通知第28/2010/TT-BCT号关于《化学品法》和2008年10月7日第108/2008/NĐ-CP号政府法令有关《化学品法》若干条款的具体规定

通知

关于具体规定化学品法律和第108/2008/NĐ-CP号2008年10月7日政府法令有关实施细则的若干条款

政府第108/2008/NĐ-CP号2008年10月7日法令关于实施细则和指导执行化学品法律的若干条款

___________________________________

|||商务部部长

根据国务院令第189号令二零零七年十二月二十七日发布的《工业和贸易部职能、任务、权限和组织结构规定》；

政府发布本法令，以修改和补充第57/2022/NĐ-CP号法令所附的毒品和前体物质清单，该法令由政府于二零二二年八月二十五日发布。

根据政府第108/2008/NĐ-CP号2008年10月7日法令关于实施细则和指导执行化学品法律的若干条款；

工商部具体规定化学品法律和政府第108/2008/NĐ-CP号2008年10月7日法令关于实施细则和指导执行化学品法律的若干条款如下：

第一章

总则

第一条 调整范围

一、本通知规定如下：

a) 工业领域生产、经营化学品所需的物质技术条件，确保安全；

b) 申请具备生产、经营条件证明书的工业领域限制目录内化学品的申请材料及程序；

c) 申请工业领域限制目录内化学品生产、经营许可证的申请材料及程序；

d) 工业领域禁止化学品的生产、进口、使用许可申请书的编制与审查；

đ) 工业领域化学品事故预防措施及应急计划；建立工业领域化学品事故预防和应急计划；

e) 毒性化学品购买销售控制表；化学品安全数据表；新化学品登记组织评估；化学品信息保密。

2. 本通知规定的工业领域限制目录内化学品生产、经营条件证明书；限制目录内化学品生产、经营许可证不适用于炸药前体、汽油、柴油和液化石油气。

第二条 适用对象

本通知适用于在越南社会主义共和国领土上从事工业领域化学品生产、经营和使用的组织和个人及相关活动的组织和个人。

第三条 术语解释和缩略语

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 工业领域生产、经营限制目录内的化学品 是指本通知附件1中规定的化学品清单。

2. 工业领域限制生产、经营目录内的化学品 是指政府第108/2008/NĐ-CP号2008年10月7日法令附件II中规定的化学品清单。

3. 禁止目录内的化学品 是指政府第108/2008/NĐ-CP号2008年10月7日法令附件III中规定的化学品清单。

4. 化学品经营 是指从投资生产到市场销售或提供化学品服务的所有或部分环节，以盈利为目的的行为。

5. 正本副本 是由有权机关公证或认证的副本。

6. 化学品CAS编号 是根据化学文摘服务（美国化学学会的一个部门，简称CAS）规则为每种化学品指定的一组唯一数字。

7. 联合国编号（UN Number） 是联合国规定的四位数代码，用于确定危险化学品。

第二章

条件物质基础和技术保障安全生产在化工生产、经营中的规定

第四条 安全生产条件

工业领域内从事化工产品生产和经营的组织和个人，应按照《化学品法》的规定以及本通知第四条、第五条、第六条和第七条的要求，以及《危险化学品安全储存、使用、保管、运输规范》（国家标准GB/T 5507-2002）和其他现行相关法律法规、标准和技术规范，落实厂房、仓库、设备、运输工具及安全操作条件。

第五条 厂房和仓库条件

1. 地点

a) 厂房和仓库的位置必须符合规划要求；

b) 化工生产厂房的位置必须满足供电、供水、排水、污染处理和交通便利的要求；

c) 不得将化工产品厂房和仓库建在居民区附近。用于生产服务的化工产品仓库位置选择应符合化工产品保存技术要求。化工产品仓库应设在生产厂房之外；

d) 仓库位置应确保运输车辆和消防车进出方便；

二、厂房和仓库布局

厂房平面图设计应达到基于现行《工程建设标准》和《建筑标准》关于气候、地质水文、气象水文、地震分区、防火防爆、环境保护和劳动安全条件的设计标准：

a) 厂房平面布置应合理安排各项目并明确功能；

b) 厂房面积应符合现行规定以布置生产设备；

c) 生产厂房设计应确保室内工作环境条件符合卫生部规定的温度、湿度和风速标准；

d) 内部交通系统应合理布置，确保厂区内运输和消防的安全。生产厂房应设有围墙与外界隔离；

e) 对于化工产品仓库，设计时应遵循最低火灾或泄漏风险原则，并确保分开存放可能发生化学反应的物质；

f) 仓库设计应根据需要储存的化工产品的类型进行分类，依据国家标准GB/T 2622-1995中规定的爆炸、燃烧和火灾风险等级。设计需遵守《工程建设标准》及相关国家标准。除了一般结构工程规定外，化工产品仓库设计还需执行防火防爆标准，具体包括：耐火性；防火分隔；疏散；火灾报警系统；灭火系统；值班室。

三、建筑物结构和布局

a) 密闭和开阔区域应有两个方向的逃生通道。逃生通道应有明显标识（如标志牌、示意图等），并在紧急情况下易于使用。逃生门应在黑暗或浓烟中容易打开；

b) 仓库顶部、屋顶下方墙壁或接近地面处应设有自然通风口；

c) 仓库地板不应渗漏液体，平整不滑且无裂缝，以防止漏水、溢出液体或被污染的灭火用水，同时应设置围栏或边缘；

d) 仓库建筑材料和隔热材料应为不易燃材料，房屋框架应通过混凝土或钢材加固；

条 6. 设备条件

1. 生产设备

a) 生产设备应符合现行国家标准的安全通用要求；

b) 应定期维护和清洁生产设备；

c) 应检查生产设备的技术参数，并配备保护使用者的安全系统；

二、安全设备和设施

a) 必须在必要位置安装照明设备及其他电气设备，不得临时安装。所有电气设备必须接地，并配备漏电断路器和过载保护装置；

b) 存储低闪点溶剂或细粉状化学品的地方必须使用耐火设备；

c) 化工生产和经营场所应配备足够的应急救援设备。火灾报警和灭火系统应安装在适当位置，并定期检查以保持良好状态；

三、废气和废物处理系统

a) 化工生产和仓库不得向大气排放有害物质、噪音或其他有害因素，不得超过现行环境卫生标准。化工生产和仓库的废气排放应符合《国家工业废气排放标准》（GB 19-2009）、《国家有机物工业废气排放标准》（GB 20-2009）和《国家化肥生产工业废气排放标准》（GB 21-2009）；

b) 化工生产和仓库应设有废水处理系统。处理后的废水应符合《国家危险废物排放标准》（GB 07-2009）、《国家工业废水排放标准》（GB 24-2009）和《国家固体废物填埋场废水排放标准》（GB 25-2009）；

c) 化工生产和仓库产生的固体废物应遵守《国务院关于加强固体废物管理的通知》（国发〔2007〕59号）。生产后每班次应收集和运输固体废物至生产区外。存放固体废物的地方应封闭并与生产区隔离。

条 7. 运输工具和安全操作条件

1. 运输危险化学品的运输工具必须符合现行技术标准，并满足以下要求：

a) 设计应确保防止化学品泄漏或扩散到环境中。在运输过程中，不得混装可能发生化学反应并造成危险的不同化学品；

b) 化学品必须存放在合适的容器中，并使用专用运输工具进行运输；

c) 运输工具上应有警告标志和预防措施。如果同一运输工具装载多种不同类型的化学品，则应在运输工具外部两侧和后部贴上每种化学品的标识；

2. 危险化学品仓库的安全操作

a) 化工生产单位和危险化学品储存单位应当制定事故预防和应急处理措施或计划；

b) 化工生产单位必须制定与化学品危险程度相适应的安全内规和报警系统。对于具有多种危险特性的化学品，警告标识必须全面反映这些危险特性；

c) 在危险化学品仓库的操作必须严格保证仓库的安全和卫生，避免可能发生的火灾、泄漏等风险；

d) 负责仓库的人员必须遵循所有存储和运输化学品的安全数据表；安全工作指导和卫生工作的指导；以及事故处理的指导；

e) 危险化学品在仓库中的布置必须将有害物质与经常有人出入的区域分开；储存最接近墙壁的化学品与墙壁之间必须留有足够的空间，并且内部通道要通风良好，以便于救援设备的通行，在检查和灭火时不会受到阻碍；

第三章

编 目录、许可证申请手续及化工行业危险化学品生产、经营许可文件

节 第一节 危险化学品生产、经营许可条件目录下的许可文件申请手续

条 8. 危险化学品生产、经营许可证书的发放机构

各省、自治区、直辖市商务厅（以下简称商务厅）负责发放属于《危险化学品生产、经营许可条件目录》内的危险化学品生产、经营许可证书（以下简称许可证书）。

条 9. 新申请许可证书的组织和个人所需提交的材料

1. 法律文件

a) 按照本通知附件2规定的格式提交的许可证书申请书；

b) 经合法验证的企业营业执照副本；

c) 经合法验证的投资建设项目批准文件副本，按照法律规定进行管理、投资建设；

d) 经合法验证的环境影响评估报告批准文件副本，或者由有权机关颁发的环境保护承诺登记确认书；

e) 经合法验证的消防安全合格证或由有权公安机关出具的消防安全检查合格记录；

2. 技术条件文件

a) 危险化学品生产设施及其仓库清单；

b) 按照本通知附件3规定的格式提交的职业防护设备和安全设备清单；

c) 基于检测设备或与具备资质的检测机构签订的合同，公布合规声明和定期质量监控计划；

d) 生产基地内所有危险化学品的安全数据表；

3. 对生产者的条件文件

a) 按照本通知附件4规定的格式提交的人员名单，包括领导管理人员、技术人员及相关直接参与化学品生产和储存运输的员工；

b) 经合法验证的总经理或副总经理的化学专业大学学位证书；技术人员、员工和生产基地工作人员参加化学品业务培训课程的证明；

c) 由区县级及以上卫生部门颁发的符合健康条件的证明，适用于本款a项规定的人群。

条 10. 申请新发化学品目录中需有条件生产和经营的组织和个人的许可证文件

1. 法律文件

a) 按照本通知附件2规定的格式提交的许可证书申请书；

b) 经合法验证的企业营业执照副本；

C) 经有权公安机关审核合格的消防安全证明副本或消防安全检查合格记录；

D) 由有权机关颁发的环境影响承诺登记确认书。

2. 技术条件文件

A) 危险化学品经营场所厂房、仓库清单；

b) 按照本通知附件3规定的格式提交的职业防护设备和安全设备清单；

C) 专用运输工具清单及危险货物运输许可证副本；

D) 经营地点清单；如果一个经营场所同时在多个地点经营同一种危险化学品，则每个经营点应分别按照本条规定准备单独的文件，并共同获得一份许可证；

E) 经营场所内所有危险化学品的安全数据表。

3. 经营人员条件资料

A) 根据本通知附件4提供的模板填写的人事清单，包括：领导和管理人员、技术人员以及直接参与危险化学品经营、储存和运输的员工；

B) 化学类或经济工程类大学学位证书或技术副总经理大学学位证书的合法副本；技术人员、员工和生产、经营危险化学品场所的工作人员参加化学业务培训课程的结业证书；

c) 由区县级及以上卫生部门颁发的符合健康条件的证明，适用于本款a项规定的人群。

条 11. 申请同时生产和经营化学品目录中需有条件生产和经营的组织和个人的许可证文件

对于同时生产和经营化学品目录中需有条件生产和经营的组织和个人，申请许可证文件应包括：

1. 生产和经营需有条件生产和经营化学品目录中的化学品的许可证申请书。

2. 营业执照副本。

3. 生产和经营场所内所有危险化学品的安全数据表。

4. 根据本通知附件4提供的模板填写的人事清单，包括：领导和管理人员、技术人员以及直接参与危险化学品生产、经营、储存和运输的员工；

5. 化学类或经济工程类大学学位证书或技术副总经理大学学位证书的合法副本；技术人员、员工和生产、经营危险化学品场所的工作人员参加化学业务培训课程的结业证书；

6. 由区县级及以上卫生部门颁发的身体健康证明，适用于本条第4款规定的对象。

7. 第9条第1款c)、d)、đ)，第2款a)、b)、c)和第10条第2款c)、d)规定的文件。

条 12. 更改和补充情况

1. 如果已发放的许可证内容发生变化，组织和个人必须准备文件提交商务局，请求更改和补充许可证。

2. 更改和补充许可证申请文件应包括：

a) 修改和补充的提议文本；

b) 已颁发证书的原件；

c) 支持变更请求的相关文件。

第13条 重新颁发的情形

一、对于证书丢失、毁坏或销毁的情况，组织和个人必须准备相关文件提交给商务厅申请重新颁发证书。文件包括：

（一）重新颁发的书面申请；

（二）有效的证书副本（如有）。

二、对于证书有效期届满的情况，在证书有效期结束前30个工作日，组织和个人必须准备相关文件提交给商务厅申请重新颁发。文件包括：

（一）重新颁发的书面申请；

（二）证书或有效的证书副本（如已颁发）；

（三）化学品生产、经营情况报告，在证书有效期内详细说明化学品名称、使用目的、生产、进口和使用的数量；进口、出口、库存量及储存位置；安全措施执行情况；其他相关信息（如有）。

第14条 颁发证书的程序

一、组织和个人申请证书时，需向商务厅提交一份完整的申请文件。

二、自收到符合第9条、第10条、第11条、第12条和第13条规定的完整且合法的文件之日起20个工作日内，商务厅负责审查、评估并根据本通知附件5中的模板为组织和个人颁发证书。

如拒绝颁发证书，商务厅须以书面形式回复并明确理由。

三、如果文件不完整或不符合要求，则在收到文件后5个工作日内，商务厅应发出补充材料的通知。

四、获得证书的组织和个人须按照财政部的规定缴纳费用。

五、对于因企业名称变更而需要更换证书但未改变生产经营条件的企业，须向商务厅提交合法的企业名称变更决定书和换证申请书。

第15条 证书的有效期

证书有效期为五年，自颁发之日起计算。对于有多处经营场所的组织和个人，证书上应详细列出每个已确认符合条件的经营地点。

第二节 化学品限制生产、经营许可的申请文件和程序

第16条 发放限制生产、经营化学品许可证的机构

商务部负责发放属于限制生产、经营化学品目录内的工业化学品许可证（以下简称许可证）。

第17条 新申请限制生产、经营化学品许可证的组织和个人所需文件

1. 法律文件

（一）按照本通知附件6的格式提交的许可证申请表；

b) 经合法验证的企业营业执照副本；

c) 经合法验证的投资建设项目批准文件副本，按照法律规定进行管理、投资建设；

d) 经合法验证的环境影响评估报告批准文件副本，或者由有权机关颁发的环境保护承诺登记确认书；

e) 经合法验证的消防安全合格证或由有权公安机关出具的消防安全检查合格记录；

2. 技术条件文件

a) 危险化学品生产设施及其仓库清单；

b) 按照本通知附件3规定的格式提交的职业防护设备和安全设备清单；

c) 基于检测设备或与具备资质的检测机构签订的合同，公布合规声明和定期质量监控计划；

d) 生产基地内所有危险化学品的安全数据表；

三、关于生产人员条件的资料。

（一）按照本通知附件4的格式提交的人员登记表，包括：管理人员、技术人员以及直接参与化学品生产和储存运输的相关员工；

b) 经合法验证的总经理或副总经理的化学专业大学学位证书；技术人员、员工和生产基地工作人员参加化学品业务培训课程的证明；

c) 由区县级及以上卫生部门颁发的符合健康条件的证明，适用于本款a项规定的人群。

第18条 新申请限制生产、经营化学品许可证的经营单位所需文件

1. 法律文件

（一）按照本通知附件6的格式提交的许可证申请表；

b) 经合法验证的企业营业执照副本；

（二）由有权消防部门出具的有效消防安全证明或检查合格记录；

D) 由有权机关颁发的环境影响承诺登记确认书。

2. 技术条件文件

（一）限制生产、经营化学品的需求说明；

（二）按照本通知附件4的格式提交的危险化学品经营单位厂房仓库登记表；

（三）按照本通知附件3的格式提交的安全防护设备登记表；

（四）专用运输工具登记表及有效危险货物运输许可证复印件；

（五）如经营单位有多个经营点，每个经营点均需单独按本条规定准备文件，并共同获得一个许可证；

（六）经营单位内所有危险化学品的安全数据单。

3. 经营人员条件资料

（一）按照本通知附件4的格式提交的人员登记表，包括：管理人员、技术人员以及直接参与化学品经营、储存和运输的相关员工；

B) 化学类或经济工程类大学学位证书或技术副总经理大学学位证书的合法副本；技术人员、员工和生产、经营危险化学品场所的工作人员参加化学业务培训课程的结业证书；

c) 由区县级及以上卫生部门颁发的符合健康条件的证明，适用于本款a项规定的人群。

条19. 申请生产同时经营限制目录化学品的许可证的文件资料

对于生产同时经营限制目录化学品的组织和个人，申请许可证的文件资料包括：

1. 申请生产、经营限制目录化学品许可证的申请书。

2. 营业执照副本。

3. 生产和经营场所内所有危险化学品的安全数据表。

4. 根据本通知附件4提供的模板填写的人事清单，包括：领导和管理人员、技术人员以及直接参与危险化学品生产、经营、储存和运输的员工；

5. 化学类或经济工程类大学学位证书或技术副总经理大学学位证书的合法副本；技术人员、员工和生产、经营危险化学品场所的工作人员参加化学业务培训课程的结业证书；

6. 由区县级及以上卫生部门颁发的身体健康证明，适用于本条第4款规定的对象。

7. 第1款第c、d、đ项；第2款第a、b、c项条17和第2款第a、d、đ项条18本通知的规定的文件资料。

条20. 修改、补充的情况

1. 如果已发放的许可证内容发生变化，组织和个人必须提交文件资料向商务部（化学局）申请修改、补充许可证。

2. 申请修改、补充许可证的文件资料包括：

a) 修改和补充的提议文本；

b) 已发放的许可证原件；

c) 支持变更请求的相关文件。

条21. 补发的情况

1. 如果许可证丢失、被烧毁或销毁，组织和个人必须提交文件资料向商务部（化学局）申请补发许可证。文件资料包括：

（一）重新颁发的书面申请；

b) 许可证的有效复印件（如有）。

2. 如果许可证有效期届满，在许可证有效期届满前30（三十）个工作日内，组织和个人必须提交文件资料向商务部（化学局）申请补发。文件资料包括：

（一）重新颁发的书面申请；

b) 已发放的许可证或其有效复印件；

c) 化学品生产、经营活动情况报告，在许可证有效期内，详细说明化学品名称、用途、生产、进口和使用量；进口、出口、库存量及存放位置；安全措施执行情况及其他信息（如有）。

条22. 发放许可证的程序

1. 组织和个人申请许可证应将一份完整的文件资料提交给商务部（化学局）。

2. 自收到符合第17、18、19、20和21条本通知规定的完整文件资料之日起20（二十）日内，商务部（化学局）有责任审查、评估并根据本通知附件7的格式向组织和个人发放许可证。

如拒绝发放许可证，商务部（化学局）须书面答复并说明理由。

3. 如文件资料不齐全或不符合规定，则自接收文件资料之日起5（五）日内，商务部（化学局）须发出补充文件资料的通知。

4. 获得许可证的组织和个人须按照财政部的规定缴纳费用。

5. 对于在本通知生效前已经从事化学品生产、经营活动但尚未获得许可证的设施，如需继续生产、经营，则必须按照本条的规定办理申请许可证手续。

6. 对于停止生产、经营或变更生产、经营地点的限制生产、经营化学品的设施，必须向商务部（化学局）提交书面报告。

条23. 许可证的有效期

许可证的有效期为3（三）年，自发放之日起计算。对于有多处经营场所的组织和个人，许可证上必须明确列出每个经确认符合条件的经营场所。

第四章 实施细则

审查、批准生产、进口、使用禁用化学品的文件资料程序

条 24. 禁用化学品目录

组织、个人生产、进口、使用列入本通知第三条规定的禁用化学品目录中的化学品，用于特别目的，如国家安全、国防、疾病防控以及工业部门的其他特殊情况（以下简称“生产、进口、使用禁用化学品”），必须经国务院总理批准。

条 25. 申请生产禁用化学品的文件

生产禁用化学品的组织、个人应提交两份文件，其中一份提交给国务院总理，另一份提交给商务部（化学品局）。文件包括本通知第十七条规定的文件和以下文件：

1. 向国务院总理提交的生产禁用化学品的申请书，同时抄送商务部（化学品局），格式见本通知附件8。

2. 承诺执行生产禁用化学品的声明。

3. 解释生产禁用化学品需求的说明。

条 26. 申请进口禁用化学品的文件

进口禁用化学品的组织、个人应提交两份文件，其中一份提交给国务院总理，另一份提交给商务部（化学品局）。文件包括以下内容：

1. 向国务院总理提交的进口禁用化学品的申请书，详细说明进口需求和时间，并抄送商务部（化学品局），格式见本通知附件9。

2. 正规有效的生产、经营受限制化学品许可证的复印件。

3. 当年计划进口的化学品数量报告。

4. 与外国企业签订的化学品买卖合同的正规有效复印件。

条 27. 申请使用禁用化学品的文件

使用禁用化学品的组织、个人应提交两份文件，其中一份提交给国务院总理，另一份提交给商务部（化学品局）。文件包括以下内容：

1. 向国务院总理提交的使用禁用化学品的申请书，详细说明使用目的、范围和地点，并抄送商务部（化学品局），格式见本通知附件10。

2. 营业执照副本。

3. 正规有效的环境影响评估报告审批决定或环境保护承诺登记确认函的复印件，由有权机关颁发。

4. 正规有效的安全、秩序条件确认函或消防审核文件的复印件，或由有权消防机关出具的安全检查记录。

5. 使用禁用化学品的建设项目施工设计图。

6. 预防和应对化学品事故设备及应急队伍清单。

7. 劳动防护用品和安全设施清单，格式见本通知附件3。

8. 使用禁用化学品单位的厂房仓库系统清单。

9. 专用运输工具清单及危险品运输许可证的正规有效复印件。

10. 单位内所有危险化学品的安全数据表。

条 28. 审查准许生产、进口、使用禁用化学品的申请文件。

1. 审查第十二条和第十三条《化学品法》规定的生产和经营化学品条件，以及组织和个人根据本通知第二十五条、第二十六条和第二十七条规定的申请文件中的相关资料。

2. 自收到符合第二十五条、第二十六条和第二十七条规定的完整申请文件之日起二十个工作日内，商务部（化学品局）进行检查和审查。商务部的审查文件应附在呈送总理的文件中。

3. 组织和个人如需补充、调整或变更现有设施内的活动，必须向商务部提交详细的报告和解释文件，以便在呈送总理批准前进行审查。

条 29. 禁用化学品的生产、进口、使用管理

1. 当被要求时，从事禁用化学品生产、进口、使用的组织和个人必须按照商务部与相关部门联合进行的核查，准确执行关于生产、进口和使用数据的核证规定。

2. 生产、进口、使用列入禁用化学品目录的组织和个人，应在每年1月31日前向商务部（化学品局）提交生产、进口、使用禁用化学品的报告。

禁用化学品目录内化学品的生产、进口、使用情况报告内容，依照《化学品法》第五十二条第二款的规定执行。

第五章

化工行业危险化学品事故预防和应对措施及计划

条 30. 危险化学品事故预防和应对措施

1. 对于不在《化学品法》第三十八条第一款规定清单中的危险化学品项目投资者，必须根据生产规模、条件和化学品特性制定相应的危险化学品事故预防和应对措施。

2. 危险化学品项目投资者有责任按照本通知第四十八条第一款的规定，向项目所在地商务部门报告实施危险化学品事故预防和应对措施的情况。

条 31. 制定危险化学品事故预防和应对计划

1. 对于在《国务院令第108号》附件四中规定的危险化学品清单中，且数量超过相应阈值的项目投资者，必须制定危险化学品事故预防和应对计划，并按本通知第三十四条第一款的规定报有权机关审批。

2. 危险化学品项目投资者可以自行制定或者委托咨询单位制定危险化学品事故预防和应对计划。

3. 危险化学品事故预防和应对计划的编制指南，按照本通知附件十一的格式执行。

条 32. 危险化学品事故预防和应对计划的内容

1. 危险化学品事故预防和应对计划的内容，按照《化学品法》第三十九条的规定执行。

2. 关于危险化学品事故预防和应对计划的具体内容要求，按照本通知附件十二的规定执行。

条33. 提交审批危险化学品事故预防和应对计划的文件

1. 按照本通知附件13的格式，项目投资方提交生产、经营、使用、储存和保管危险化学品的申请书。

2. 危险化学品事故预防和应对计划一式十份。如因评估工作需要更多副本，项目投资方必须根据评估机构的要求提供相应数量的副本。

3. （如有）附带文件。

条34. 危险化学品事故预防和应对计划的审查与批准

1. 审查与批准机关

a) 化学品局是负责接收并审查涉及A、B类危险化学品生产、经营、使用、储存和保管项目的事故预防和应对计划，并将该计划呈报工业和贸易部部长批准的机关；

b) 工商局是负责接收并审查涉及C类危险化学品生产、经营、使用、储存和保管项目的事故预防和应对计划，并进行批准的机关；

c) 危险化学品生产、经营、使用、储存和保管项目的分类依据《国务院关于加强建设项目管理的通知》（国发〔2009〕12号）的规定，按照项目的规模和性质进行分类。

2. 审查危险化学品事故预防和应对计划

a) 根据化学物质法第40条第3款的规定，从收到完整合规文件之日起，审查和批准危险化学品事故预防和应对计划的期限为三十日；

b) 自收到文件之日起七日内，受理机关应以书面形式告知项目投资方有关文件不齐全或不符合规定的情况，以及要求补正和完成文件的时间；

c) 自收到评审委员会结论和评价之日起十五日内，受理机关有责任：

- 当计划内容符合要求时，向有权批准机关呈报批准危险化学品事故预防和应对计划；

- 告知项目投资方不予批准危险化学品事故预防和应对计划的原因；

- 如需重新制定危险化学品事故预防和应对计划，则受理机关应告知需要完善的事项及完成时间，项目投资方须执行。审查程序和手续按初始程序办理。

批准危险化学品事故预防和应对计划的决定按照本通知附件13的格式。

3. 在危险化学品事故预防和应对计划被批准后，项目投资方有责任将其计划提交给消防管理部门、地方政府、行业主管部门以及工业园区、出口加工区、经济特区的管理机构，如果项目位于这些区域之内。

条 35. 审查委员会的活动

1. 化学事故预防和应对计划审查委员会由有权批准该计划的主管机关负责人决定成立。审查委员会包括主席、秘书以及来自相关国家管理机构、消防管理机构、地方人民政府和其他专业专家的其他成员。审查委员会的总人数至少为九人。审查委员会负责对该计划进行评估和审查，并形成结论报告。

审查委员会的结论应按照本通知附件15中的格式执行。

2. 审查委员会按照集体讨论的原则运作。在化学事故预防和应对计划被批准后，审查委员会将结束其活动并自行解散。

条 36. 审查委员会会议

1. 审查委员会主席负责组织审查会议。只有当出席成员不少于三分之二时，审查会议才能进行。

2. 如果审查委员会成员无法参加审查会议，则必须以书面形式向审查委员会主席提交意见。

3. 为审查委员会会议准备的文件必须在会议召开前五个工作日内由有权审批化学事故预防和应对计划的主管机关发送给审查委员会成员。

4. 审查委员会成员就化学事故预防和应对计划的内容及其他相关问题进行讨论。审查委员会主席根据出席成员中三分之二以上同意的意见，对化学事故预防和应对计划的内容是否达到要求作出结论。

5. 审查委员会秘书负责记录会议纪要。会议纪要须经审查委员会主席和秘书签字确认。

条 37. 审查费用

1. 生产、经营、使用、储存和保管危险化学品项目的投资者必须缴纳化学事故预防和应对计划的审查费用。审查费用一次性缴纳，并与提交计划文件的时间相同。

2. 审查费用的标准、收取、缴纳和使用的管理制度按照财政部的规定执行。

条 38. 化学事故预防和应对措施或计划的管理

1. 在实施生产、经营、使用、储存和保管危险化学品项目的过程中，投资者必须确保符合已批准的化学事故预防和应对措施或计划的要求。

2. 如果在投资建设过程中发生变更，导致已批准的安全要求发生变化，投资者必须向有权批准化学事故预防和应对计划的主管机关报告并请求审议决定。

化学事故预防和应对措施或计划必须保存在生产、经营、使用、储存和保管危险化学品的场所，并作为制定化学品安全管理计划的基础。

3. 危险化学品生产、经营、使用、储存和保管项目的投资者每年必须制定计划并组织实施已在化学事故预防和应对措施或计划中建立的应急方案演练。

第六章

购买、销售有毒化学品的检查表；建立化学品安全表；登记和评估新化学品的档案；信息保密

条 39. 控制购买销售有毒化学品的凭证

1. 根据第二十三条第一款和第三款的规定，购买、销售有毒化学品必须有控制购买销售凭证，并由卖方和买方保存，需在要求时出示。

2. 控制购买销售有毒化学品的凭证按照本通知附件16的格式制作。

条 40. 建立化学品安全数据表

1. 根据第二十九条第一款的规定以及第108/2008/NĐ-CP号法令第十六条和第十七条的规定，被分类为危险化学品的化学品必须建立化学品安全数据表。

2. 根据第二十九条第二款的规定，生产、进口危险化学品的组织和个人，在将危险化学品投入使用或在市场上流通前，必须建立化学品安全数据表。该化学品安全数据表应当免费提供给首次接收危险化学品的组织和个人，并在对化学品安全数据表的内容进行修改或补充时立即提供。根据本条第三款规定，当对化学品安全数据表的内容进行修改或补充时，应立即向相关组织和个人提供。

3. 如果科学证据表明化学品的危险特性发生了变化，从事危险化学品活动的组织和个人必须在收到新信息后的十五个工作日内修改或补充化学品安全数据表。修改或补充的化学品安全数据表必须由本条第二款规定的组织和个人提供给与化学品相关的组织和个人。修改或补充的日期和内容必须以明显的标志提醒使用者注意。

4. 生产、进口危险化学品的组织和个人必须保存其所有现有危险化学品的安全数据表，并在要求时出示，确保所有涉及危险化学品的相关人员能够获取这些化学品的安全数据表中的信息。

5. 化学品安全数据表的形式和内容

a) 化学品安全数据表必须用越南语和制造商提供的英文原版打印形式体现；

b) 若化学品安全数据表有多页，则每页必须连续编号从首页到末页。每页上的编号包括页码和总页数，并加盖制造商或进口商的骑缝章；

c) 化学品安全数据表的内容应符合第二十九条第三款的规定；

d) 化学品安全数据表按照本通知附件17的格式制作。

条 41. 新化学品登记文件及评估组织

1. 新化学品登记文件

a) 新化学品只有在经过新化学品评估组织评估后才能投入使用或在市场上流通；

b) 新化学品的登记文件应按照第四十四条第二款的规定执行。生产、进口新化学品的组织和个人必须准备两份新化学品登记文件提交工业和贸易部（化学品局）；

c) 若新化学品至少被列入两个国外化学品目录中，生产、进口新化学品的组织和个人提交的登记文件应包括：

- 新化学品登记申请书；

- 配备CAS号码或UN号码的新化学品简要评估报告，附带两个国外化学品目录中的相关信息；

d) 生产、进口新化学品的组织和个人应在不少于三十个工作日内将本款b、c项规定的文件和资料提交工业和贸易部（化学品局）。

2. 新化学品评估组织

a) 新化学品的评估工作由工业和贸易部部长指定的具备相应专业能力的化学、医学和环境毒理学科研机构进行；

b) 评估过程的结果是关于化学品的所有特性的完整信息，用于建立新化学品的安全数据表，特别是具有危险特性的化学品。

条42. 管理涉及新化学品的活动

1. 组织、个人从事与新化学品有关的化学品活动，依照化学品法律第46条的规定，须向行业和领域的管理部门及工业和贸易部（化学品局）报告。

新化学品报告按照本通知附件18的格式进行。

2. 自新化学品登记之日起五年内，如果新化学品未产生严重的影响或影响程度与初始评估结论不同，则新化学品将被纳入国家化学品目录。

3. 工业和贸易部（化学品局）负责监督执行新化学品活动条件的规定；根据法律规定处理或组织补充评估，当有证据表明新化学品的影响与初始评估结论不同时；在新化学品评估结束后，向海关和其他相关部门通报评估结果。

条43. 保密信息

1. 从事化学品活动的组织和个人应遵守国务院令第108号第19条规定的信息保密规定。

2. 接收申报、登记、报告化学品的机构和个人必须按申报、登记、报告方的要求对保密信息保密，除非依据化学品法律第51条第1款的规定。

3. 接收申报、登记、报告化学品的机构和个人不得通过公共网络发送保密信息。

4. 被指派从事信息保密工作的干部、公务员必须签署保密承诺书并存入人事档案。承诺书中必须明确指出，违反保密规定的干部、公务员将依法处理。

5. 当接收申报、登记、报告化学品的机构和个人发送要求保密的组织和个人从事化学品活动的信息时，必须遵守以下规定：

a) 建立保密信息发送记录簿。保密信息发送记录簿必须包括以下项目：序号、日期、地点、内容摘要、密级、紧急程度、接收人签名及其全名。发送的保密信息必须装入密封信封；

b) 发送的保密信息不得与其他普通文件混在一起，信封外必须加盖相应的密级印章。

6. 收到保密信息的一方必须向发送方通报。

7. 收到的保密信息必须记录在保密信息接收记录簿中，并转交给负责处理的责任人。

8. 保密信息必须严格保管在由单位负责人指定的安全场所。未经许可不得擅自将保密信息带出机关。下班后必须将保密信息放入锁好的柜子、桌子或保险箱中。

9. 所有销毁保密信息的情况都必须得到有权机关的同意。

第七章

实施条款

条44. 化学品局的责任

宣传、指导、监督和检查本通知的实施情况。定期检查危险化学品生产、经营单位的生产、经营条件，这些单位已在限制生产的化学品目录中的许可证上规定。

条 45. 工业安全生产和技术环境局的责任

指导和检查在生产、经营、使用、储存和保管危险化学品过程中的技术安全执行情况。

条 46. 工商局的责任

1. 向其管理区域内从事生产、经营和使用化学品的组织和个人宣传并指导他们遵守本通知的规定。

2. 组织对危险化学品生产、经营条件进行监督检查，这些条件已在危险化学品生产、经营许可证书中规定，并属于工业领域内限制生产、经营的化学品目录；根据规定对在其管理区域内的化学品活动组织和个人实施行政违法行为进行处罚。

条 47. 化学品活动组织和个人的责任

1. 根据本通知第三章规定的从事化学品生产的组织和个人必须确保符合其活动规模和化学品特性的物质技术条件，按照化学品法第12条和本通知的规定。

2. 化学品活动组织和个人只有在具备条件并获得国家主管部门颁发的许可证后才能生产和经营危险化学品。

3. 负责保持已获颁许可证的生产、经营条件。

4. 完整且正确地执行经批准的预防和应对化学品事故的内容。

5. 为有权机关审查生产、经营化学品条件提供便利。

6. 遵守有权机关关于检查和监察的规定。

条 48. 定期报告

1. 化学品活动组织和个人有责任：

a) 每半年和每年向工商部门提交报告，半年度报告应在6月10日前提交，年度报告应在12月10日前提交：

- 生产、经营列入有条件生产、经营化学品目录的情况；

- 化学品安全状况；

- 实施C类化学品事故预防和应对措施或计划的情况及结果；

b) 每半年和每年向商务部（化学局）提交报告，半年度报告应在6月1日前提交，年度报告应在12月1日前提交：

- 生产、经营列入限制生产、经营化学品目录的情况；

- 实施A类、B类化学品事故预防和应对计划的情况及结果。

2. 工商局负责汇总并向商务部（化学局）报告其管理区域内化学品活动情况，内容按本条第一款a项规定，半年度报告应在6月15日前提交，年度报告应在12月15日前提交。

3. 按照本通知附件19格式提交化学品安全情况报告。

条49. 处理违规行为

1. 在生产、经营过程中，组织和个人从事化学品活动未达到已颁发的许可证条件的，均视为非法生产和经营活动。

2. 对于违反《化学品法》、第108/2008/NĐ-CP号法令和本通知规定的生产、经营条件，而未能及时纠正的，发证机关将根据化学品法第十八条第二款的规定收回许可证。对于违反化学品活动规定的行为，视其性质和严重程度，将依法处理；造成损失的，应依法赔偿。

3. 负责发放许可证的机关或个人如有违法行为，将根据第90/2009/NĐ-CP号法令关于化学品活动中行政违规处罚的规定进行行政处罚，或者追究刑事责任。

条50. 生效

1. 本通知自2010年8月16日起生效。

2. 本通知取代工业部（现为商务部）于2006年12月22日发布的第12/2006/TT-BCN号通知，该通知是关于执行2005年5月20日第68/2005/NĐ-CP号法令有关化学品安全实施指南的通知。

3. 自2011年1月1日起，组织和个人生产、经营危险化学品必须按照本通知的规定申请许可证。不符合或未满足《化学品法》、第108/2008/NĐ-CP号法令和本通知规定的条件，涉及需许可或限制生产的化学品目录的组织和个人，必须停止生产、经营化学品，直到符合所有规定条件为止。

4. 在执行过程中，如遇困难或问题，组织和个人应及时向商务部反映，以便修改和完善相关规定。/。