合并文件编号3/VBHN-BNV，详细规定了政府令第91/2017/NĐ-CP号于2017年7月31日发布的关于实施奖励与表彰法若干条款的法令的具体内容。

通知

详细实施政府二〇一七年七月三十一日第91/2017/NĐ-CP号法令关于详细实施竞赛和奖励法若干条款的细则

内务部二〇一九年十一月四日第12/2019/TT-BNV号通知关于详细实施政府二〇一七年七月三十一日第91/2017/NĐ-CP号法令关于详细实施竞赛和奖励法若干条款的规定，自二〇二〇年一月一日起生效，被以下文件部分废止：

内务部长二〇二〇年十一月九日第5/2020/TT-BNV号通知废除内务部二〇一九年十一月四日第12/2019/TT-BNV号通知第七款关于详细实施政府二〇一七年七月三十一日第91/2017/NĐ-CP号法令关于详细实施竞赛和奖励法若干条款的规定，自二〇二〇年十一月九日起生效。

根据第91/2017/NĐ-CP号法令第八十条第三款规定，该法令为详细实施竞赛和奖励法若干条款；

根据二零一七年四月三日政府第34/2017/号法令关于内务部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据中央竞赛表彰委员会主任的建议；

内务部部长发布本通知，详细实施政府二〇一七年七月三十一日第91/2017/NĐ-CP号法令关于详细实施竞赛和奖励法若干条款的规定[1].

第一条 解释术语和缩略语

1. 术语解释

（一）国家奖励形式包括：勋章；奖章；国家荣誉称号；胡志明奖、国家奖；总理嘉奖令。

（二）国家竞赛荣誉称号包括：政府红旗、全国劳动模范。

（三）小集体是指在基层单位规模较小的集体，由执行同一任务的若干个人组成（班组、队、生产车间；县级医院、市级医院的科室；人民武装力量的小队；县级公安局的队伍等）。

二 规定缩略语

（一）部、相当于部级的机构、政府直属机构；最高人民法院、最高人民检察院、国会办公厅、国家主席办公厅、中共中央办公厅、中央各党派机构及其相应机构、国家审计署；越南祖国阵线和中央各团体（简称部、局、厅、省）。

（二）部长、相当于部级的机构首长、政府直属机构首长、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、国会办公厅主任、国家主席办公厅主任、中共中央办公厅主任、中央各党派机构及其相应机构负责人、国家审计署总审计师、越南祖国阵线中央委员会主席及中央各团体负责人、省或直辖市人民政府主席（简称部、局、厅、省主要领导）。

（三）省或直辖市政府（简称省级人民政府）。

（四）县、区、市镇、乡人民政府（简称县级人民政府）。

（五）乡、镇、街道办事处（简称乡级人民政府）。

（六）中央部、局、团体红旗、中央部、局、团体嘉奖令、中央部、局、团体劳动模范（简称部、局、团红旗、部、局、团嘉奖令、部、局、团劳模）。

（七）省、直辖市红旗、省、直辖市嘉奖令、省、直辖市劳动模范（简称省红旗、省嘉奖令、省劳模）。

政府二〇一七年七月三十一日第91/2017/NĐ-CP号法令关于详细实施竞赛和奖励法若干条款（简称第91/2017/NĐ-CP号法令）。

条 2. 关于奖励的一般规定

1. 对于国家奖励的形式，评价、确认成绩和向上级提出奖励由部、委员会、行业、省的负责人实施并对其行为承担法律责任。

对于部、委员会、行业、省权限范围内的奖励形式，评价、确认出色完成任务的程度和成绩的影响范围由部、委员会、行业、省规定。

2. 部、委员会、省有权奖励或向上级提出奖励的负责人有责任在信息传播工具上公开被提议授予勋章、国家荣誉称号、“胡志明奖”、“国家奖”、“全国劳动模范”的集体和个人：门户网站、杂志、行业报纸、地方报纸，在部、委员会、省奖励评审委员会开会审议奖励之前。

在信息传播工具上征求民众意见以及处理信息的结果（包括投诉信件，如果有的话）必须报告给部、委员会、省奖励评审委员会，在决定奖励或向上级提出奖励之前。

3. 奖励的形式和等级必须与取得的成绩相符合。重视奖励先进典型的集体和个人；少数民族、边疆、海岛、山区、偏远地区的人们以及在劳动、学习、工作中有许多创新的个人。

4. 提出奖励的集体和个人的成绩报告必须符合规定的奖励形式和等级。报告中必须具体记录集体和个人被授权机关认可为出色完成任务的决定号、日期；被认可为发明、科研课题的决定号、日期。

对于根据功绩和成绩进行奖励的情况：被提议奖励的集体和个人的成绩报告计算到部、委员会、省向政府总理提交奖励申请前六个月为止，超过此期限，中央奖励评审委员会不接受奖励申请档案。

部、委员会、省以书面形式向政府总理提交奖励申请，并通过“奖励管理系统”软件发送电子文档。只有当中央奖励评审委员会收到纸质文件和电子文档时，奖励申请才被接受。

5. 只能将根据功绩和成绩的奖励结果作为奖励或向上级提出奖励的依据。按阶段（专题）进行的奖励结果被记录并在考虑奖励或向上级提出奖励时优先考虑。

在主管机关正在审查纪律处分或调查、审计、检查有违规迹象或正在核实的投诉举报期间，不得对集体和个人进行奖励或向上级提出奖励。

6. 下一次奖励申请的时间根据上次奖励决定中记载的成绩时间来计算。对于未记载时间的奖励决定，下一次奖励申请的时间从上次奖励决定发布之日起算。

7.[2] （已废止）

8. 教育培训部门如省级教育和培训局、直辖市的区县教育和培训局等集体和个人的奖励评审时间应在学年结束之后进行。

9. 当奖励不属于组织管理、工资基金、部、委员会、省管辖的对象时，只可以奖励在其权限范围内的形式，不得提出国家奖励申请。对于专题奖励按照本通知第四条第三款的规定执行。

10. 不得提出国家奖励申请，当部、委员会、省正在进行法律、条例、法令或国际、区域会议、论坛服务工作时。

条3. 关于奖励形式

1. 有权限的机关根据对象、职能、任务和集体或个人取得的成绩，给予奖励或者建议上级给予适当的奖励。

2. 对同一成绩不给予多种奖励。集体或个人符合何种奖励级别的标准，则审查并建议有权机关给予该级别奖励，不得越级奖励。

对于成绩特别突出的集体或个人，部、委员会、行业、省的主要负责人在其权限范围内给予奖励；对于在部、委员会、行业、省管辖范围内的领域内具有显著影响的成绩，建议国家给予奖励。

3. 在一年内，对一个集体或个人，不得建议给予两次国家级奖励（紧急情况奖励、贡献过程奖励、按年期奖励除外）。

条4. 关于组织阶段性（专题）竞赛运动

1. 当组织为期三年以上的部、委员会、行业、省范围内的阶段性（专题）竞赛运动时，部、委员会、行业、省负责竞赛和奖励工作的专门机构应将组织发动竞赛运动的计划报送中央竞赛奖励委员会进行跟踪和汇总。

2. 部、委员会、省的主要负责人在总结阶段性（专题）竞赛运动时，应在权限范围内实施奖励。部、委员会不应为非本专业垂直管理的对象建议国家级奖励。

3. 当总结为期三年以上、五年以上的竞赛运动时，部、委员会、省应在权限范围内实施奖励。

对于为期三年以上的竞赛运动，选择成绩特别突出的集体和个人，建议总理授予嘉奖令；对于为期五年以上的竞赛运动，选择成绩特别优异的集体和个人，建议总理审核并向国家主席推荐授予劳动三级勋章。在提出奖励之前，部、委员会、省需与中央竞赛奖励委员会协商，按照规定指导。

条5. 组织竞赛运动的内容

机关、组织、单位的主要负责人负责在其管理范围内组织实施比赛运动，具体内容如下：

1. 竞赛运动应与机关、单位、组织的政治任务相结合。竞赛运动必须有主题、易于记忆和理解的名字，具体、实际、适合集体和个人条件和能力的目标、内容、计划和方法。

2. 采取多种措施宣传动员干部、公务员、职员和工人参与。经常督促检查组织实施过程；重视示范指导和监督检查长期竞赛运动；发现新因素、先进典型进行宣传表扬和推广。总结竞赛运动中集体和个人的成绩，并及时给予奖励。加强推广创新经验、有效做法供人们学习。

3. 总结竞赛运动必须准确评估结果、效果和作用；存在的问题、限制及其原因；同时总结组织竞赛运动的经验教训。民主、公正地公开评审和确认竞赛称号及奖励，及时表彰表现突出的集体和个人。

条 6. 关于承认影响范围和应用效果以作为评定奖励表彰的依据

1. 对发明的认可按照政府于2012年3月2日颁布的第13/2012/NĐ-CP号法令《发明条例》以及科学技术部于2013年8月1日发布的第18/2013/TT-BKHCN号通知《关于实施<发明条例>若干规定的指导意见》执行。

影响范围和应用效果的评估及认可，以作为评定奖励表彰的依据，由具有相应权限的机关、组织或单位负责人审查并认可。

2. 科学研究课题的评审验收按照《科学技术法》及相关实施细则进行。

作为各级奖励表彰依据的科学研究课题是已经获得具有相应权限的机关、组织或单位验收合格以上的课题。

被认定为有科学研究课题作为奖励表彰依据的对象是课题负责人和直接参与课题研究的人。

科学研究课题的影响范围和应用效果的认定由具有相应权限的机关、组织或单位负责人审查并认可。

3. 具有相应权限的机关、组织或单位负责人根据发明和科学研究课题的影响范围和应用效果来评定奖励个人。在基层范围内，则评定“基层劳动模范”；在部、局、厅、省范围内，则评定“部级或省级劳动模范”；在全国范围内，则建议评定“全国劳动模范”。

4. 根据发明和科学研究课题的对象、标准、取得的成绩和影响范围的规定，具有相应权限的机关、组织或单位负责人可以给予奖励或者向上级建议给予奖励。

条 7. 授予“先进工作者”、“基层劳动模范”、“先进集体”、“先进单位”、“先进个人”的决定权

1. 在省直机关、事业单位工作的干部、公务员、职员和工人，由所在机关、组织或单位负责人审核后报省直机关、局、厅领导审批；县级人民政府主席根据权限审批。

2. 在有限责任公司、股份有限公司、外资企业以及农业、手工业、运输、服务、贸易等行业的合作社工作的工人及其集体，由该企业的董事会主席、股东会主席、总经理或合作社主任直接管理并决定。

条 8. 授予部级或省级“竞赛红旗”的事项

1. 各部、局、厅、省根据中央竞赛奖励委员会的指导和实际情况制定适合的竞赛活动规定。

2. 各部、局、厅、省组织竞赛活动时，对表现突出、成绩优异、领先竞赛团体的集体授予部级或省级“竞赛红旗”。

中央部委对参加由中央部委组织的竞赛团体的专业机构授予部级“竞赛红旗”或“部级奖状”。

省级人民政府对参加由省级组织的竞赛团体的中央部委所属机关、组织或单位的集体和个人授予省级“竞赛红旗”或“省级奖状”。

3. 政府授予“竞赛红旗”的事宜按照第91/2017/NĐ-CP号法令第11条的规定执行。各部、局、厅、省不对符合政府授予“竞赛红旗”条件的集体作出授予部级或省级“竞赛红旗”的决定。

条 9. 奖励特别突出的卓越成绩

1. 在各领域中，由地区或世界认可的特别突出的卓越成绩是指由地区或世界的机关、组织授予奖章、奖项、证书和其他合法形式的认可，并符合越南法律规定，且经越南有权限的国家机关承认的成绩。

2. 各部、委员会、行业和省如有集体或个人取得特别突出的卓越成绩，应根据规定、实际情况和影响范围，及时完善档案，呈报总理审定。

条 10. 奖励奉献过程；奖励宗教组织和个人；奖励企业

1. 奖励奉献过程。

a) 各部、委员会、行业和省应在个人达到退休条件并收到退休通知时，将有关个人的奉献过程呈报总理审定，再呈报国家主席予以奖励。

b) 中央竞赛表彰委员会应征求中央组织部和中央纪律检查委员会的意见，对于由中央政治局和中央书记处管理的干部，在呈报总理审定前。

2. 奖励宗教组织和个人。

a) 对于中央宗教团体的组织和个人的奖励，由负责宗教事务的国家机关（民政部）呈报总理。

b) 省级或直辖市宗教团体的组织和个人由省级人民政府呈报总理。

c) 中央竞赛表彰委员会应征求相关宗教机构的意见；审议后，呈报总理审定奖励，或者呈报总理审定后再呈报国家主席予以奖励。

3. 奖励企业。

a) 对于必须按照《国家审计法》和《独立审计法》进行审计的企业，提出奖励形式时，必须附有权威审计机构在提出奖励申请前五年内的审计报告。对于不需要强制审计的企业，在成绩报告中须说明不需强制审计的理由。

对于申请获得“政府竞赛红旗”的企业，如果属于审计对象，则必须附有审计报告（如尚未有审计报告，则在审计结果出来后按相关规定程序提交奖励申请）。

b) 位于主要营业场所所在地方的企业集体和个人，由企业负责人奖励，或建议该地方的省长予以奖励，或向上级建议予以奖励。

企业的分支机构，但独立核算并在非主要营业场所所在地履行义务的地方，由负责人在其权限范围内奖励，或建议颁发营业执照或批准成立和运营的地方的省长予以奖励，或向上级建议予以奖励。

如果企业集体或个人对非主要营业场所所在地的地方作出贡献，由该地方的省长在其权限范围内予以奖励。

条 11. 比赛和奖励委员会部级、省级的责任

1. 部级、省级比赛和奖励委员会有责任协助负责人评估全国范围内集体和个人成绩的影响；在部、局、行业或省级管理权限内；或在行业、领域内。

2. 委员会常设机构负责为比赛和奖励委员会主席组织会议提供咨询。委员会召开会议时，至少需要三分之二的成员出席。委员会主席主持会议，或者委托一名副主席主持。委员会主席与其他成员一样进行投票。

3. 委员会常设机构以书面形式征求缺席成员的意见，汇总并向委员会主席报告；完善会议记录和奖励申请档案，按照规定执行。

条 12. 专业培训

1. 中央比赛和奖励局：

a) 制定年度计划，关于比赛和奖励的专业培训内容和程序，面向全国范围内的从事比赛和奖励工作的干部、公务员和职员。

b) 主持或与各部、局、行业、省合作组织比赛和奖励的专业培训会议。

2. 负责比赛和奖励工作的专门机构：

a) 制定计划和内容，组织对受其管理的从事比赛和奖励工作的干部、公务员和职员进行专业培训课程。

b) 指派受其管理的从事比赛和奖励工作的干部、公务员和职员参加中央比赛和奖励局组织的所有专业培训会议。

条 13. 生效日期

本通知自2020年1月1日起生效，并取代2017年10月27日由内务部长发布的第08/2017/TT-BNV号通知，该通知详细规定了2017年7月31日政府第91/2017/NĐ-CP号法令中某些条款的实施细节。

条14. 实施条款

1. 各部委、局、行业的负责人；各省、直辖市人民委员会主席负责执行本通知。

2. 在执行过程中如遇困难，请各单位、组织、个人向内务部（通过中央比赛和奖励局）反映，以便研究和指导。