新闻出版法第29-LCT/HĐNN8号

法律

新闻出版

为了保障公民的新闻出版自由和言论自由，符合社会主义的利益和人民的利益；

为了发挥新闻出版在建设社会主义事业和保卫国家中的作用，遵循越南共产党革新路线；

根据越南社会主义共和国宪法第四条、第六十七条和第八十三条的规定；

本法规定新闻出版制度。

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 新闻出版的作用和职能

越南社会主义共和国的新闻出版是社会生活的重要信息传播工具；是党、国家机关和社会组织（以下统称组织）的舆论机构；是人民的论坛。

条 2. 保障新闻出版自由和言论自由

国家为公民行使新闻出版自由和言论自由权利以及新闻出版发挥其应有的作用创造便利条件。新闻出版活动必须在法律范围内进行，并受国家保护；任何组织和个人不得限制或阻碍新闻出版和记者的活动。任何人不得滥用新闻出版自由和言论自由侵犯国家利益、集体利益和公民利益。

新闻出版在印刷或播出前不受审查。

新闻出版的形式

条 3. 本法所指的新闻出版包括：印刷媒体（报纸、杂志、时事通讯、通讯社通讯）；广播媒体（广播节目）；电视媒体（电视节目、通过不同技术手段制作的时事视听节目），使用越南语、越南少数民族语言和外语。

新闻出版自由和言论自由

第二章

公民在新闻出版中的言论自由

关于公民的新闻媒体自由

组织实施 公民享有下列新闻出版自由和言论自由：

一、通过新闻出版了解国家和世界各方面的情况；

二、与新闻出版机构和记者接触并提供信息；向新闻出版机构提交消息、文章、照片和其他作品，不受任何组织或个人的审查，并对所提供信息的内容负责；

三、就国家和世界情况发表意见；

四、参与制定和实施党的路线、方针、政策；

五、在新闻出版中对党的组织、国家机关、社会组织及其成员提出意见、批评、建议、申诉和控告。

新闻出版对公民新闻出版自由和言论自由的责任

第五条。 新闻出版机构有责任：

一、刊登、播出公民的作品和意见；如不刊登、播出，应予以答复并说明理由；

二、答复或要求有关组织或有职务的人以信件或在新闻出版中答复公民提出的建议、申诉和控告。

新闻出版的任务和权限

第三章

新闻出版的任务和权限

条6. 新闻出版具有以下任务和权限：

一、真实报道国家和世界各方面的情况；

二、宣传和普及党的路线、方针、政策，国家法律法规，国内和国际的文化、科学和技术成就，根据新闻出版机构的宗旨，提高人们的知识水平，满足人民健康的文化需求，保护民族优良传统，建设和发展社会主义民主，增强全民团结，建设社会主义和保卫国家；

三、反映和引导社会舆论；成为人民行使言论自由的平台；

四、发现和表彰好人好事，新因素；反对违反法律的行为和其他消极的社会现象；

五、增进各国和各民族之间的相互了解，参与世界人民争取和平、民族独立、民主和社会进步的事业。

向新闻出版提供信息

条7. 在其职责和任务范围内，各组织有权和义务向新闻出版提供信息，帮助新闻出版及时准确地报道信息，并对其内容承担法律责任。

对于正在调查或尚未审判的案件，司法机关有权不向新闻出版提供信息，但新闻出版有权根据自己的资料来源进行报道，并对其内容承担法律责任。

新闻出版有权和义务在泄露信息可能对提供者造成损害的情况下不透露提供者的姓名，除非省级及以上检察院检察长或人民法院院长因调查或审判严重犯罪需要而要求。

在新闻出版上回答问题

条 8. 新闻出版机构负责人有权要求各组织或有职务的人回答公民在新闻出版上提出的问题；各组织或有职务的人有责任在新闻出版上回答。

组织和公民有权要求新闻出版机构回答新闻出版已报道的问题；新闻出版机构有责任回答。

新闻出版机构发现或收到公民关于涉嫌犯罪行为的申诉或控告时，必须立即书面报告给调查机关或检察院；调查机关或检察院有责任受理并告知新闻出版机构处理方式。

新闻出版上的更正

条9. 新闻出版报道虚假事实、诽谤或侮辱组织名誉、公民人格时，必须更正并道歉，或者刊登、播出组织或公民的更正声明。如果新闻出版未更正或更正不足，或者无正当理由不刊登、播出组织或公民的更正声明，则他们有权向新闻出版主管机关申诉或请求法院审理。

新闻出版机构和组织、公民的更正声明应及时且与需要更正的信息相称地刊登或播出。

不得在新闻出版上报道的内容

条10. 为了正确使用新闻出版中的言论自由，新闻出版必须遵守以下规定：

为了正确行使新闻媒体上的言论自由权，新闻媒体必须遵守以下规定：

1- 不得煽动人民反对越南社会主义共和国国家，破坏全民团结；

2- 不得煽动暴力，宣传侵略战争，挑拨民族和各国人民之间的仇恨，煽动淫秽、堕落、犯罪；

3- 不得泄露国家秘密：军事秘密、安全秘密、经济秘密、外交秘密及其他法律规定应保密的内容；

4- 不得发布虚假信息，歪曲事实，诽谤他人，以损害组织和个人的名誉和人格。

第四章

新闻机构和记者

条 11. 新闻机构

新闻机构是指本法第3条规定的一种新闻形式的实施单位。

条12. 新闻机构主管单位

新闻机构主管单位是指以自己名义申请新闻活动许可证并直接管理新闻机构的组织。

新闻机构主管单位有以下职责和权限：

1- 确定并指导实现新闻机构宗旨、目的、服务对象和主要发行范围、容量、时间、频率、覆盖范围和表现语言，这些内容在许可证中规定；

2- 在与国家新闻管理部门协商后，任命或解聘其管辖下的新闻机构负责人。

条 13. 新闻机构负责人

1- 新闻机构负责人为总编辑（报纸）或总经理、经理（广播电台、电视台、时事节目制作基地）；

2- 新闻机构负责人必须是具有越南国籍，在越南有固定住所，符合国家规定的政治、道德和新闻业务标准的人；

3- 新闻机构负责人全面领导和管理新闻机构，确保实现新闻机构的宗旨和目标，并对主管机关首长和法律负责。

条14。 记者

记者必须是具有越南国籍，在越南有固定住所，符合国家规定的政治、道德和新闻业务标准，经常为一家越南新闻机构工作并获得记者证的人。

条 15. 记者的权利和义务

记者享有以下权利和义务：

1- 记者有权和义务真实报道，反映人民的意见和愿望，促进公民在新闻媒体上的言论自由权；

2- 记者有权在越南社会主义共和国领土上从事新闻工作；

3- 记者对其新闻作品的内容负责；有权拒绝编写或参与编写违反本法的作品；

4- 记者根据政府的规定享受必要的优先和优惠待遇，以支持其新闻工作；

任何人不得威胁记者的生命安全，侮辱记者的名誉和人格，或者破坏、扣押设备、资料，妨碍记者在合法职业活动中进行工作。

任何人不得滥用记者身份从事违法行为。

条16。 越南记者协会

越南记者协会有权和义务参与制定和实施新闻政策；保护记者的合法权益。

第五章

国家新闻管理

条17. 新闻管理

新闻管理包括：

1- 制定法律、规划、计划、新闻事业发展政策、新闻资助政策、记者政策；

2- 制定新闻活动规章，颁发新闻活动许可证；

3- 指导、检查新闻方向、任务的执行情况及有关新闻的法律法规规定；依法处理违规行为。

在其职责和权限范围内，国务院在全国范围内行使新闻管理职能，省、直辖市人民政府及其相应级别的地方政府根据国务院的规定在其辖区内行使新闻管理职能。

条18. 新闻出版活动的条件

欲成立新闻机构的组织必须具备以下条件：

一、有符合本法第十三条规定的人员担任新闻机构负责人；

二、明确新闻机构的名称、宗旨、目的、服务对象、主要发行范围、生产能力、时间、频率、覆盖范围和表现语言；

三、设有主要办公地点，并具备其他确保新闻机构运作所需的必要条件。

条19. 新闻出版许可

新闻机构须取得国家新闻管理机关颁发的许可证方能运营。如未发许可证，最迟应在收到申请之日起三十日内答复并说明理由。被拒绝发证的组织有权向政府总理申诉。

条20. 许可证的有效性

新闻机构必须按照许可证上的规定行事；如需更改名称、宗旨、目的、服务对象、表现语言、主要发行范围或出版期限，则须重新申请许可。

确定或变更生产能力、时间、频率、覆盖范围须经国家无线电频率管理机关批准。

不得将新闻出版许可转让给其他机构或组织。

条 21. 出版其他新闻出版物，播放特别节目或附加节目

欲出版特刊或增刊的新闻机构或其他组织，以及欲播放与许可证上记载宗旨、目的、表现语言不同的特别节目或附加节目的广播电台或电视台，须向国家新闻管理机关申请许可。

条22. 印刷新闻出版物，播放广播或电视节目

印刷厂有责任履行合同，保证新闻出版物的发行时间；不得印刷无许可证的新闻出版物，也不得重印已被国家新闻管理机关禁止流通的作品。

广播电视发射技术设施有责任确保规定的覆盖范围。

广播电台、电视台及实时视听节目制作单位不得播放已被禁止流通或没收的作品内容。

条 23. 存档

印刷新闻出版物须在发行前提交存档；广播和电视新闻出版物须按国务院的规定保存手稿、胶片、磁带、光盘、录音或录像资料。

条24。 发行新闻出版物

新闻机构可以自行组织发行，或者委托已登记的组织或个人发行。

除非有禁止流通令，否则任何人不得阻碍新闻出版物到达读者手中。

任何组织或个人均不得发行无出版许可证或已被禁止的新闻出版物。

条 25. 化学药品、灭虫制剂、杀菌剂生产企业应具备以下条件：

新闻出版物可以刊登广告并收取广告费用。广告内容必须与宣传内容分开，并且不得违反本法第十条的规定。

条26. 新闻发布会

欲召开新闻发布会的组织或公民必须提前通知国家新闻管理机关。严禁召开违反本法第十条规定内容的新闻发布会。

第六章

奖励和处罚

条27。 条||| 奖励

对于为新闻出版事业作出贡献的新闻机构、记者、组织和个人，国家将按规定给予奖励。对于成绩突出的记者，国家将授予荣誉称号。

第二十八条. 违规处理

一、新闻机构或其他组织违反新闻出版许可规定、新闻信息内容规定、虚假信息更正规定及其他本法规定，根据情节轻重，将受到警告、罚款、没收出版物、音像制品、临时停刊或吊销许可证等处罚。

因新闻报道造成他人组织或公民损失的，新闻机构或公民应依法赔偿损失。

二、对本条第一款所列行为负主要责任的人，根据情节轻重，将受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任。

三、违反提供信息、回答新闻出版物问题、成立新闻机构、发行、广告、召开新闻发布会、妨碍新闻出版活动、侮辱记者名誉和人格及其他本法规定的行为的人，根据情节轻重，将受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任。

第七章

最终条款

第二十九条

本法取代1957年5月20日颁布的第100号法令《新闻制度规定》。

凡与本法相抵触的先前规定均予废止。

条 30

根据本法规定，国务院制定外国新闻机构在越南的活动规章和涉及外国的越南新闻机构活动规章。

条 31

国务院负责制定具体实施本法的细则。

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本法由越南社会主义共和国第八届全国人民代表大会第六次会议于1989年12月28日通过。