通知2014年第28号关于教育管理业务培训的补贴和颁发培训证书的规定

通知

关于培训和颁发培训证书的规定

教育管理业务培训

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根据二〇〇五年六月十四日《教育法》；二〇〇九年十一月二十五日《关于修改和补充〈教育法〉若干条款的法律》；

根据2006年8月2日国务院令第75号《关于〈教育法〉若干规定的实施细则和实施办法》以及2011年5月11日国务院令第31号《关于修改和补充〈国务院令第75号〉若干条款的决定》，对国务院令第75号《关于〈教育法〉若干规定的实施细则和实施办法》进行修改和补充；

根据二零零八年三月十九日国务院令第32号《教育部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据教育机构与学校干部司司长的建议

教育部颁布本通知，规定关于培训和颁发教育管理业务培训证书（以下简称“培训”），包括：培训条件、权限、申请材料、程序和手续；组织培训、考核、分类和颁发培训证书。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

本通知适用于各类教育机构，包括师范学校、设有教育管理专业的高等教育机构和其他被指定负责教育管理业务培训的教育机构；

二、适用对象

本通知适用于学前教育、初等教育、中等教育和成人教育机构的管理人员；高等教育机构的系、处管理人员；教育局和教育厅的管理人员；已规划为上述管理职位的公务员和职员（以下简称“管理人员”）及相关组织和个人。

第一条 管理人员应具备教育管理业务的基本知识、方法和技能，以满足担任教育管理人员的标准要求。

第二条 目的

第二条 更新政治、经济和社会专业知识，加强领导和管理教育的方法和技能，提高政治品质、职业道德水平，提升教育管理工作质量和效率，以适应教育发展的需求。

第三条 教育培训机构的培训对象

1. 根据本通知第二条b点的规定，高等院校师范学院、设有教育管理专业的大学和学院的培训对象是管理人员。

2. 中小学和幼儿园的管理人员是高等师范专科学校的培训对象。

3. 其他教育机构的培训对象根据其成立决定中的职能和任务确定。

在本通知中，“管理人员”一词的理解如下：

第4条. 术语解释

1. 普通高中和幼儿园的校长和副校长。

2. 成人教育机构的主任和副主任。

3. 中等专业学校的校长、副校长、系主任和副主任、处长和副处长。

4. 高等教育机构的系主任和副主任、处长和副处长。

5. 教育局各处的处长和副处长；区、县、市辖区、省辖市的教育和培训处的处长和副处长。

6. 已规划为本条第一至第五款所列管理职位的公务员和职员。

6.公务员已规划担任本条第1款、第2款、第3款、第4款和第5款所列管理职务。

第二章

条件、权限、文件、程序和手续

委托培训任务

第五条 教育机构接受培训任务的条件

一、具备足够的自有讲师承担至少70%培训课程的教学，其中至少有4名讲师具有教育管理硕士专业学位（针对中学、小学和幼儿园管理人员的培训对象），并且至少有1名博士讲师，3名教育管理硕士讲师（针对本通知第三条第一款规定的培训对象）。.

二、拥有由经验丰富的培训工作者和教育管理部门及教育机构的管理人员组成的客座讲师队伍，参与教学或辅导工作。

三、采用教育部部长发布的教育管理人员培训计划，并根据学校和地区特点发展和更新内容，以满足需求。

四、具备满足培训要求的物质设施和设备，包括：

（一）有足够的教室、功能室和必要的教学设备，以满足每期培训的教学和学习需求；

（二）图书馆设有信息查询室，配备用于查询资料的软件和设备；有足够的信息资源：书籍、教材、讲义及相关材料，以支持培训工作；

（三）学校的网站定期更新，公开发布教学质量承诺、培训质量保障条件以及财务收支情况；

五、设立专门部门负责组织和管理培训过程，符合专业管理培训工作的要求。

六、定期派遣学校讲师到地方进行实地教育，以补充实际教育经验和知识。

第六条 委托培训任务的权限、文件、程序和手续

一、教育部部长作出决定，将培训任务委托给教育机构。

二、申请培训任务的文件包括：

（一）教育机构提交的申请培训任务公文；

（二）申请培训任务方案（附件一）；

（三）随附的证明材料，包括：

- 讲师和报告员的学术简历（附件二）；

- 培训计划：培训形式、整个课程的培训时间、培训时间安排、定期派遣学校讲师到地方进行实地教育的计划，以补充实际教育经验；

- 将在培训计划中使用的部分基础教材和资料；

- 已经发展和更新的内容以满足需求并适应学校和地区特点的培训计划和资料。

文件应编制一份副本。

三、委托培训任务的程序和手续如下：

（一）根据本通知第一条第二款规定，教育机构向其所在地的教育局提交文件，请求实地检查并确认培训工作的保障条件；

（二）教育局按照本通知第五条规定进行检查并确认培训工作的保障条件；

自收到完整有效的文件之日起15个工作日内，教育局局长作出成立检查组的决定。检查组成员包括：一名局领导担任组长，一名人事组织科领导，一名财务计划科领导，一名职业教育/继续教育科领导，一名人事组织科工作人员担任秘书。

检查组对文件中申报的内容与实际情况进行核对，如工资表、社会保险记录、讲师的学历证书和资格证书、设备和图书馆，并制作检查记录（附件三）；

检查组对其检查内容的真实性负责。自实地检查结束之日起7个工作日内，教育局答复教育机构关于审核结果。

（三）申请培训任务的教育机构直接提交或通过邮政寄送已由教育局确认的文件至教育部；

（四）自收到完整有效的文件之日起30个工作日内，教育部审查文件和申请培训任务的条件，依据本通知第五条规定。如果教育机构满足所有条件，教育部将作出委托培训任务的决定。如果教育机构未满足规定条件，教育部将以书面形式通报审查结果及其原因。

五、对于需要从事培训任务且具备从大学本科及以上层次培养教育管理专业的职能和任务的教育机构，无需制定方案，只需根据本通知第五条规定的条件进行自查，并向教育部报告，以便审议和决定。

六、必要时，教育部可以在作出决定前进行检查。

第三章

组织培训、评定等级、检查和颁发证书

条 7. 培训计划和培训时间

1. 培训计划按照教育部部长发布的教育管理人员培训计划执行。

2. 培训时间：360学时

条 8. 培训组织形式

根据培训机构（以下简称培训机构）的实际条件和学员需求，培训机构有权自主选择以下两种形式之一：

1. 集中培训：在培训机构集中学习8周（315学时），其余4周（45学时）进行实地考察和撰写论文；在培训机构完成论文评价和课程总结。

2. 半集中培训（边工作边学习）：学员确保完成与集中学习相同的内容和学时，但总培训时间不超过20周。

条 9. 培训结果的检查和评估

1. 每个模块培训结束时，学员必须参加一次至少60分钟的笔试。考试成绩按十分制评分。

2. 学员参加每个模块规定培训时间的至少80%，方可参加该模块的结业考试。所有模块结业考试成绩均达到5分及以上者，可撰写结业论文。

3. 结业论文应将所学知识应用于实际工作中遇到的问题（需附上直接管理学员的机构的意见）。结业论文按十分制评分。

条 10. 培训结果等级评定

1. 培训结果等级分数为各模块分数和结业论文分数的平均值，保留一位小数。

例如：学员A各模块分数分别为：5.0、6.0、6.5、8.0、9.0，结业论文得分为9.5，则其培训结果等级分数为：(5.0+6.0+6.5+8.0+9.0+9.5)/6=44/6=7.33，四舍五入为7.3。

2. 培训结果等级评定。

a) 中等：等级分数达到5分至7分以下；

b) 良好：等级分数达到7分至9分以下（无低于6分的成绩）；

c) 优秀：等级分数达到9分至10分（无低于7分的成绩）。

3. 当等级分数低于5分或未达到规定的模块分数和论文分数时，学员不能被认定为完成培训计划。

条 11. 发放培训证书

1. 完成培训计划并达到第十条第一款规定的培训结果等级分数5分及以上的学员可以获得培训证书。

2. 各培训机构向符合本条第一款规定条件的学员发放证书。

3. 培训证书的管理和发放按照教育部部长于2007年6月20日发布的《关于国民教育体系文凭和证书制度的规定》（第33/2007/QĐ-BGDĐT号决定）和教育部部长于2008年7月10日发布的《国民教育体系证书样本》（第34/2008/QĐ-BGDĐT号决定）执行。

条12. 继续教育经费

1. 继续教育业务管理经费包括：

a) 国家预算拨给行业和地方的经常性培训和继续教育资金；

b) 派员参加继续教育单位的资金；

c) 其他合法来源的支持资金。

2. 每年，继续教育机构必须按照现行规定报告并结算经费。

第四章 实施细则

组织实施

条13. 教育部所属各单位的责任

1. 教师局和教育机构管理人员司

a) 主持并与教育部职能单位合作审查申请继续教育任务的文件和条件，并向部长提交决定继续教育任务的申请机构的任务分配决定；

b) 主持并与教育部职能单位合作监督继续教育活动。

2. 商务部其他单位

a) 监察总局负责对培训活动进行监察；

b) 教育部其他单位配合进行申请继续教育任务的文件和条件审查，检查和监督确保继续教育质量和效果的工作。

条14. 教育和培训局的责任

1. 根据通令第08/2011/TT-BGDĐT号2011年2月11日关于开设高等教育、高等专科教育专业、停止招生、撤销开设专业决定的规定，检查并确认继续教育机构的保障条件（附通令附件III）。

2. 每年制定教育厅和直属教育机构的继续教育计划，并汇总县人民委员会管辖的教育机构和教育部门的继续教育计划，以便跟踪和总体调节。

3. 与继续教育机构合作，有效开展继续教育活动。

4. 接受教育部和有权机关对所辖范围内继续教育机构管理指导责任的检查和审计。

条15. 参加继续教育的机关、单位的责任

每年制定机关、单位的干部管理人员继续教育计划，报直接主管机关批准（对于教育厅和教育部门直属的机关、单位），根据职能和任务，与继续教育机构组织按计划实施继续教育。

条16. 继续教育机构的责任

1. 对继续教育活动全面负责。

2. 与教育厅和有学员参加继续教育的机关、单位合作，制定开班计划并采取措施确保继续教育工作的质量。

3. 接受教育部和有权机关的检查和审计。

条17. 违法行为处理

1. 根据违反程度，教育部部长根据政府第138/2013/NĐ-CP号2013年10月22日法令关于教育领域行政违法行为处罚的规定作出暂停或撤销继续教育任务许可决定。

2. 违反本通令规定的组织和个人，视情节轻重给予纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；如造成损失，应依法赔偿。

条18. 信息和报告制度

每个继续教育课程结束后，继续教育机构将统计结果、报告组织活动和继续教育成果发送给教育部和直接管理部门。

条 19. 生效日期

本通令自2014年10月10日起生效。