令第56/2024/NĐ-CP对第55/2011/NĐ-CP号令的部分条款进行修改和补充，该令于2011年7月4日由政府发布，规定了法制机构的职能、任务、权限和组织结构。

令

对若干条款进行修改和补充的政府令第55/2011/NĐ-CP号二零一一年七月四日关于职能、任务、权限和法制组织机构的规定

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根据二零一五年六月十九日《政府组织法》；二零一九年十一月二十二日《关于修改和补充〈政府组织法〉和〈地方政权组织法〉若干条款的法律》；

根据二零一五年六月二十二日颁布的《法规制定程序法》；二零二零年六月十八日颁布的《关于修改和补充〈法规制定程序法〉若干条款的法》；

根据二零一二年六月二十日《普及法律知识法》；

根据2012年6月20日《行政违法行为处理法》；2020年11月13日《关于修改、补充〈行政违法行为处理法〉若干条款的法》；

根据二零一七年六月十二日《支持中小企业的法律》；

部长司法部的提议；

政府发布对政府令第55/2011/NĐ-CP号进行修改和补充的政府令，该令于二零一一年七月四日发布，规定职能、任务、权限和法制组织机构。

第一条 对政府令第55/2011/NĐ-CP号二零一一年七月四日发布的关于职能、任务、权限和法制组织机构的规定进行修改和补充

一、修改、补充第一条如下：

“第一条 调整范围和调整对象

1. 本令规定部委、部级机构、政府直属机关、省级人民委员会专业机关、国有企业、公立事业单位法制组织机构的位置、职能、任务、权限、组织机构；管理国家法制工作。

二、适用对象

a) 部委、部级机构、政府直属机关；

b) 省级人民委员会专业机关；

c) 国有企业；

d) 公立事业单位；

đ) 与法制工作有关的机关、组织和个人。”

2. 增加第二条第三款如下：

“3. 公立事业单位法制组织机构是专门单位，具有为管理委员会、事业单位负责人提供法律咨询和协助的职能。”

3. 修改和补充第三条若干点、款如下：

a) 修改、补充第一款a项如下：|

“a) 主持或配合相关单位提出制定法律、条例的建议，提交部长、部级机构负责人送司法部以提出政府关于国会立法计划的建议；提出制定政府法令的建议；提出法律、国会决议、条例、常委会决议、主席令、决定的实施细则目录；向各部委、部级机构、省人民议会、省人民委员会通报政府法令、总理决定的内容，交由部长、部级机构负责人、省人民议会、省人民委员会制定实施细则；组织指导、督促、检查、报告立法计划和实施细则颁布后的进展情况；”

b) 修改第二款如下：

“2. 关于法规清理、法规体系化、法规法典化和法规汇编工作

a) 督促、指导、汇总部委、部级机构法规清理工作的结果；

b) 配合相关单位进行与部委、部级机构管理领域相关的法规清理工作；

c) 编制年度法规清理工作报告，提交部长、部级机构负责人送司法部汇总，报告总理；

d) 主持或配合相关单位进行与部委、部级机构管理领域相关的法规法典化和法规汇编工作，按照法律规定执行。”

c）对第三款进行修改和补充如下：

“3. 关于法规监督和处理工作

a) 主持或配合相关单位为部长、部级机构负责人提供法规监督和处理工作的咨询和协助；

b) 编制年度法规监督和处理工作报告，提交部长、部级机构负责人送司法部汇总，报告总理；

c) 协助部长、部级机构负责人督促、指导部委、部级机构的法规监督和处理工作。”

d) 修改第四款如下：

“4. 关于普法工作

a) 主持或配合相关单位为部长、部级机构负责人提供与司法部合作开展国家普法工作的咨询和协助；

b) 主持或配合相关单位在管理领域内开展普法工作，按照法律规定执行。”

d) 修改第五款如下：

“5. 关于法律实施情况监督工作

主持或配合相关单位为部长、部级机构负责人提供在管理领域内开展法律实施情况监督工作的咨询和协助.”.

e) 在第五款后增加第五a款如下：

“5a. 关于行政执法工作管理

主持或配合相关单位为部长、部级机构负责人提供在管理领域内开展行政执法工作管理的咨询和协助，按照法律规定执行。”

g) 修改第六款如下：

“6. 关于国家赔偿工作

a) 主持或配合相关单位为部长、部级机构负责人提供与司法部合作开展国家赔偿工作的咨询和协助；

b) 主持或配合相关单位为部长、部级机构负责人提供在管理领域内开展国家赔偿工作的咨询和协助，按照法律规定执行。”

4. 修改和补充第四条如下：

“第四条 政府直属机关法制组织机构的任务和权限

1. 关于立法和制定内部规章制度工作

主持并配合有关单位，为政府机构的负责人提供咨询，协助：

a) 根据负责人的分工，制定、修改或补充政府机构及其相关文件的内部规章制度草案；

b) 根据负责人的分工，对送交征求意见的建议、项目和法律规范性文件草案提出意见；

c) 向有权限的国家机关建议制定或修改与政府机构相关的法律规范性文件。

2. 对其他单位准备的文件和合同从法律角度提出意见，根据政府机构负责人的分工。

3. 关于法律文件的检查工作

配合司法部和其他具有相同职能的部委，对属于政府机构业务领域的法律规范性文件进行检查。

4. 关于法制宣传教育工作

主持并配合有关单位，为政府机构的负责人提供咨询，协助与司法部合作实施法制宣传教育工作的国家管理。

b) 主持并配合有关单位，为政府机构的负责人提供咨询，执行在所辖行业和领域内根据法律规定开展法制宣传教育工作的任务。

5. 关于国家赔偿工作

a) 主持并配合有关单位，为政府机构的负责人提供咨询，协助与司法部合作实施国家赔偿工作的国家管理。

b) 主持并配合有关单位，为政府机构的负责人提供咨询，执行在所辖行业和领域内根据法律规定开展国家赔偿工作的任务。

6. 关于监督法律实施情况的工作

主持并配合有关单位，为政府机构的负责人提供咨询，执行在所分配领域内根据法律规定监督法律实施情况的任务。

7. 关于行政违法行为处理法律实施工作的管理

法制组织越南社会保险局主持并配合有关单位，在所辖范围内根据法律规定实施行政违法行为处理法律实施工作的管理。

8. 指导和检查法制工作中专业和业务内容，针对下属单位的法制组织和从事法制工作的人员。

9. 执行政府机构负责人指派的任务或其他法律规定任务。”

5. 修改和补充第五条的一些条款如下：

a) 修改、补充第一项第二款如下：

“b) 提供咨询，协助总局局长、局长与部委法制组织合作，编制部委、具有同等职能的部委的法律建设规划和计划；提出法律、全国人大决议、法规、全国人大常委会决议、国家主席令、国家主席决定的实施细则的目录；”

b) 修改第二款如下：

“2. 关于法规清理、法规体系化、法规法典化和法规汇编工作

a) 主持并配合有关单位，定期审查和系统化所辖行业和领域的法律规范性文件；每年定期编制关于法律规范性文件审查和系统化的报告，提交总局局长、局长，并发送给部委、具有同等职能的部委的法制组织汇总，提交部长、具有同等职能的部委负责人；

b) 主持或配合有关单位，根据法律规定，实施所辖行业和领域的法律规范性文件法典化和文件合并工作。”

c) 修改和补充第4款如下：

“4. 关于普法工作

a) 主持或配合有关单位，为总局局长、局长提供咨询，协助与部委、具有同等职能的部委的法制组织合作，在所辖范围内根据法律规定实施法制宣传教育工作的国家管理；

b) 主持并配合有关单位，为总局局长、局长提供咨询，执行在所辖职能和任务范围内根据法律规定开展法制宣传教育工作的任务。”

d) 对第五款进行修改和补充如下：

“5. 关于监督法律实施情况的工作

主持并配合有关单位，为总局局长、局长提供咨询，执行在所辖行业和领域内根据法律规定监督法律实施情况的任务。”

d) 在第五条后增加第五条五a如下：

“5a. 关于行政执法工作管理

主持或配合有关单位，为总局局长、局长提供咨询，执行在所辖范围内根据法律规定实施行政违法行为处理法律实施工作的国家管理。”

e) 修改第六款如下：

“6. 关于国家赔偿工作

a) 主持或配合有关单位，为总局局长、局长提供咨询，协助与部委、具有同等职能的部委的法制组织合作，在所辖范围内根据法律规定实施国家赔偿工作的国家管理；

b) 主持或配合有关单位，为总局局长、局长提供咨询，执行在所辖范围内根据法律规定开展国家赔偿工作的任务。”

6. 在第五条后增加第五条五a如下：

“第五条五a. 单位事业法人法制组织的任务和职权

主持并配合有关部分，为管理委员会、单位负责人提供咨询，执行以下任务：

1. 根据管理委员会、单位负责人的分工，制定、修改或补充单位事业法人的内部规章制度、文件和合同；向有权的国家机关建议制定或修改与单位事业法人组织和活动相关的法律规范性文件。

2. 提供组织和事业单位法人活动的法律咨询，按照管理委员会或单位负责人的分工进行。

3. 向事业单位法人职工普及、教育法律法规及内部规章制度。

4. 监督、督促、检查事业单位法人执行法律法规及内部规章制度的情况。

5. 执行管理委员会或单位负责人指派的任务或其他法律规定的工作。”。

7. 对第六条的部分条款作如下修改：

a) 修改、补充第一项第二款如下：

“b) 主持并配合相关单位协助负责人与司法局合作，提出省人民代表大会决议草案和省人民政府决定草案，以详细规定法律、全国人民代表大会决议、条例、常务委员会决议、国家主席命令和决定；”。

b) 修改和补充第二款b项如下：

“b) 每年定期编制报告提交给负责人转交司法局，汇总后向省级人民政府报告规范性法律文件审查结果。”。

c) 修改和补充第4款如下：

“4. 关于普法工作

a) 主持或配合相关单位提供咨询，协助负责人与司法局共同实施国家对普法工作的管理；

b) 主持或配合相关单位提供咨询，协助负责人在地方行政区域内根据法律规定实施与普法工作相关的任务。

d) 对第五款进行修改和补充如下：

“5. 关于法律实施情况监督工作

主持或配合相关单位提供咨询，协助负责人实施根据法律规定在其职责范围内跟踪法律执行情况的工作。”。

đ) 对第六款进行修改和补充如下：

“6. 关于国家赔偿工作

a) 主持或配合相关单位提供咨询，协助负责人与司法局共同实施国家对国家赔偿工作的管理；

b) 主持或配合相关单位提供咨询，协助负责人在地方行政区域内根据法律规定实施与国家赔偿工作相关的任务。”。

e) 对第七条作如下修改：

“7. 关于小微企业法律支持工作

主持并配合司法局开展小微企业法律支持活动，依照法律规定进行。”。

8. 修改第七条，补充如下：

第七条 国有企业法制机构的职责

1. 主持并配合相关部门为董事会、监事会、董事长、总经理、企业经理提供咨询，帮助他们完成与企业内部事务有关的任务：

a) 制定、修订或补充公司章程、内部规章制度；

b) 起草各类合同模板；对其他部门起草的合同和协议草案提出法律意见，在提交董事会、监事会、董事长、总经理、企业经理前；参与企业的谈判和签订合同、协议；

c) 宣传、监督、督促、检查企业章程、内部规章制度的执行情况；

d) 就企业经营活动中的问题提供法律咨询，聘请法律顾问；对企业对外投资项目的环境风险进行评估；对关于企业管理结构重组、解散和运营的决策提出法律意见；

đ) 参与解决民事、商业、贸易和劳动争议，保护企业的合法权益；作为董事长、总经理、企业经理的授权代表参加诉讼，或者建议聘请律师参加诉讼，以保护企业的合法权益。

2. 主持并配合相关部门为董事会、监事会、董事长、总经理、企业经理提供咨询，帮助他们组织实施与企业有关的法律法规：

a) 向有权机关建议制定或修订与企业管理结构重组、解散和运营有关的规范性法律文件；

b) 对其他机关或组织提交征求意见的规范性法律文件草案提出意见；总结和评估与企业管理结构重组、解散和运营有关的法律法规；

c) 宣传和教育法律法规；

d) 监督、督促、检查法律法规的执行情况；总结和评估员工遵守法律法规的情况。

3. 执行董事会、监事会、董事长、总经理、企业经理指派的任务或其他法律规定的工作。”。

9. 修改第八条第一款和第二款如下：

“1. 具备法制职能的部或相当于部级的机构设立专门机构，协助部长或相当于部长级的机构负责人开展法制工作。

各部或相当于部级的机构的法制机构接受司法部的专业指导和业务检查。

2. 政府所属机构设立专门机构开展法制工作。

政府所属机构的法制机构接受司法部的专业指导和业务检查。”。

10. 修改第九条如下：

第九条 省级人民政府专业管理部门的法制机构

1. 省级人民政府专业管理部门的法制机构由具有广泛管理范围和复杂专业管理要求的专业管理部门设立，并由省级人民政府根据地方管理需求和分配的编制决定。

第一条本款规定的组织法制的设立，依照2020年9月14日国务院令第107号《关于修改和补充若干条款的决定》对2014年4月4日国务院令第24号《关于省级人民政府所属工作部门和直辖市人民政府机构设置的规定》所作的修改和补充规定执行。

二、如不具备设立法制组织的条件和标准，则在办公室（如有办公室）或专业业务室（如无办公室）内安排。该组织的具体名称由省人民政府决定。

三、各专业部门的法制组织受司法厅关于法制工作的监督，并受部级或相当于部级的管理机关在其主管行业或领域内的法制组织的专业指导。

11. 增加第十条A款如下：

“第十条A款 公立事业单位的法制组织

一、根据法制工作的需要，有权限的机关决定设立专门的法制组织或部门，或者安排人员负责公立事业单位的法制工作。设立专门的法制组织或部门按照2020年10月7日国务院令第120号《关于设立、重组和解散公立事业单位的规定及相关法律法规》执行。

二、公立事业单位的法制组织、专门的法制部门或负责法制工作的人员，在法制工作中接受主管机关法制组织的专业指导，并接受司法部的法制管理工作。”

12. 修改和补充第十二条的标题及部分内容如下：

a) 修改和补充第十二条的标题如下：

“第十二条 法制员和法制组织负责人”

b) 修改和补充第十二条第一款内容如下：

“一、法制员及其任职资格

（一）法制员是法制公务员，被任命为法制员职务以履行组织法制规定的职责；

（二）法制员包括初级法制员、中级法制员和高级法制员；

（三）任命为法制员的资格：为中国公民，忠于国家，品行良好，责任心强，廉洁公正，诚实客观；具有法学学士学位及以上学历；持有法律业务培训证书和其他按法律规定要求的证书；至少有两年累计从事本条例第二章规定的职责之一的工作经历，不包括试用期；

（四）任命为中级法制员的资格：为中国公民，忠于国家，品行良好，责任心强，廉洁公正，诚实客观；具有法学学士学位及以上学历；持有法律业务培训证书和其他按法律规定要求的证书；担任初级法制员或同等职务至少九年；通过晋升考试或经审查晋升为中级法制员或按法律规定转换职务；

（五）任命为高级法制员的资格：为中国公民，忠于国家，品行良好，责任心强，廉洁公正，诚实客观；具有法学学士学位及以上学历；持有法律业务培训证书和其他按法律规定要求的证书；担任中级法制员或同等职务至少六年；通过晋升考试或经审查晋升为高级法制员或按法律规定转换职务；

（六）法制组织负责人的资格：

各部、相当于部级的机关、政府直属机关、总局及其相当机构中负责法制工作的局、处或委员会的负责人必须符合国家行政机构领导和管理人员的一般资格规定；符合本款第三项规定的法制员资格；已任命为法制员或以上级别；如果是法制员，自任命后至少有三年累计从事本条例第二章规定的职责之一的工作经历。

政府直属机关、总局及其相当机构、局及其专业部门、省级人民政府所属工作部门中负责法制工作的处或相当机构的负责人必须符合国家行政机构领导和管理人员的一般资格规定；符合本款第三项规定的法制员资格；已任命为法制员或以上级别；如果是法制员，自任命后至少有一年累计从事本条例第二章规定的职责之一的工作经历。

转任、调任其他组织、单位负责人到各部、相当于部的机构、政府直属机构、总局和相当机构、局及其所属省级人民政府专业部门担任法制组织负责人的，转任、调任人员应当符合法律规定的行政机构领导职务通用任职资格条件；具有法学本科及以上学历，并且累计从事以下法制工作职责之一不少于三年。如未取得法学本科学历，则自转任、调任之日起十二个月内，法制组织负责人必须获得法制业务培训证书。

g) 国防部部长、公安部部长根据本款第c、d、e点规定及相关法律规定，决定军队、人民武装警察部队法制职位、任职资格条件及法制组织负责人。

c）对第三款进行修改和补充如下：

“三、国有企业、事业单位参照本条第一款、第二款规定选择、安排、使用法制工作人员并决定其待遇。”

13. 在第十六条之后增加第十六条之一条如下：

“第十六条之一 法制工作的主要负责人职责”

一、建立和完善事业单位法制组织。

二、直接指导事业单位法制工作；监督、检查事业单位法制工作的执行情况。

三、设立法制部门或安排专职人员从事法制工作，确保必要的经费支持，为法制工作提供必要条件。

四、按年度或根据需要向主管机关报告法制工作情况，并报送司法部汇总。

条 2. 补充、修改、废止若干条款、项、条文《国务院关于法制组织职能、任务、权限和机构设置的规定》（国务院令第55号，2011年7月4日发布）

1. 修改、补充、删除若干词语、短语如下：

a) 删除第三条第一款b项中的“长期”、“每年”；

b) 删除第三条第八款、第五条第八款、第六条第八款名称中的“并参与诉讼”；

c) 删除第十三条第二款d项中的“每季度定期”；

d) 将第十六条第四款中的“部长、相当于部的机构首长、政府直属机构首长是国家在企业中出资部分的所有者代表”改为“成立、管理国有企业机构的首长，以及作为国家在国有企业中投资部分的所有者代表”；

đ) 在第十八条第三款“国有企业总经理”后补充“事业单位管理委员会、事业单位首长”。

2. 废除第三条第八款b项；第三条第十款；第五条第八款b项；第五条第九款；第六条第八款b项；第六条第九款；第十三条第二款g项及第十七条。

第三条 实施责任

1. 司法部部长牵头，会同各部、相当于部的机构、政府直属机构首长、省级人民政府主席指导、检查本法令的实施。

2. 各部部长、相当于部的机构首长、政府直属机构首长、省级人民政府主席、公司董事会、管理委员会、公司董事长、国有企业总经理、事业单位管理委员会、事业单位首长负责执行本法令。

第四条效力 施行

1. 本法令自2024年7月2日起生效。

2. 根据行政机关、组织的专业法制岗位，中央部委、政府直属机构的法制工作人员每日补助费为60,000元，省级人民政府专业部门的法制工作人员每日补助费为40,000元。此补助制度将一直适用至按照中共中央第十二届七次全体会议2018年5月21日通过的《关于改革公务员薪酬制度的决议》（中发〔2018〕27号）实施为止。

国有企业和事业单位应根据上述补助制度决定法制工作人员的待遇。

3. 省级人民政府专业部门设立的法制办公室，在本法令生效前继续维持并完善。如果这些部门设有办公室而法制工作职责由监察部门或专业部门承担，则应在本法令生效后十二个月内重新安排给办公室执行。

如果这些部门没有办公室而法制工作职责由非专业部门承担，则应在本法令生效后十二个月内重新安排给专业部门执行。

4. 自本条例生效之日起十二个月内，部长、相当于部级机关的首长、省人民政府管理使用的公务员从事法制工作的负责人应当负责审查并根据法律规定关于录用、使用和管理公务员的规定考虑将从事法制工作的公务员转为相应级别的法制员。在进行职级转换时，已任命为科员或相当职级且具有法学学士学位及以上，并至少有两年累计从事法制工作时间（不包括见习期）的公务员可以考虑转为法制员；已任命为主任科员、副主任科员或相当职级且具有法学学士学位及以上的公务员可以考虑转为主任法制员、高级法制员。

5. 对于正在按照第55号2011年7月4日政府令关于组织法制度职能、任务、权限和机构编制的规定程序任命组织法制度负责人的情况，继续按该规定执行。