통합문서 제 3/VBHN-BNV는 정부가 2017년 7월 31일에 제정한 91/2017/NĐ-CP 호 Chí định chi tiết thi hành một số điều của Luật thi đua, khen thưởng에 대한 세부적인 시행을 규정함.

시행규칙

정부령 제91/2017/ND-CP 2017년 7월 31일에 대한 "경진 및 포상 법률 일부 조항에 대한 세부 시행 규정"에 대한 세부 시행 규정 중 일부 조항에 대한 규정

내부부 통지 제12/2019/TT-BNV 2019년 11월 4일에 대한 "정부령 제91/2017/ND-CP 2017년 7월 31일에 대한 경진 및 포상 법률 일부 조항에 대한 세부 시행 규정"에 대한 세부 시행 규정 중 일부 조항에 대한 내부부 통지 제12/2019/TT-BNV 2019년 11월 4일에 대한 내부부 장관 통지, 2020년 1월 1일부터 효력 발생, 다음에 의해 일부 폐지됨:

내부부 통지 제5/2020/TT-BNV 2020년 11월 9일에 대한 내부부 장관 통지, 내부부 통지 제12/2019/TT-BNV 2019년 11월 4일에 대한 내부부 장관 통지 제7항을 폐지함, 정부령 제91/2017/ND-CP 2017년 7월 31일에 대한 "경진 및 포상 법률 일부 조항에 대한 세부 시행 규정"에 대한 세부 시행 규정 중 일부 조항에 대한 내부부 통지 제12/2019/TT-BNV 2019년 11월 4일에 대한 내부부 장관 통지, 2020년 11월 9일부터 효력 발생.

정부령 제91/2017/ND-CP 2017년 7월 31일에 대한 "경진 및 포상 법률 일부 조항에 대한 세부 시행 규정" 제80조 제3항을 근거로

정부가 2017년 4월 3일 발한 제34/2017/NĐ-CP호 내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 법률에 근거한다;

중앙 경진 포상위원회 위원장의 제안에 따라

내부부 장관은 정부령 제91/2017/ND-CP 2017년 7월 31일에 대한 "경진 및 포상 법률 일부 조항에 대한 세부 시행 규정"에 대한 세부 시행 규정 중 일부 조항에 대한 내부부 통지를 발포한다.[1].

제1조. 용어 해석 및 약어

1. 용어 해설

가) 국가 포상 형태는 다음과 같다: 훈장; 메달; 국가 영예 명칭; 호치민 상, 국가 상; 총리 포상 서한.

나) 국가 경진 명칭은 다음과 같다: 정부 플래그, 전국 모범 병사.

다) 작은 집단은 기초 단위에서 규모가 작은 집단으로, 일정 임무를 수행하는 몇몇 개인들로 구성되며(팀, 부대, 생산 분ưởng; 지방 병원, 성 병원에 속한 부서, 과; 인민군 소대; 카운티 경찰에 속한 부대 등).

2. 약어 규정

가) 부, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관; 최고 법원, 검찰청, 국회의 사무실, 대통령 사무실, 중앙 당 사무실, 중앙 당 각 부서 및 동등한 기관; 베트남 민주 단체와 중앙 단체; 중앙 성, 직할 시의 인민위원회(약어: 부, 부처, 기관, 성).

나) 부 장관, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관의 수장, 최고 법원 판사, 검찰청 검사장, 국회의 사무실 주임, 대통령 사무실 주임, 중앙 당 사무실 주임, 중앙 당 각 부서 및 동등한 기관의 수장, 국가 감사원 총감사관, 베트남 민주 단체와 중앙 단체의 수장, 중앙 성, 직할 시의 인민위원회 주석(약어: 부, 부처, 기관, 성의 수장).

다) 중앙 성, 직할 시의 인민위원회(약어: 성 인민위원회).

라) 카운티, 구, 도시, 시의 인민위원회(약어: 카운티 인민위원회).

마) 읍, 면, 시의 인민위원회(약어: 읍면인민위원회).

바) 중앙 부, 부처, 단체 플래그, 중앙 부, 부처, 단체 포상 서한, 중앙 부, 부처, 단체 모범 병사(약어: 중앙 부 플래그, 중앙 부 포상 서한, 중앙 부 모범 병사).

사) 성, 직할 시의 플래그, 성, 직할 시의 포상 서한, 성, 직할 시의 모범 병사(약어: 성 플래그, 성 포상 서한, 성 모범 병사).

아) 정부령 제91/2017/ND-CP 2017년 7월 31일에 대한 "경진 및 포상 법률 일부 조항에 대한 세부 시행 규정"(약어: 정부령 제91/2017/ND-CP).

조 2. 포상에 관한 일반 규정

1. 국가포상의 형태에 대한 평가, 성과 인증 및 상급기관에 대한 포상 제안은 각 부처, 기관, 지방의 책임자가 수행하며 법적 책임을 진다.

각 부처, 기관, 지방의 권한으로 하는 포상 형태에 대한 평가와 성과 인증, 업무를 탁월하게 완수한 정도 및 그 영향 범위는 각 부처, 기관, 지방이 정한다.

2. 각 부처, 기관, 지방의 책임자는 포상을 권한이 있는 경우 또는 상급기관에 제안하는 경우, 포상 대상 집단 및 개인을 공개해야 하며, 공인된 정보 매체를 통해 공개해야 한다. 이는 해당 부처, 기관, 지방의 관리권한 내에 있는 전자 정보 게시판, 잡지, 지역 신문 등이다. 이는 포상 심의위원회가 포상 심의를 진행하기 전에 이루어져야 한다.

대중의 의견 수렴 및 정보 매체를 통한 처리 결과(있을 경우 항소, 고발 서신 포함)는 포상 결정 또는 상급기관에 제안하기 전에 포상 심의위원회에 보고되어야 한다.

3. 포상 형태와 등급은 달성한 성과에 맞아야 한다. 선진 모범 사례를 보여주는 집단 및 개인에게 포상을 주어야 하며, 소수민족, 국경, 해안, 산간, 원시지역 및 창의적인 노동, 학습, 직무 수행을 한 개인에게도 포상을 주어야 한다.

4. 포상 대상 집단 및 개인의 성과 보고는 포상 형태와 등급에 적합해야 한다. 보고서에는 해당 집단 및 개인이 탁월한 업무를 완수한 것으로 인정받은 결정 번호, 날짜, 연도 및 연구 과제, 과학 연구 논문을 인정받은 결정 번호, 날짜, 연도가 구체적으로 기재되어야 한다.

공적 및 성과에 따른 포상의 경우, 포상 대상 집단 및 개인의 성과 보고는 해당 부처, 기관, 지방이 총리에게 제출하기 6개월 전까지의 시점까지 포함되어야 한다. 그 기간 이후로 중앙 포상심의위원회는 포상 제안 문서를 받지 않는다.

각 부처, 기관, 지방은 총리에게 포상 제안 문서를 종이로 제출하면서 동시에 전자 문서를 "포상 전자 문서 관리 시스템"을 통해 전송해야 한다. 포상 제안 문서는 중앙 포상심의위원회가 종이 문서와 전자 문서를 모두 받았을 때만 접수된다.

5. 포상은 공적 및 성과를 근거로만 이루어져야 하며, 단기(전문) 포상 결과는 포상 심의 또는 상급기관에 제안할 때 우선적으로 고려되어야 한다.

기관이 법적 권한을 행사하고 있을 동안 항소, 고발 서신이 확인되고 있는 경우 또는 비위 징계를 검토하고 있는 동안 포상 또는 상급기관에 제안하지 말아야 한다.

6. 다음 포상 제안 시간은 이전 포상 결정에서 기록된 성과 획득 시간을 기준으로 한다. 포상 결정에 시간이 기록되지 않은 경우 다음 포상 제안 시간은 이전 포상 결정 발행 시간을 기준으로 한다.

7.[2] (폐기됨)

교육 및 훈련 부서의 집단 및 개인에 대한 포상 심의 및 포상 형태는 각 지방 교육청, 시, 군, 현, 도시 교육청, 교육청이 학년이 끝난 후에 이루어져야 한다.

9. 조직, 인원, 급여를 관리하지 않는 집단 및 개인에게 포상을 할 때 각 부처, 기관, 지방은 권한 내의 포상 형태만 주어야 하며, 국가포상 제안은 하지 말아야 한다. 전문 포상은 본 통지의 제4조 제3항에 따라 시행된다.

10. 법률, 법령, 시행령의 실행을 평가하거나 국제, 지역 회의, 세미나, 포럼 등을 지원하는 경우 각 부처, 기관, 지방은 국가포상 제안을 하지 말아야 한다.

조 3. 포상의 형태에 관하여

1. 권한을 가진 기관은 대상, 기능, 임무를 고려하고 집단과 개인이 달성한 성과를 근거로 적절한 포상을 하거나 상급기관에 포상하도록 제안한다.

2. 하나의 성과에 대해 여러 형태의 포상을 주지 않는다. 포상 형태와 등급을 받을 자격을 갖춘 집단이나 개인은 해당 권한을 가진 기관에 그 형태와 등급의 포상을 제안하며, 등급을 초과하는 포상 제안을 하지 않는다.

특출한 성과를 이룬 집단이나 개인에 대해서는 부, 반, 업종, 도의 책임자가 권한 내에서 포상을 하며, 업종 또는 도의 범위 내에서 영향력을 미치는 특별히 뛰어난 성과가 있는 경우 국가 수준의 포상 제안을 한다.

3. 한 해 동안 한 집단 또는 한 개인에게 국가 수준의 포상을 제안하거나 심사하는 것은 두 번 이상 이루어지지 않으며(돌발적인 포상, 공헌 과정의 포상, 연한에 따른 포상은 제외한다).

조 4. 부, 반, 업종, 도의 범위 내에서 단기(전문) 활동을 위한 경쟁운동 조직에 관한 사항

1. 부, 반, 업종, 도의 범위 내에서 3년 이상 지속되는 단기(전문) 활동을 위한 경쟁운동을 조직할 때, 해당 부, 반, 업종, 도의 경쟁운동 및 포상 전담 기관은 경쟁운동 조직 계획을 중앙 경쟁운동-포상 위원회에 보고하여 추적 및 종합한다.

2. 부, 반, 업종, 도의 책임자는 단기(전문) 활동을 위한 경쟁운동을 종료하고 평가할 때 권한 내에서 포상을 실시한다. 부, 반, 업종은 본 업종의 전문 관리 대상이 아닌 대상에 대한 국가 수준의 포상 제안을 하지 않는다.

3. 3년 이상 지속되는 경쟁운동을 종료하고 평가할 때, 부, 반, 업종, 도는 권한 내에서 포상을 실시한다.

3년 이상 지속되는 경쟁운동의 경우, 특출한 성과를 이룬 집단과 개인을 선정하여 총리의 포상 제안을 받도록 하고, 5년 이상 지속되는 경쟁운동의 경우, 특별히 뛰어난 성과를 이룬 집단과 개인을 선정하여 총리는 대통령에게 포상 제안을 받도록 한다. 포상 제안 전에 부, 반, 업종, 도는 중앙 경쟁운동-포상 위원회와 협의하여 규정에 따라 지침을 제공한다.

조 5. 경쟁운동 조직의 내용

기관, 단체, 단위의 책임자는 관리 범위 내에서 시책 경쟁 운동을 조직하는 책임이 있으며, 다음 사항을 포함한다:

1. 경쟁운동은 기관, 단위, 조직의 정치적 임무와 연계되어야 한다. 경쟁운동은 기억하기 쉬운 주제와 이름, 지표, 내용, 계획, 구체적이고 실질적이며 참여 가능성을 고려한 경쟁 방법을 가져야 한다.

2. 공무원, 직원, 인력의 참여를 유도하기 위해 다양한 홍보 및 동원 방안을 시행한다. 경쟁운동의 조직 및 수행 과정을 지속적으로 추적하고 감독하며, 장기간 지속되는 경쟁운동에 대해 지도점, 지침, 검사를 중점적으로 실시한다. 새로운 요소와 모범 사례를 찾아 홍보하고 확산하며, 경쟁운동에서 성과를 거둔 집단과 개인을 평가하고 포상한다. 효과적인 창의적 아이디어와 경험을 공유하여 모든 사람이 배울 수 있도록 한다.

3. 경쟁운동 종료 시에는 결과, 효과, 효과성, 문제점, 한계 및 원인을 정확하게 평가하고, 경쟁운동 조직에 대한 교훈을 추출해야 한다. 민주적이고 객관적으로 경쟁운동 명칭과 포상에 대한 평가를 공개하고, 특출한 성과를 거둔 집단과 개인에게 즉각적인 포상을 제공한다.

조 6. 창의적 제안 및 연구 과제의 영향 범위와 적용 효과 인정에 관한 사항

1. 창의적 제안 검토 및 인정은 부처, 기관, 단체, 지방자치단체가 정부가 2012년 3월 2일에 제정한 제13호 2012년 정부령 제정 창의적 제안 조례와 2013년 8월 1일에 과학기술부가 발령한 제18호 2013년 과학기술부 시행규칙에 따라 시행한다.

창의적 제안의 영향 범위와 적용 효과를 평가하고 인정하는 것은 해당 기관, 조직, 단체의 책임자가 검토하고 인정한다.

2. 연구 과제 검토 및 인증은 과학기술 법률과 관련 세부 시행 규정에 따른다.

연구 과제는 각급 명예칭호 수여와 포상 또는 상위 기관에 대한 포상 제안을 위한 근거로 사용되며, 이는 해당 기관, 조직, 단체의 책임자가 인증한 수준 이상의 과학 연구 과제이다.

연구 과제를 근거로 명예칭호 수여와 포상 형태를 받을 주체는 연구 과제의 주임과 직접 연구에 참여한 사람이다.

연구 과제의 영향 범위와 적용 효과 인정은 해당 기관, 조직, 단체의 책임자가 검토하고 인정한다.

3. 해당 기관, 조직, 단체의 책임자는 창의적 제안과 연구 과제의 영향 범위와 적용 효과를 근거로 개인에게 명예칭호를 수여한다. 기초 단위 수준의 영향 범위와 적용 효과는 "기초 단위 모범 근로자" 명예칭호를 수여하며, 부처, 기관, 단체, 지방 수준에서는 "부처, 지방 단위 모범 근로자" 명예칭호를 수여한다. 전국 수준의 영향 범위와 적용 효과는 "전국 모범 근로자" 명예칭호를 추천하여 수여한다.

4. 해당 기관, 조직, 단체의 책임자는 창의적 제안과 연구 과제의 대상, 기준, 성과, 영향 범위를 근거로 포상을 하거나 상위 기관에 포상 제안을 한다.

조 7. "모범 근로자", "기초 단위 모범 근로자", "모범 근로자 집단", "모범 단위", "모범 근로자" 명예칭호 수여 결정 권한

1. 소속 부서, 기관, 단체에서 근무하는 공무원, 공직자, 직원은 해당 기관, 조직, 단체의 책임자가 검토하고, 소속 지방 부서, 기관, 단체의 책임자에게 보고하여 지방 부서, 기관, 단체의 책임자가 최종 결정한다.

2. 유한책임회사, 주식회사, 외국인 합자회사, 농업, 소공업, 운송, 서비스, 무역 등 업종에서 근무하는 근로자 및 근로자 집단은 해당 기업의 이사회 의장, 이사회의 의장, 총경리, 경리가 직접 관리하여 검토하고 결정한다.

조 8. 부처, 지방 단위에서 "부처, 지방 단위 모범 근로자" 표창기 수여

1. 부처, 기관, 단체, 지방은 중앙 보상추진위원회의 지침과 실질적인 상황을 고려하여 적절한 활동 단위와 그룹을 조직하여 보상활동을 진행하도록 규정한다.

2. 부처, 기관, 단체, 지방이 그룹별로 보상활동을 진행하면 그룹별, 그룹 내에서 가장 우수한 성과를 거둔 집단에게 "부처, 지방 단위 모범 근로자" 표창기를 수여한다.

중앙 부처는 지방 부서, 기관, 단체가 중앙 부처가 조직한 그룹 내에서 참가할 경우 "부처 표창기" 또는 "부처 포상 증명서"를 수여한다.

지방 부서, 기관, 단체는 지방이 조직한 그룹 내에서 참가한 중앙 부처, 기관, 단체의 집단, 개인에게 "지방 단위 표창기" 또는 "지방 단위 포상 증명서"를 수여한다.

3. 정부가 수여하는 "정부 표창기"는 제91호 2017년 정부령 제11조 제1항에 따른 규정에 따라 이루어진다. 부처, 기관, 단체, 지방은 정부로부터 "정부 표창기"를 수여받을 자격이 있는 집단에 대해 "부처, 지방 단위 표창기" 수여 결정을 발령하지 않는다.

조 9. 특별히 뛰어난 돌발적인 성과에 대한 포상

1. 지역 또는 세계에서 인정받은 특별히 뛰어난 돌발적인 성과는 해당 지역 또는 세계의 기관이나 조직으로부터 메달, 상, 증명서 및 법률이 정하는 다른 합법적인 인정 형태를 받은 것으로 간주되며, 이를 베트남 법률과 베트남 정부의 관련 권한 기관이 승인해야 한다.

2. 각 부처, 단체, 지방에서 특별히 뛰어난 돌발적인 성과를 이룬 집단이나 개인은 규정, 실정, 영향 범위를 고려하여 신속히 서류를 완성하고 총리에게 제출한다.

조 10. 공헌 과정에 대한 포상; 종교 조직 소속 집단, 개인에 대한 포상; 기업에 대한 포상

1. 공헌 과정에 대한 포상

a) 각 부처, 단체, 지방은 퇴역을 통보받은 자가 포상 조건을 충족할 경우 총리에게 제출하고 국가 주석에게 공헌 과정에 대한 포상을 요청한다.

b) 중앙 격려 포상위원회는 중앙 조직위원회와 중앙 감찰위원회의 의견을 청취한 후 당 중앙 정치국, 중앙 비서부 관리자에 대한 포상 요청을 총리에게 제출하고 국가 주석에게 포상을 요청한다.

2. 종교 조직 소속 집단, 개인에 대한 포상

a) 종교 관련 중앙 교회 조직에 대한 포상은 종교 행정 기관(내무부)이 총리에게 제출한다.

b) 지방 교회 조직 소속 집단, 개인은 해당 지방 인민위원회가 총리에게 제출한다.

c) 중앙 격려 포상위원회는 종교 관련 기관의 의견을 청취한 후 총리에게 제출하거나 국가 주석에게 포상을 요청한다.

3. 기업에 대한 포상

a) 국가 회계법과 독립 회계사법에 따라 의무적으로 감사를 받아야 하는 기업에 대한 포상 제안은 포상 요청 시점 5년 이내의 감사 결과 보고서가 있어야 한다. 의무적으로 감사를 받아야 하지 않는 기업의 성과 보고서에는 해당 사유를 명시해야 한다.

감사를 받아야 하는 기업이 정부 표창기를 제안하는 경우 감사 결과 보고서가 있어야 하며, 아직 보고서가 없는 경우 감사 결과가 나온 후 규정에 따라 포상 절차를 진행한다.

b) 본사가 위치한 장소에서 활동하는 기업 내 집단, 개인은 기업 대표자가 포상하거나 해당 지방 인민위원회 주석에게 포상 요청을 제출하거나 상급 기관에 포상 요청을 제출한다.

본사가 위치하지 않은 장소에서 독립 회계 처리를 하고 해당 지역에서 의무를 수행하는 기업의 부서는 기업 대표자가 권한에 따라 포상하거나 해당 지방 인민위원회 주석에게 포상 요청을 제출하거나 기업 등록증 또는 설립 및 운영 허가를 발급한 지방 인민위원회 주석에게 포상 요청을 제출하거나 상급 기관에 포상 요청을 제출한다.

c) 본사가 위치한 장소 외 지역에서 기여한 기업 내 집단, 개인은 해당 기여를 한 지방 인민위원회 주석이 권한에 따라 포상한다.

조 11. 중앙부처 및 지방자치단체의 격려와 포상위원회의 책임

1. 중앙부처 및 지방자치단체의 격려와 포상위원회는 주체의 장이 국가 전체, 해당 부처, 지방자치단체 또는 그 관할 범위 내의 업종이나 분야에서 집단과 개인의 성과를 평가하는 데 도움을 주는 책임이 있다.

2. 위원회 사무국은 위원회의 회의를 조직하기 위해 위원회 의장에게 자문하고, 회의에 참석한 위원의 수가 최소한 2/3 이상일 때 회의를 개최한다. 의장은 회의를 주재하거나, 의장 직무를 대행하는 부의장 한 명에게 회의를 주재하도록 위임할 수 있다. 의장은 다른 위원들과 마찬가지로 투표한다.

3. 위원회 사무국은 결석한 위원들의 의견을 문서로 받고 이를 정리하여 의장에게 보고하며, 회의록과 포상 제안 서류를 완성하고 규정에 따라 처리한다.

조 12. 전문 및 업무 교육

1. 중앙 격려와 포상위원회:

가. 전국의 격려와 포상 업무를 담당하는 공무원들에게 격려와 포상에 관한 전문 및 업무 교육 프로그램을 연간 계획으로 작성한다.

나. 중앙 격려와 포상위원회는 각 부처, 지방자치단체와 협력하여 격려와 포상에 관한 전문 및 업무 교육 세미나를 주관하거나 공동 주관한다.

2. 격려와 포상 업무를 전담하는 기관:

가. 관할 범위 내의 격려와 포상 업무를 담당하는 공무원들을 위한 업무 교육 프로그램을 계획하고 내용을 구성하여 교육 과정을 조직한다.

나. 중앙 격려와 포상위원회가 주관하는 모든 업무 교육 세미나에 관할 범위 내의 격려와 포상 업무를 담당하는 공무원들을 참석시키도록 한다.

조 제13조 효력 발생

본 고시는 2020년 1월 1일부터 효력을 발생하며, 2017년 10월 27일에 발부된 내무부 장관 고시 제8/2017/TT-BNV를 대체한다.

조항 14. 시행 조항

1. 중앙부처의 장, 중앙에 직속되는 시·도의 인민위원회 의장은 본 고시를 시행하는 책임이 있다.

2. 시행 중 문제가 발생하면 내무부(중앙 격려와 포상위원회를 통해)에 보고하여 연구 및 지침을 요청한다./.