通知2025年第29号令关于组织信贷机构、外国银行分行向农业和农村领域提供贷款的指导

通知

指导金融机构、外国银行分行向农业和农村领域发放贷款

指导金融机构、外国银行分行向农业和农村领域发放贷款

根据《越南国家银行法》第46/2010/QH12号；

根据《组织法》 第32/2024/QH15号法律，经第96/2025/QH15号法律修正补充;

根据政府第 第 26/2025/NĐ-CP号法令关于国家银行的职能、任务、权限和组织结构的规定；

社根据政府第55/2015/NĐ-CP号法令关于支持农业和农村发展的信贷政策，经第116/2018/NĐ-CP号法令和第 156/2025/NĐ-CP号法令修正补充；

根据经济信贷司司长的建议；

国家银行行长发布本通知，指导金融机构、外国银行分行向农业和农村领域发放贷款 指导金融机构、外国银行分行向农业和农村领域发放贷款.

第一条 调整范围

一、本通知根据政府第55/2015/NĐ-CP号法令关于支持农业和农村发展的信贷政策，经第116/2018/NĐ-CP号法令和第156/2025/NĐ-CP号法令修正补充，指导金融机构、外国银行分行向农业和农村领域发放贷款。

二、本通知未规定的事项，金融机构、外国银行分行应按照其他相关法律法规的规定执行。

第二条 适用对象

一、金融机构、外国银行分行根据政府第55/2015/NĐ-CP号法令第二条第一款规定，经第116/2018/NĐ-CP号法令和第156/2025/NĐ-CP号法令修正补充，实施支持农业和农村发展的贷款业务，但不包括政策性银行和社会发展银行（以下简称金融机构）。

二、符合政府第55/2015/NĐ-CP号法令第二条第二款和第三款规定，经第116/2018/NĐ-CP号法令和第156/2025/NĐ-CP号法令修正补充的借款人（以下简称借款人）。

三、在执行本通知过程中涉及的相关国家管理机构、组织和个人。

条 3. 对因客观原因或不可抗力而遇到困难的借款人的债务重组

一、对于因客观原因或不可抗力而遇到困难的借款人，根据政府第55/2015/NĐ-CP号法令第三条第十二款和第十一条第一款规定，经第116/2018/NĐ-CP号法令和第156/2025/NĐ-CP号法令修正补充，具体由金融机构和借款人确定（以下简称具体客观原因或不可抗力），金融机构应考虑借款人的请求，自身财务状况，并遵守以下规定，决定是否重组债务期限：

（a）本金余额在具体客观原因或不可抗力发生之前或期间产生；

（b）每期还款期限内的本金和利息余额不超过到期日后的十天内；

（c）借款人被金融机构评估为由于具体客观原因或不可抗力而无法按时偿还本金和/或利息，但有能力按重组后的还款期限全额偿还本金和/或利息；

（d）根据本通知规定进行的债务期限重组不限次数，但对于同一具体客观原因或不可抗力，重组期限不得超过：

（i）短期债务的每笔本金和利息余额到期日起十二个月内；（ii）中长期债务的每笔本金和利息余额到期日起三十六个月内。此处每笔本金和利息余额的到期日依据最近一次重组前约定的还款期限确定。

二、如果已根据其他法律规定进行了债务期限重组并符合本通知规定，则金融机构可以考虑根据本通知规定进行债务期限重组。

条 4. 债务宽限期

对于借款用于种植、管理和更新长期作物的借款人，金融机构和借款人应根据长期作物的建设阶段协商债务本金和/或利息的宽限期。宽限期是从金融机构开始发放贷款到借款人开始偿还本金和/或利息的时间段，该时间段应在信贷协议中明确。

条 5. 抵押资产最高扣除率

农业和农村领域的贷款抵押资产的最高扣除率应按照政府关于风险准备金提取比例、提取方法以及使用准备金处理风险的规定执行。

条 6. 金融机构的责任

1. 金融机构应在贷款协议和信贷合同中明确记录农业和农村发展的贷款目的。

2. 金融机构应制定内部规定，在整个系统内统一实施以下内容：

a) 根据本通知的规定重组还款期限，具体包括以下内容：

i) 确定符合本通知规定的重组还款期限的借款人的标准及债务余额；ii) 按照本通知规定重组还款期限的程序、手续、分工、分级、任务和责任，确保决定重组还款期限的个人或部门不是批准信贷的个人或部门，除非信贷由董事会、股东会、总经理或董事（对于外国银行分行）通过。在审查信贷批准和重组还款期限时，如果通过委员会机制进行，则重组还款期限审查委员会主席不应是信贷审批委员会主席，并且至少三分之二（2/3）的重组还款期限审查委员会成员不应是信贷审批委员会成员；

iii) 在重组还款期限后对客户偿还能力的审查频率和评估；监督、检查、控制和监控按本通知规定重组还款期限的情况；

b) 符合第14条第4款《第55/2015/NĐ-CP号法令》的规定，该法令已由《第116/2018/NĐ-CP号法令》和《第156/2025/NĐ-CP号法令》修订和补充的农业生产联合贷款；

c) 符合第12条第3款《第55/2015/NĐ-CP号法令》的规定，该法令已由《第116/2018/NĐ-CP号法令》和《第156/2025/NĐ-CP号法令》修订和补充的债务核销申请文件、程序和手续。

3. 金融机构应对以下事项承担责任：

a) 根据本通知的规定作出重组还款期限的决定，并进行内部检查和控制，以确保严格监督、安全防范和防止利用重组还款期限谋取私利；

b) 债务核销申请人及其文件、数据和对象的完整性和合法性。

根据本通知和其他相关法律规定，金融机构应在发布、修改或补充本条第2款所述内部规定之日起10个工作日内：

a) 组织金融机构向越南国家银行（信贷机构管理监督局）提交内部规定，除非本款第二点另有规定；

b) 属于国家银行区域分支机构微观审慎监管对象的金融机构应将内部规定提交给该区域的国家银行分支机构。

5. 金融机构有责任按照适用于金融机构和外国银行分行的统计报告制度，向越南国家银行报告农业和农村领域的信贷余额；每季度（在报告季度的下个月15日前）报告根据本通知附件规定的重组还款期限情况。

条7. 国家银行各单位的责任

1. 各行业信贷司的责任

a) 根据本通知的规定，监督、督促和审查非信用合作社的信贷组织的报告表格；

b) 负责向国家银行行长建议处理根据第55/2015/NĐ-CP号法令第12条、第14条、第15条和第15a条规定的呆账核销事宜，该法令已由第116/2018/NĐ-CP号法令和第156/2025/NĐ-CP号法令修改补充；

c) 主持并协调相关单位，为国家银行行长处理在执行本通知过程中出现的问题提供建议。

2. 国家银行监察局、信贷机构管理监督局的职责是根据职能和任务对信贷组织执行本通知规定的情况进行检查和监督。

3. 国家银行地区分行的责任

a) 根据本通知的规定，监督、督促和审查信用合作社和所在地区的信贷机构分支机构的报告表格；

b) 协同各行业信贷司执行根据第55/2015/NĐ-CP号法令第12条、第14条、第15条和第15a条规定的呆账核销程序和手续，该法令已由第116/2018/NĐ-CP号法令和第156/2025/NĐ-CP号法令修改补充；

c) 对属于国家银行地区分行监管范围内的信用合作社和信贷机构分支机构执行本通知规定的情况进行检查和监督。

条 8. 实施条款

1. 本通知自2025年11月15日起生效。

2. 自本通知生效之日起，以下通知失效：

a) 第10/2015/TT-NHNN号通知，由越南国家银行行长于2015年6月9日发布，旨在指导实施2015年6月9日政府第55/2015/NĐ-CP号法令关于支持农业和农村发展的信贷政策的部分内容；

b) 第25/2018/TT-NHNN号通知，由越南国家银行行长于2018年发布，旨在修改和补充第10/2015/TT-NHNN号通知的内容，该通知旨在指导实施2015年6月9日政府第55/2015/NĐ-CP号法令关于支持农业和农村发展的信贷政策的部分内容；

3. 越南国家银行各单位负责人、信贷组织、外国银行分行负责组织实施本通知。