通知第29号关于临时规定职业培训制度

通知

1958年11月20日劳动部令第29/LĐ-TT号
关于临时规定学徒制度

劳动部部长

敬启者：- 各部部长，

各中央团体、协会。

- 各区、市、省行政委员会

- 各区、局、处劳动部门

兹敬送：

- 府首长

根据府总理指示第13/TTg号1958年1月6日关于补充工人职业和培养新技工的指示，其中记载“劳动部负责综合任务，并负责与国家计划委员会和各部研究制定政策，规定津贴制度......”，在等待全面颁布学徒政策期间，经与各部、各行业管理单位协商一致意见后，劳动部发布本通知，暂时规定一些必要的学徒制度。

第一节 实施情况及目的意义；
一、基本原则：

培养技工是一项当前重要而紧迫的工作，旨在建立一支熟练且政治觉悟高的工人队伍，以充分利用新的机械设备，提高劳动生产率，并为今后发展工业做准备。

自和平以来，各部门采取了多种快速措施，培训了许多新技工，及时满足了建设和发展生产的需要。但由于缺乏适当的学徒制度，影响了新工人队伍的质量，如：

1. 选择学徒时未能确保身体健康、年龄、阶级成分符合职业要求，未能确保所需的文化水平。招生对象不符合国家劳动力政策，招生手续不严格。因此，经常出现学徒文化水平不足、身体状况差、思想偏差的情况。结果是培训成本高但质量无法保证服务需求。

2. 学徒期限通常过短，实习期或没有或很少，学徒被提前转正成为正式工人，有时还被迅速提升，享受高工资。但实际上由于技术水平不够，不能独立工作，操作设备不熟练，生产的产品质量差，造成大量损失浪费。这种情况使学徒产生满足感，不愿意刻苦学习技术，向有经验的工人学习，不愿意努力学习提高新工人道德和作风，影响了老工人和新工人之间的团结，影响了工厂工地工人安心工作的精神。

3. 对学徒的生活费用补贴未能鼓励重体力和技术复杂的行业，未能反映勤俭节约的精神，对国家有利。工伤、疾病等福利制度尚未统一规定，各部门执行不一致。

下面的规定有助于改进技工培训工作，建立一支进步的职业技能、思想和政治素质、文化水平较高、身体健康的新工人队伍，服务于社会主义建设事业。这些规定基于鼓励学徒深入钻研职业技能的要求，适当考虑职业的重体力和复杂性，保障学徒与工人之间的团结，区分学徒在生产中跟班学习与在学校学习的不同待遇，以及编制内和编制外学徒之间的待遇差异。

第二部分 具体规定

A. 招收标准

1. 学徒标准：

- 年龄：一般为17至22岁（非编制内）。对于轻体力和轻工业技术的职业，可以招收16岁的学徒。对于编制内的人员，最大年龄限制为30岁。

- 身体健康：必须具备每种职业所需的健康条件，无慢性病和传染病，由医生证明。

- 文化程度：必须完成小学教育。编制内的干部、工人必须达到相应水平。对于山区少数民族同胞，可以根据具体情况适当放宽。

- 政治：未丧失公民权利，品行良好。

2招收程序：

各部门在招生前应与同级劳动机构协商，以确保国家管理和分配劳动力的一致性。

学徒必须签订合同，承诺遵守学校规章制度，并服从国家调动安排。

所有申请学徒的编制内外人员都必须通过文化水平考试。

B. 学习制度

1学习期限:

一般为一年半到三年（包括实习期）。机械、电气、矿业、建筑等类别的学徒可以学习两年，实习一年。轻工业类别的学徒可以学习一年，实习半年。对于技术简单的职业，各部门可以规定更短的学习期限。

对于在生产中跟班学习的学徒，上述实习期可以缩短，但不得少于总实习期的一半。

2. 学习时间

- 技工学校应确保三分之二的总学习时间用于实践，三分之一用于理论和政治、文化课程。

- 在生产中跟班学习的企业和工地应制定培训计划，使学徒了解基本理论知识，并安排足够的时间来完成该计划。

3. 休息日:

- 在技工学校学习的学徒应按照规定的学校假期、周末和暑假休息。

- 在生产中跟班学习的学徒应按照规定的工人休息日休息。

4. 转班、毕业:

||| 在职业培训班级中，一般没有留级制度，如果未达到升级要求，则在毕业时必须通过职业技能考核。如果学生未能通过考核，可以参加下一年的考试，对于这种情况，试用期可以延长，具体时间视情况而定。因病或其他特殊情况无法升级或毕业考试不合格的学生，可以考虑留级。

||| 对于采用师带徒方式进行职业培训的学生，在培训期满后，如未达到要求，可以继续学习一段时间。

||| C. 职业培训人员的权利和义务

1. b) 提名和竞选协会领导职位。

□ 是 ||| 生活费：

||| 根据建设国家的精神，职业培训人员的生活费按低收入工人的伙食标准加上少量零花钱计算。需要两年培训的职业（不包括实习期），第二年可增加少量零花钱。在实习期间，职业培训人员的生活费高于在校期间，但低于该职业工资等级表中的第一级工资。为了鼓励和照顾从事重体力劳动、技术复杂和生产中师带徒方式培训的职业培训人员，并根据生产中师带徒方式培训的职业培训人员比学校培训的职业培训人员有更多的实践机会的原则以及区分编制内和编制外职业培训人员的原则，生活费的具体规定如下：

||| 学校职业培训人员的生活费标准：

||| 编制外进入职业培训人员；

||| 编制内的人员按照1958年9月6日由民政部、教育部、劳动部、财政部联合发布的第263号法令的规定享受原工资待遇。

||| 生产中师带徒方式培训人员的生活费标准：

||| 编制外培训人员：

||| 编制内的人员按照1958年9月6日由民政部、教育部、劳动部、财政部联合发布的第263号法令的规定享受原工资待遇。

||| 对于编制内的人员到学校或生产中师带徒方式培训，如果原工资低于规定的培训人员生活费标准，则享受差额部分。

||| 编制外培训人员的生活费按照助学金制度发放。将根据家庭情况决定是否给予全额或部分助学金。对于从事重体力劳动的职业培训人员（例如：矿井巷道等）应给予全额助学金。

||| 如果在培训期限结束后，由于未达到要求而继续学习，延长的学习时间将继续享受当前的生活费标准。

办||| 其他权利：

||| 劳动保护：

||| 职业培训人员在实习和试用期间，根据职业需要配备必要的劳动保护用品。

||| 工伤：

||| 在实习期间，如果发生工伤事故，职业培训人员将按照1955年11月11日由劳动部、民政部、卫生部、财政部联合发布的第111号法令及其后续文件的规定享受相关待遇。

||| 关于疾病、生育、托儿、子女补助和休假补助的权利：

||| 编制内的职业培训人员享有与在职干部、工人、职员相同的疾病、生育、子女补助和休假补助待遇，按照1958年9月6日由民政部、教育部、劳动部、财政部联合发布的第263号法令的规定执行。关于托儿服务，已经具备托儿条件的人员可以继续使用工厂或学校的托儿服务，不具备托儿条件的人员如果需要托儿服务则需支付费用，按照工厂或学校的制度执行。

||| 编制外的职业培训人员在生病时仅能获得学生的医疗待遇，除此之外不能享受托儿、子女补助和休假补助。

||| 因病死亡的补助：

||| 编制内的职业培训人员享有与在职工人相同的因病死亡补助。编制外的职业培训人员在死亡时仅能得到丧葬费补助。

c. ||| 招聘和工资等级的权利：

||| 职业培训人员只有在完成学业并结束规定的试用期后才能正式聘用。在培训期间，根据生产和个人能力，单位可以安排职业培训人员承担一些正式工作，但不是正式聘用。

||| 职业培训人员可以根据需求被使用，并在工资等级表中进行分类。

||| 编制外的职业培训人员在第一年内通常被分配到该职业工资等级表的第一级。对于某些共同使用一个工资等级表但起始工资不同的职业（如共同使用八级工资等级表的机械工人或印刷工人等），如果起始工资从通用工资等级表的第三级开始，则职业培训人员不会立即被分配到起始工资等级，而是会被分配到较低的一个等级。第二年，根据能力可以重新评估并调整到新的工资等级。

||| 编制内的职业培训人员会根据能力直接被分配到该职业的工资等级。如果新工资仍然低于其在培训期间享有的原工资，则在第一年保持原工资水平，第二年再重新评估并调整到新工资（即使新工资仍低于原工资）。

2||| 义务：

||| a. 职业培训人员必须严格遵守企业和学校的规章制度。

||| b. 职业培训人员在完成培训后，必须服从国家的调动安排，如同他们在职业培训合同时所承诺的一样。

||| III. 适用范围和效力

||| 本通知适用于所有设有生产中师带徒方式培训组织和专业培训机构的企业、工地、农场、林场。

根据本规定，各部、各行业研究制定适合本行业的具体规定，但须经劳动部批准后方可实施。

本通知自发布之日起生效。此前发布的与本通知相抵触的学徒制度均予废止。

在执行本通知过程中，如遇任何困难，请各行业和地方向劳动部反映清楚。