决定第2836/QĐ-BCT号批准中部经济重点区工业发展规划至2020年，展望至2030年

决定
批准中部重点经济区至2020年工业发展规划，展望至2030年
||| 批准中部重点经济区至2020年工业发展规划，展望至2030年

|||商务部部长

根据2012年11月12日第95/2012/NĐ-CP号政府法令关于工贸部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2006年9月7日第92/2006/NĐ-CP号政府法令和2008年1月11日第04/2008/NĐ-CP号政府法令对2006年9月7日第92/2006/NĐ-CP号政府法令部分条款的修改补充规定，关于国民经济和社会发展总体规划的编制、审批和管理；

经工贸部计划司司长提议，

决定：

条 1. 批准中部重点经济区至2020年工业发展规划，展望至2030年，主要内容如下：

一、发展观点

a) 中部重点经济区的工业发展应符合全国工业发展战略和规划以及该地区的经济社会发展规划。全面发展，稳固，成为推动中部、西原地区经济社会发展的动力，基于发挥内部潜力并结合吸引外部资源，确保区域投资发展的联动性；

b) 集中投资于中部重点经济区具有比较优势和竞争优势的一些领域。逐步发展技术水平高、原材料和能源消耗少的产业，发展军民两用产业；

c) 调整中部重点经济区的产业结构和劳动力结构，减少劳动密集型初级加工产业的比例，增加技术含量高和高素质人力资源的产业比例；

d) 提高产品和工业企业竞争力。实现工业可持续发展与环境保护、历史文化遗产和自然景观保护相结合；

二、发展目标

a) 工业增加值增长率阶段目标：到2015年达到9-10%，2016-2020年达到12-13%；

b) 工业总产值增长率阶段目标：到2015年达到10-11%，2016-2020年达到14-15%；

c) 到2015年，工业和建筑业占GDP比重为44-45%，到2020年提高到45-46%。其中，工业占GDP比重为35-36%，到2020年提高到36-37%；

三、发展方向

3.1. 至2020年

- 中部重点经济区基本成为现代化工业区，在全国工业化、现代化进程中发挥重要作用。发展一些具有区域特色和代表性的工业品牌，参与全国重点出口和生产链；

- 加强利用劳动力、地理位置和海产品、矿产、建筑材料等资源优势，服务于加工业；

- 加强区域内各行业、企业之间的合作与联动，与其他地方有效利用资源，提高产品质量和企业的竞争力。形成生产分工，参与产品制造过程中的各个阶段；

- 在产业结构方面：到2020年，集中发展优先和有市场优势的产业，如机械工业；水产品和食品加工；建筑材料生产；化工和石油化工业；电力生产。同时，加快发展引领性产业和高科技产业，如精密机械；电子工业；支持制造业形成一个卫星网络，为国内外企业提供生产和出口服务；

- 在技术方面：对新设立的工业企业采用先进技术；对现有工业企业进行技术升级和改造，以提高产品质量，节约原材料和能源，满足环境保护法律法规的要求；

- 发展工业园区和小手工业集群，以满足农村工业生产的需要，有效执行第十届中央第七次会议关于农业、农民和农村的决议；

3.2. 展望至2030年

- 中部重点经济区的工业将成为整个区域经济社会发展的推动力；

- 主要集中在深度加工领域，使用现代技术和设备，生产具有信誉和竞争力的品牌产品，质量和技术标准达到区域内外国家的要求；

- 参与全球产业链中的某些环节，如机械制造、电子设备生产和各种材料、零部件的生产；

- 注重发展具有地方特色的独特手工艺品，与当地文化紧密结合，满足国内和国际旅游业的需求；

4. 工业发展规划

4.1. 机械和冶金工业

4.1.1. 至2020年

- 冶金工业主要集中在达勒萨克和广义生产合金钢，用于机械制造；

- 机械工业集中在达勒萨克、广义和岘港生产模具；在广义、广南和岘港进行压力加工；在广义、平定生产钢结构、焊条和焊接材料，生产新能源和可再生能源设备；

- 支持机械和冶金工业的配套产业在广义、岘港和平定；

- 生产机器和设备，集中在岘港、广南、广义和平定生产农林水产品加工机械；在岘港和广义生产安全和环境处理设备；

- 在岘港、平定、广南生产工业和家用电器设备；在岘港生产机电设备；

- 在平定、顺化和平定生产医疗设备和精密机械。

- 生产汽车，优先发展高质量的卡车、公交车、专用汽车，在广南省。

- 生产其他运输工具，集中于船舶制造，其中优先大型和专用船舶、后勤船舶、初级加工和生产船舶以及海上、空中和沿海大陆架探测设备的组装，地点为岘港市、广义省和庆和省。

4.1.2. 至2030年愿景

- 扩大并投资提高机器和完整设备的生产能力，基于加强相关领域的配套工业发展，包括：汽车制造业、家用电器；农产品和水产品加工机械，以低能耗和材料消耗为目标，满足环境要求和标准；

- 加强研究、设计并与国外合作，到2030年能够生产重要零部件，深度参与机械工业配套产业链的全球供应；

- 加强与机械制造工业发达国家在研发方面的合作；应用和发展新技术，深入投资，扩大机械行业零部件和配件的生产规模；

4.1.3. 区域联动方向

- 重型机械设备制造业主要布局在广义省的董哥特；

- 联合发展公路运输车辆，主要是汽车，在广南省；水上运输工具的生产在全区展开，但集中在广义省的大规模生产，专用水上运输工具在岘港市；

- 机械和冶金行业的配套工业主要布局在广南省、岘港市和广义省；

- 电气设备和能源设备集中生产在岘港市和庆和省；

- 鼓励在各地方投资生产农业机械，但主要集中在广南省和庆和省；

- 鼓励精密机械和医疗设备的生产集中在顺化省、岘港市和庆和省；

4.2. 电子设备制造业

4.2.1. 至2020年

- 在岘港市、广南省、顺化省和庆和省生产电子元件、电子产品组装和太阳能电池板；

- 在岘港市和顺化省的高科技园区内生产和组装计算机及相关信息技术设备，开发应用软件；

- 扩大电子、信息技术领域的人才培训系统，并在岘港市建立电子和信息技术设备检测中心；

4.2.2. 至2030年愿景

- 深度投资，掌握先进现代高科技产品的设计和生产技术；基于绿色、清洁生产的设备，减少原材料和能源消耗，提高附加值；

- 使用新材料生产高质量家用电器；

- 设计和制造保护、安全、防爆设备；用于测量和医疗的电子设备；

- 生产软件和硬件设备，满足大部分需求；

4.2.3. 区域联动方向

岘港市被确定为中心城市，因其人力资源优势和推动高科技产品服务的趋势，需要良好的培训人才；集中于电子配套产业，生产各种类型的计算机、信息技术和通信设备，家用电器和专业电器，指导制造嵌入式软件控制系统，服务于工业加工、炼油、采矿、交通等行业的自动化过程。优先吸引外国直接投资进入高科技工业园区。形成一些大规模、现代化的计算机组装厂和信息通信设备生产厂，特别是空海地通信设备。

4.3. 农林水产品及食品加工业

4.3.1. 至2020年

a) 水产品加工

- 全区保持和发展传统水产品加工，如干食、鱼露，满足当地消费和旅游纪念品需求。利用副产品和废料生产新产品，提高经济效益，如家畜饲料、鱼粉。

- 稳定全区原料来源，投资研究生产技术，研究国外消费者偏好，严格监控水海产品的原产地和质量，集中发展大量出口的高质量水海产品。现有水产品加工企业集中在顺化省、庆和省和广义省，投资技术，满足高端国内需求，服务游客和为岘港市出口产品生产基地提供初步加工。

b) 木材、纸张及林产品加工

- 木材和林产品加工：继续投资发展庆和省的出口木材加工集群，重点是通过企业集群内的合作降低成本，增加附加值，通过产品设计和质量提升。在此基础上，在其他地区（顺化省、广南省、广义省）建立卫星木材加工区和原料供应区，支持庆和省的主要集群，满足高端国内需求，减少对环境的影响。

- 纸浆和纸张加工：纸浆和纸制品工业必须按照区域集中的规划发展，规模足够大，以确保现代化条件、经济效益和集中处理污染废物。

c) 饮料

酿酒、制酒和饮料生产行业需继续现代化技术，逐步用世界先进的设备和技术替代现有的设备和技术，确保符合国内外的质量标准、食品安全和环保要求，保证产品在国内和国际市场上的竞争力。优先使用与进口设备质量相当的国产设备。

- 对于啤酒生产

+ 投资提升现有啤酒厂的产能，以满足国内消费需求和出口需求。

+ 为区域内的啤酒生产企业创造条件，使其能够与国内外大型啤酒公司合作、合资或联合，以便吸收先进的管理经验和技术，提高产品质量，确保在一体化进程中的市场竞争力。

- 对于酒类生产： 加强特色酒和传统酒的生产，提高质量和品牌信誉，目标是将这些产品出口到广南省和庆和省。

- 对于矿泉水和饮料生产： 鼓励各种经济成分参与利用当地原料生产饮料，如在会安建立加工燕窝饮料和燕窝制品工厂，以满足国内消费和出口需求；投资提升广南省、广治省等地矿泉水厂的生产能力。

- 对于乳制品加工： 提升现有乳制品加工厂的设备水平，确保其现代化和食品安全。在具有气候、土地和劳动力优势的地区新建乳制品加工厂，如在岘港市、广南省建设乳制品加工厂；投资建设广治省的大豆乳制品和乳制品加工厂。

4.3.2. 到2030年的愿景

水产加工： 稳定现有水产加工企业的生产。鼓励和支持个体水产加工企业形成合作社或企业，以提高生产和产品的竞争力。根据市场需求，投资提升加工企业的生产能力。

木材和纸张加工： 加快发展人造板、木材和木屑的出口加工业。同时，逐步将民用木制品业从主要使用天然林木材转向使用人工林木材和人造板材。

啤酒、酒类和饮料生产行业： 在2021年至2030年期间，啤酒行业主要对现有工厂进行深度投资，不再新建工厂。鼓励各种经济成分投资大规模生产现代设备和技术的饮料，确保食品卫生和环境保护；使用国内原材料并建立原料基地，优先生产新鲜水果饮料和营养饮料。

其他农产品和林产品加工： 继续对现有工厂进行深度投资，扩大销售市场，充分利用现有工厂的生产能力。吸引和发展饲料、家畜和食品加工项目，投资扩大规模，条件成熟时进行扩展。

4.3.3. 区域联动方向

在具有原料优势和良好交通条件的省份建设加工中心，具体如下：

- 在岘港市建立水产品加工中心：尽管本地原料有限，但凭借优越的地理位置，岘港可以从周边地区获取原料，并与其他地区合作，集中开发服务于水产品加工业的原料基地；

- 在广南省建立木材加工中心：在其他地方（如顺化省、广南省、广治省）建立卫星木材加工系统和原料供应区，为广南省的主要加工中心提供重要支持；满足高端国内市场的需求并减少环境影响；

- 纸浆加工集中在广南省和广南省；

- 饮料加工：在顺化省和岘港市建立啤酒生产中心，生产已在国内和出口市场上有品牌的啤酒产品。此外，还可以在广南省和广南省发展其他饮料产品，如广南省的特色酒；岘港市和广南省的矿泉水；广南省和广南省的饮料；岘港市、广治省和广南省的乳制品加工。

4.4. 化工产业

4.4.1. 至2020年

a) 对于石油和化工产品

- 扩大广治省广义炼油厂的产能；在获得总理批准后，在平定省龙会经济区启动炼油和化工项目的投资；

- 完成平定省龙会经济区液化气分装厂的投资并投入运营；处理和分配广治省广义的气体；

- 投资建设广治省广义的聚苯乙烯（PS）、PE、炭黑和N-石蜡工厂；在平定省龙会经济区建设并投入运营沥青工厂。

b) 对于各类化肥

- 在区域内各省市投资建设生物有机肥料厂，利用废弃物资源；

- 建设平定省和广治省糖厂的有机肥料厂。

c) 对于基本化学品

- 推动完成位于广南省太平工业园区和开放经济区的开莱的苏打厂建设并投产；

- 在广南省和广治省投资建设CA/EDC/VCM联合装置、苛性碱生产线和苛性碱-氯生产线。

d) 对于橡胶产品

- 完成岘港市卡车轮胎生产厂的建设；

- 在平定省和广治省投资建设天然乳胶产品生产厂；

- 在广南省和平定省投资建设一些原材料生产厂，如钢带芯、钢丝布、输送带和皮带轮。

e) 对于洗涤剂产品

- 投资建设LAB生产厂；

投资位于越南顺化省占江经济区中的占江-郎哥经济区内的占江工业园区的化妆品生产工厂。

e) 工业气体产品组： 在岘港和广义投资建设液氧和液氮生产工厂。

g) 对于塑料产品

- 在岘港与外商合资建设OPP、CPP薄膜生产工厂；

- 在广南省青岛汽车工业园区投资建设汽车塑料零部件生产工厂，在庆和省龙会经济区内建设FRP船体和复合材料制品工厂；

- 在广南省楚莱开放经济区内投资建设塑料门窗生产工厂，在庆和省龙会经济区内生产PVC、PPR、HDPE管材；

- 在顺化省占江-郎哥经济区内的占江工业园区内投资建设塑料模具制造工厂，以及塑料和复合材料制品生产工厂。

h) 对于化学药品

- 在顺化省投资建设中药提取及半合成药物生产工厂；

- 在庆和省投资建设高级药用辅料生产工厂。

i) 对于涂料产品： 扩大位于顺化省富巴工业园区的皇嘉涂料公司规模。

4.4.2. 至2030年愿景

a) 炼油产品组： 在2021年至2030年间，随着市场需求的增长，可继续研究并实施炼油厂的投资。在广义和庆和建设生产烯烃和聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、环氧氯丙烷（EDC）/氯乙烯单体（VCM）的工厂。

b) 化肥产品组： 基本上已经满足了农业对化肥的需求，并且还有一部分用于出口，因此只需维持和发展具有现代技术、高效率和高质量产品的化肥生产系统，彻底淘汰那些小规模、产品质量差、不一致的小型生产设施。

c) 基础化工产品组： 基础化工产品的项目需要定向投资到工业区或集中工业区，以便处理环境影响。在接下来的阶段，根据市场情况可以提高广南或广义的碳酸钠工厂产能，并研究在广南或广义建设新的CA/EDC/VCM/烧碱生产线。

d) 橡胶产品组： 继续创造条件鼓励各种经济成分参与橡胶产品的发展，特别是鼓励拥有资金和技术优势的外国投资者参与生产高科技和高技术要求的产品，如子午线轮胎、摩托车和自行车橡胶制品以及其他橡胶技术产品。

đ) 清洁剂产品组： 在未来继续投资更新设备和技术以保持某些高质量产品的生产，供应中部和西原地区的市场，并投资生产市场上有需求的产品，如液体清洁剂，这些产品具有相对较大的市场潜力。

e) 涂料和墨水产品组： 发展新的涂料生产设施，专门生产高质量的涂料，包括技术涂料。

g) 各类气体产品组： 企业需要增加生产能力，注重技术创新和生产设备的改进，提高产品质量和降低生产成本，以增强竞争力并保持市场份额。研究开发固态二氧化碳（干冰）的可能性，以丰富工业气体产品种类。₂ 4.4.3. 区域合作方向

- 在顺化省、岘港市和庆和省生产医药和化学药品；

- 在顺化省、岘港市生产民用塑料、工程塑料和复合材料；

- 在广南省、广义省和庆和省生产各类化肥、基础化工产品和石油炼制产品。

基础化工产品区域合作方向：

生产烧碱的项目应靠近广南省、广义省和庆和省的铝土矿和造纸项目。特别是大型项目应位于规划中的EDC-VCM-PVC石化园区内，以利用氯资源并解决烧碱生产中的平衡问题。 橡胶产品区域合作方向：

中部地区以岘港市为中心，结合使用来自西原地区的原材料：大力投资生产汽车轮胎、客车轮胎、工程车轮胎等天然橡胶制品；同时投资生产橡胶原料，如钢丝帘布、炭黑、填充剂和助剂，从广义的董青山石化工业园区获取原料。 清洁剂产品区域合作方向：

鼓励发展清洁剂产品，特别是与石油炼制工业相关的原料生产。 4.5. 建筑材料制造业

4.5.1. 至2020年

a) 水泥和水泥添加剂

- 完成顺化省和广南省的水泥项目；

- 在广南省、广义省的董青山经济区、岘港市和庆和省建设扩大熟料磨粉站；在庆和省建设水泥磨粉站和中转站；

- 引导投资在广义省建设水泥添加剂包装工厂。

b) 石材和砖块

- 提升现有设施的质量和稳定产能；

- 在广南省建设建筑材料石料生产工厂；在庆和省完成花岗岩加工工厂的建设和投产；

- 在广义省生产特斯特石、布雷托斯石、马赛克砖、超轻砖；在广南省和广义省生产高质量的免烧砖；在广义省和庆和省生产陶粒砖；鼓励在庆和省发展连续立式窑砖厂；吸引投资在庆和省建设以石灰石粉为原料的免烧砖厂；在广义省投资生产由砂、水泥和石灰石粉制成的特斯特砖。

c) 屋顶材料

- 在整个区域内建设民用和工业建筑屋顶板生产工厂。

- 建设民用和工业工程用的瓦楞板生产工厂；

- 投资扩建位于广南省的生产瓦片和非石棉瓦片工厂，以及位于广义省的生产锌瓦工厂。

d) 生产混凝土

- 继续稳定现有的混凝土搅拌站，并继续生产前一阶段的混凝土构件。根据市场需求，在工业园区新建混凝土搅拌站和混凝土构件生产线，以及时满足居民区、输电工程和水利工程建设的需求；

- 扩建位于广南省、广义省青风工业园区和庆和省的预制混凝土工厂；

- 投资建设位于广义省的离心预应力混凝土工厂和预制混凝土构件工厂；

- 吸引投资发展干拌砂浆生产和加气混凝土制品生产的工厂，位于庆和省；

- 投资建设位于广南省Tam Kỳ市的混凝土构件生产工厂。

đ) 生产卫生陶瓷

- 发展多种规格、款式和颜色的卫生陶瓷产品，以满足消费需求，并同步生产配套的卫生陶瓷配件，逐步替代进口产品；

- 稳定现有卫生陶瓷生产基地，投资建设位于岘港市的卫生陶瓷工厂和位于顺化省高科技陶瓷厂。

e) 生产玻璃

- 呼吁在顺化省和广南省的工业园区投资建设玻璃加工工厂（包括强化玻璃、多层夹胶玻璃等）；

- 呼吁投资新的项目，利用白砂生产建筑玻璃、玻璃纤维、玻璃块和民用玻璃产品。

g) 其他建筑材料： 投资建设塑料建筑材料生产基地，如地板板、墙板、天花板板、塑料门窗框架和用于遮盖、防水、防潮的油纸生产基地，充分利用石油化工业的产品和副产品。

4.5.2. 至2030年展望

在现有矿产资源的基础上，结合2021年至2030年间建筑材料使用趋势，中部重点经济区建筑材料生产行业将朝着以下方向发展：

- 发展科学技术，采用新材料和技术设备提高建筑材料的质量，降低产品成本，增强市场竞争力；

- 继续发展水泥、轻质混凝土、无粘土砖、高质量人行道砖、高级陶瓷、沙石和其他新型建筑材料的主要产品的生产。同时选择合理的投资规模，生产具有国内市场竞争能力和出口潜力的产品；

- 投资开发先进的石材开采和加工技术与设备，扩大中型和大型石材加工基地，提高产品质量，达到国际标准，以在国内和国际市场上的竞争中占据优势。

4.5.3. 区域合作方向

中部重点经济区建筑材料生产行业规划基于各省内矿产资源优势。对于普通建筑材料和屋顶材料，主要在当地建立生产和消费基地。水泥生产集中在顺化省和广南省；石材开采和加工主要集中在广南省、广义省和庆和省，供应全国并出口。

4.6. 服装皮革鞋业

4.6.1. 至2020年

a) 对于纺织服装业

- 建设以胡志明纺织公司为核心的纺织服装联合企业，扩大生产规模，逐步现代化中央出口服装企业的设施，按照政府的纺织服装行业发展计划；

- 呼吁在岘港市和顺化省的工业园区投资建设纺纱-织布-染色工业集群，投资生产牛仔布，完成并发展平定省的综合生产-贸易-服务园区；

- 投资生产聚酯纤维长丝，建设广义省的纺纱厂；

- 在顺化省的工业园区建设服装制造工厂；

- 投资生产服装辅料，如纽扣、拉链、松紧带，位于平定省。

b) 对于皮革鞋业

- 投资生产鞋类项目，位于顺化省和平定省；投资生产运动鞋项目，位于广义省和平定省；

- 投资生产拖鞋项目，位于广南省和平定省；

- 投资生产鳄鱼皮和鸵鸟皮制成的手袋、包和钱包项目，位于平定省、岘港市和广南省。

c) 对于纺织服装和皮革鞋业原材料的发展

- 集中种植棉花，位于广南省、广义省和平定省；

- 呼吁在岘港市投资建设高品质染色成品布工厂；

- 呼吁投资建设染色布工厂、缝纫线和纽扣工厂、工业刺绣工厂、缝纫线工厂；

- 投资生产PU涂层人造革、制鞋辅料工厂、模具切割刀具工厂、鞋模和鞋底工厂，位于广南省和平定省。

4.6.2. 至2030年展望

- 吸引投资建设纺织服装和皮革鞋业原材料中心，优先发展支持服装行业的产业，并按照卫星模式发展该行业；

- 吸引投资建设时尚设计培训中心。

4.6.3. 区域合作方向

- 对于纺织服装业： 岘港市将成为一个出口服装工业集群和集中染整工业园区的中心；纺纱和织布位于顺化市、岘港市和广南省；成衣生产位于岘港市、广南省、广义省、平定省和顺化省；

纺织服装业原材料集中在平定省和广南省。

- 对于皮革鞋业： 大连市是中部地区发展的中心，形成制鞋、包袋等皮革制品的工业集群。鼓励企业将生产转移到远离大城市的区域（如广义、归仁、 Hue 等），以减轻劳动力压力；

制帽、包袋和皮革制品加工基地将在庆和、岘港、广南省发展；各种鞋子集中在岘港、广南、庆和省生产；

皮革行业原材料：广南省、庆和省。

4.7. 矿产开采及加工业

4.7.1. 至2020年

a) 钛矿开采及加工

- 加快在广南省建设钛精矿加工厂项目的进度；

- 在庆和省扩大钛矿开采基地；

- 扩建提升顺化-承天省和庆和省还原厂的产能；

- 维持并发挥顺化-承天省现有超细锆生产线的产能，建设顺化-承天省超细锆处理和研磨厂；

- 扩大顺化-承天省钛渣厂规模，在顺化-承天省或庆和省投资建设人造rutile或钛渣厂；

- 在庆和省投资建设颜料厂，生产钛金属、海绵钛、焊接助剂、荧光粉等产品；

b) 金矿开采及加工： 投资开采顺化-承天省的A Luoi金矿，扩建广南省的深加金工厂；

c) 铁矿开采及加工： 完成庆和省和顺化-承天省铁矿开采及加工工厂的投资；

d) 石墨开采及加工： 在广义省进行石墨开采及加工；

đ) 建筑石材开采：

- 投资开采顺化-承天省的建筑用石；

- 投资开采和加工胡香矿场的花岗岩和辉长岩饰面石材，为岘港饰面石材厂提供原料；

- 投资开采广义省廷峰工业园区的花岗岩和玄武岩原料，用于饰面石材生产；

- 继续在广南省杜宣和贵山开采饰面石材，供出口生产；

e) 高岭土和长石矿开采及加工： 投资开采加工广南省的长石矿，投资顺化-承天省和广义省的高岭土选矿线；

g) 白沙开采： 维持已投资阶段的白沙开采能力；

4.7.2. 至2030年展望

- 集中投资勘探升级和扩大储量，确保区域内各类矿产开发项目的可靠资源；

- 停止粗矿石出口，鼓励投资先进、配套、清洁技术，减少环境污染。推动深加工，提高产品附加值、质量和经济效益；

- 将开采、加工与废物处理、复垦和矿山环境恢复相结合；

4.7.3. 区域联动方向

- 在顺化-承天省、广南省、庆和省建立钛精矿深加工中心。来自中部五省的钛矿将成为这些工厂的原料来源：超细锆处理和研磨厂、颜料厂、钛渣厂；

- 在顺化-承天省和广南省开采加工金矿；

- 在顺化-承天省和广南省开采加工石灰石和水泥粘土，供应水泥厂。这些省份将成为区域内的水泥供应中心；

- 在顺化-承天省、广南省、广义省和庆和省开采饰面石材；

4.8. 电力工业

4.8.1. 至2020年

a) 关于电源

根据2011年7月21日总理第1208号决定附带发布的2011-2020年期间投入运行项目目录以及具体由商务部批准的项目，包括各省政府批准的小型水电项目：

- 至2015年，投资总装机容量达1268兆瓦的发电设施，预计发电量为49.2亿千瓦时。其中小中型水电项目装机容量超过360兆瓦。目前需要完善并稳定安全地运行新投入运行的水电项目，以充分利用发电能力。

- 2016-2020年，投资总装机容量达692兆瓦的发电设施，预计发电量为29.2亿千瓦时。其中，中南混合动力1号电厂装机容量达到450兆瓦，预计首年发电量为20亿千瓦时；小型和中型水电项目装机容量超过160兆瓦。

b) 关于电网

继续同步发展输电和配电系统，确保从电源到终端用户的电力供应；集中投资高压线路和水电站集电线路，至2020年的高压工程量如下：

- 至2015年：

+ 补充广南省500千伏善美变电站、庆和省220千伏福美变电站，提升220千伏归仁变电站容量；

+ 推迟顺化-承天省220千伏占梅、风田变电站，广南省220千伏潭协变电站的进度，根据负荷需求安排在后续阶段；

- 2016-2020年：

+ 推迟2020年后建设庆和省220千伏宁会变电站，因为目前中南电力总公司正在建设双回路110千伏截面积240平方毫米的线路，载荷能力100兆瓦可满足2020年前供电需求；²+ 调整220千伏会安变电站位置至广南省杜宣，符合广南省电力发展规划和西原及周边地区电力发展规划；

+ 推迟顺化-承天省220千伏桥海变电站，庆和省220千伏怀仁变电站的进度，符合中部经济区电力发展规划；

4.8.2. 至2030年展望

4.8.2. 2030年愿景

a) 关于电源

根据2011年7月21日国务院总理令第1208号发布的《2021-2030年拟投入运营项目目录》，本地区水力发电潜力已全部开发；可再生能源和新型能源虽已研究实施，但尚不能稳定供应，因此将重点发展火电。

b) 关于电网

继续同步建设从电源到终端用户的输配电网，以超高压工程为重点，至2025年具体如下：

- 建设三条500千伏线路，总长620公里；

- 建设220千伏工程：12台2750兆伏安变压器，22条输电线路，总长1744公里。

五、空间布局规划

对于Thừa Thiên Huế省： 发展Chân Mây经济贸易区，利用其交通便利优势（北接国道1A和南北铁路线，东临深水港Chân Mây），近期优先发展Chân Mây港口，确定发展方向为组装工业、加工工业；建立国际信息中心，配套商业、旅游、金融、银行等服务行业和其他相关产业。

对于岘港市： 利用其海港和国际越亚跨洲机场的优势，将成为区域、西原地区及湄公河次区域国际中转和运输的重要枢纽。在此集中发展清洁绿色工业，包括高科技要求的行业，建立工业研发园区（专门研究改进技术、工艺给工业企业），现代工业基础设施服务于工业货物交易和流转，以及区域的金融、银行、证券和邮政电信中心。

对于广南省： 投资开放型工业园区Chu Lai，按照“园中园”模式发展。这也是唯一一个被建设和发展用于试验新体制和政策，为国内外企业创造符合国际惯例的投资环境的开放型经济区。此外，广南还投资建设了Dien Nam-Dien Ngu、An Hoa-Nong Son和Thuan Yen工业园区。

对于广义省： 集中投资广义经济区，将其发展成为一个多行业的综合经济区，并提供长期稳定的优惠政策。在此集中发展石油炼制化工、机械制造、船舶修理、钢铁冶炼等行业，逐步发展机械制造业。

对于庆和省： 投资发展Nhon Hoi综合经济区，作为推动该地区经济社会发展的动力。重点发展农林水产品加工业、新造船和修船业、石油化工、电子和电力材料业，建立转运总库。

六、政策措施

6.1 资金措施

- 积极争取中央财政支持资金：ODA资金、援助资金，用于投资发展区域重点工业行业。

- 建立优惠、透明的政策体系，组织好宣传和招商引资工作，吸引民间资本、企业、各经济成分和外资投资工业行业。

- 实施鼓励企业扩大经营规模和提高投资效益的措施。

- 在土地使用方面给予高效益、高增加值企业的优先条件。

6.2 技术措施

- 各省每年将地方生产总值的1.5-2%用于科技研发和应用；

- 注重吸引来自美国、日本、西欧的高科技和基础技术项目。建立特殊机制吸引投资者，利用科技转移和合作渠道，特别是外国直接投资（FDI）进行科研和技术应用。

- 集中打造品牌并发展高科技产品。形成一些高科技行业、产品和企业。

- 投资建设具备国家级和区域级能力的实验室，支持区域工业发展。

- 发展一些具有足够实力的研究机构和科技发展中心，涵盖优先发展的工业领域，形成科技孵化器，促进区域内及周边地区的科技转移。

6.3 人力资源措施

- 建立特殊机制，吸引国内外高素质人才，重点是薪酬政策、工作环境和支持住房、用地和文化生活设施等条件。

- 扩大与国外的劳动合作，发展适合劳动力需求的教育培训机构，尤其是与国内外知名教育机构合作，在区域建立国际水平的教育培训基地，重点培养知识经济所需的专业，如科学、技术、旅游和服务等。

- 优先使用国家资金发展教育和培训，同时制定强有力的机制吸引外部人力资源参与教育、培训和职业教育的发展。

6.4 市场和产品措施

- 加强市场研究和开发：对于出口市场，除了传统的中国市场和东亚、东盟、美国、欧盟市场外，还将开发巴西、俄罗斯、印度等BRIC国家的大有潜力市场；对于进口市场，将集中在以下因素：资金来源（继续有效利用东亚、美国、东盟的资金）、技术（注重吸引来自美国、日本、西欧的高科技和基础技术项目）、管理经验（学习新加坡、日本、韩国的经验）。

6.5 支持工业发展措施

条| 建设各行业的发展规划，其中指导行业发展配套工业。

条| 通过便利投入（特别是土地和原材料）的方式促进配套工业的发展。

条| 创建主导产品，突出产品以作为发展配套工业的基础。

款| 合作与协调发展区域的解决方案

项| 联合投资、合作共同实施项目，发展满足替代进口或出口需求的产品（包括加工、组装工业产品）。

项| 根据总公司模式，在中部经济区内的一个省或城市设立总公司，并在其他省份设立分公司，进行专业化生产分工或相互提供适当技术（农产品加工、水海产品加工、农具机械制造及服务于人民生活的物品和其他产品）。

项| 建设并实施大规模跨区域工业发展项目，作为推动其他行业发展的重要核心力量，尤其是涉及相邻省份的大项目如矿产开采和加工、建筑材料生产、冶金、化工等。

款| 加强鼓励工业，支持中小工业企业及农村工业发展的工作

项| 继续实施国家鼓励工业计划，重点支持：提高管理能力；对农村工业基地的职业培训、传承和发展；建立技术示范模型、技术转让和科学进步；合资、合作经济；详细规划编制、工业园区基础设施建设，利用中央和地方资金。

项| 咨询帮助企业开发品牌，应用新技术，寻找市场；组织电子商务、贸易推广培训班；举办展览会等。

章| 主要政策

款| 市场政策

项| 支持企业参加展会，开展贸易推广活动，吸引投资，开拓市场。创造一切条件提高企业在工业产品销售中的市场推广能力。

项| 组织关于商业战略、市场发展的会议，国际工业产品展览会，为企业的业务合作与发展、扩大市场寻找合作伙伴搭建桥梁。

款| 鼓励投资政策

项| 优先考虑100%外资直接投资，特别是具有全球规模的跨国公司，争取接触先进技术和先进的管理运营技能。

项| 对海外越南人投资资金给予适当的优惠，通过信息渠道和国内亲属回国投资发展工业生产。

款| 科技政策

项| 鼓励成立科技咨询、中介和服务机构。

项| 对于投资更新技术设备的企业实行税收减免政策，对于研究创新技术的资金部分减免税收，对于达到质量标准并替代进口或出口的产品在一定时间内（五年）给予减免。

项| 对于优秀管理人员和科学技术带头人到中部经济区内工作的人员提供住房、交通、工作工具等方面的优惠以及工资补贴等。

2. 组织和企业实施生产属于本通知附件中规定的半导体原材料、材料、设备、机械和工具活动的，可享受特别优惠投资政策，依照投资法和其他相关法律规定。

编| 工业和贸易部负责，会同相关部委和中部经济区各省市政府，根据批准的规划指导工业发展，负有以下责任：

项| 指导宣传，与地方政府配合实施规划中提出的技术和产品发展方向，监督规划执行情况。

项| 主持每年召开会议评估规划执行情况，据此提出解决困难、促进中部经济区工业发展的措施。

项| 向政府建议调整机制和政策，以适应实际情况，促进中部经济区工业发展。

编| 计划和投资部；科学技术部；农业和农村发展部；自然资源和环境部；交通运输部；劳动和社会事务部；教育和培训部；财政部；国家银行按照各自职能，与工业和贸易部合作：吸引外国投资发展工业；对中部经济区内的工业企业提供特殊性质的投资信贷支持；支持企业在活动、研究创新和技术转移方面的工作；加强人才培养和职业培训，提高工业领域的人力资源质量。

编| 中部经济区各省市政府：

项| 审查并调整本省市区的工业发展规划，使其符合中部经济区总体工业发展规划；将规划实施内容纳入年度和五年工业发展规划；与工业和贸易部及相关部委联合检查监督规划执行情况。

项| 汇总年度区域规划执行情况（省级区域项目），提出建议并报告工业和贸易部。

条 3. 本决定自签发之日起生效。

组织实施 各部、委员会、直属机构、各省市政府：包括：湖南省、岘港市、广南省、广义省、庆和省和各有关单位负责人负责执行本决定。/。