令第56/2024/NĐ-CP修改和补充关于法制机构的职能、任务、权限及组织结构的若干条款。主要内容包括更新与法制机构的职能、任务、权限以及组织结构相关的规定,以适应当前管理要求。
适用范围
法制机构及相关机关
要点
- 修改和补充法制机构的职能、任务、权限的规定
- 更新符合当前管理要求的组织结构
- 废除不再适用的若干条款
- 自2024年7月2日起施行。
- 继续执行未被修改的第55/2011/NĐ-CP号令的其他规定
🌐 本文件的社会影响
- 提高国家对法制工作的管理效率
- 加强法制机构在履行法律赋予的任务中的能力和作用
- 符合行政改革和经济社会发展的趋势
❓ 常见问题
第56/2024/NĐ-CP号令何时生效?
自2024年7月2日起。
本令的主要内容是什么?
更新法制机构的职能、任务、权限和组织结构,以适应当前管理要求
第56/2024/NĐ-CP号令废除了哪些条款?
废除不再适用的若干条款在第55/2011/NĐ-CP号令中
全文
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| 中华人民共和国
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令
规定法制机构的职能、任务、权限和组织结构
2011年7月4日国务院第55号令《关于规定法制机构的职能、任务、权限和组织结构的规定》,自2011年8月25日起生效,经以下修正:
1. 2013年5月14日国务院第48号令《关于修改和补充有关行政程序控制相关规定的若干条款的规定》,自2013年7月1日起生效;
2. 2017年8月7日国务院第92号令《关于修改和补充有关行政程序控制相关规定的若干条款的规定》,自2017年9月25日起生效;
3. 2024年5月18日国务院第56号令《关于修改和补充2011年7月4日国务院第55号令〈关于规定法制机构的职能、任务、权限和组织结构的规定〉的若干条款的规定》,自2024年7月2日起生效。
根据2001年12月25日《政府组织法》;
根据二零零三年十一月二十六日的《人民代表大会组织法和人民政府组织法》;
根据2008年6月3日通过的《法规规章备案条例》
根据2004年12月3日颁布的《人民代表大会和人民政府制定规范性法律文件法》;
根据2005年11月29日《企业法》
根据2009年6月18日《国家赔偿责任法》;
考虑司法部部长的建议[1],
令:
第一章总则
第一条 调整范围与对象[2]
1. 本法令规定了部、相当于部级的机关、政府直属机关、省级人民政府专业部门、国有企业、公立事业单位法制机构的位置、职能、任务、权限和组织结构;以及对法制工作的国家管理。
二、适用对象
a) 部、相当于部级的机关、政府直属机关;
b) 省级人民委员会专业机关;
c) 国有企业;
d) 公立事业单位;
đ) 与法制工作相关的机关、组织和个人。
第二条 法制机构的位置和职能
1. 部、相当于部级的机关、政府直属机关、省级人民政府专业部门的法制机构是专门单位,其职能是为部长、相当于部长级机关的首长、政府直属机关的首长、省级人民政府专业部门的首长提供咨询,帮助他们通过法律手段进行国家管理,并在所分配的行业和领域内执行本法令规定的法制工作。
2. 国有企业的法制机构是专门单位,其职能是为董事会、监事会、公司主席、总经理、企业经理提供咨询,就涉及企业组织、管理和经营活动的法律问题提供建议。
3.[3] 公立事业单位的法制机构是专门单位,其职能是为管理委员会、事业单位首长提供咨询,就涉及事业单位组织、管理和活动的法律问题提供建议。
第二章 职业职称标准法制组织的任务和权限
第三条 部、相当于部级的机关法制机构的任务和权限
1. 关于立法工作
a)[4] 主持或与其他相关部门合作提出制定法律、条例的建议,提交部长、相当于部长级机关的首长转交司法部以提出政府关于国会立法计划的建议;提出制定政府法令的建议;提出详细规定法律、国会决议、条例、常委会决议、国家主席命令和决定的文件目录;向各部、相当于部级的机关、省人民代表大会、省级人民政府通报政府法令、总理决定的内容,这些内容已委托部长、相当于部长级机关的首长、省人民代表大会、省级人民政府详细规定;组织指导、监督、督促、检查并报告立法计划和详细规定文件发布后的进展情况;
b) 主持或与其他相关部门合作制定部、相当于部级的机关立法规划和计划;组织指导、监督、督促、检查并报告批准后的实施情况;[5] c) 主持或参与根据部长、相当于部长级机关的首长的分工起草规范性法律文件;
d) 主持或与其他相关部门合作审定由部、相当于部级的机关下属单位或在其管辖行业内工作的政府机关起草的规范性法律文件草案,在提交部长、相当于部长级机关的首长签署前;
đ) 主持或与其他相关部门合作准备规范性法律文件草案的档案,以便部长、相当于部长级机关的首长要求相关机关、组织、单位和个人提出意见或要求司法部审定后提交政府、总理;
e) 主持或与其他相关部门合作协助部长、相当于部长级机关的首长对征求意见的规范性法律文件草案提出意见;
g) 主持或与其他相关部门合作协助部长、相当于部长级机关的首长在所管辖行业内进行国际条约、协议的谈判、签署、加入和执行,按照法律规定;
关于规范性法律文件的审查、系统化、法典化和统一
2.[6] a) 督促、指导、汇总部、相当于部级的机关规范性法律文件的审查和系统化结果;
b) 与其他相关部门合作审查和系统化与其管辖行业内相关的规范性法律文件;
c) 每年编制关于规范性法律文件审查和系统化的报告,提交部长、相当于部长级机关的首长转交司法部汇总并向总理报告;
d) 主持或与其他相关部门合作根据法律规定进行与其管辖行业内相关的规范性法律文件的法典化和统一。
关于规范性法律文件的检查和处理
3.[7] 关于规范性法律文件的检查和处理工作
a) 主持并与相关单位配合,为部长、相当于部长的机关首长检查和处理属于其职责和权限范围内的规范性法律文件提供咨询并协助;
b) 制定年度工作报告,总结规范性法律文件的检查和处理结果,提交部长、相当于部长的机关首长报送司法部汇总,并向政府总理报告;
协助部长、相当于部长的机关首长督促和指导本部门、相当于部长的机关内规范性法律文件的检查和处理工作;
3a.[8] (已废止)
4.[9] 关于普法教育工作
a) 主持并与相关单位配合,为部长、相当于部长的机关首长与司法部共同实施国家对普法教育工作的管理提供咨询并协助;
b) 主持并与相关单位配合,在法律规定范围内执行与普法教育工作相关的任务;
5.[10] 关于监督法律实施情况的工作
主持并与相关单位配合,为部长、相当于部长的机关首长在法律规定范围内实施监督法律实施情况的工作提供咨询并协助;
5a.[11] 关于行政执法工作中的违法行为处理管理
主持并与相关单位配合,为部长、相当于部长的机关首长在法律规定范围内实施行政执法工作中违法行为的处理管理工作提供咨询并协助;
6.[12] 关于国家赔偿工作
a) 主持并与相关单位配合,为部长、相当于部长的机关首长与司法部共同实施国家对国家赔偿工作的管理提供咨询并协助;
b) 主持或与相关单位配合,为部长、相当于部长的机关首长在法律规定范围内执行与国家赔偿工作相关的任务提供咨询并协助;
7. 关于为企业提供法律支持的工作
主持或与相关单位配合,组织或参与执行由法律规定属于本部、相当于部长的机关责任的企业法律支持活动;
8. 关于法律问题的咨询工作[13]
a) 就属于本部、相当于部长的机关管理责任的问题提供法律意见;就部长、相当于部长的机关首长的重要决策、指挥性文件提供法律意见;
b)[14] (已废止)
c) 主持或与相关单位配合,根据部长、相当于部长的机关首长的分工,参与处理、提出、建议预防和纠正违法、违规行为及其后果的措施;
9. 关于法制工作专业业务指导
对各总局及相当机构、部属局、省级人民政府所属专门机构以及由本部、相当于部长的机关代表国家持有股份的企业中的法制机构的专业业务进行指导和检查;
10.[15] (已废止)
11. 关于与外国的法律合作
主持或与相关单位配合,根据部长、相当于部长的机关首长的分工和法律规定,执行与外国的法律合作项目计划;
12. 执行部长、相当于部长的机关首长指派的任务或法律规定的要求。
条4. 法制机构在政府机关的任务和权限[16]
1. 关于立法工作和制定机关内部规章制度
主持并配合相关单位,为政府机关首长提供咨询,协助:
a) 制定、修改或补充机关内部规章制度和其他文件,按照政府机关首长的分工;
b) 对收到征求意见的建议、项目和草案法规提出意见,按照政府机关首长的分工;
c) 向有权国家机关建议制定或修改与政府机关相关的法规。
2. 对其他单位准备的文件和合同从法律角度提出意见,按照政府机关首长的分工。
3. 关于法规文本的检查工作
配合业务主管部门法制机构,对政府机关活动领域的法规文本进行检查。
4. 关于普法教育工作
a) 主持并配合相关单位,为政府机关首长提供咨询,协助司法部实施国家管理下的普法教育工作;
b) 主持并配合相关单位,为政府机关首长提供咨询,协助实施法律规定的行业领域内的普法教育任务。
5. 关于国家赔偿工作
a) 主持并配合相关单位,为政府机关首长提供咨询,协助司法部实施国家管理下的国家赔偿工作;
b) 主持并配合相关单位,为政府机关首长提供咨询,协助实施法律规定的行业领域内的国家赔偿任务。
6. 关于监督法律执行情况的工作
主持并配合相关单位,为政府机关首长提供咨询,协助实施法律规定的监督法律执行情况的工作。
7. 关于行政违法行为处理工作的管理
越南社会保险法制机构主持并配合相关单位,实施法律规定的行政违法行为处理工作的管理。
8. 指导和检查法制工作中专业技能,针对下属单位的法制机构和从事法制工作的人员。
执行政府机关首长指派或法律规定的工作任务。
条5. 总局和相当于总局、部属局法制机构的任务和权限
1. 关于立法工作
a) 主持并配合相关单位,帮助局长、副局长提出制定涉及管理领域的法规建议;
b)[17] 提供咨询,帮助局长、副局长与部法制机构合作,编制部门立法规划和计划;提出详细规定法律、决议、条例、决定的文件目录;
c) 根据局长、副局长的分配,主持或参与起草法规文本;
参加其他单位起草的法规文本的意见,提交局长、副局长审议后,提请部法制机构审查;
主持或配合准备涉及管理领域的法规文本草案的文件,提交局长、副局长,请求有关组织和个人提出意见或提请部法制机构审查;
主持或配合相关单位,帮助局长、副局长对其他机关提出的法规文本草案提出意见;
2.[18] a) 督促、指导、汇总部、相当于部级的机关规范性法律文件的审查和系统化结果;
a) 主持并配合相关单位,定期审查和系统化涉及管理领域的法规文本;每年编制关于审查和系统化法规文本的报告,提交局长、副局长,并送交部法制机构汇总,呈报部长、局长;
b) 主持或配合相关单位,根据法律规定,进行法规系统的法典化和涉及管理领域的法规文本的合并;
3. 关于法规文本的检查和处理工作
主持并配合局长、副局长,与部法制机构合作,根据法律规定检查和处理法规文本。
3a.[19] (已废止)
4.[20] 关于普法教育工作
a) 主持或配合相关单位,为局长、副局长提供咨询,与部法制机构合作,根据法律规定,在管理范围内实施普法教育工作;
b) 主持并配合相关单位,为局长、副局长提供咨询,实施法律规定的职能范围内的普法教育任务。
5.[21] 关于监督法律实施情况的工作
主持并配合相关单位,为局长、副局长提供咨询,实施法律规定的管理范围内的法律执行情况监督工作。
5a.[22] 关于行政执法工作中的违法行为处理管理
主持或者配合有关单位参谋,协助总局局长、局级领导实施行政法规执行工作的管理,按照法律规定属于国家管理范围。
6.[23] 关于国家赔偿工作
a) 主持或者配合有关单位参谋,协助总局局长、局级领导与部法制机构、相当于部的机关合作,实施国家赔偿工作管理,按照法律规定属于国家管理范围;
b) 主持或者配合有关单位参谋,协助总局局长、局级领导实施与国家赔偿工作相关的任务,按照法律规定属于国家管理范围。
7. 关于为企业提供法律支持的工作
主持协助总局局长、局级领导与部法制机构、相当于部的机关合作,按照法律规定实施对企业法律支持活动。
8. 关于法律问题的咨询工作[24]
a) 对总局局长、局级领导负责管理的问题提供法律意见;对总局局长、局级领导的重要决策、指导性文件提出法律意见;
b)[25] (已废止)
c) 主持或者配合有关单位处理、建议、提议预防和纠正违法行为、内部规定、规章制度的方法,根据总局局长、局级领导的分工。
9.[26] (已废止)
10. 执行总局局长、局级领导分配的任务或根据法律规定执行其他任务。
第五a条 法制组织在公立事业单位中的职责和权限[27]
主持并配合相关部分参谋,协助管理委员会、单位负责人执行以下任务:
1. 根据管理委员会、单位负责人的分工,制定、修改、补充或提出本单位的内部规定、规章制度的意见;向有权限的行政机关建议发布或修改与公立事业单位组织和活动相关的规范性文件。
2. 根据管理委员会、单位负责人的分工,提供关于公立事业单位组织和活动的法律咨询。
3. 向公立事业单位的员工普及和教育法律、内部规定、规章制度。
4. 监督、督促、检查单位的法律、内部规定、规章制度的执行情况。
5. 执行管理委员会、单位负责人分配的其他任务或根据法律规定执行。
第六条 法制组织在省级人民政府职能部门中的职责和权限
1. 关于立法工作
a) 主持并配合相关单位帮助部门负责人提出与地方管理领域相关的人民代表大会、省级人民政府规范性文件的建议;
b)[28] 主持并配合相关单位帮助部门负责人与司法局合作,提出省级人民代表大会决议、省级人民政府决定的具体内容,以详细规定法律、全国人民代表大会决议、条例、全国人民代表大会常务委员会决议、国家主席命令、决定;
c) 主持或配合相关单位准备与地方管理领域相关的规范性文件草案,提交部门负责人建议相关机构、组织、个人参与意见或建议司法局审查,并提交省级人民政府主席;
d) 主持或参与起草规范性文件,根据部门负责人的分工;
e) 参与其他单位起草的规范性文件草案的意见,提交部门负责人审议,决定是否提交司法局审查;
f) 主持或配合相关单位帮助部门负责人对其他单位提出的规范性文件草案提出意见。
2. 关于规范性文件清理和系统化工作
a) 主持并配合相关单位定期清理和系统化与地方管理领域相关的规范性文件;
b)[29] 每年定期编制报告,提交部门负责人送司法局汇总,报省级人民政府。
3. 关于法规文本的检查和处理工作
a) 主持帮助部门负责人与司法局合作,根据法律规定检查和处理规范性文件;
b) 编制检查和处理规范性文件的结果报告,提交部门负责人送司法局汇总,报省级人民政府。
3a.[30] (已废止)
4.[31] 关于普法教育工作
a) 主持或配合相关单位参谋,协助部门负责人与司法局合作,实施法律宣传和教育工作的管理;
b) 主持或配合相关单位参谋,协助部门负责人实施法律宣传和教育工作,根据法律规定属于地方管理领域的任务。
5.[32] 关于监督法律实施情况的工作
主持并配合相关单位参谋,协助部门负责人实施法律执行情况的监督工作,根据法律规定属于分配的管理领域。
6.[33] 关于国家赔偿工作
a) 主持或配合相关单位参谋,协助部门负责人与司法局合作,实施国家赔偿工作的管理;
b) 主持或配合相关单位参谋,协助部门负责人实施与国家赔偿工作相关的任务,根据法律规定属于地方管理领域的任务。
7.[34] 关于为中小企业提供法律支持的工作
主持并配合司法局,根据法律规定开展为中小企业提供法律支持的活动。
8. 关于法律问题的咨询工作[35]
a) 就处理本部门、本行业管理范围内的地方问题提供法律意见;对机关主要负责人的重大决策和指挥文件提出法律意见。
b)[36] (已废止)
c) 主持并配合相关单位参与预防和解决违法、违规行为后果的措施,根据机关主要负责人的分工进行。
9.[37] (已废止)
10. 执行机关主要负责人指派或法律规定的工作任务。
第七条 国有企业法制机构的任务和权限[38]
1. 主持并配合相关部分为董事会、监事会、公司董事长、总经理、企业经理执行与企业内部有关的任务提供咨询和支持:
a) 制定、修改或补充公司章程、内部规定和制度;
b) 起草各种合同模板;对企业其他部分起草的合同草案和协议草案提出法律意见,在提交董事会、监事会、公司董事长、总经理、企业经理前;参与企业的谈判和签署合同、协议;
c) 宣传、监督、督促和检查企业章程、内部规定和制度的执行情况;
d) 对涉及企业生产、经营活动的问题提供法律咨询服务,评估企业对外投资项目的环境风险;对企业组织管理、重组、解散和活动的决定提出法律意见;
e) 参与解决民事、商业、贸易和劳动争议,以保护企业的合法权益;作为公司董事长、总经理、企业经理授权的代表参加诉讼,或者建议聘请律师参加诉讼以保护企业的合法权益;
2. 主持并配合相关部分为董事会、监事会、公司董事长、总经理、企业经理执行与企业相关的法律法规提供咨询和支持:
a) 向有权机关建议制定或修改与企业组织管理、重组、解散和活动有关的法规;
b) 对其他机关、组织提交的意见征求稿法规草案提出意见;总结和评估与企业组织管理、重组、解散和活动有关的法规;
c) 宣传和教育法律;
d) 监督、督促和检查法律法规的执行情况;总结和评估员工遵守法律法规的情况和意识;
3. 执行董事会、监事会、公司董事长、总经理、企业经理指派或法律规定的工作任务。
第三章法制组织和从事法制工作的人员
条8. 部、相当于部的机构和政府机关的法制组织
1.[39] 部、相当于部的机构设有司或局,负责为部长、相当于部长的机构负责人提供咨询并协助其开展法制工作。
部、相当于部的机构的法制组织接受司法部在法制专业和业务方面的指导和检查。
2.[40] 政府机关设有司、委员会或科,负责开展法制工作。
政府机关的法制组织接受司法部在法制专业和业务方面的指导和检查。
3. 根据法制工作的需要,部长、相当于部长的机构负责人向总理提出决定设立部、相当于部的机构所属总署和相当级别单位法制组织的建议。
根据法制工作的需要,部长、相当于部长的机构负责人决定设立法制组织或决定在部、相当于部的机构所属局中安排专职法制公务员。
总署和相当级别的单位、部、相当于部的机构所属局的法制组织接受部、相当于部的机构法制司在法制专业和业务方面的指导和检查。
4. 国防部部长、公安部部长决定设立和确定法制组织结构或决定安排专职法制干部,规定人民军队、人民警察系统的法制工作关系。
条9. 地方人民政府职能部门的法制组织[41]
1. 在管理范围广、专业管理要求复杂的职能部门成立法制组织,由地方政府根据地方国家管理的要求和分配的编制决定。
本条款规定的法制组织的设立按照2020年9月14日第107/2020/NĐ-CP号政府法令对2014年4月4日第24/2014/NĐ-CP号政府法令关于省、直辖市人民政府职能部门组织的规定进行修改和补充的规定执行。
2. 若不具备设立法制组织的条件和标准,则在办公室(如果职能部门有办公室)或专门业务科(如果职能部门没有办公室)内安排。该组织的具体名称由地方政府决定。
3. 职能部门的法制组织接受司法局对法制工作的检查,并接受部、相当于部的机构法制组织在法制专业和业务方面的指导。
条10. 国有企业的法制组织
1. 根据法制工作的需要,国有企业的董事会主席、董事长、公司主席、总经理、经理决定设立法制组织或决定安排专职法制人员。
2. 国有企业的法制组织接受部、相当于部的机构法制司在法制专业和业务方面的指导,并接受司法部对法制工作的管理。
地方国有企业法制组织接受司法局对法制专业和业务方面的管理和指导。
第10a条 事业单位的法制机构[42]
一、根据法制工作的需要,有审批权限的机关决定设立专门的法制组织或部门,或者安排工作人员负责事业单位的法制工作。专门设立法制组织或部门按照2020年10月7日国务院第120号令《关于设立、重组和解散事业单位的规定》及相关法律法规执行。
二、事业单位的法制组织、专门法制部门以及负责法制工作的人员,在专业和业务方面接受主管机关法制组织的指导,并接受司法部在法制工作方面的管理。
第11条 法制工作人员
法制工作人员包括:
一、被招聘和任命到中央部委、相当于部委的机关、政府直属机关及其省级人民政府职能部门法制组织中的法制公务员。
二、被调任或招聘到人民军队和人民警察单位法制组织中的法制干部。
三、被招聘和任命到事业单位法制组织中的法制职员。
四、根据劳动合同被招聘到国有企业法制组织中的法制员工。
第12条 法制员及法制组织负责人[43]
1.[44] 法制员及法制组织负责人的任职条件
(a)法制员是被任命为法制员职务的法制公务员,依据法律规定履行法制组织的任务和职责;
(b)法制员职务包括法制员、高级法制员、资深法制员;
(c)任命为法制员的条件:为中国公民,忠于国家,品德良好,责任心强,廉洁公正,诚实客观;具有法学学士学位及以上学历;持有法律业务培训证书和其他依照法律规定应持有的证书;至少有两年累计时间从事本规定第二章所列任务和职责,不包括试用期;
(d)任命为高级法制员的条件:为中国公民,忠于国家,品德良好,责任心强,廉洁公正,诚实客观;具有法学学士学位及以上学历;持有法律业务培训证书和其他依照法律规定应持有的证书;担任法制员或同等职务至少九年;通过晋升考试或经批准从法制员晋升为高级法制员,或按法律规定转换职务;
(e)任命为资深法制员的条件:为中国公民,忠于国家,品德良好,责任心强,廉洁公正,诚实客观;具有法学学士学位及以上学历;持有法律业务培训证书和其他依照法律规定应持有的证书;担任高级法制员或同等职务至少六年;通过晋升考试或经批准从高级法制员晋升为资深法制员,或按法律规定转换职务;
(f)法制组织负责人的任职条件:
中央部委、相当于部委的机关、政府直属机关、总局及其相当单位的法制局或办公室负责人必须符合国家行政机构领导和管理人员的一般任职条件;符合本条款(c)规定的法制员任职条件;已被任命为法制员及以上职务;如果是法制员,则在任命后至少有三年累计时间从事本规定第二章所列任务和职责。
政府直属机关、总局及其相当单位、省人民政府职能部门的法制科或办公室负责人必须符合国家行政机构领导和管理人员的一般任职条件;符合本条款(c)规定的法制员任职条件;已被任命为法制员及以上职务;如果是法制员,则在任命后至少有一年累计时间从事本规定第二章所列任务和职责。如果从其他组织或单位调任或调动到上述法制组织担任负责人,则该人必须符合国家行政机构领导和管理人员的一般任职条件;具有法学学士学位及以上学历,并且至少有三年累计时间从事法制工作。如果没有法学学士学位及以上学历,则自调任或调动之日起一年内,该法制组织负责人必须获得法律业务培训证书。
如果国防部长、公安部部长根据本条款(c)、(d)、(e)、(f)的规定和相关法律法规决定人民军队和人民警察单位法制组织负责人的职务名称、任职条件和人选。
2. 根据本决定第11条第1、2、3款规定的法制公务员、干部和职员享有职业津贴。
2. 本 nghị định第11条第1款、第2款和第3款规定的法制公职人员、干部和职员享受职业津贴。
||| 司法部牵头,会同公安部、财政部制定并报国务院批准关于职业津贴优待制度的规定。
3.[45国有企业、事业单位根据本条第一款、第二款规定的标准和制度,选择、安排、使用并决定从事法制工作的人员的待遇。
第四章||| 第三章 国家管理与组织实施[46]
||| 第十三条 司法部的责任
一、司法部协助政府在全国范围内统一管理法制工作。
2. 在其职能范围内,司法部负责:
(一)向政府、总理提交关于法制工作的法规草案;
(二)根据其职权发布法规,以指导执行政府、总理关于法制工作的法规;
(三) 制定并组织实施法制工作实施计划;
(四) 宣传教育有关法制工作的法律法规;
(五) 主持或与其他部委合作指导并组织法制工作技能、专业知识和业务培训;[47]法制活动;
(六) 主持或与其他部委合作检查各行业领域内的法制工作;
g)[48] (已废止)
(八) 协同国家机关、中央政治社会团体、政治社会职业团体、社会组织职业团体在执行法制工作中发挥作用。
||| 第十四条 各部委、相当于部委的机构及政府直属机构的责任
1. 在各自管辖的行业和领域内,各部委、相当于部委的机构及政府直属机构负责:
(一) 建立和完善法制组织;
(二) 指导并监督法制工作的执行;
(三) 主持或与司法部合作组织法制工作技能、专业知识和业务培训;
(四) 确保法制组织的人力编制、经费和其他必要条件;
(五) 按年度定期或按要求向司法部报告法制工作情况,以便汇总后向国务院、总理报告。
2. 各部部长、相当于部长的机构负责人及政府直属机构负责人直接指导各自管辖范围内的法制工作。
条15. 省级人民政府的责任
在地方国家管理范围内,省级人民政府负责:
(一) 建立和完善法制组织;
(二) 指导、监督并检查法制工作的执行;
(三) 主持或与其他部委合作指导并组织法制工作技能、专业知识和业务培训;
(四) 确保法制组织的人力编制、经费和其他必要条件;
(五) 按年度定期或按要求向司法部报告法制工作情况,以便汇总后向国务院、总理报告。
2. 省级人民政府主席直接指导地方国家管理范围内的法制工作。
司法厅负责主持或与其他相关机构合作协助省级人民政府管理地方法制工作。
||| 第十六条 国有企业董事会主席、公司董事长、总经理、国有企业经理的责任
1. 建立和完善国有企业的法制组织。
2. 指导并检查国有企业的法制工作执行情况。
3. 安排法制工作人员,确保经费,并为法制组织和工作人员提供必要的条件。
4. 按年度定期或按要求向成立、管理国有企业的机构负责人、国家投资代表以及司法部报告法制工作情况。[49] 并送司法部。
条 16a. 国有事业单位法定代表人的责任[50]
1. 建立和巩固国有事业单位的法制组织。
2. 直接指导国有事业单位的法制工作;指导、检查国有事业单位法制工作的执行情况。
3. 组织法制部门或安排工作人员负责法制工作,确保经费,为国有事业单位的法制活动提供必要条件。
4. 按年度定期或根据需要向主管机关报告法制工作,并报送司法部。
条17.[51] (已废止)
条 18. 生效日期
1. 本法令自2011年8月25日起生效,并取代2004年5月18日政府第122/2004/NĐ-CP号法令关于部委、相当于部委的机构、政府下属机构、省级人民委员会的专业机构和国有企业职能、任务、权限及法制组织的规定。
2. 司法部部长主持,与各部委部长、相当于部委的机构负责人、政府下属机构负责人、省人民委员会主席合作,指导并监督本法令的实施。
3. 各部部长、相当于部委的机构负责人、政府下属机构负责人、省人民委员会主席、公司董事会、公司总经理、国家企业董事长、国家企业管理委员会、事业单位法定代表人[52] 负责执行本法令。
| 司法部 编号:2883/VBHN-BTP
| 合并文件验证
二零二四年五月二十七日于河内
部长签署 |
___________________________________
[1] 第48/2013/NĐ-CP号法令对有关行政程序控制的一些法令进行修改和补充,依据如下:
“依据2001年12月25日《政府组织法》;
根据2008年6月3日通过的《法规规章备案条例》
部长司法部的提议;
政府颁布法令,对2010年6月8日政府第63/2010/NĐ-CP号法令关于行政程序控制;2008年2月14日政府第20/2008/NĐ-CP号法令关于个人和组织对行政规定的反映和建议的接收和处理;2012年4月18日政府第36/2012/NĐ-CP号法令关于部委和相当于部委的机构的功能、任务、权限和组织结构;以及2011年7月4日政府第55/2011/NĐ-CP号法令关于法制组织的功能、任务、权限和组织结构进行修改和补充。
第92/2017/NĐ-CP号法令对有关行政程序控制的一些法令进行修改和补充,依据如下:
根据2015年6月19日颁布的《政府组织法》;
根据2015年6月19日的地方政权组织法;
根据2015年6月22日的规范性法律文件制定法;
部长兼政府办公厅主任的提议;
政府颁布法令,对2008年2月14日政府第20/2008/NĐ-CP号法令关于个人和组织对行政规定的反映和建议的接收和处理;2010年6月8日政府第63/2010/NĐ-CP号法令关于行政程序控制;2013年5月14日政府第48/2013/NĐ-CP号法令对有关行政程序控制的一些法令进行修改和补充;2014年4月4日政府第24/2014/NĐ-CP号法令关于省级人民委员会专业机构的组织;2014年5月5日政府第37/2014/NĐ-CP号法令关于县级、区级、市辖区级、设区市级人民委员会专业机构的组织;2016年5月14日政府第34/2016/NĐ-CP号法令关于规范性法律文件制定法的具体规定和措施;以及2016年9月1日政府第123/2016/NĐ-CP号法令关于部委和相当于部委的机构的功能、任务、权限和组织结构进行修改和补充。
第56/2024/NĐ-CP号法令对2011年7月4日政府第55/2011/NĐ-CP号法令关于法制组织的功能、任务、权限和组织结构进行修改和补充,依据如下:
根据2015年6月19日的政府组织法;2019年11月22日的政府组织法和地方政权组织法修正案;
根据2015年6月22日的规范性法律文件制定法;2020年6月18日的规范性法律文件制定法修正案;
根据二零一二年六月二十日颁布的《中华人民共和国普法教育和法律普及法》;
依据2012年6月20日颁布的《行政处罚法》;2020年11月13日颁布的《关于修改和补充〈行政处罚法〉若干条款的法律》;
根据《中小企业促进法》(2017年6月12日颁布);
部长司法部的提议;
政府颁布法令,对2011年7月4日政府第55/2011/NĐ-CP号法令关于法制组织的功能、任务、权限和组织结构进行修改和补充。
[2] 本条根据第56/2024/NĐ-CP号法令关于修改和补充2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令《规定法制机构的职能、任务、权限和组织结构》的若干条款的规定进行修改和补充,自2024年7月2日起生效。
[3] 本款根据第56/2024/NĐ-CP号法令关于修改和补充2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令《规定法制机构的职能、任务、权限和组织结构》的若干条款的规定进行补充,自2024年7月2日起生效。
[4] 本点根据第56/2024/NĐ-CP号法令关于修改和补充2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令《规定法制机构的职能、任务、权限和组织结构》的若干条款的规定进行修改和补充,自2024年7月2日起生效。
[5] “长期”、“每年”的用语根据第56/2024/NĐ-CP号法令关于修改和补充2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令《规定法制机构的职能、任务、权限和组织结构》的若干条款的规定被废除,自2024年7月2日起生效。
[6] 本款根据第56/2024/NĐ-CP号法令关于修改和补充2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令《规定法制机构的职能、任务、权限和组织结构》的若干条款的规定进行修改和补充,自2024年7月2日起生效。
[7] 本款根据第56/2024/NĐ-CP号法令关于修改和补充2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令《规定法制机构的职能、任务、权限和组织结构》的若干条款的规定进行修改和补充,自2024年7月2日起生效。
[8] 本款根据第48/2013/NĐ-CP号法令关于修改和补充与行政程序监督有关的若干法令的若干条款的规定进行补充,自2013年7月1日起生效,并根据第92/2017/NĐ-CP号法令关于修改和补充与行政程序监督有关的若干法令的若干条款的规定被废除,自2017年9月25日起生效。
[9] 本款根据第56/2024/NĐ-CP号法令关于修改和补充2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令《规定法制机构的职能、任务、权限和组织结构》的若干条款的规定进行修改和补充,自2024年7月2日起生效。
[10] 本款根据第56/2024/NĐ-CP号法令关于修改和补充2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令《规定法制机构的职能、任务、权限和组织结构》的若干条款的规定进行修改和补充,自2024年7月2日起生效。
[11] 本款根据第56/2024/NĐ-CP号法令关于修改和补充2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令《规定法制机构的职能、任务、权限和组织结构》的若干条款的规定进行补充,自2024年7月2日起生效。
[12] 本款根据第56/2024/NĐ-CP号法令关于修改和补充2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令《规定法制机构的职能、任务、权限和组织结构》的若干条款的规定进行修改和补充,自2024年7月2日起生效。
[13] “并参与诉讼”的用语根据第56/2024/NĐ-CP号法令关于修改和补充2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令《规定法制机构的职能、任务、权限和组织结构》的若干条款的规定被废除,自2024年7月2日起生效。
[14] 本点根据第56/2024/NĐ-CP号法令关于修改和补充2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令《规定法制机构的职能、任务、权限和组织结构》的若干条款的规定被废除,自2024年7月2日起生效。
[15] 本款根据第56/2024/NĐ-CP号法令关于修改和补充2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令《规定法制机构的职能、任务、权限和组织结构》的若干条款的规定被废除,自2024年7月2日起生效。
[16] 本条根据第2024年6月24日第56/2024/NĐ-CP号法令对2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令所作的修改和补充,于2024年7月2日起生效的规定进行修改、补充。
[17] 本项根据第2024年6月24日第56/2024/NĐ-CP号法令对2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令所作的修改和补充,于2024年7月2日起生效的规定进行修改、补充。
[18] 本款根据第2024年6月24日第56/2024/NĐ-CP号法令对2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令所作的修改和补充,于2024年7月2日起生效的规定进行修改、补充。
[19] 本款根据第2013年6月24日第48/2013/NĐ-CP号法令对有关行政程序控制的相关法令所作的修改和补充规定,在2013年7月1日起生效,并根据第2017年9月25日第92/2017/NĐ-CP号法令的规定自2017年9月25日起废止。
[20] 本款根据第2024年6月24日第56/2024/NĐ-CP号法令对2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令所作的修改和补充,于2024年7月2日起生效的规定进行修改、补充。
[21] 本款根据第2024年6月24日第56/2024/NĐ-CP号法令对2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令所作的修改和补充,于2024年7月2日起生效的规定进行修改、补充。
[22] 本款根据第2024年6月24日第56/2024/NĐ-CP号法令对2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令所作的修改和补充,于2024年7月2日起生效的规定进行补充。
[23] 本款根据第2024年6月24日第56/2024/NĐ-CP号法令对2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令所作的修改和补充,于2024年7月2日起生效的规定进行修改、补充。
[24] “并参与诉讼”的用语根据第56/2024/NĐ-CP号法令关于修改和补充2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令《规定法制机构的职能、任务、权限和组织结构》的若干条款的规定被废除,自2024年7月2日起生效。
[25] 本点根据第56/2024/NĐ-CP号法令关于修改和补充2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令《规定法制机构的职能、任务、权限和组织结构》的若干条款的规定被废除,自2024年7月2日起生效。
[26] 本款根据第56/2024/NĐ-CP号法令关于修改和补充2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令《规定法制机构的职能、任务、权限和组织结构》的若干条款的规定被废除,自2024年7月2日起生效。
[27] 本条根据第2024年6月24日第56/2024/NĐ-CP号法令对2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令所作的修改和补充,于2024年7月2日起生效的规定进行补充。
[28] 本项根据第2024年6月24日第56/2024/NĐ-CP号法令对2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令所作的修改和补充,于2024年7月2日起生效的规定进行修改、补充。
[29] 本项根据第2024年6月24日第56/2024/NĐ-CP号法令对2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令所作的修改和补充,于2024年7月2日起生效的规定进行修改、补充。
[30] 本款根据第2013年6月24日第48/2013/NĐ-CP号法令对有关行政程序控制的相关法令所作的修改和补充规定,在2013年7月1日起生效,并根据第2017年9月25日第92/2017/NĐ-CP号法令的规定自2017年9月25日起废止。
[31] 本款根据第2024年6月24日第56/2024/NĐ-CP号法令对2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令所作的修改和补充,于2024年7月2日起生效的规定进行修改、补充。
[32] 本款根据第2024年6月24日第56/2024/NĐ-CP号法令对2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令所作的修改和补充,于2024年7月2日起生效的规定进行修改、补充。
[33] 本款根据第2024年6月24日第56/2024/NĐ-CP号法令对2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令所作的修改和补充,于2024年7月2日起生效的规定进行修改、补充。
[34] 本款根据第2024年6月24日第56/2024/NĐ-CP号法令对2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令所作的修改和补充,于2024年7月2日起生效的规定进行修改、补充。
[35] “并参与诉讼”的用语根据第56/2024/NĐ-CP号法令关于修改和补充2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令《规定法制机构的职能、任务、权限和组织结构》的若干条款的规定被废除,自2024年7月2日起生效。
[36] 本点根据第56/2024/NĐ-CP号法令关于修改和补充2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令《规定法制机构的职能、任务、权限和组织结构》的若干条款的规定被废除,自2024年7月2日起生效。
[37] 本款根据第56/2024/NĐ-CP号法令关于修改和补充2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令《规定法制机构的职能、任务、权限和组织结构》的若干条款的规定被废除,自2024年7月2日起生效。
[38] 本条根据第56/2024/NĐ-CP号法令对第55/2011/NĐ-CP号政府法令关于规定职能、任务、权限和法制组织机构的若干条款进行修改补充的规定,自2024年7月2日起生效。
[39] 本款根据第56/2024/NĐ-CP号法令对第55/2011/NĐ-CP号政府法令关于规定职能、任务、权限和法制组织机构的若干条款进行修改补充的规定,自2024年7月2日起生效。
[40] 本款根据第56/2024/NĐ-CP号法令对第55/2011/NĐ-CP号政府法令关于规定职能、任务、权限和法制组织机构的若干条款进行修改补充的规定,自2024年7月2日起生效。
[41] 本条根据第56/2024/NĐ-CP号法令对第55/2011/NĐ-CP号政府法令关于规定职能、任务、权限和法制组织机构的若干条款进行修改补充的规定,自2024年7月2日起生效。
[42] 本条根据第56/2024/NĐ-CP号法令对第55/2011/NĐ-CP号政府法令关于规定职能、任务、权限和法制组织机构的若干条款进行增加的规定,自2024年7月2日起生效。
[43] 本条标题根据第56/2024/NĐ-CP号法令对第55/2011/NĐ-CP号政府法令关于规定职能、任务、权限和法制组织机构的若干条款进行修改补充的规定,自2024年7月2日起生效。
[44] 本款根据第56/2024/NĐ-CP号法令对第55/2011/NĐ-CP号政府法令关于规定职能、任务、权限和法制组织机构的若干条款进行修改补充的规定,自2024年7月2日起生效。
[45] 本款根据第56/2024/NĐ-CP号法令对第55/2011/NĐ-CP号政府法令关于规定职能、任务、权限和法制组织机构的若干条款进行修改补充的规定,自2024年7月2日起生效。
[46] 第48/2013/NĐ-CP号法令关于修改补充与行政程序监督有关的一些法令的若干条款,自2013年7月1日起生效,规定如下:
“条5. 执行条款
本法令自2013年7月1日起生效。
各部部长、相当于部级机关首长、各部委直属机关首长、省和直辖市人民委员会主席以及与此相关的组织和个人负责执行本法令。”
第92/2017/NĐ-CP号法令关于修改补充与行政程序监督有关的一些法令的第六、七、八条,自2017年9月25日起生效,规定如下:
第六条 过渡条款
1. 对于在本法令生效前已由有关法令规定的部、相当于部级机关的职能、任务、权限和组织结构,在部、相当于部级机关的基础上,将法制组织中的行政程序监督室转移到办公厅,或者成立新的行政程序监督室,以履行本法令规定的行政程序监督、行政改革、实施单一窗口机制等职责。公安部则按照《人民警察法》的规定执行。
2. 省和直辖市人民委员会应将办公厅中的行政程序监督室从司法厅转移出来,以履行行政程序监督、行政改革、实施单一窗口机制等职责,符合本法令的规定。
第七条 组织实施责任
1. 国务院办公厅负责:
a) 指导公布和公开行政程序;审查和评估行政程序;建立和管理国家行政程序数据库;检查、汇总并报告行政程序监督工作的进展情况和其他内容,按照本法令的规定执行。
b) 监督、督促和检查本法令的执行情况。
2. 司法部负责审查并废除全部或部分司法部长发布的通知,当司法部长、国务院办公厅主任发布的通知生效后。
3. 各部部长、相当于部级机关首长、各部委直属机关首长、省和直辖市人民委员会主席以及与此相关的组织和个人负责执行本法令。
条 8. 实施条款
本法令自2017年9月25日起生效。
本法令废止第55/2011/NĐ-CP号政府法令关于规定职能、任务、权限和法制组织机构的第三十三条第三款、第五条第三款、第六条第三款(经第48/2013/NĐ-CP号政府法令关于修改补充与行政程序监督有关的一些法令第四条修订);废止第34/2016/NĐ-CP号政府法令关于详细规定一些条款和实施《立法法》措施的第174条第二款第三项中的“行政程序监督”一词。
条 3 和 条 4 的 令 第 56/2024/NĐ-CP 修 改、 补 充 一 些 条 款 的 令 第 55/2011/NĐ-CP 日 期 2011 年 7 月 4 日 政 府 规 定 职 能、 任 务、 权 限 和 组 织 机 构 的 法 制 组 织, 自 2024 年 7 月 2 日 生 效 如 下:
第三条 责任实施
1. 司 法 部 部 长 主 持, 协 同 各 部 长、 政 府 直 属 机 关 主 任、 政 府 属 机 关 主 任、 省 人 民 政 府 主 任 指 导、 检 查 执 行 本 令。
2. 各 部 长、 政 府 直 属 机 关 主 任、 政 府 属 机 关 主 任、 省 人 民 政 府 主 任、 董 事 会 成 员、 管 理 层、 公 司 主 席、 总 经 理、 经 理、 国 有 企 业 管 理 层、 管 理 层、 政 府 属 事 业 单 位 主 任 对 执 行 本 令 负 责。
条 4. 生效日期
本 令 自 2024 年 7 月 2 日 生 效。
根 据 行 政 机 关、 组 织 中 法 制 专 业 工 作 岗 位, 在 部、 政 府 直 属 机 关、 政 府 属 机 关 从 事 法 制 工 作 的 人 员 每 天 工 作 日 得 到 60,000 越 南 元 的 补 助, 在 省 人 民 政 府 专 门 机 关 从 事 法 制 工 作 的 人 员 每 天 工 作 日 得 到 40,000 越 南 元 的 补 助。 此 补 助 制 度 适 用 至 实 施 《 中 央 委 员 会 第 七 次 会 议 第 二 十 七 号 决 议》 日 期 2018 年 5 月 21 日 关 于 改 革 工 资 政 策 的 决 议。
国 有 企 业、 政 府 属 事 业 单 位 应 用 上 述 补 助 制 度 决 定 法 制 工 作 人 员 的 制 度。
3. 在 本 令 生 效 之 日 前 已 设 立 的 省 人 民 政 府 专 门 机 关 法 制 室 继 续 维 持、 完 善。 若 专 门 机 关 有 办 公 室 而 法 制 工 作 由 审 计 或 专 门 业 务 室 执 行, 则 自 本 令 生 效 之 日 起 12 个 月 内 必 须 安 排、 移 交 给 办 公 室 执 行。
若 专 门 机 关 没 有 办 公 室 而 法 制 工 作 由 不 是 专 门 业 务 室 的 组 织 执 行, 则 自 本 令 生 效 之 日 起 12 个 月 内 必 须 安 排、 移 交 给 专 门 业 务 室 执 行。
自 本 令 生 效 之 日 起 12 个 月 内, 各 部 长、 政 府 直 属 机 关 主 任、 省 人 民 政 府 主 任 管 理、 使用 从 事 法 制 工 作 的 公 务 员 有 责 任 清 点、 审 查 将 从 事 法 制 工 作 的 公 务 员 转 移 到 相 应 的 法 制 员 职 级, 按 法 律 关 于 公 务 员 招 聘、 使用 和 管 理 的 规 定。 在 实 施 转 职 级 时, 已 被 提 名 为 专 员 或 相 当 职 级、 持 有 法 学 学 士 学 位 或 更 高 学 位 并 至 少 有 2 年(不 计 算 见 习 期) 法 制 工 作 经 历 的 公 务 员 将 被 审 查 转 移 到 法 制 员 职 级; 已 被 提 名 为 高 级 专 员 或 相 当 职 级、 持 有 法 学 学 士 学 位 的 公 务 员 将 被 审 查 转 移 到 高 级 法 制 员 职 级。
若 正 在 办 理 提 名 法 制 组 织 负 责 人 的 手 续, 则 按 令 第 55/2011/NĐ-CP 日 期 2011 年 7 月 4 日 政 府 规 定 职 能、 任 务、 权 限 和 组 织 机 构 的 法 制 组 织 的 规 定 继 续 办 理。
[47] 根 据 条 2 条 1 款 c 项 的 令 第 56/2024/NĐ-CP 修 改、 补 充 一 些 条 款 的 令 第 55/2011/NĐ-CP 日 期 2011 年 7 月 4 日 政 府 规 定 职 能、 任 务、 权 限 和 组 织 机 构 的 法 制 组 织, 自 2024 年 7 月 2 日 生 效, “每 季 定 期” 的 词 组 被 废 除。
[48] 本点根据第56/2024/NĐ-CP号法令关于修改和补充2011年7月4日第55/2011/NĐ-CP号政府法令《规定法制机构的职能、任务、权限和组织结构》的若干条款的规定被废除,自2024年7月2日起生效。
[49] 根 据 条 2 条 1 款 d 项 的 令 第 56/2024/NĐ-CP 修 改、 补 充 一 些 条 款 的 令 第 55/2011/NĐ-CP 日 期 2011 年 7 月 4 日 政 府 规 定 职 能、 任 务、 权 限 和 组 织 机 构 的 法 制 组 织, 自 2024 年 7 月 2 日 生 效,“部 长、 政 府 直 属 机 关 主 任、 政 府 属 机 关 主 任 是 国 有 资 产 在 企 业 中 的 代 表” 的 词 组 被 替 换 为“成 立、 管 理 国 有 企 业 的 机 关、 组 织 的 主 任, 国 有 资 产 在 国 有 企 业 中 的 代 表”。
[50] 本条根据第56/2024/NĐ-CP号法令第1条第13款对第55/2011/NĐ-CP号2011年7月4日政府关于法制组织的职能、任务、权限和机构编制若干条款进行修改补充的规定而增加,自2024年7月2日起生效。
[51本条根据第56/2024/NĐ-CP号法令第2条第2款对第55/2011/NĐ-CP号2011年7月4日政府关于法制组织的职能、任务、权限和机构编制若干条款进行修改补充的规定而废止,自2024年7月2日起生效。
[52] 用语“事业单位法人管理委员会、事业单位法人负责人”根据第56/2024/NĐ-CP号法令第2条第1款第d项对第55/2011/NĐ-CP号2011年7月4日政府关于法制组织的职能、任务、权限和机构编制若干条款进行修改补充的规定而增加,自2024年7月2日起生效。
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