决定第28/2008/QĐ-BNN号关于合作社经济与发展农村事务局的职能、任务、权限和组织结构

 

决定

关于经济合作与农村发展局的职能、任务、权限和组织结构的规定

农业农村部部长

根据2008年1月3日国务院第01/2008/NĐ-CP号法令关于农业和农村发展部的职能、任务、权限和组织结构；
根据2007年12月3日国务院第178/2007/NĐ-CP号法令第19条关于部委和相当于部委机构的职能、任务、权限和组织结构；
考虑人事司司长的意见，

决定：

第一条 位置与职能

经济合作与农村发展局是农业和农村发展部的直属机构，负责为部长提供专业咨询，管理国家在合作社经济、居民安置、移民和农村发展领域的事务。

经济合作与农村发展局具有法人资格，拥有独立账户和印章，并根据法律规定获得运营资金。

局总部设在河内市，并在胡志明市设有常驻机构。

第二条 职责和权限

1. 向部提交法律草案、条例草案、年度立法计划中的部门规章草案；提交由部长分配的任务项目和方案草案。向部长提交决定草案、指示和其他属于部长指挥范围内的文件草案。

2. 提交战略、规划和发展长期、中期和年度计划；提交区域重点、跨区和跨省的战略、规划以及重要项目和工程方案，这些都属于局的管理和业务范围，按照部长的分配。

3. 制定个别文件和专业指导，涉及被分配管理的专业领域。在得到部批准总体计划后，公布详细实施计划、项目和方案，供各地方和单位执行。

4. 向部提交已批准的战略、规划和发展计划，并组织实施、监督和检查相关法律法规、战略、规划、计划、项目、方案、标准、技术规范、规程、规定和经济-技术定额的执行情况；并组织宣传、普及和教育有关专业领域的法律知识。

5. 关于合作社经济：

a) 主持并与相关部门合作制定鼓励和支持合作社、联合社和其他合作形式发展的机制和政策；农业（农林渔业）、农村家庭经济和合作社经济；并向部提交。

b) 整理并向部提交合作社经济发展、家庭经济和农场经济发展计划、方案和规划，并在批准后指导、监督和检查其执行情况。

6. 关于农村发展：

a) 整理并向部长提交农村总体发展规划；按地区和领土划分的农村发展规划；其他与农村发展相关的调查基本项目；参与农村手工业和家庭工业发展战略的建设。

b) 主持并与相关部门合作制定农村发展机制和政策，并向部提交。

c) 主管消除贫困、新农村建设、农村基础设施建设、135项目、替代和清除毒品作物及其他项目的计划或项目部分，按照部的分工。

d) 指导、总结农村发展模式的实际经验，并提出扩大模式的建议。

7. 关于居民安置规划：

a) 主持并与相关部门合作制定居民安置规划和相关政策机制；规定对涉及移民和重新安置的项目进行审查和分级；基本调查和规划设计项目。

b) 整理并向部长提交根据经济发展和社会规划的移民和重新安置项目计划；大型水电站和水利设施的重新安置计划。

c) 指导、监督和检查居民安置规划和农村移民及重新安置工作的执行情况；指导社区建设；按照部长的分工执行农村基础设施建设项目。

d) 指导、总结实际模式并提出扩展模式的建议。

8. 向部提交由局管理领域的投资项目的目录。主持并执行部长分配给局的投资项目的主投资者职责。

9. 组织并指导按照规定开展合作社经济和农村发展数据的调查、统计和数据库管理工作。

10. 关于科学技术：

a) 向部提交科学研究、应用先进技术的计划、项目和课题。

b) 主持并审查研究大纲和课题；委托个人和组织执行；验收、管理成果并指导研究成果的应用和技术进步。

c) 管理局管理领域的科技信息。

d) 参与制定国家标准和技术规范，按照部长的分工。

11. 按照部长的分工，指导开展合作社经济、居民安置、移民和重新安置以及农村发展的农业推广活动。

12. 参与部长分配的合作社经济、居民安置、移民和重新安置以及农村发展的贸易促进活动。

13. 关于国际合作：

a) 制定、呈报部关于本局管理范围内的专业领域国际合作项目和计划；

b) 组织实施根据部长分级授权的国际合作项目和由国际资助的项目；

14. 关于行政改革：

a) 制定并组织实施按照部计划和部长指示的行政改革计划；

b) 指导审查、系统化并提出、制定本局管理范围内的行业和领域的体制和法律法规体系；

c) 指导完善直属机构的功能、任务和权限，按照分工和分级原则；呈报部将国家管理职能和权限分级下放给地方人民政府；

d) 指导执行自主制度、对履行职责、组织机构编制、财政和行政改革程序、工作方式创新、办公现代化、信息技术应用等的规定，以服务于本局的活动；

15. 关于对本局管理范围内的公共服务组织的国家管理：

a) 呈报部关于提供公共服务的机制、政策和技术规范；关于在行业内实现公共服务社会化活动的规定；

b) 制定经济技术和提供公共服务的时间标准；

c) 根据法律规定指导、检查并支持行业内提供公共服务的组织；

16. 关于对本局管理范围内行业协会和非政府组织的国家管理（按部长分工）：

a) 指导并为行业协会和非政府组织参与行业活动创造条件；组织听取并采纳行业协会和非政府组织的意见和建议，以完善行业管理规定；

b) 提出处理行业协会和非政府组织违法行为的建议；

17. 关于组织机构、编制和干部：

a) 制定本局功能、任务、权限和组织结构草案；提出成立或重组直属机构的建议；

b) 决定成立本局工作组；具体规定事业单位的自主任务、组织章程和活动规则，按照规定执行；

c) 呈报部本局年度编制计划；决定分配本局各机关的行政编制；

d) 决定派遣干部、公务员和职员出国学习或工作，按照部的干部管理分级权限；

戊) 规定本局各组织负责人的权限和责任；

e) 决定并实施加强行政纪律的具体措施；组织执行反腐败、反对浪费和官僚主义、专横作风、滥用职权的行为；

g) 组织实施干部、公务员和职员的招聘、使用、调动、退休、工资制度、奖励和其他制度，按照法律规定和部的分级权限；按照部长分工进行专业培训和业务培训；

h) 制定公务员和职员职务的专业和业务标准，按照部长分工执行；

i) 按照规定报告组织和干部工作的执行情况；

18. 关于监察和检查：

a) 指导并检查按照规定执行行业和领域政策和法律法规的情况；

b) 处理或参与处理与行业和领域管理有关的组织和个人的申诉、控告和建议；按照法律规定组织接待公民；

c) 监察和检查按照规定执行分级管理领域的执行情况，并依法处理违规行为；

19. 关于财务管理：

a) 呈报部本局年度预算和中期预算计划；

b) 对本局直接管理的资金决算承担责任；管理和对本局接受的国家资产负责，按照部长分级权限和法律规定执行；

20. 执行常设委员会的任务：新农村发展、西原地区发展、边境居民安置、减贫计划；134号、135号计划（按政府分工）；替代种植毒品作物计划；小水电站移民安置专项小组办公室任务；

21. 执行其他法律规定和部长分工的任务。

条 3. 组织机构

1. 局领导：

局长和副局长由农业与农村发展部部长任命、免职，依照规定执行。

局长负责局的运作，对农业与农村发展部部长和法律规定负责。

副局长协助局长监督、指导根据局长分配的任务，并对分配的任务向局长负责。

2. 管理机构：

a) 合作经济与农场科；

b) 农村发展科；

c) 规划与居民安置科；

d) 计划财务科；

戊) 局办公室；

e) 监察法制科；

g) 在胡志明市常驻部门。

3. 事业单位：

农业与农村发展局合作经济与发展局局长制定成立直属局的事业单位方案，提交部长决定。

农业与农村发展局合作经济与发展局局长规定管理机构职能任务，按照部干部分级管理制度任命干部，并发布局工作制度。

条 4. 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。废除农业与农村发展部部长2003年9月4日第96/2003/QĐ-BNN号决定关于合作社与发展农村局职能任务权限及组织机构的规定以及与此决定相抵触的以前的规定。

条 5. 执行责任

农业与农村发展局合作经济与发展局局长、部办公厅主任、各司司长、各局局长、部监察长和部内有关机关单位负责人负责执行本决定。