决定第2818/QĐ-TTCP号发布关于在政府监察总局门户网站上管理、发布信息的规定

决定

制定关于管理、发布信息在政府监察部门户网站上的规定

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国家监察总局

根据2006年6月29日《电信法》；

根据2008年5月20日第65/2008/NĐ-CP号政府法令关于政府监察部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零零七年四月十日国务院第64/2007/NĐ-CP号法令关于国家机关应用信息技术的规定；

根据2011年6月13日第43/2011/NĐ-CP号政府法令关于提供信息和国家机关网上公共服务的规定；

根据2009年7月31日第26/2009/TT-BTTTT号信息通信部通知关于提供信息并确保国家机关网站访问便利性的规定；

考虑到信息中心主任的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 随附本决定制定关于管理、发布信息在政府监察部门户网站上的规定

条 2. 本决定自发布之日起生效。

条 3. 办公厅主任、信息中心主任、各局、处、单位负责人对执行本决定负责。

规则

关于管理、发布信息在政府监察部门户网站上的规定
（随附2012年10月30日总监察长第2818/QĐ-TTCP号决定）

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章 I.

总则

第一条 政府监察部门户网站

政府监察部门户网站（以下简称门户网站）是发布政府监察部及监察行业信息的工具，履行宣传贯彻党的方针政策、国家关于监察、申诉、检举、预防腐败的法律法规；向公众通报政府监察部及监察行业的活动情况；接收来自各机关、组织和个人在政府监察部及监察行业活动领域的反馈信息；为领导政府监察部对整个监察行业进行领导、指挥、管理，以实现国家对监察、申诉、检举处理和预防腐败的管理职能服务。

门户网站必须遵守现行法律法规关于门户网站和国家机关网站的信息管理和提供规定。

条 2. 调整范围、适用对象

本规定涉及门户网站及其组成部分页面的管理和维护工作。

本规定适用于参与门户网站管理和维护工作的机关、组织和个人，以及提供信息供门户网站发布的机关、组织和个人。

章 II.

管理政府监察部门户网站

第三条 管理政府监察部门户网站

1. 信息中心被指定负责基础设施管理，确保技术条件以运行和维持门户网站的正常运作。信息中心是编辑委员会的常设机构，由编辑委员会主任直接指挥其活动。

2. 政府监察部门户网站编辑委员会由总监察长成立，协助总监察长组织收集、提供并在发布前批准信息和文章。

条 4. 确保信息数据在门户网站上的安全

1. 信息中心负责实施技术措施，确保门户网站的安全运行，定期进行数据备份（每月至少8次），以确保系统在发生故障时能够迅速恢复运行；制定应急预案，确保门户网站连续运行。

2. 获得门户网站访问账号和密码的个人或单位必须按照现行法律法规和政府监察局的规定，履行保护账号和密码的责任；使用前必须更改密码，并且每三个月更换一次；密码长度至少为7个字符，并包含大写字母、特殊字符如：@, *, #, &, $等其他特殊字符。

条 5. 维护、保养、保持运行、升级和修改电子门户网站

1. 门户网站必须经常检查、维护、修理并监督其运行，以确保门户网站全天候不间断运行。

2. 信息中心应审查并提出符合实际需求的门户网站升级和修改方案。同时，制定配备必要设备的计划，以便收集、处理和更新门户网站上的信息。

条 6. 培训人力资源

每年，参与门户网站管理、运营和维护工作的人员将接受与其职责领域相适应的专业知识培训，以确保门户网站的运行服务。

条 7. 集成在政府监察局门户网站上的各单位的信息页面

1. 单位负责人对其门户网站上发布的信息负有责任，需遵守现行法律法规，向政府监察局领导报告其单位页面上信息的管理情况。同时，对本单位页面的质量和内容负责。

2. 在本规定发布之前已建立信息页面的单位，须调整以符合本规定的要求。对于已经或正在运行的信息页面，如果发现不符合本规定的独立运行条件，则单位负责人必须向政府监察局领导报告，请求指导处理或申请将其整合到政府监察局门户网站中。

3. 正在准备建立新信息页面的直属政府监察局的单位，必须遵循本规定的要求，并获得编辑委员会的审核结果及政府监察局领导的同意。

章 III

门户网站上的信息

条 8. 信息公开原则

1. 对于信息的要求：确保符合党的路线方针政策、国家法律法规、政府监察局领导的指示；真实、准确、客观、及时，服务于国家管理、监察工作、信访举报、反腐败的需求以及公众的信息需求；符合门户网站的目标和要求，遵守《国务院令第43号》和本规定的相关要求；遵守有关国家秘密保护、新闻出版、知识产权和互联网信息管理的法律规定；在门户网站上发布、引用或再次使用信息时，必须注明作者和信息来源。

2. 各机关、组织和个人提供信息的，应当保证所提供信息的真实性和准确性；严格遵守现行著作权法的规定；对于从其他来源引用或搜集的信息，必须注明作者、来源和引用信息发布的日期。

条 9. 信息范围和内容

1. 介绍信息：关于政府监察委员会及其下属单位的职能、任务、权限和组织机构的信息；越南政府监察委员会形成和发展过程的概述；联系信息：单位的地址、电话、传真号码和正式电子邮件地址以供联系和接收信息；政府监察委员会领导成员的简要履历和分工。

2. 新闻事件：涉及政府监察委员会国家管理范围内的活动和问题的新闻报道。

3. 指导和管理信息包括：政府监察委员会领导制定的规范性法律文件体系和行政管理文件，用于指导和管理工作；对组织和个人提出的建议和要求的意见处理和反馈；对在政府监察委员会国家管理范围内运营的组织和企业的奖励和处罚信息；政府监察委员会领导的工作日程。

4. 宣传普及和指导实施法律法规制度的信息：宣传普及和指导执行政府监察委员会国家管理范围内的法律法规和制度政策。

5. 行业发展战略规划和计划发展信息；政府监察委员会国家管理范围内的国际合作项目信息。

6. 专业规范性法律文件体系及相关行政管理文件。

7. 投资项目、分项投资、招标采购信息：正在准备的投资项目清单、正在进行的投资项目清单、已完成的投资项目清单；每个项目需包含的信息包括：项目名称、主要目标、专业领域、项目类型、实施时间、项目资金、资助形式、资助方、项目状态。

8. 收集组织和个人意见的栏目：收集组织和个人对政府监察委员会国家管理范围内行政规定的反映和建议；由政府监察委员会主持起草并需要征求民众意见的规范性法律文件草案；征求意见的时间期限、接收意见的地址和电子邮件地址；根据法律规定提交的意见。

9. 其他政府监察委员会国家管理范围内的信息：专业统计信息（数据、统计报告、统计方法、数据分析报告、统计时间）；业务指导和专业电子表格系统；政府监察委员会有权咨询和解答的法律问题；招聘、选拔信息以及政府监察委员会在国内和国外培训和提升的相关信息；研究论文、专题研究报告和科学研究项目的相关信息；政府监察委员会或其下属单位的专业书籍、信息和杂志的介绍。

10. 工作人员联系方式信息：各单位工作人员的电话簿、电子邮件地址。

11. 门户网站交易信息包括：与组织和个人进行交易的正式地址、电话、传真号码和电子邮件地址。

12. 专项检查和大规模检查的信息。

13. 专题报告信息；行业内部信息查询；统计报告信息。

14. 关于第137号方案的信息：将反腐败教育纳入学校；继续加强2012-2016阶段社会基层的法制宣传教育工作的信息。

15. 政府监察委员会ISO 9001:2008信息：ISO 9001:2008指导委员会的活动；ISO 9001:2008建设与应用计划；更新和传播ISO 9001:2008信息。

16. 寻找简化行政程序的创新措施。

17. 网民对门户网站内容的调查问卷。

18. 视频和图片专栏，展示政府监察委员会的各项活动。

19. 问答专栏。

20. 根据政府监察委员会领导的指示或同意提供的其他信息。

21. 网上政务服务信息：政府监察委员会管理范围内的行政事务；政府监察委员会及其下属单位提供的行政服务和网上政务服务目录，明确每项服务的提供程度。

22. 外文信息：政府监察委员会及其下属单位的职能、任务、权限和组织结构信息；越南政府监察委员会形成和发展过程的概述；联系信息：单位的地址、电话、传真号码和正式电子邮件地址以供联系和接收信息；政府监察委员会领导成员的简要履历和分工；新闻事件：涉及政府监察委员会国家管理范围内的活动和问题的新闻报道；涉外行政事务和外国人可以使用的网上政务服务应提供英文版本供参考。根据能力和条件允许，其他信息可以选择性地在门户网站英文版中提供。

第十条 提供信息

1. 信息提供方式：提交至政府监察总局门户网站发布的信息，可通过电子邮件或其它适当方式（如U盘、CD、DVD、传真、纸质文本等）发送至政府监察总局门户网站编辑部：地址为政府监察总局信息中心，D29地块，新都市区，太原屯，燕化， cầu giấy，河内市；电话：080 44430；传真号：080 44430；电子邮箱：[email protected]。

2. 各机关、组织和个人提供信息时，必须完整填写单位名称、组织名称、发件人姓名、职务（如有）、电子邮件地址、联系电话或联系地址。

3. 对于规范性法律文件、用于指导和管理工作的文件以及属于政府监察总局领导审批权限范围内的专业统计信息，在通过电子邮件提交的同时，起草单位还需将已批准发布的纸质文件送交信息中心以供门户网站发布。

4. 信息格式：门户网站上发布的信息应按照工业和信息化部2008年4月9日第20号令《关于公布国家机关应用信息技术标准目录的决定》中规定的通用标准进行格式化，具体如下：文档：*.doc, *.txt, *.rtf, *.pdf, *.odt；表格：*.csv, *.xls, *.ods；演示文稿：*.htm, *.pdf, *.ppt, *.odp；图形图像：*.jpg, *.gif, *.png；影像音频：*.mpg *.mp3, *.aac, *.asf, *.wma, *.wmv, *.ra, *.ram, *.rm, *.rmm, *.avi, *.mov, *.qt；数据压缩：*.zip；文本、表格、演示文稿使用符合TCVN 6909:2001标准的Unicode字体。

5. 发布时间：对于新闻和事件，国内消息不超过12小时工作时间；国外消息不超过24小时工作时间，自活动或事件发生之时起算；对于政府监察总局发布的规范性法律文件和行政管理文件，不超过5个工作日；对于战略、规划、行业发展计划、项目、投资部分、招标采购、公共采购信息，自战略、规划或项目、投资部分、招标被批准之日起不超过5个工作日；对于研究项目、科学课题信息，自项目、课题被批准并验收后不超过20个工作日；对于统计信息和报告，自政府监察总局领导决定公布统计信息之日起不超过10个工作日；对于月度、季度、半年度工作报告及年度工作总结报告，月度报告在下个月的第一周内提交；季度报告和半年度报告在下一个季度或月份的前15天内提交；年度工作总结报告在总结会议结束后15天内提交；对于项目、计划、方案总结报告，自项目、计划、方案结束之日起15天内提交。

条11. 接收和处理信息

1. 编辑委员会常设机构是接收发送到门户网站的信息的联络点。信息将被分类，明确其来源、内容和目的，并转交给相关机关、单位、组织或个人。在门户网站上集成有组成部分网页的单位主动收集并接收信息以在其单位网页上发布。

2. 发送到门户网站上发布的信息将在发布前根据规定转交编辑委员会成员进行审批（如需）。

3. 通过门户网站发送给政府监察委员会的反馈信息将转交给相关单位或请求政府监察委员会领导指导意见（如需）。自收到反馈信息之日起一个工作日内，编辑委员会常设机构向读者通报已接收反馈信息；相关单位负责人负责接收反馈信息，组织收集信息并提供结果或通报处理过程，最迟不超过接收信息后十五个工作日。

4. 发送到门户网站关于问答和法律咨询栏目内的问题，在政府监察委员会管理范围内，将定期转交给相关内部和外部机关、组织或个人，或请求政府监察委员会领导指导意见和分配任务。根据问题的数量和性质，编辑委员会将具体确定答复期限。

5. 编辑委员会与各机关、组织和个人之间的信息交流通过电子邮件形式进行。在必要情况下，涉及法律问题或复杂问题或涉及两个及以上单位负责领域的反馈信息，可以由政府监察委员会领导要求各单位提供意见；按照政府监察委员会领导的要求答复时，主要单位有责任通过电子邮件将答复信息发送给编辑委员会。

6. 编辑委员会有责任通过电子邮件或在门户网站的问答栏目中发布回复读者。

条12. 编辑和批准信息

1. 在门户网站上发布之前，信息必须经过质量评估，必要时须由提供信息的单位或个人或专业领域管理部门核实、补充或澄清内容；编辑委员会负责在门户网站上发布前审批信息；特殊情况需要政府监察委员会领导审批。

2. 党和国家政策方针的文件以及司法领域的法律法规文本将全文发布。

3. 下列类型的信息将不予发布：

a) 内容不符合党和国家政策方针、国家法律的信息；

b) 属于国家秘密的信息；已经授权机关决定不公开或仅限于特定范围公开的信息；

c) 不符合事实的信息；

d) 质量不能保证的信息；

e) 根据法律规定不得在门户网站上发布的信息。

条 13. 更新和保存信息

1. 新信息的更新每天至少进行三次，鼓励在休息日进行信息更新。根据编辑委员会的指示，及时更新已发布但发生变化或新增的信息。

2. 在门户网站上发布的信息按照法律规定进行保存。

条 14. 审查信息

当信息发生变化或根据编辑委员会的要求时，对已在门户网站上发布的信息进行审查。必要时，编辑委员会有权要求监察部下属单位配合审查门户网站上的信息。

条 15. 资助费和报酬制度

对于在门户网站上发布的作者和信息所有者的资助费；对于与信息发布相关工作的人员的报酬，按照现行国家关于作品和信息在门户网站上发布的资助费和报酬制度的规定执行。

章 IV.

各单位的责任

条 16. 信息中心的责任

1. 统一管理基础设施，确保技术条件以运行和维持门户网站的正常运作，按照本规定第三条第一款、第四条第一款和第五条的规定；研究并提出计划配备和升级基础设施和技术，以提高门户网站的质量和效率，并逐步与国家机关应用信息技术活动的计划以及电子政府的发展计划同步。

2. 是编辑委员会的常设机构。

3. 主持并与监察部办公室合作研究并提出保障门户网站活动物质基础的计划。

4. 协同监察部办公室编制每年从国家预算中拨款以维持门户网站运营和发展所需的年度经费预算。

条 17. 监察部下属单位的责任

1. 提供和处理信息的责任：

a) 根据本规定第八条、第九条、第十条的规定或编辑委员会的要求，主动提供完整、准确且及时的内容信息和数据。

b) 按照本规定第十一条款第三款规定的期限组织收集信息并向读者回复反馈或关于信息反馈处理过程的信息。

c) 根据本规定第十一条款第四款的规定，在单位管理范围内，协同回答读者提出的法律咨询问题。

d) 根据职能任务范围，主动或根据编辑委员会的要求审查规范性法律文件、行政程序、业务指导信息、电子表格、专业统计数据和其他信息。

e) 经常审查在监察部介绍页面、电话簿、地址、已发布在门户网站上的单位和个人信息，以便及时向编辑委员会常设机构提供任何变化的信息。

f) 根据法律规定，与信息中心合作将属于单位权限的在线公共服务整合或链接到门户网站。

g) 对于由监察部主持起草并提交有权限的机关发布或由监察部按权限发布的规范性法律文件，负责起草的单位有责任提供草案文件以供门户网站征求意见，并在发布后提供文件以更新规范性法律文件数据库。

h) 项目管理部门负责提供项目内容（项目名称、主要目标、专业领域、项目类型、实施时间、资助形式、资助方）、投资项目的组成部分和进度、已验收的项目产品；根据国家关于招标的规定，提供投资决策、批准招标计划的通知、招标邀请和招标结果。

2. 将信息提供联络点的任务分配给单位的信息提供联络点干部（如果单位没有综合行政管理部门，则分配给单位的综合行政管理负责人）；监督并检查联络点任务的执行情况，按照本规定的要求。

3. 各单位负责人对单位联络点干部提供的信息内容和数据向监察总署负责。

条18. 提供信息联络员的责任

1. 主动收集、提供本单位负责的信息；必要时，主动向单位负责人报告提供信息的情况，以便按照本细则的规定在门户网站上发布。

2. 综合及时向单位负责人报告读者的反馈；与单位指定部门合作处理读者的反馈和法律咨询；与编辑委员会合作回答读者的意见反馈和咨询。

3. 主动审查本单位在监察总局介绍栏目、单位电话簿上的信息，并及时将发现的错误或变更情况告知编辑委员会。

4. 与编辑委员会合作检查、核实与单位管理范围内的新闻文章相关的信息。

5. 对确保本单位信息提供给门户网站负责，并对单位负责人负责。

条19. 政府监察总局办公室的责任

在所赋予的职能和任务范围内，确保根据监察总局领导批准的信息中心提出的财务资金和物质基础要求，以保持门户网站的维护、保养、升级和持续运行，确保其畅通无阻和安全。

章 V.

组织实施

条20. 奖励和违规处理

1. 对于执行信息提供任务和维持门户网站运行表现良好的组织和个人，每年将根据规定予以奖励。

2. 对于违反门户网站信息规定的行为，阻碍按规定提供信息，或影响门户网站运作的组织和个人，将根据违规程度依法进行处理。

第二十一条 组织实施

1. 信息中心负责并配合各局、处、政府监察总局下属单位实施本细则，每年总结、评估并向总监察长报告。

2. 在执行过程中如遇新问题或困难，相关单位应及时向信息中心、监察总局反映，由总监察长审议补充或修改。