第281号-财政部决定公布由财政部管理范围内的官方发展援助和优惠外国贷款提款申请审批程序。该程序包括接收、审核文件和批准提款申请以提交给资助方。
Scope of application
[组织]
Key points
- 财政部债务管理和对外财经司必须接收项目业主提出的提款申请文件（第一条）
- 首次提款所需文件包括融资协议、投资项目、项目业主与承包商之间的合同、与资助方的协议、年度资金计划以及如有再贷款协议（第三条）
- 财政部债务管理和对外财经司必须在收到完整且合规的提款申请文件后五个工作日内完成文件的合法性和完整性检查（第四条）
- 审批完成后，财政部将向资助方发送以执行拨款（第七条）
- 不收取任何费用或手续费
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- 帮助加强官方发展援助和优惠外国贷款的资金管理，确保资金的有效使用
- 可能会给项目业主带来负担，因为他们需要准备复杂的文件
- 提高资助方对项目拨款的信任度
❓ Frequently asked questions
官方发展援助和优惠外国贷款的提款手续包括哪些步骤？
包括：接收文件、审核文件和批准提款申请。
处理提款申请文件的时间是多久？
在收到完整且合规的文件后五个工作日内。
是否需要支付此手续的费用？
不收取任何费用或手续费。
Full text
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财政部 -------- 数：281/QĐ-BTC |
中华人民共和国 独立 自由 幸福 ------------------------------------ 河内，二零一四年二月十二日 |
决定
关于公布行政程序
审批官方发展援助（ODA）和优惠贷款资金提取申请的程序
在对外财务领域
属于财政部职能管理范围
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财政部部长
根据政府《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》（第215/2013/NĐ-CP号，二零一三年十二月二十三日）；
根据二零一零年六月八日政府第63/2010/NĐ-CP号法令关于行政程序控制；
根据二零一三年五月十四日政府第48/2013/NĐ-CP号法令关于修改、补充第63/2010/NĐ-CP号法令；
根据二零一三年十二月三十一日财政部第218/2013/TT-BTC号通知关于使用官方发展援助（ODA）和优惠贷款资金项目的财务管理规定；
考虑到国家债务管理和对外财务局局长的意见，
决定：
第一条随附本决定公布一项行政程序，涉及审批官方发展援助（ODA）和优惠贷款资金提取申请的程序，在对外财务领域，包括一项修改、补充已公布的行政程序，即二零零九年八月十日财政部第1901/QĐ-BTC号决定所公布的行政程序 （附录）。
条 2. 本决定自签发之日起生效。
条3国家债务管理和对外财务局局长、法规司司长、办公厅主任、信息统计财务局局长及有关单位负责人负责执行本决定。
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发送单位： - 部领导； - 行政程序监督局； - 如条3； - 财政部网站； - 存档VT，QLN。 |
部长签署 副部长 （已签署） 张志中 |
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修改、补充、替代的行政程序 属于财政部职能管理范围 |
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（随同本决定发布） 第281
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修改、替代第一部分I.对外财务领域—发布的决定第1901/QĐ-BTC号二零零九年八月十日财政部所公布的第五项行政程序
随附公布的行政程序详细信息
程序名称：
在对外财务领域
1. 实施程序：
第一步： 审批官方发展援助（ODA）和优惠贷款资金提取申请的程序
接收申请材料
第二步： 国家债务管理和对外财务局接收项目业主提交的资金提取申请材料。
审查申请材料
第三步： 国家债务管理和对外财务局审查申请材料的合法性和完整性，如果材料齐全，则进行资金提取申请单的签署批准。
批准资金提取申请单
2. 实施方式： 财政部（国家债务管理和对外财务局）签署批准资金提取申请单并发送给资助方，资助方将执行拨款。
3. 文件组成及数量：
在行政机关办公地点直接办理。
- 初次提款申请材料：提交一份给财政部（国家债务管理和对外财务局），包括：政府与资助方之间签订的融资协议（有项目业主签字盖章的越南语译本） 此材料仅提交给支出控制机构；
- 投资项目（可行性研究报告）和/或经有权机关批准的项目文件（副本）以及有权机关的投资项目批准决定（副本）；总预算批准决定（如有）；
- 项目业主与承包商之间的合同及其相关支付条件的附件（不包括图纸和技术设计文件等，提供副本）；对于仅用外语签订的合同，需提交合同中支付条款的越南语译本，并由项目业主签字盖章；
- 资助方同意函、信件或其他“无异议”（no objection）文件；与承包商就实施项目达成的协议（费用明细、合同；履约保函）；经有权机关批准的分项、标段或项目的预算（适用于指定采购和未通过合同执行的工作）及其他相关项目文件（如有）；
- 经有权机关批准的年度资金计划；
- 项目业主与再贷款机构之间签订的再贷款协议（如有）。
每次提款申请材料：提交一份给财政部（国家债务管理和对外财务局），包括：
- 提款申请公文
- 提款申请表
- 各资助方提供的账户对账单副本
- 支出控制机构出具的确认函（不适用于承诺付款/特别承诺方式）
- 根据不同提款方式所需的其他凭证：
+ 承包商/供应商的发票/付款请求（适用于直接付款方式）
+ 前期付款的支出控制机构确认的付款请求书（适用于日本国际协力事业团JICA的最终转账付款方式）
+ 已开立信用证的副本（适用于承诺付款方式）
+ 证明已向承包商/受益人支付款项的转账凭证，或承包商/受益人收到付款的确认清单（适用于退款/追溯付款方式）
+ 下三个月详细支出计划；项目业主编制的资金提取对账单，详细列出从暂支账户支出的各项款项，包括付款日期、原始金额、折算成越南盾的金额、汇率、付款内容、受益对象；银行提供的暂支账户对账单（适用于增加暂支账户方式）
4. 办理期限： 自收到完整且有效的申请材料之日起五个工作日内完成。
5. 行政事务实施对象：
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自然人 |
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6. 实施行政程序的机关:
a) 决定机关：财政部
b) 委托或授权实施机关： 国家债务管理和对外财务局
c) 直接实施行政程序的机关：国家债务管理和对外财务局
d) 需要配合的机关（如有）：
7. 行政事务实施结果：：资金提取申请单提交资助方以执行拨款（按各资助方提供的模板）
8. 费用:
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没有 |
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9. 样表名称： 提交资助方的资金提取申请单。 （根据不同的资助方提供的不同模板。由于资助方众多，无法一一列举。）
10. 实施行政程序的要求和条件:
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没有 |
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11. 行政程序的法律依据:
- 《国债管理法》第29/2009/QH12号，二零零九年六月十七日
- 令第78号2010年7月14日国务院关于政府对外借款再贷款的法令；
- 令第79号2010年7月14日国务院关于公共债务管理业务的法令；
- 令第38号2013年4月23日国务院关于管理和使用官方发展援助（ODA）资金和优惠贷款资金的通知；
- 通知第218号2013年12月31日财政部 关于使用官方发展援助（ODA）资金和外国优惠贷款资金的项目和计划财务管理的规定。
12. 行政程序结果样本（如有）： 没有
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