本通知修改了第25/2013/TT-BGTVT号通知中的若干条款，涉及执行疏浚和维护海上航道和港口水域的程序和手续。具体而言，增加了省级人民委员会的责任规定；修改了确保项目合同实施的规定；详细规定了批准海上交通安全保障方案等内容。本通知自2015年8月15日起生效。
适用范围
本通知适用于与根据交通法律法规执行疏浚和维护海上航道和港口水域有关的机关、组织和个人。
要点
- 增加第十一条之a，规定省级人民委员会的责任。
- 修改第九条第一项a点和b点关于制定海上交通安全保障方案的规定。
- 修改第十三条第一项a点和b点关于终止项目实施的规定。
- 将附件中增加第03号和第04号表格。
- 自2015年8月15日起生效。
🌐 本文件的社会影响
- 提高海洋运输管理效率。
- 加强地方保护环境和海上安全的责任。
- 确保项目疏浚和维护海上航道过程的透明度和明确性。
❓ 常见问题
本通知如何替代第25/2013/TT-BGTVT号通知？
本通知不是替代而是修改第25/2013/TT-BGTVT号通知中的若干条款，以适应实际情况和新的法律规定。
本通知附件中增加的文书模板是什么？
第03号和第04号模板关于财务能力评估和海上交通安全保障方案。
全文
通知
对第25/2013/TT-BGTVT号2013年8月29日内阁令关于实施疏浚航道、水域和港口水域结合回收产品不使用国家预算的程序和手续以及对在港口水域和航道内进行矿产勘探和开采活动的海事管理规定进行修改和补充
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根据二〇一二年十二月二十日国务院令第107号《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》；
依据2012年3月21日第21/2012/法令号政府关于港口管理和海上航道管理的规定；
根据交通基础设施司司长和越南海事局局长的建议，
交通运输部部长发布关于修改和补充第25/2013/TT-BGTVT号2013年8月29日内阁令关于实施疏浚航道、水域和港口水域结合回收产品不使用国家预算的程序和手续以及对在港口水域和航道内进行矿产勘探和开采活动的海事管理规定的通知（以下简称第25/2013/TT-BGTVT号通知）。
条1. 修改和补充第25/2013/TT-BGTVT号通知的部分条款
一、对第四条第二款第b项进行如下修改和补充：
“b) 受理和处理申请材料的程序：
- 中国海事局接收并检查申请材料：
+ 如果是直接提交的申请材料，如果符合规定，则出具申请材料收据并约定在规定期限内提供结果；如果不符合规定，则立即退还并指导投资者完善申请材料；
+ 如果是通过邮政系统提交的申请材料，如果不符合规定，在收到申请材料之日起两个工作日内，出具书面材料指导投资者完善申请材料。
- 对于已公布的项目清单中的项目：
+ 在收到符合规定的申请材料之日起三个工作日内，中国海事局必须根据本通知附件中编号为03的表格评估投资者的能力，并向交通运输部报告。如果超过期限但中国海事局未出具报告，交通运输部将根据投资者的建议进行审议和处理。
+ 在收到中国海事局的书面材料之日起三个工作日内，交通运输部审议并批准投资者登记实施项目，如不同意则需说明理由。在收到交通运输部的书面材料之日起三个工作日内，中国海事局向投资者回复关于项目登记实施的批准情况。
- 对于未列入已公布项目清单的项目：
+ 在收到符合规定的申请材料之日起三个工作日内，中国海事局审查实施项目的必要性并根据本通知附件中编号为03的表格评估投资者的能力，并向交通运输部报告以补充项目清单、批准项目登记实施和调整年度使用国家预算的疏浚计划（如需调整）。如果超过期限但中国海事局未出具报告，交通运输部将根据投资者的建议进行审议和处理。
+ 在收到中国海事局的书面材料之日起三个工作日内，交通运输部征求省级或直辖市级人民政府的意见。
+ 在收到省级或直辖市级人民政府的书面材料或超过期限未收到书面材料之日起五个工作日内，交通运输部审议并决定是否将项目纳入鼓励社会化的疏浚结合回收产品不使用国家预算的项目清单、批准项目登记实施和调整年度使用国家预算的疏浚计划（如需调整），如不同意则需出具书面材料并说明理由。
+ 在收到交通运输部的书面材料之日起三个工作日内，中国海事局向投资者回复。
2. 修改和补充第五条第一款、第三款和第四款如下：
"1. 自收到中国海事局关于交通运输部批准项目登记实施的书面回复之日起六十天内，投资者向中国海事局提交一份项目实施申请材料。投资者可以自行进行调查并编制项目实施申请材料，或者选择具有相应能力的咨询机构，前提是该机构具备执业资格并符合法律规定。"
"3. 受理和处理申请材料的程序
a) 中国海事局根据本条第二款的规定接收并检查项目实施申请材料，并出具申请材料收据（如果是直接提交的申请材料），约定在规定期限内提供结果。如果申请材料不符合本条第二款的规定，在收到申请材料之日起两个工作日内，中国海事局出具书面材料指导投资者补充完整申请材料，补充期限最长为十个工作日，自收到中国海事局的书面要求之日起计算。
b) 在收到符合规定的申请材料之日起五个工作日内，中国海事局必须审核并评估项目实施申请材料，并向交通运输部报告审议、批准或终止项目登记实施的情况。"
"4. 在收到中国海事局规定的申请材料之日起三个工作日内，交通运输部出具书面材料批准投资者的项目实施申请材料，如不同意则需出具书面材料并说明理由。"
3. 修改和补充第六条第一款a项如下：
"a) 自交通运输部出具批准项目实施申请材料的书面材料之日起十个工日内，中国海事局出具书面材料批准实施项目。自批准实施项目之日起十五个工作日内，中国海事局组织与选定的投资者就项目合同内容进行谈判。"
二、驻外外交机构、领事机构或其他被授权执行国外领事职能的机构（以下简称驻外机构）负责国外的领事认证和领事合法化。”
"2. 自收到与投资者谈判项目合同完成之日起15个工作日内，越南航海局组织签订合同，并将一份已签署的合同副本送交交通运输部，一份送交项目所在地的省或中央直辖市人民委员会以配合管理、监督。"
5. 修改第八条如下：
"第八条 保证项目合同的履行"
"1. 项目合同履行的保证措施可以采取银行保函或其他法律规定的形式。项目合同履行的保证比例为总投资额的3%。"
"2. 自签订项目合同之日起10个工作日内，投资者必须向越南航海局提交体现合同履行保证措施的文件。该保证自合同生效之日起至各方完成合同义务之日止或在有保修规定的情况下至保修期开始之日止有效。如需延长合同期限，投资者必须相应延长合同履行保证的有效期限。"
对于联合体，应按照以下方式之一实施合同履行保证：
a) 联合体中的每个成员分别对其在联合体中承担的工作量提供相应的合同履行保证；
b) 联合体成员协商由其中一个成员代表整个联合体提供合同履行保证。
"3. 在下列情况下，合同履行保证被视为无效：
a) 价值低于本条第1款的规定；
b) 保证期限短于合同有效期；
c) 名称与项目名称、投资者名称或项目实施联合体名称不符；
d) 不是原件或没有有效的签名。
在这些情况下，如果投资者未能在要求时补充和完善项目合同履行保证，则项目实施建议书将被视为无效并被排除在外。
"4. 因非自身原因被批准终止项目合同的投资者将在项目合同终止文件生效之日起15个工作日内获得合同履行保证的退还，但本条第5款另有规定的除外。
"5. 投资者在下列情况下不得获得合同履行保证的退还：
a) 合同生效后拒绝履行合同；
b) 违反合同约定；
c) 由于自身原因导致合同延期履行但拒绝延长合同履行保证的有效期限；
d) 如果投资者是联合体，联合体中任何一方违反合同，则所有联合体成员均不得收回合同履行保证。"
"6. 修改第九条第一项第二点如下：
"b) 指导各海事港务监督机构根据《政府令》第21/2012/NĐ-CP号和《交通部令》第10/2013/TT-BGTVT号（2013年5月8日）关于实施《政府令》第21/2012/NĐ-CP号若干条款的通知及相关法律规定，组织审批海上交通安全保障方案并监督项目实施过程。"
"7. 修改、补充第九条第二项第一点如下：
"a) 在施工前：
- 完成环境保护、防火、灭火、防溢油事故预防及应对等所有法定手续；
- 根据本通知附件中编号04的模板编制海上交通安全保障方案，并按《政府令》第21/2012/NĐ-CP号第十四条的规定提交给海事港务监督机构审批。在提交审批海上交通安全保障方案的文件中，投资者应提交项目实施登记批准文件的复印件代替建设工程项目投资决定的复印件。自收到海事港务监督机构的意见请求之日起3个工作日内，被征求意见的机关或单位必须出具书面答复。若超过期限未收到相关机关的意见，海事港务监督机构应在权限范围内进行审批。
- 选择并签订具有相应能力的独立监理单位合同，以符合法律规定和越南航海局的指导，对项目实施过程进行监督；
- 对于涉及港口水域和越南海域疏浚弃土的项目，必须按照《交通部令》第28/2014/TT-BGTVT号（2014年7月29日）关于由交通部管理使用的国家财政资金进行航道疏浚维护的程序和手续的规定及相关法律规定，在疏浚弃土运输工具上安装疏浚监控系统，确保严格、认真地在批准的位置进行弃土监控。"
"8. 增加第十一条之后的第十一条a如下：
"第十一条a 省、直辖市人民政府的责任
1. 不在航道疏浚维护区域和港口水域内划定采砂区。
2. 根据投资者的申请，按照法律规定办理航道疏浚维护和港口水域疏浚维护项目的副产品产量登记手续。
3. 指导所属机构与越南航海局、海事港务监督机构和其他相关部门密切合作，定期检查航道疏浚维护和港口水域疏浚维护活动；配合处理项目实施过程中和非法采砂活动中的违法行为。"
"9. 修改、补充第十三条第一项第一点和第二点如下：
"a) 在下列情况下停止审议和批准项目实施建议：
- 自收到越南航海局关于批准项目登记的答复文本之日起六十日内，投资者未向越南航海局提交实施项目建议书；
- 自收到越南航海局要求补充项目建议书文本之日起十日内，投资者未按要求补充相关文件；
b) 出现下列情形之一时终止项目实施：
- 自越南航海局通报组织签订项目合同的时间起十个工日内，投资者未参与签订项目合同；
- 自签订项目合同之日起十个工日内，投资者未向越南航海局提交体现履行合同保障措施的文件；
- 自交通运输部批准项目建议书内容之日起八个月内，投资者未实施项目或无正当理由延迟实施项目且未经交通运输部批准。
10. 对第十四条第二款作如下修改、补充：
"2. 本通知附带发布一个包含四个模板的附件。"
第二条 在本通知发布的附件中增加第三号和第四号模板，并将其纳入交通运输部令第25/2013/TT-BGTVT号通知发布的附件中。
第三条 废除第二十五条第四款第三项和第二款第五项的规定。
条 4. 生效日期
本通知自二〇一五年八月十五日起生效。
条5. 组织实施
部办公厅主任、部监察局局长、各司长、越南海事局局长以及与本通知有关的机构、组织和个人负责人负责执行本通知。/。
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关系图
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译本
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