通知2011年第29号令 关于大陆地表水环境监测技术规程

通知

||| 规定地表淡水环境监测技术规程

根据二零零八年三月四日政府第25/2008/NĐ-CP号法令关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构的规定（已根据二零一零年三月八日政府第19/2010/NĐ-CP号法令和二零一零年八月十六日政府第89/2010/NĐ-CP号法令进行了修改补充）；

根据国务院令第102/2008/NĐ-CP号，二零零八年九月十五日关于收集、管理和使用自然资源和环境数据的规定；

根据二零零七年一月二十九日总理第16/2007/QĐ-TTg号决定关于批准国家水资源和环境监测网络总体规划至二零二零年的决定；

经环境保护总局局长、科技司司长和法制司司长提议；

1. 各组织和个人不得在694-806MHz频段内使用和部署非IMT-Advanced及其后续版本的无线设备。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知规定地表淡水环境监测技术规程，包括确定监测目标、设计监测方案和实施监测方案。

第二条 适用对象

本通知适用于以下对象：

中央和地方各级环境管理机关；属于国家和地方环境监测网络的各站、中心；

具有环境监测活动功能和职责的组织以及提供环境监测服务的组织，向中央和地方各级环境管理机关提交报告和数据；

本通知不适用于使用自动连续设备进行的地表淡水环境监测活动。

第三条 技术标准和方法引用原则

应用引用标准和方法必须遵守本通知第二章规定的监测和分析标准和方法；

如果本通知第二章规定的监测和分析标准和方法被修改、补充或替代，则应采用新的标准和方法。

第二章
地表淡水环境监测技术规程

第四条 监测目标

地表淡水环境监测的基本目标是：

1. 评估区域和地方地表水质量现状；

2. 评估水质标准的符合程度；

3. 评估水质随时间和空间的变化情况；

4. 提前预警水源污染现象；

5. 符合国家、地区和地方环境管理工作的要求。

第五条 监测方案设计

设计后的监测方案须经有权机关或监测方案管理部门以书面形式批准或认可。具体如下：

1. 监测类型

根据监测目标，在设计监测方案时需确定是基础环境监测还是影响环境监测。

2. 监测地点和位置

a) 确定地表淡水监测地点取决于监测计划的总体目标和每个监测点的具体条件；

b) 根据需要监测的对象（河流、溪流、池塘、湖泊等）要求建立合适的监测网点。监测点的数量由有权机关每年决定；

c) 监测位置的选择应稳定，代表待监测水域环境，并准确确定坐标并在地图上标记。

3. 监测参数

根据监测计划的目标、水源类型、用途、污染源或接收源来监测以下参数：

a) 现场测量和分析参数：pH值、温度(t)、溶解氧(DO)、电导率(EC)、浑浊度、总溶解固体(TDS)；^ob) 其他参数：色度、氧化还原电位(Eh或ORP)、悬浮固体(TSS)、生化需氧量(BOD)、化学需氧量(COD)、亚硝酸盐(NO)、硝酸盐(NO)、硫酸盐(SO)、磷酸盐(PO)、总氮(T-N)、总磷(T-P)、硅酸盐(SiO)、总铁(Fe)、氯化物(Cl)、氟化物(F)、碱度、大肠杆菌、E.coli、粪链球菌、氰化物(CN)、二氧化硅(SiO)、油类、脂肪、砷(As)、镉(Cd)、铬(Cr)、铅(Pb)、汞(Hg)、锌(Zn)、铜(Cu)、镍(Ni)、锰(Mn)、钠离子(Na)、钾离子(K)、镁离子(Mg)、钙离子(Ca)、苯酚、表面活性剂、农药残留、浮游生物和底栖生物；

c) 根据监测设备和技术人员的能力，可以快速测定本条第三款b项规定的某些参数。₅4. 监测时间和频率₂^-a) 地表淡水监测频率规定如下：₃^-)、铵(NH₄⁺- 基础监测频率：每月至少一次；₄^2-- 影响监测频率：每季度至少一次。₄^3-根据环境管理工作要求、监测目标、水源特点以及经济和技术条件确定适当的监测频率。₃^2-b) 在受潮汐影响或水流性质变化较大的位置，每天至少取样两次，确保全面评估潮汐的影响。^-5. 制定监测计划^-根据监测方案制定监测计划，包括以下内容：^-d) 需要采集的样品类型、样品体积和保存时间；₂e) 实验室分析方法；⁺), 钾(K⁺), 镁(Mg²⁺), 钙(Ca²⁺), 菲尼尔, 表面活性物质。农药残留量，浮游生物和底栖生物；

c) 根据监测设备和人员条件，可以快速测量本条款第3款第b项规定的某些参数。

4. 监测时间和频率

a) 地表水环境监测频率规定如下：

- 基础监测频率：每月至少一次；

- 影响监测频率：每季度至少一次。

根据环境管理要求、监测目标、水源特点以及经济和技术条件确定适当的监测频率。

b) 对于受潮汐影响或水流性质有显著变化的位置，地表水采样次数每天至少两次，以全面评估潮汐的影响。

5. 制定监测计划

制定监测计划依据监测方案，包括以下内容：

a) 执行监测人员名单及其任务分配

b) 参与和配合执行环境监测的组织和个人名单（如有）

c) 现场监测和实验室分析所需的设备、工具和化学品清单

d) 环境监测作业的安全防护设备和劳动保护用品

d) 所需样品类型、样品体积和保存时间；

e) 实验室分析方法；

g) 环境监测实施费用

h) 确保监测质量和质量控制的实施计划

条7. 实施监测计划

组织实施监测计划包括以下工作：

1. 准备工作

在进行监测前需完成以下准备工作：

a) 准备相关资料、地图、图表和关于取样区域的一般信息；

b) 观察气候条件和天气变化情况；

c) 准备必要的工具和设备；检查、清洗并校准取样、测量和试验的工具和设备，在现场使用前进行校验；

d) 准备化学试剂、材料和工具，以支持取样和样品保存；

đ) 准备样品标签、记录表、监测日志和分析表格，按照规定执行；

e) 准备支持取样活动和样品运输的交通工具；

g) 准备安全防护设备，确保劳动安全；

h) 准备监测所需的经费和人力资源；

i) 准备长期工作的人员住宿设施；

k) 准备其他相关的文件和记录表。

2. 现场取样、测量和分析

a) 地表水取样必须遵循以下方法之一（见表1）：

表1. 现场地表水取样方法

b) 对于现场测量和分析参数：根据制造商提供的监测设备使用指南进行；

c) 如果本通知表1中没有国家标准规定的地表水取样方法，则应采用表1中规定的国际标准或同等或更准确的国际标准；

d) 现场质量保证和质量控制工作应按照自然资源部发布的环境监测质量保证和质量控制指导文件执行。

3. 样品保存和运输

取得的地表水样品应按照国家标准TCVN 6663-3:2008（等同于ISO 5667-3:2003）的规定保存和储存。

4. 实验室分析

a) 根据数据质量和实验室条件，各参数的分析应遵循以下方法之一（见表2）：

表2. 实验室参数分析方法

b) 当没有国家标准来确定表2中规定的参数值时，则应采用表2中的国际标准或同等或更准确的国际标准；

c) 实验室的质量保证和质量控制工作应按照自然资源部发布的环境监测质量保证和质量控制指导文件执行。

5. 数据处理和报告

a) 数据处理

- 数据审核：综合审查监测和分析数据的合理性。审核基于样品档案（现场取样记录、交接记录、现场测量结果记录、实验室分析结果记录等）、QC样品（空白样品、重复样品、标准样品等）的数据；

- 统计处理：根据样本数量和报告内容，统计处理可以使用不同的方法和软件，但必须有最小描述统计（最小值、最大值、平均值、超标值数等）；

- 数据评论：数据评论应在已处理、审核的结果基础上，并结合相关标准和技术规范进行。

b) 报告结果

在监测计划结束后，应编制并提交监测结果报告给有权机关。

第三章
组织实施

条 8. 组织实施

1. 国家环境保护总局负责指导、监督和检查本通知的执行；

2. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、各级人民政府主席以及与本通知有关的组织和个人负责执行本通知。

条 9. 生效

1. 本通知自2011年9月15日起生效。

2. 在执行本通知的过程中，如遇困难或问题，请各机关、组织和个人及时向自然资源部（通过生态环境部）反映，以便及时研究解决。/。