令第29/2014/ND-CP规定关于国家所有权的确立权限和程序以及管理、处理确立为国家所有的财产的事项

令

关于国家所有权的确立权限和程序以及确立国家所有权的财产的管理和处理规定

国家所有权确立的财产的管理与处理

_________________

 

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2005年6月14日的《民法》；

根据1999年12月21日通过的《刑法》和2009年6月19日通过的《关于修改和补充〈刑法〉若干条款的法律》；

根据2003年11月26日刑事诉讼法；

根据2001年6月29日通过的《海关法》和2005年6月14日通过的《关于修改和补充〈海关法〉若干条款的法律》；

根据2008年11月14日颁布的《民事执行法》；

根据二〇一二年六月二十日《行政处罚法》；

根据二零零八年六月三日《国有资产管理和使用法》；

根据财政部部长的建议，

政府发布关于国家所有权的确立权限和程序以及确立国家所有权的财产的管理和处理规定的法令。

章 I

总则

第一条 调整范围

本法令规定了国家所有权的确立权限和程序以及对确立国家所有权后财产的管理与处理，适用于以下类型的财产：

1. 根据法律规定被没收的财产。

2. 无主财产、遗失物、遗忘物、埋藏物、沉没物、无人继承遗产、在海关监管区域滞留的货物。

3. 组织和个人自愿向国家转移所有权的财产。

4. 外商投资企业根据协议向越南国家转移的所有权财产。

第二条 适用对象

1.具有确认国家所有权财产权限的国家机关或有权决定的人员。

2. 负责管理、处理确立国家所有权财产的机关、组织和单位。

与确认国家所有权财产及管理、处理已确认为国家所有权财产有关的其他组织和个人。

第三条 国家所有权确立对象的财产

1. 根据法律规定被没收的财产是属于组织和个人所有但因犯罪或行政违法而被法院判决或其他有权机关决定没收的财产，包括：

a) 行政违法物品和工具被没收；

b) 刑事案件证据物，根据刑事诉讼法规定被没收的部分或全部属于被判刑人所有的财产（以下简称刑事案件证据物、被判刑人的被没收财产）。

2. 确立国家所有权的无主财产、遗失物、遗忘物、埋藏物、沉没物、无人继承遗产、在海关监管区域滞留的货物，包括：

a) 无主不动产或无法确定所有权人的不动产被确立为国家所有权（以下简称无主不动产）；

b) 无法确定所有权人或所有权人未领取的遗失物、遗忘物被确立为国家所有权（以下简称遗失物、遗忘物）；

c) 在中华人民共和国社会主义共和国领土、岛屿和海域内发现或找到的埋藏物、沉没物，在发现或找到时无法确定所有权人或无法根据法律规定确定所有权人的埋藏物、沉没物（以下简称埋藏物、沉没物）；

d) 没有遗嘱继承人或法定继承人，或者有继承人但该继承人没有权利继承或拒绝接受遗产，并且已经履行了有关财产的义务，被确立为国家所有权的遗产（以下简称无人继承遗产）；

e) 在港口、机场、保税仓库、邮政服务企业提供服务的区域内滞留的无人领取的货物（以下简称滞留货物）。

3. 组织和个人自愿向国家转移所有权的财产包括：国内和国外组织和个人捐赠、赠送、资助、援助、赞助和其他形式向越南国家转移所有权的财产。

4. 外国投资者已承诺在经营期结束后无偿向越南国家转移的外商投资企业的财产。

条 4. 原则实施国家所有权确认程序以及管理、处理确认国家所有权的财产

1. 确认国家对财产的所有权必须形成书面文件，并且必须按照法律规定的过程和程序进行，基于保护国家利益，尊重相关组织和个人的合法权利和利益。

2. 对于确认国家所有权的财产，国家管理实行统一领导，明确各级机关的职责和责任。

3. 确定价值和组织处理确认国家所有权的财产应遵循市场机制。

4. 确认国家对财产的所有权以及管理、处理确认国家所有权的财产应当公开透明；所有违法行为应及时、严肃地根据法律规定予以处理。

条 5. 主管管理、处理确认国家所有权财产的单位

负责管理、处理确认国家所有权财产的机关、组织、单位（以下简称单位）规定如下：

1. 对于作为行政违法物品被没收的财产：

a) 提出有权限作出没收决定的机关是主管管理、处理该财产的单位，如果省人民政府主席或市辖区人民政府主席作出没收决定；

b) 作出没收决定的机关是主管管理、处理该财产的单位，在其他情况下。

2. 对于刑事案件证据物、依照刑事法律和刑事诉讼法律的规定被没收的被判刑人的财产，并且已经由有权机关作出执行判决决定，财政局是主管管理、处理省级执行机关和军区执行机关移交的财产的单位，县级人民政府财政计划办公室（以下简称财政计划办公室）是主管管理、处理县级执行机关移交的财产的单位。

3. 对于由调查机关、检察院作出没收决定的刑事案件证据物，作出没收决定的机关是主管管理、处理该财产的单位。

4. 对于无主不动产、遗失物、遗忘物、无人继承遗产，财政局是主管管理、处理不动产、历史文化遗产的单位，财政计划办公室是主管管理、处理动产的单位；如果一个案件包括多种类型的财产（不动产或历史文化遗产和动产），则财政局是主管管理、处理该财产的单位。

5. 对于埋藏物、沉没物，财政局是主管管理、处理该财产的单位。

6. 对于在海关监管区域内滞留的货物，海关总局是主管管理、处理该财产的单位。

7. 对于组织和个人自愿将所有权转让给越南国家并已具体确定管理、使用机关、组织、单位的财产，管理、使用该财产的机关、组织、单位是主管管理、处理该财产的单位。

8. 对于组织和个人自愿将所有权转让给越南国家但未具体确定管理、使用机关、组织、单位的财产，具有相应权限的国家机关指定主管管理、处理该财产的单位如下：

a) 对于由外国专家、承包商、顾问使用官方发展援助资金和无偿援助资金向越南国家转让的项目财产，项目管理委员会是主管管理、处理该财产的单位；如果项目管理委员会已被解散，则项目主管机关是主管管理、处理该财产的单位；

b) 对于属于国防领域的特殊财产、专用财产，国防部或者被国防部授权的单位是主管管理、处理该财产的单位；

c) 对于属于安全领域的特殊财产、专用财产，公安部或者被公安部授权的单位是主管管理、处理该财产的单位；

d) 对于不属于本款a、b、c项规定的财产，转让给政府、财政部或者被财政部授权的单位是主管管理、处理该财产的单位；

đ) 对于不属于本款a、b、c项规定的财产，转让给地方人民政府，财政局是主管管理、处理该财产的单位。

9. 对于外商投资企业根据协议转让给越南国家的财产，财政局是主管管理、处理该财产的单位。

条 6. 国家所有权确认单位的管理、处理资产的责任

1. 自接收国家所有权确认的资产之日起，直至完成上级有权机关决定的处理工作为止，负责保管这些资产，除非法律规定有其他规定。

2. 办理向有权机关报告并申请确认国家所有权的手续。

3. 制定资产处理方案或报告有关国家机关制定处理方案，并报上级有权机关批准，除非法律规定有其他规定。

4. 组织实施或配合实施经上级有权机关批准的处理方案。

5. 支付相关费用和根据法律规定属于发现组织或个人的部分资产价值。

6. 执行本法令和其他相关法律法规规定的其他任务。

条 7. 禁止的行为

1. 利用职权以任何形式侵占国家所有权确认的资产。

2. 不按规定向有权机关报告并提交处理方案申请批准。

3. 不按照规定的时间执行国家所有权确认的资产处理方案或法律规定。

4. 导致国家所有权确认的资产损失或损坏。

5. 其他相关法律法规禁止的行为。

章 II

确认国家所有权的权限和程序

关于资产

条 8. 国家所有权确认权限

1. 对违法行政案件的涉案物品、工具等的没收决定，依照行政处罚法的规定执行。

2. 对刑事案件的证据物、被判处刑罚的人的财产等的没收决定，依照刑法、刑事诉讼法和民事执行法的规定执行。

3. 对无主资产、遗失资产、埋藏资产、沉没资产、无人继承遗产、积压货物：

a) 省人民政府主席依照法律规定对埋藏资产、沉没资产；无主不动产、无人继承不动产、遗失的历史文化遗迹、包括不动产或历史文化遗迹在内的动产作出国家所有权确认决定；

b) 县人民政府主席依照法律规定对不属于a点和c点范围的情况作出国家所有权确认决定；

c) 海关总局局长依照法律规定对海关监管区域内的积压货物作出国家所有权确认决定。

4. 对自愿将所有权转让给越南国家的资产，国家所有权确认权限如下：

a) 财政部部长根据中央部委的建议对不动产、汽车及其他（非不动产、汽车）单件价值500万元以上的资产，转让给中央管理机构、组织、单位作出国家所有权确认决定，但不包括b点和c点范围内的资产；

b) 国防部部长或授权决定对国防领域内的特殊资产、专用资产作出国家所有权确认决定；

c) 公安部部长或授权决定对安全领域内的特殊资产、专用资产作出国家所有权确认决定；

d) 中央部委部长或主管长官或授权决定对不属于a点、b点和c点范围内的资产，转让给各部委、组织、单位作出国家所有权确认决定；

e) 省人民政府主席或省人民政府授权的人员对转让给地方管理机构、组织、单位的资产作出国家所有权确认决定，但不包括b点和c点范围内的资产。

5. 省人民政府主席依照法律规定对外国投资企业结束经营后按协议转让给越南国家的资产作出国家所有权确认决定。

条9. 没收违法物品、工具、证据和被判刑人财产的程序

对于作为违法物品、工具、证据和被判刑人财产的没收，按照行政违法行为处理法律、刑事诉讼法律以及民事执行法律的规定进行。

条10. 对于拾得或遗失物确认国家所有权的程序

1. 自完成民法规定的拾得或遗失物所有人确定手续之日起7个工作日内，接收有关拾得或遗失物信息的机关（乡级人民委员会或当地公安机关）负责将属于国家所有的拾得或遗失物的材料提交财政计划科。

提交财政计划科的材料包括：

a) 从发现到确定所有人过程的报告；确定该财产属于国家的所有依据；

b) 财产种类、数量、体积、价值和现状清单；

c) 拾得人或发现拾得或遗失物的人移交财产的记录；

d) 处理财产的相关文件和资料（如有）。

2. 对于本法令第8条第3款b项规定的拾得或遗失物，在收到本条第1款规定的所有材料后7个工作日内，财政计划科负责连同本条第1款规定的材料向县级人民委员会主席提出请示，以决定确认国家所有权。

对于本法令第8条第3款a项规定的拾得或遗失物，在收到本条第1款规定的所有材料后7个工作日内，财政计划科负责连同本条第1款规定的材料提交县级人民委员会，再由县级人民委员会转交省财政厅，以请示省级人民委员会主席决定确认国家所有权。

在收到县级人民委员会提交的所有材料后5个工作日内，省财政厅负责向省级人民委员会主席请示，以决定确认国家对本法令第8条第3款a项规定的拾得或遗失物的所有权。

3. 在收到本条第2款规定的所有材料后5个工作日内，县级人民委员会主席或省级人民委员会主席决定确认国家对财产的所有权。

条11. 对无主不动产确认国家所有权的程序

1. 自完成民法规定的无主不动产所有人确定手续之日起7个工作日内，接收有关无主不动产信息的机关（乡级人民委员会或当地公安机关）负责将材料提交财政计划科。

提交财政计划科的材料包括：

a) 从发现到确定所有人过程的报告；

b) 不动产地点、面积和现状清单；

c) 确定无主不动产所有人的相关文件和资料（如有）。

2. 在收到本条第1款规定的所有材料后7个工作日内，财政计划科负责连同本条第1款规定的材料提交县级人民委员会，再由县级人民委员会转交省财政厅，请示省级人民委员会主席决定确认国家所有权。

3. 在收到本条第2款规定的所有材料后5个工作日内，省财政厅负责向省级人民委员会主席请示，以决定确认国家对财产的所有权。

4. 在收到省财政厅提交的所有材料后5个工作日内，省级人民委员会主席决定确认国家对财产的所有权。

条12. 确立国家所有权的程序对于埋藏或沉没的财产

1. 自完成民事法律规定的所有权确定手续之日起7个工作日内，若无法确定埋藏或沉没财产的所有者，则财政局有责任准备文件呈报省人民政府主席作出确立国家所有权的决定。

提请确立国家所有权的财产文件包括：

a) 自发现以来对埋藏或沉没财产的所有权确定过程的报告；

b) 财产种类、数量、体积和现状的清单；

c) 与确定埋藏或沉没财产所有权有关的文件资料（如有）。

2. 自收到本条款第1款规定的完整文件之日起5个工作日内，省人民政府主席作出确立国家所有权的决定。

条13. 确立国家所有权的程序对于无继承人的遗产

1. 自收到继承人拒绝接受遗产的书面文件或法院根据民事法律规定作出的该人无权继承遗产的判决或决定之日起7个工作日内，公证机构或遗产所在地的乡级人民委员会有责任准备文件并提交财政计划室。

提交财政计划科的材料包括：

a) 开展遗产继承过程的报告；

b) 遗产种类、数量、体积和现状的清单；

c) 与开展遗产继承过程相关的文件资料、拒绝接受遗产的书面文件、法院判决或决定（如有）。

2. 自收到本条款第1款规定的完整文件之日起7个工作日内，财政计划室有责任准备呈文连同本条款第1款规定的文件，提交县人民政府以决定确立无继承人的遗产的国家所有权，提交财政局呈报省人民政府主席以决定确立无继承人的遗产的国家所有权。

自收到县人民政府提交的完整文件之日起5个工作日内，财政局有责任呈报省人民政府主席以决定确立无继承人的遗产的国家所有权。

3. 在收到本条第2款规定的所有材料后5个工作日内，县级人民委员会主席或省级人民委员会主席决定确认国家对财产的所有权。

条14. 确立国家所有权的程序对于积压货物

1. 自完成海关法律规定的所有权确定和清点、分类、估价积压货物手续而无人认领之日起7个工作日内，积压货物所在地的海关机关有责任准备文件呈报海关总局局长作出确立国家所有权的决定。

提请确立国家所有权的财产文件包括：

a) 提请确立国家所有权的财产呈文；

b) 财产种类、数量、体积和现状的清单；

c) 与财产通报过程相关的文件资料和其他文件资料（如有）；

d) 放弃货物的通知书或证明文件（如有）。

2. 自收到本条款第1款规定的完整文件之日起5个工作日内，海关总局局长作出确立国家所有权的决定。

条15. 确立国家对由组织和个人自愿转移所有权的财产的所有权程序

1. 当收到组织和个人关于转移财产所有权的提议时，被提议接收财产的机关、组织或单位应根据现行法律法规确定接收转移财产的适当性，并对其确定负责。

2. 如果确定接收转移财产符合法律规定，则在接收财产之日起7个工作日内，接收财产的机关、组织或单位有责任建立档案，并将其提交给上级管理机关（如有），以提请本法令第8条第4款规定的有权机关确立国家对该财产的所有权。

提请确立国家所有权的财产文件包括：

a) 提请确立国家所有权的财产呈文；

b) 财产种类、数量、体积、价值和现状清单；

c) 在以赠与形式转移财产且法律规定必须订立合同时，应订立赠与合同；

d) 证明转移财产的所有权和使用权以及转移形式（如有）的相关档案和文件。

3. 自收到本条第2款规定的所有必要档案之日起5个工作日内，本法令第8条第4款规定的有权机关应决定确立国家对该财产的所有权。

条16. 确立国家对外商投资企业按照承诺转移的财产的所有权程序

1. 在外商投资企业经营期限结束前至少30天，发证机关有责任向该企业在其所在地的财政局通报该企业承诺在其经营活动结束后将财产转移给越南国家的情况。

2. 自收到发证机关的通知之日起5个工作日内，财政局有责任提请省人民政府成立清点和分类委员会。委员会成员由财政局局长担任主席，包括计划和投资局、自然资源和环境局、建设局和其他相关机构的代表。

委员会的责任是：

a) 接收外商投资企业转移的财产；

b) 进行财产清点和分类，并编制详细清单，列出财产种类、数量、体积、价值和现状；

c) 在等待处理期间保管财产。

根据委员会的清点和分类结果，财政局有责任为外商投资企业按照承诺转移的财产建立档案，提请确立国家对该财产的所有权。

提请确立国家所有权的财产文件包括：

a) 提请确立国家所有权的财产呈文；

b) 财产种类、数量、体积、价值和现状清单；

c) 表明外商投资企业在其经营活动结束后将财产转移给越南国家的承诺文件；

d) 与财产相关的所有档案和文件（如有）。

3. 自收到本条第2款规定的所有必要档案之日起5个工作日内，省人民政府主席应决定确立国家对该财产的所有权。

章 III

管理和处理已确立所有权的财产

国家所有权的管理

节 1

管理和处理涉案财物，

行政违法工具被没收

条17. 保管作为违法行政没收物品的财产

1. 根据本法令第5条第1款负责管理和处理财产的单位有责任在等待处理期间保管财产，除非是本条第2款规定的财产。

如果根据本法令第5条第1款负责管理和处理财产的单位没有仓库来保管财产，或者财产是已经固定安装、难以拆卸的机器设备，则可以委托或签订合同租用具备相应物质条件和仓库的机关或组织进行保管。委托或租赁保管财产必须按照法律规定订立合同。

2. 下列财产应当移交专业管理机关保管：

a) 具有历史价值、文化价值、国家宝物、古物的财产移交给文化管理部门；

b) 武器、爆炸物、辅助工具、技术业务设备、特种装备和其他与国防安全有关的财产移交给人民武装力量单位；

c) 越南盾、外币、有价证券、黄金、白银、宝石、贵重金属移交给国家金库；

d) 珍稀林产品不得用于商业目的的移交给国家储备机构或森林管理部门。如果林产品是受伤、生病、虚弱需要救助的野生动物，则先移交给最近的野生动物救助中心或兽医机构进行救治，然后再移交给专业管理机关。

财政部牵头，会同相关部委、机构公布本款规定的专业管理机关的具体名单。

3. 将财产移交给本条第2款规定的专业管理机关保管时，必须形成交接记录，并由交方、接方和见证方（同级财政机关）确认。财政部规定交接记录的内容、表格和附带文件目录。

4. 本条第2款规定的专业管理机关有责任接收移交的财产，并按照法律规定实施保管。

条18. 违法行政没收物品财产的处理形式

1. 对于毒品、武器、爆炸物、辅助工具、技术业务设备、特种装备和其他与国防安全、具有历史价值、文化价值、国家宝物、古物、珍稀林产品、禁止流通物品以及其他未经许可流通的物品，将其移交给专业管理机关进行管理和处理。

财政部牵头，会同相关部委、机构公布本款规定的专业管理机关的具体名单。

2. 对于运输工具、机械设备和工作设备等财产，将其移交给国家机关、公立事业单位、人民武装力量单位、政治组织和社会政治组织进行管理和使用，以符合国家授权机关规定的标准和定额。

3. 对于越南盾、外币等物品，将其上缴国库。

4. 对于不再具有使用价值或依法必须销毁的财产进行销毁；对于特殊情况需要采取其他方式处理以确保节约和有效性的，负责管理和处理财产的单位应向财政部报告，或向上级机关（如有）报告，由财政部部长审查并作出处理决定。

5. 对于不属于本条第1、2、3、4款规定范围内的财产，实施拍卖；如果在拍卖登记期限结束时只有一个人报名购买拍卖财产且出价不低于起拍价，则将该财产出售给此人。

6. 对于已经组织两次拍卖但未售出的财产进行清理。

对于易损货物和物品的处理，按照《行政处罚法》第126条第3款的规定和财政部的指导进行。

第十九条 财产移交决定

一、对于本通知第十八条第一款、第二款规定的财产，负责管理、处理财产的单位应当将没收决定报送同级财政机关，具体如下：

（一）中央机关有权限的人作出的没收决定报送财政部；

（二）地方机关有权限的人作出的没收决定报送地方财政局。

二、收到负责管理、处理财产的单位报送的没收决定后，本条第一款（一）、（二）项规定的财政机关应当与负责管理、处理财产的单位根据财产使用标准和定额以及机关、组织、单位的财产使用需求，报请有权机关决定将财产移交给专业管理部门或者机关、组织、单位管理使用，具体如下：

（一）财政部部长决定：将本条第一款（一）项规定的财产移交；将本条第一款（二）项规定的财产移交给中央管理的机关、组织、单位或调拨给其他地方的机关、组织、单位；

（二）省级人民政府主席决定将本条第一款（二）项规定的财产移交给地方管理范围内的机关、组织、单位。

三、如无法进行移交，则按照本通知第十八条第五款规定的拍卖方式处理，并依照财政部的规定执行。

第二十条 处理作为行政违法物品和手段的被没收财产的组织

一、对每一起行政处罚案件中被没收的财产，都应组织处理。

如一起案件中被没收财产的价值较低（低于一百万元人民币/每起案件），负责管理、处理财产的单位可以汇总多起案件中的财产一次性处理。

二、对于本通知第十八条第一款规定移交给专业管理部门管理、处理的财产，负责管理、处理财产的单位应当按照本通知第十九条第二款规定的有权机关的决定，组织向专业管理部门移交财产。移交、接收财产应当制作由财政部规定的记录。

接收财产后，专业管理部门应当按照相关法律规定负责管理和处理接收到的财产。

三、对于按照有权机关的决定移交给国家机关、公立事业单位、人民武装部队、政治组织和社会政治组织管理使用的财产，负责管理、处理财产的单位应当按照本通知第十九条第二款规定的有权机关的决定，组织向接收单位移交财产。

移交、接收财产应当制作由财政部规定的记录。

接收财产的机关、组织、单位应当按照国有资产管理使用的法律规定增加财产账目，并负责管理和使用财产。

四、对于越南盾形式的财产，国家金库应当按照国家预算法的规定记入国家预算；对于外币形式的财产，负责管理、处理财产的单位应当将其存入国家金库在银行开设的外汇账户；中国人民银行应当按照规定购买全部外币并以越南盾形式转入国家预算。

五、对于本通知第十八条第四款规定的财产，负责管理、处理财产的单位应当与同级财政机关和其他职能机关合作，按照法律规定销毁这些财产。

根据商品、物品的性质和特点以及确保环境卫生的要求，销毁的方式包括：使用化学方法；使用机械方法；焚烧；掩埋；其他法律规定的方法。

销毁财产必须制作记录。记录的主要内容包括：实施销毁的依据；销毁的时间和地点；参与销毁的人员；销毁时财产的名称、种类、数量和状态；销毁的方式及其他相关内容。

对于本通知第十八条第四款规定的财产，如果采用其他方式进行处理，则按照财政部部长的决定执行。

六、对于本通知第十八条第五款规定的拍卖财产，负责管理、处理财产的单位应当与有关职能机关合作，按照本通知第二十一条的规定出售财产。

七、对于本通知第十八条第六款规定的清算财产，负责管理、处理财产的单位应当成立清算财产委员会来执行清算工作。清算财产委员会由负责管理、处理财产的单位领导担任主席；其他成员包括：同级财政机关代表；负责管理、处理财产单位的专业部门代表；相关机关、单位代表。

清算财产委员会负责分类需要清算的违法物品和手段，采取以下一种或多种方式处理：

（一）直接出售给有购买需求的组织和个人；

（二）拆除或销毁无法继续使用且无法出售的违法物品和手段。

清算活动应当按照国有资产管理使用的法律规定进行。

条21. 拍卖财产

1. 根据本条例第5条第1款规定负责管理、处理财产的单位，应当与专业拍卖机构签订拍卖合同；或者在无法聘请专业拍卖机构的情况下，根据政府令第81/2013/NĐ-CP号2013年7月19日关于详细规定若干条款和实施行政处罚法以及有关拍卖财产法律规定的通知第12条第1款的规定成立拍卖委员会。

2. 起拍价的确定：根据行政处罚法第60条规定确定的涉案物品、应移交拍卖的工具的单价和价值为组织拍卖的起拍价。

在以下情况下必须成立委员会以确定起拍价：

a) 当涉案物品、应移交拍卖的工具尚未确定价值时；

b) 预计拍卖日期超过自根据行政处罚法第60条规定确定涉案物品价值之日起60天时；

c) 根据行政处罚法第60条规定确定的价值与财政局在移交拍卖时发布的同类型资产价格相比相差（高于或低于）10%及以上时。

确定起拍价的委员会的工作原则、财务制度；确定起拍价的原则、方法和程序按照财政部的指导进行。

3. 拍卖财产的程序和手续按照有关拍卖财产的法律规定执行。

节

物证案件管理、处理，

判决没收的财产

条22. 保管物证案件的财产、判决没收的财产

1. 对于已经作出执行判决的物证案件的财产、判决没收的财产，在收到执行判决书之日起10日内，民事执行机关应当书面通知并移交暂扣的物证、财产给根据本条例第5条第2款规定的负责管理、处理财产的单位。

移交没收的物证、财产时，应附上执行判决书、判决书、决定书或由民事执行机关复制的判决书、决定书副本。

移交没收的物证、财产时，应有民事执行机关负责人或其授权的人、会计、仓库管理员和财政机关代表参加。移交、接收物证、财产应制作记录，详细描述物证、财产的实际状况，并由双方代表签字及盖章确认。

民事执行机关移交后，财政机关应按照本条例第17条的规定保管财产。

2. 对于由调查机关、检察院作出没收决定的物证案件，根据本条例第5条第3款规定的负责管理、处理财产的单位应按照本条例第17条的规定保管。

条23. 制定和批准涉案财物、被判处没收财产的处理方案

1. 自接收执行机关移交的涉案财物之日起（对于有执行决定的财物）或自作出没收决定之日起（对于由侦查机关、检察机关作出没收决定的财物），在十日内，负责管理、处理涉案财物的单位应当根据本条例第5条第2款、第3款的规定，制定处理方案并提交本条第3款规定的有权机关审批。处理方案的主要内容包括：财物的种类、数量、现状及每种财物的处理方式。

2. 财产处理形式：

a) 将武器、爆炸物、辅助工具、业务技术设备、特种装备及其他与国防、安全有关的财物；具有历史价值、文化价值、国家宝物、古董、珍贵林产品等不得用于商业目的的财物和其他禁止流通的财物，移交给专门管理部门进行管理和处理；

财政部牵头，会同相关部委公布本款规定的专门管理部门名单；

b) 将机械设备、运输工具、工作设备和服务专业工作的设备等财物移交给国家机关、公立事业单位、人民武装力量单位、政治组织和社会政治组织进行管理和使用，按照国家有关部门规定的标准和定额；

c) 将人民币、外币等财物上缴国库；

d) 对于无法使用的财物或者属于法律规定禁止生产、经营和流通的财物，包括有害文化产品、毒品、无使用价值的假冒商品、危害人体健康的物品、动植物及其他必须销毁的财物，进行销毁。特殊情况需要采取其他方式进行处理以确保节约和有效时，负责管理、处理财物的单位应向上级机关报告（如有），并报告财政部部长审查决定处理方式；

e) 对于不属于本款第a、b、c、d项规定范围内的财物，依法进行出售；

3. 处理方案的审批权限：

a) 国务院总理根据财政部部长、文化和旅游部部长、相关省级人民政府主席的建议，对具有历史价值、文化价值、古董、国家宝物的财物的处理方案进行审批，除非法律、条例另有规定；

b) 财政部部长对本条例第2条第2款第a、b项规定的中央管理机构之间或省、直辖市之间的财物移交方案进行审批；

c) 省级人民政府主席对不属于本款第a、b项规定范围内的处理方案进行审批或授权下级机关审批。

第二十四条 处理案件物证财产和被判处没收的人员财产

一、对于根据本条例第二十三条第二项第a目规定移交专业管理部门管理处理的财产，由负责管理处理财产的单位按照本条例第五条第二款、第三款的规定组织将财产移交给专业管理部门。

移交接收财产应当制作财政部规定的记录。

接收财产后，专业管理部门应当按照相关法律规定负责管理和处理接收到的财产。

二、对于根据本条例第二十三条第二项第b目规定移交单位管理使用的财产，由负责管理处理财产的单位按照本条例第五条第二款、第三款的规定组织将财产移交给接收单位。

移交接收财产应当制作财政部规定的记录。

接收财产的机关、组织、单位应当按照国有资产管理使用的法律规定增加财产账目，并负责管理和使用财产。

对于越南盾财产，国家金库按照国家预算法的规定进行记账并上缴国家预算。对于外币财产，负责管理处理财产的单位将其存入国家金库在银行开设的外汇账户；中国人民银行负责按照规定将全部外币兑换成越南盾上缴国家预算。

四、对于本条例第二十三条第二项第d目规定的财产，由负责管理处理财产的单位按照本条例第五条第二款、第三款的规定与同级财政机关和其他职能机关合作，按照本条例第二十条第五款的规定销毁或以其他方式处理。

五、对于本条例第二十三条第二项第đ目规定的出售财产，由负责管理处理财产的单位按照本条例第五条第二款、第三款的规定与有关职能机关合作，按照本条例第二十五条的规定出售财产。

第二十五 条 出售案件物证财产和被判处没收的人员财产

一、出售案件物证财产和被判处没收的人员财产应按照公开拍卖的方式进行，除非本条第二款规定的情况。

二、指定出售财产的情形：

a）每件财产价值低于五十万元；

a）易腐烂变质的商品（新鲜食品、易腐烂食品、难以保存的货物、易燃易爆物品、已加工但保质期少于三十天的食品、不属于必须销毁的野生动物尸体等）；笨重且重量大的货物，需要通过水路或海运运输，装卸费用高；

c）禁止进口必须重新出口的物资和商品，只有具备重新出口该物资和商品功能的经济组织；

d）在登记参加拍卖财产的时间结束后，只有一个组织或个人登记购买财产，并出价不低于起拍价。

对于拍卖出售的财产，组织拍卖财产应按以下方式进行：

a）负责管理处理财产的单位按照本条例第五条第二款、第三款的规定，与专业的拍卖机构签订拍卖合同，或者成立拍卖委员会（如果无法找到专业的拍卖机构）来执行拍卖；

b）确定拍卖财产起拍价格应按照财政部的指导进行；

拍卖财产的程序和手续应按照财产拍卖法的规定进行。

四、对于指定出售的财产，确定售价和组织出售应按照国有资产管理使用法的规定进行。指定出售财产应按照财政部的指导制作记录。

节 3

无主财产、遗失财产、埋藏财产、沉没财产、无人继承遗产、积压商品

确立国家所有权

无继承人，库存货物

确立国家所有权

条 26. 保管无主财产、遗失物、遗忘物、无人继承遗产和积压物资

一、负责管理、处理本法令第5条第4款、第6款规定的财产的单位，有责任在等待处理期间保管该财产。

如果负责管理、处理财产的单位没有仓库来保管财产，则可以委托或聘请具备物质条件、仓储设施的机关、组织进行保管。委托、租赁保管财产必须按照法律规定订立合同。

二、对于属于本法令第17条第2款规定的无主财产、遗失物、遗忘物、无人继承遗产和积压物资，其保管应按照本法令第17条第2款和第3款的规定执行。

条 27. 制定、批准处理无主财产、遗失物、遗忘物、无人继承遗产和积压物资方案

一、自收到确认国家所有权的决定之日起十日内，负责管理、处理本法令第5条第4款规定的财产的单位，有责任制定处理财产方案并提交本条第3款规定的有权审批机关审批。处理财产方案的主要内容包括：财产种类、数量、现状及每种财产的处理方式。

二、处理财产的方式按照本法令第23条第2款的规定执行。

三、审批处理财产方案的权限如下：

a) 总理根据省级人民政府主席、财政部部长、文化体育旅游部部长的建议，对属于历史文化遗产、古物、国家级文物的财产处理方案进行审批，除非法律、条例另有规定；

b) 财政部部长对移交中央机关、组织、单位管理或者在省、直辖市之间移交的财产处理方案进行审批，但不包括本款a项规定的财产；

c) 省级人民政府主席对不属于本款a项、b项和d项规定的范围内的案件，进行审批或授权审批；

d) 海关总局局长对属于积压物资的财产处理方案进行审批。

条 28. 组织处理无主财产、遗失物、遗忘物、无人继承遗产和积压物资

处理无主财产、遗失物、遗忘物、无人继承遗产和积压物资，并依法确认国家所有权的行为，按照本法令第24条和第25条的规定执行。

条 29. 对发现并上交遗失物、遗忘物的组织和个人给予奖励

一、发现并上交属于历史文化遗产、国家级文物、古物、国防安全领域财产的遗失物、遗忘物的组织和个人，按照本条第2款的规定获得奖励。

二、本条第1款规定的组织和个人的奖金数额，按累退比例计算，具体如下：

a) 财产价值在10万元以下的部分，提取奖金比例为30%；

b) 财产价值在10万元以上至100万元的部分，提取奖金比例为15%；

c) 财产价值在100万元以上至1000万元的部分，提取奖金比例为7%；

d) 财产价值在1000万元以上至1亿元的部分，提取奖金比例为1%；

e) 财产价值在1亿元以上，提取奖金比例为0.5%；

提取奖金的财产价值，在扣除本法令第36条规定的费用后确定。

三、具体奖金数额由文化体育旅游部部长（对于发现的历史文化遗产、国家级文物、古物）或省级人民政府主席（对于其他财产）决定，最高不超过200万元。

四、如果有多名符合奖励条件的组织和个人，且遗失物、遗忘物的价值特别高，本条第3款规定的有权审批机关需向总理报告，由总理决定奖励金额。

五、财政部指导成立评估委员会，确定遗失物、遗忘物的价值，作为发放奖励的依据。

如果无法确定遗失物、遗忘物的价值，本条第3款规定的有权审批机关将决定具体的奖金数额，最高不超过200万元。特殊情况由总理决定。

条30. 支付拾得遗失物的组织和个人的财物价值

1. 组织或个人发现并交出不属于历史文化遗产、国家宝物、古董，且不属于国防和国家安全领域的财物，其价值超过国家规定的最低工资标准十个月的，扣除保管费用后，该组织或个人可获得相当于十个月最低工资的价值及超出部分价值的50%，超出部分按国家规定的最低工资计算。

2. 第27条第3款规定的有权机关决定组织或个人发现并交出拾得遗失物应享有的份额。

3. 根据本决定第29条规定获得奖励的组织或个人不得根据本条规定享受财物价值；根据本条规定享受财物价值的组织或个人不得根据本决定第29条规定获得奖励。

条31. 探测、挖掘、打捞、接收、保管、处理埋藏或沉没的财产以及向偶然发现财产的组织和个人支付奖励和财产价值

组织探测、挖掘、打捞、接收、保管、处理埋藏或沉没的财产以及向偶然发现财产的组织和个人支付奖励和财产价值，按照《关于处理在陆地、海岛和海域内发现或找到的埋藏或沉没财产的规定》（以下简称第96/2009/NĐ-CP号法令）和《关于处理内河航道、港口水域和海域内沉没财产的规定》（以下简称第128/2013/NĐ-CP号法令）执行。

第四节

管理和处理由各组织和个人自愿转让给国家的所有权的财产

条32. 接收、保管财产

1. 根据本决定第5条第7款、第8款负责管理、处理财产的单位有责任在等待处理期间接收和保管财产。

如果负责管理、处理财产的单位没有仓库来保管财产，则可以委托或租赁具备相应物质条件和仓库的机构或组织进行保管。委托或租赁保管财产必须依法订立合同。

2. 对于由外国移交但尚未完成对国家纳税义务的财产，负责管理、处理财产的单位必须在申请确定国家所有权和批准财产处理方案前办理转让手续并缴纳相关税款。

如果负责管理、处理财产的单位无法安排资金预缴税款，则该单位需报告有权机关，在出售、清算财产或移交接收财产的机构、组织、单位办理完税手续后再决定缴纳税款。

第三十三条 转移已具体确定管理、使用机关、组织、单位的财产处理

一、制定财产处理方案：

根据国家财产管理、使用标准、定额和制度，接收财产的机关、组织、单位应与申请确认国家对该财产所有权的文件一起制定财产处理方案，并报告上级管理部门（如有），提交本条第二款规定的有权机关审议、决定以下形式：

（一）转移财产符合接收对象、条件、标准、定额和法律规定制度的，交由接收机关、组织、单位管理和使用；

（二）转移财产不符合接收对象、条件、标准、定额和法律规定制度的，代表机关、组织、单位必须拒绝，如无法拒绝，则按照本条第四款规定进行出售。

二、处理方案决定权：本法令第八条第四款规定的确认国家对该财产所有权的有权机关负责批准财产处理方案。

三、对于分配给机关、组织、单位管理和使用的财产，接受财产的机关、组织、单位有责任增加财产账目，按照法律规定对国家财产进行管理和使用。

四、对于出售的财产：按照本法令第二十五条的规定执行。

第三十四条 转移未具体确定管理、使用机关、组织、单位的财产处理

一、根据本法令第五条第八款规定的主管管理、处理财产的单位应与申请确认国家对该财产所有权的文件一起制定财产处理方案，并报告上级管理部门（如有），提交本条第二款规定的有权机关审议、决定以下形式：

（一）将财产转移给需要使用且低于法定使用标准、定额的国家机关、公立事业单位、人民武装单位、政治组织、社会政治组织；

（二）对于超过使用期限无法继续使用或损坏无法修复的财产进行清理；

（三）对于不属于本款第一项、第二项范围内的财产进行出售。

二、确认国家对该财产所有权的有权机关为本法令第八条第四款规定的有权机关，负责批准财产处理方案。

特别是，对于由各组织和个人赠予党的领导、国家、政府、国会的财产，其处理方案的批准须在收到党的领导、国家、政府、国会的指导意见后进行。

三、对于分配给机关、组织、单位管理和使用的财产，本法令第五条第八款规定的主管管理、处理财产的单位负责向接收机关、组织、单位移交财产。财产移交、接收事项应按照财政部规定的格式制作记录。

接收财产的机关、组织、单位应当按照国有资产管理使用的法律规定增加财产账目，并负责管理和使用财产。

四、对于清理的财产：按照本法令第二十条第七款的规定执行。

五、对于出售的财产：按照本法令第二十五条的规定执行。

条35. 处理外资企业转移给越南国家的资产的处理

1. 主管管理、处理资产的单位根据本法令第5条第9款的规定，依照投资法、土地法、国有资产管理使用法的规定制定资产处理方案，并报本条第2款规定的有权机关审查决定。

2. 对于本法令第8条第5款规定有权确定国家所有权的资产，该有权机关有权批准资产处理方案。

3. 财政部具体指导本条规定的资产处理工作。

章 IV

财政管理在确认国家所有权的财产管理、处理中的规定

条36. 各项费用

1. 与确定国家所有权的资产、管理和处理由国家确定所有权的资产相关的费用包括：

a) 运输费、保管费；暂扣资产检验、鉴定、估价费；因客观原因造成的损失赔偿费（如有），至有权机关作出处理方案审批决定时止。如果接收和保管资产的机关已由国家安排仓库、运输工具和经常性经费，则不得支付与运输和保管这些资产有关的费用；

b) 自有权机关批准处理方案之日起至完成处理工作期间的交接、装卸、运输、保管财产费用；

c) 在处理出售资产过程中产生的费用：起拍价格评估费；如需修理才能出售，聘请鉴定、修理资产的费用；因客观原因造成的资产损失修复费；向专业拍卖机构支付的拍卖费；由拍卖委员会实施的拍卖费用（对于通过拍卖委员会进行拍卖的情况）；

d) 对于属于临时进口再出口但现经有权机关批准正式进口的商品，应缴纳进口税、增值税、特别消费税（如有）；

d) 费用、税金（如有）；

e) 根据有权机关决定，在处理前对野生动物进行照顾和救援的费用；

g) 实施销毁资产的费用；

h) 其他相关费用。

与探查、挖掘、打捞、处理埋藏或沉没资产有关的费用按照第96/2009/NĐ-CP号法令和第128/2013/NĐ-CP号法令的规定执行。

2. 对于已有标准、定额、制度规定的费用，按相关规定执行。对于没有标准、定额、制度规定的费用，由负责管理、处理资产的单位负责人根据实际情况和处理资产的实际经费能力决定，并对其决定承担责任。

3. 本条规定的费用支付按照实际支出或根据财政部的指导实行包干经费。

4. 财政部具体指导本条的规定。

条37. 经费来源

1. 对于出售处理的资产，用于支付的经费来源是从出售资产所得款项存入国家机关（财政部、财政局、财政计划科）在国库开设的临时账户中。如果出售资产所得款项不足以支付各项费用，而临时账户对负责处理资产的机关、单位单独记录有余额，则可用于支持支付各项费用，不足部分则按现行规定申请国家预算支持。

2. 对于以其他方式（移交、销毁）处理的资产，用于支付本法令第36条规定内容的经费安排如下：

a) 国家预算在负责管理、处理资产的单位年度经常性预算中安排，以确保处理资产的经费；

b) 对于移交给专门管理部门管理、处理或移交给其他机关、组织、单位管理使用的资产，自作出处理方案审批决定之前发生的费用按本款a项规定执行；从作出处理方案审批决定到完成移交期间发生的费用由接收资产的机关、组织、单位支付。

3. 根据本法令第29条和第30条的规定，奖励和支付发现并上交遗失或遗忘资产的组织和个人的价值部分的经费来源，按本条第1款、第2款的规定执行。

条 38. 处理财产所得资金的管理

根据本 nghị định第36条的规定，扣除处理财产所需费用后的全部所得资金，应按照国家预算法的规定上缴国家财政。

中央机关和单位处理的财产，其处理所得资金上缴中央财政；地方机关和单位处理的财产，其处理所得资金上缴地方财政。

章 V

实施条款

第三十九条 生效日期

1. 本法令自2014年6月1日起生效。

2. 自本法令生效之日起，下列规定将不再生效：

a) 政府于1998年3月6日颁布的第14/1998/NĐ-CP号法令第二十条、第二十一条、第二十二条关于国有资产管理的规定；

b) 政府于2006年11月14日颁布的第137/2006/NĐ-CP号法令关于对行政机构、公立事业单位和国家所有权确认资产的分级管理的规定；

c) 总理于2007年5月10日发布的第64/2007/QĐ-TTg号决定第十三条第二款关于国家机关和公务员接受礼品、赠送礼品和退还礼品的规定；

d) 政府于2010年3月4日颁布的第17/2010/NĐ-CP号法令关于国有资产拍卖的第十九条和第二十五条第一款第二段的规定。

条 40. 实施指导

一、财政部负责：

a) 指导财政部实施本法令规定的条款和款项；

b) 制定实施本法令所需的表格。

2. 各部部长、相当于部长的各机关首长、政府各机关首长、各省和直辖市人民政府主席以及有关机关首长负责执行本法令。/。