节点，在国家安全防御中具有重要地位。

三、人口规模

- 至2010年：全市人口约48万人，其中市区35万人，郊区13万人。

- 至2020年：全市人口约60万人，其中市区45万人，郊区15万人。

四、建设用地规模

-到2010年：城市建设用地面积约5372公顷，人均160平方米，其中民用土地面积约4070公顷，人均123平方米。

- 到2020年：城市建设用地面积约6850公顷，人均157平方米，其中民用土地面积约5070公顷，人均118平方米。

五、城市发展空间和景观建筑方向

a) 城市发展方向

- 北部：建设集中工业区，搬迁市区内分散的工厂企业。

- 西部：建设区域级体育公园，延伸至盛单镇。

- 东部：向高岸乡和东板乡发展，主要开发景观资源，限制集中建设以确保卡河排洪安全；开发卡河两岸景观，从观桥到昂码头段。

- 南部：发展至梁山乡，建设新居住区并改造现状居住区，预留梁山乡东部靠近卡河的土地用于建设生态旅游区。

b) 功能分区

- 居民区：包括北部居民区和南部居民区：

+ 北部居民区包括：第一居住区（新隆镇、观桥镇、光永镇；盛单镇的新都市区和同义县高岸乡、东板乡）面积约为900公顷，人口约11.9万人；第二居住区（续缘镇、忠成镇、新成镇）面积约为610公顷，人口约9.1万人；第三居住区（新立镇、新立镇和盛单镇）面积约为600公顷，人口约9万人。

+ 南部居民区包括：第四居住区（新厦镇、忠成镇、新成镇），规划改造旧居民区并新建居住区，面积约为650公顷，人口约7.8万人；第五居住区（香山镇、香山镇），规划改造旧居民区，面积约为600公顷，人口约7.2万人。

- 工业区（700公顷）包括五个主要集群：

+ 第一工业集群（约100公顷）：位于市区西北部，新隆镇。

+ 第二工业集群（约60公顷）：包括北部现有的工业区；保留不产生污染且散布在光永镇、范定芳镇和高岸电厂的非有害设施；污染企业将迁移到第一工业集群。

+ 第三工业集群（约290公顷）：包括南部的工业区，包括太钢联合钢铁公司的合成厂和其他一些工厂。

+ 第四工业集群（150公顷）：位于新立镇的集中工业区，包括机械电子装配厂和矿石宝石加工企业。

+ 第五工业集群（100公顷）：位于盛单镇的集中工业区，包括高科技产业。

- 商业服务用地（约225公顷）主要集中在两个轴线：

+ 北部商业服务轴线是市级和区域级的服务中心，从博物馆沿黄文树路、光中路延伸至湖山池。

+ 南部商业服务轴线是市级服务中心，沿八月革命路-马蹄路-留仁柱路延伸。

+ 保持现有市场位置不变，根据各区域需求进行改造和扩建升级。

- 教育、医疗、旅游用地（约360公顷）包括：

+ 太原大学占地面积314.5公顷，位于光中镇、盛单镇、福哈镇，已通过详细规划审批，并保留了45.5公顷用于医学院、工业学院和机电学院。

+ 不属于太原大学的其他专业学校共13所（106.6公顷），保持现有位置，根据需要进行升级改造和扩建，符合各学校的规模。

- 医疗系统：保持现有省级和区域（包括太原中央多科医院及其他一些医院）的中心医疗位置不变。

- 旅游区：优先开发和利用湖南宁山景区的旅游和度假服务。

- 绿化体育区域：

+ 在盛单和新盛两个镇，南临宁山湖的道路旁设立一个面积为100公顷的区域级公园绿地体育中心。

+ 设立一个面积为215公顷的城市级公园绿地体育中心，北部位于城市中心，南部位于流人住路北侧。

+ 隔离绿化带：主要在福厦镇和第一、第二工业区周围种植防尘隔音树木。

+ 此外，在从新隆镇到梁山村的河流两岸组织设立绿化带。

- 国防用地（约61公顷）：将靠近城市居住区的有爆炸风险的仓库和工厂部分迁出城区，以确保城市安全。

c) 城市景观建筑发展方向

 - 尽可能减少对自然地形的改变，以形成中山区的独特建筑风格，并利用宁山河两岸的美景。

- 在城市中心区域建设高层建筑，以创造建筑空间，节约土地使用，提高人口密度。

- 在远离市中心的地区建设低层建筑，主要是花园住宅，以保护自然景观，适应丘陵地形。

- 加强宁山钢铁厂周围的隔离绿化带建设。

6. 基础设施规划发展方向

a) 交通

- 对外交通

+ 改造提升现状国道3号；提升国道3号北段和南段至中山区-山区二级公路标准。

+ 实施经太原因西绕行国道3号的项目；建设北入口国道1B段至中山区-山区三级公路标准，四车道。

+ 新建从钢铁厂到松江市的线路；从太原大学到宁山湖的线路；城市东北方向的对外线路。

+ 改造并新建从市中心到宁山湖的线路（延长皇文戍路）；从市中心到松江市的线路。

+ 外来货运站设在新立镇工业区。

- 城市交通

基本保持1996年批准的总体规划中的道路网络结构。

b) 供电

- 到2020年，城市总用电量约为255.4兆瓦，初期（2010年）约为137兆瓦。

- 电源：

+ 正在建设的高岸热电厂，容量为100兆瓦。

+ 国家电网通过高岸220/110/22千伏降压站，目前容量为1×125兆伏安，未来为2×125兆伏安。

- 高压线路：沿220千伏线路从北江220/110/22千伏变电站至高岸。

c) 供水：

- 到2020年，全城总需水量约为137,000立方米/天，初期（2010年）约为82,000立方米/天。³+ 地表水：从宁山湖供应给积良水厂，容量为127,000立方米/天。³+ 地下水：供应给续缘水厂，容量为10,000立方米/天。

- 水源：

- 管网设计：根据现有管网基础，设计成53个封闭环路，以确保系统的安全性和效率。³+ 地下水：供应给续缘水厂，容量为10,000立方米/天。

d) 平整场地³+ 地下水：供应给续缘水厂，容量为10,000立方米/天。

- 主要保持自然地形，仅在必要时进行填挖平整以供建设。

- 控制建筑高度：北部居民区建筑高度超过27.6米，工业区超过28.7米；南部居民区建筑高度超过26.5米，工业区超过27.6米。

- 当有完整的堤坝系统时，控制建筑高度超过25.0米。

e) 排污和环境卫生

- 到2020年，需要收集和处理的污水量约为103,000立方米/天，初期（2010年）约为71,000立方米/天。

- 废物处理：生活固体废物被收集并在新乡村区域内填埋，面积为30公顷。

- 公墓：³+ 积良村公墓（现状30公顷，扩展27公顷），服务于整个城市至2020年。到2010年后，林坡公墓不再使用，仅用于植树，因不符合卫生距离要求。³+ 地下水：供应给续缘水厂，容量为10,000立方米/天。

+ 分散的公墓搬迁至城市的集中公墓。

7. 初期建设规划

- 改造和升级现有的居住区，建设新的城市居住区。

- 建设和改造提升皇文戍路、光中路、宁山湖路、国道3号北段和南段、嘉七桥至东堡至谅山的对外主干道以及南部城市区内的两条对外道路。

- 建设长途汽车客运站和货运站，主要交通节点。

- 改造城市铁路沿线走廊；完善中心客运站和货车站。

- 建设一些重点工程，公共商业服务中心、市场、体育区、公园等。

太原省人民委员会：

- 批准调整太原市总体规划至2020年的设计文件。

- 组织实施规划，按照法律规定公布，接受社会监督和检查。

条 2. - 制定管理太原市总体规划至2020年的规定。

- 协同相关部委组织编制、审查详细规划、专业建设规划，按法律规定推进城市发展建设项目。

太原省人民委员会主席、住房和城乡建设部部长及各部、委、直属机构负责人负责执行此决定。

- 制定关于太原市总体规划至2020年的管理规定。

- 与相关部委合作，组织编制、审查详细规划、专业建设规划，并按照法律规定实施城市建设项目。

条 3. 本决定自发布之日起十五日后生效。

太原省人民委员会主席、住房和城市建设部部长及各部部长、部级机构首长、政府直属机关首长及相关组织负责执行本决定。