시행령 제 12/2019/TT-BNV는 정부가 제정한 시행령 제 91/2017/NĐ-CP 2017년 7월 31일에 대한 세부사항을 구체화하기 위해 제정된 법률인 포상 및 경진 법률의 일부 조항에 대한 구체적인 시행 세부사항을 규정함.

시행규칙

세부 시행 규칙을 제정함으로써 2017년 7월 31일에 제정된
2017년 제91호 정부령 일부 조항의 세부적인 시행을 규정함
경진 및 포상 법률 일부 조항의 세부적인 시행을 규정한 2017년 제91호 정부령에 따른 세부적인 시행 규칙을 제정함

2017년 제91호 정부령 제80조 제3항을 근거로 91/2017/NĐ-CP 2017년 7월 31일 에 제정된 2017년 제91호 정부령은 경진 및 포상 법률 일부 조항의 세부적인 시행을 규정함;

정부가 2017년 4월 3일 발한 제34/2017/NĐ-CP호 내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 법률에 근거한다;

중앙 경진 포상위원회 위원장의 제안에 따라

내무부 장관은 2017년 7월 31일에 제정된 2017년 제91호 정부령에 따라 경진 및 포상 법률 일부 조항의 세부적인 시행을 규정하기 위한 세부 시행 규칙을 제정함 91/2017/NĐ-CP 2017년 7월 31일에 제정된 2017년 제91호 정부령은 경진 및 포상 법률 일부 조항의 세부적인 시행을 규정함

제1조. 용어 해석 및 약어

1. 용어 해설

가) 국가 포상 형태는 다음과 같다: 훈장; 메달; 국가 영예 명칭; 호치민 상, 국가 상; 총리 포상 서한.

나) 국가 경진 명칭은 다음과 같다: 정부 플래그, 전국 모범 병사.

씨) 소규모 집단은 기초 단위에서 규모가 작은 집단으로, 특정 임무를 수행하기 위해 여러 개인이 함께 참여하는 집단을 말하며(팀, 부대, 생산 공장; 지방 병원, 도 병원 내의 부서; 인민군 소대; 카운티 경찰 부대 등).

2. 약어 규정

아) 중앙 정부 소속 부처, 중앙 정부 소속 기관, 대등한 기관; 최고 법원, 최고 검찰청, 국회의 사무실, 대통령 사무실, 중앙 당사 사무실, 중앙 당의 각 위원회와 그에 상응하는 중앙 기관, 국가 감사원; 베트남 민족 대표 단체와 중앙 단체; 중앙 직할 성, 시 인민위원회(약칭: 부, 위원회, 부처, 성).

바) 중앙 정부 소속 부처, 중앙 정부 소속 기관, 최고 법원장, 최고 검찰청장, 국회의 사무총장, 대통령 사무총장, 중앙 당사 사무총장, 중앙 당의 각 위원회장과 그에 상응하는 중앙 기관의 책임자, 국가 감사원장, 베트남 민족 대표 단체 중앙 위원회의 주석, 중앙 단체의 각 책임자, 중앙 직할 성, 시 인민위원회의 주석(약칭: 부처, 위원회, 부처, 성의 책임자).

다) 중앙 성, 직할 시의 인민위원회(약어: 성 인민위원회).

라) 카운티, 구, 도시, 시의 인민위원회(약어: 카운티 인민위원회).

마) 읍, 면, 시의 인민위원회(약어: 읍면인민위원회).

다) 중앙 부처, 중앙 단체, 중앙 단체의 표창기, 중앙 부처, 중앙 단체, 중앙 단체의 표창장, 중앙 부처, 중앙 단체, 중앙 단체의 모범 전사(약칭: 중앙 부처 표창기, 중앙 부처 표창장, 중앙 부처 모범 전사).

라) 성, 중앙 직할 시의 표창기, 성, 중앙 직할 시의 표창장, 성, 중앙 직할 시의 모범 전사(약칭: 성 표창기, 성 표창장, 성 모범 전사).

아) 정부령 제91/2017/ND-CP 2017년 7월 31일에 대한 "경진 및 포상 법률 일부 조항에 대한 세부 시행 규정"(약어: 정부령 제91/2017/ND-CP).

조 2. 포상에 관한 일반 규정

1. 국가 포상의 경우, 포상 결정, 성과 인정 및 상급 기관에 대한 포상 제안은 부처, 위원회, 부처, 성의 책임자가 수행하고 법적 책임을 진다.

부처, 위원회, 부처, 성의 권한 내 포상 형태에 대해서는 성과 평가, 우수한 업무 완료 수준 및 성과 영향 범위는 부처, 위원회, 부처, 성이 규정한다.

2. 부처, 위원회, 부처, 성의 책임자는 포상 권한이 있는 경우 또는 상급 기관에 포상을 제안하는 경우, 포상 제안을 받은 단체와 개인, 국가 명예 훈장, 국가 명예 명칭, " 호치민 상", "국가 상", "전국 모범 전사" 명칭을 공개해야 한다. 관할권 내 정보 매체: 전자 정부 웹사이트, 잡지, 지역 신문, 부처 신문은 부처, 위원회, 부처, 성의 포상 격려 위원회가 포상 심사를 개최하기 전에 해야 한다.

시민들의 의견을 수렴하고, 정보 매체를 통해 처리한 결과(있을 경우 항의서나 고발서 포함)는 포상 결정을 내리거나 상급 기관에 포상을 제안하기 전에 부처, 위원회, 부처, 성의 포상 격려 위원회에 보고해야 한다.

3. 포상 형태와 등급은 달성된 성과에 맞아야 한다. 선도적인 모범 사례를 가진 단체와 개인, 소수 민족, 국경, 해양, 산악 지역, 원시 지역, 그리고 창조적인 노동, 학습, 업무를 하는 개인에게 포상을 중점적으로 해야 한다.

4. 포상 제안을 받은 단체와 개인의 성과 보고서는 포상 형태와 등급에 적합해야 한다. 보고서에는 해당 단체와 개인이 우수한 업무를 완료한 것으로 인정받은 결정 번호, 날짜, 연도가 구체적으로 기재되어야 하며, 혁신 아이디어나 연구 과제를 인정받은 결정 번호, 날짜, 연도도 기재되어야 한다.

공적과 성과에 따른 포상의 경우, 포상 제안을 받은 단체와 개인의 성과 보고서는 부처, 위원회, 부처, 성이 총리에게 제출하기 전 6개월 이내의 시점까지 작성되어야 한다. 제출 기간이 지나면 중앙 포상 격려 위원회는 포상 제안 서류를 받지 않는다.

부처, 위원회, 부처, 성은 총리에게 포상 제안 서류를 종이 문서로 제출하면서 동시에 전자 문서를 "포상 관리 전자 시스템"을 통해 제출해야 한다. 포상 제안 서류는 중앙 포상 격려 위원회가 종이 문서와 전자 문서를 모두 받았을 때만 접수된다.

5. 공적과 성과에 따른 포상 결과만을 포상 또는 상급 기관에 포상 제안을 하는 근거로 사용한다. 단기 포상 결과는 포상 또는 상급 기관에 포상 제안을 할 때 우선적으로 고려된다.

기관이 징계를 실시하거나 조사, 감사, 검사를 진행 중인 단체와 개인, 또는 항의서나 고발서가 확인 중인 단체와 개인에 대해 포상 또는 상급 기관에 포상 제안을 하지 않는다.

6. 다음 포상 제안 시간은 이전 포상 결정에 기록된 성과 획득 시간으로부터 계산한다. 포상 결정에 시간이 기록되지 않은 경우 다음 포상 제안 시간은 이전 포상 결정 발행 시간으로부터 계산한다.

7. 단체에 당 조직이나 단체가 있을 경우, 해당 단체는 "우수한 업무 완료"로 평가 받아야 한다.

교육 부서에 속한 단체와 개인에 대한 포상 명칭과 포상 형태는 각 성, 시 교육 부서, 카운티 교육 부서, 교육 부서가 학년이 끝난 후 심사한다.

9. 단체 또는 개인이 조직, 인사, 급여, 부처, 기관, 지방의 관리 대상이 아닌 경우, 해당 부처, 기관, 지방은 그 권한 범위 내에서 포상만 실시하고 국가 수준의 포상 제안을 하지 않음. 전문 포상은 본 통칙 제4조 제3항의 규정에 따라 시행함.

10. 법률, 법령, 시행령의 실행을 평가하거나 국제, 지역 회의, 세미나, 포럼 등을 지원하는 경우 각 부처, 기관, 지방은 국가포상 제안을 하지 말아야 한다.

조 3. 포상의 형태에 관하여

1. 권한을 가진 기관은 대상, 기능, 임무를 고려하고 집단과 개인이 달성한 성과를 근거로 적절한 포상을 하거나 상급기관에 포상하도록 제안한다.

2. 동일 업적에 대해 여러 포상을 제공하지 않음. 단체 또는 개인이 특정 포상 등급을 충족하는 경우, 해당 단체 또는 개인은 해당 권한을 가진 당국에 해당 포상 등급을 제안하며, 더 높은 등급의 포상 제안을 하지 않음.

단체 또는 개인이 특별히 뛰어난 업적을 달성한 경우, 해당 부처, 기관, 지방의 책임자는 해당 권한으로 포상을 실시하며, 업적이 해당 부처, 기관, 지방의 영역에서 특별히 뛰어나고 영향력이 있는 경우, 국가 수준의 포상 제안을 함.

3. 한 해 동안 한 집단 또는 한 개인에게 국가 수준의 포상을 제안하거나 심사하는 것은 두 번 이상 이루어지지 않으며(돌발적인 포상, 공헌 과정의 포상, 연한에 따른 포상은 제외한다).

조 4. 부, 반, 업종, 도의 범위 내에서 단기(전문) 활동을 위한 경쟁운동 조직에 관한 사항

1. 부처, 기관, 지방에서 진행되는 단기(전문) 경쟁운동이 3년 이상 지속되는 경우, 해당 부처, 기관, 지방의 경쟁운동 및 포상 관련 전담 기관은 중앙 경쟁운동-포상위원회에 경쟁운동 발동 계획을 보냄으로써 추적 및 종합을 받음.

2. 부처, 기관, 지방의 책임자가 단기(전문) 경쟁운동을 종결하거나 평가할 때, 해당 경쟁운동의 범위 내에서 해당 책임자의 권한으로 포상을 실시하며, 해당 부처, 기관이 직업적으로 관리하지 않는 대상에 대한 국가 수준의 포상 제안을 하지 않음.

3. 3년 이상 지속되는 경쟁운동을 종료하고 평가할 때, 부, 반, 업종, 도는 권한 내에서 포상을 실시한다.

경쟁운동이 3년 이상 지속되는 경우, 특별히 뛰어난 업적을 가진 단체 또는 개인을 선정하여 총리 포상장을 제안하며, 경쟁운동이 5년 이상 지속되는 경우, 특별히 매우 뛰어난 업적을 가진 단체 또는 개인을 선정하여 총리는 대통령에게 노동훈장 3등급을 제안하도록 함. 포상 제안 전, 해당 부처, 기관, 지방은 중앙 경쟁운동-포상위원회와 협의하여 규정에 따른 지침을 제공함.

조 5. 경쟁운동 조직의 내용

기관, 단체, 단위의 책임자는 관리 범위 내에서 시책 경쟁 운동을 조직하는 책임이 있으며, 다음 사항을 포함한다:

1. 경쟁운동은 기관, 단위, 조직의 정치적 임무와 연계되어야 하며, 경쟁운동은 기억하기 쉬운 주제와 이름, 목표, 내용, 계획, 구체적이고 실제적인 경쟁 방법, 해당 단체 또는 개인의 참여 조건과 능력을 고려해야 함.

2. 공무원, 직원, 연구원 및 근로자들의 참여를 유도하기 위해 다양한 홍보 및 동원 활동을 수행하며, 경쟁운동의 진행 상황을 지속적으로 추적하고 감독하며, 장기간 지속되는 경쟁운동에 대한 지도, 지침, 검사를 중점적으로 실시하며, 새로운 요소와 모범 사례를 발견하여 홍보하고 확산하며, 경쟁운동에서 성과를 거둔 단체 또는 개인을 평가하고 포상하며, 모든 사람이 배울 수 있는 창의적인 아이디어, 경험, 효과적인 방법을 강화하여 보급함.

3. 경쟁운동의 종결은 정확한 결과, 효과, 영향, 문제점, 한계 및 원인을 평가하며, 경쟁운동의 조직 과정에서 얻은 교훈을 도출해야 함. 민주적이고 객관적으로 평가하고 공개적으로 명예칭호와 포상을 실시하며, 모범 사례를 즉시 인정하고 포상함.

조 6. 창의적 제안 및 연구 과제의 영향 범위와 적용 효과 인정에 관한 사항

1. 창의적인 아이디어의 심사는 부처, 기관, 지방이 정부가 2012년 3월 2일에 제정한 제13호 정부령 "창의적인 아이디어 규칙"과 2013년 8월 1일에 과학기술부가 제정한 제18호 시행규칙 "창의적인 아이디어 규칙의 일부 규정에 대한 시행 지침"에 따라 실시함.

창의적인 아이디어의 영향 범위와 적용 효과를 평가하여 명예칭호와 포상의 심사 기준으로 삼는 것은 해당 기관, 조직, 단위의 책임자가 심사하고 인정함.

2. 연구 과제 검토 및 인증은 과학기술 법률과 관련 세부 시행 규정에 따른다.

각 기관, 조직, 단위의 권한을 가진 당국이 검토하고 승인한 과학 연구 프로젝트는 각급 명예칭호의 심사와 포상 또는 상위 당국에 포상 제안을 하는 기초가 됨.

연구 과제를 근거로 명예칭호 수여와 포상 형태를 받을 주체는 연구 과제의 주임과 직접 연구에 참여한 사람이다.

연구 과제의 영향 범위와 적용 효과 인정은 해당 기관, 조직, 단체의 책임자가 검토하고 인정한다.

3. 기관, 조직, 단위의 책임자는 창의적인 아이디어와 과학 연구 프로젝트의 영향 범위와 적용 효과를 기초로 개인에게 명예칭호를 부여함. 기초 단위 수준의 영향 범위와 적용 효과는 "기초 단위 모범 경쟁자" 명예칭호를 부여하며, 부처, 기관, 지방 수준의 영향 범위와 적용 효과는 "부처, 지방 수준 모범 경쟁자" 명예칭호를 부여하며, 전국 수준의 영향 범위와 적용 효과는 "전국 모범 경쟁자" 명예칭호를 상위 당국에 제안함.

4. 창의적인 아이디어와 과학 연구 프로젝트의 대상, 기준, 달성한 업적, 영향 범위에 따라 해당 기관, 조직, 단위의 책임자는 포상 또는 상위 당국에 포상 제안을 실시함.

조 7. "모범 근로자", "기초 모범 전사", "모범 근로자 단체", "모범 단위", "모범 전사" 명칭 수여에 관한 결정 권한 사원 진보”

1. 소관 부서, 기관, 단체에 속하는 공무원, 공직자, 직원은 해당 기관, 단체의 책임자가 검토하고, 소관 부서, 기관, 단체의 지방 시·도 장관에게 보고하여 지방 시·군 의장이 결정한다.

2. 주식 회사, 주식 회사, 외국인 합자회사, 농업 협동조합 등에서 근무하는 근로자 및 그 단체는 해당 기업의 이사회 또는 경영진이 직접 검토하고 결정한다.

조 8. 부처, 지방 단위에서 "부처, 지방 단위 모범 근로자" 표창기 수여

1. 부처, 기관, 단체, 지방은 중앙 보상추진위원회의 지침과 실질적인 상황을 고려하여 적절한 활동 단위와 그룹을 조직하여 보상활동을 진행하도록 규정한다.

2. 부처, 기관, 단체, 지방이 그룹별로 보상활동을 진행하면 그룹별, 그룹 내에서 가장 우수한 성과를 거둔 집단에게 "부처, 지방 단위 모범 근로자" 표창기를 수여한다.

중앙 부처는 지방 부서, 기관, 단체가 중앙 부처가 조직한 그룹 내에서 참가할 경우 "부처 표창기" 또는 "부처 포상 증명서"를 수여한다.

지방 부서, 기관, 단체는 지방이 조직한 그룹 내에서 참가한 중앙 부처, 기관, 단체의 집단, 개인에게 "지방 단위 표창기" 또는 "지방 단위 포상 증명서"를 수여한다.

3. 정부 표창기를 수여하는 것은 91/2017/NĐ-CP 호에 따른 11조 1항의 규정에 따라 이루어진다. 각 부처, 지방 시·도는 정부 표창기 수여 대상 단체에 대해 자체적인 결정을 내리지 않는다.

조 9. 특별히 뛰어난 돌발적인 성과에 대한 포상

1. 지역 또는 세계적으로 인정받은 특별히 뛰어난 성과는 해당 지역 또는 세계의 기관, 단체로부터 메달, 상, 증명서 및 법률에 따른 다른 적법한 인정 형태를 받는다.

2. 각 부처, 지방 시·도는 특별히 뛰어난 성과를 거둔 단체나 개인에 대해 규정, 실정 및 영향 범위를 고려하여 신속히 서류를 완성하고 총리에게 보고한다.

조 10. 공헌 과정에 대한 포상; 종교 조직 소속 집단, 개인에 대한 포상; 기업에 대한 포상

1. 공헌 과정에 대한 포상

a) 각 부처, 단체, 지방은 퇴역을 통보받은 자가 포상 조건을 충족할 경우 총리에게 제출하고 국가 주석에게 공헌 과정에 대한 포상을 요청한다.

b) 중앙 표창위원회는 중앙 조직위원회와 중앙 감찰위원회의 의견을 청취한 후 정치국, 중앙 비서부 관리하에 있는 간부를 총리에게 보고하고 국가 주석에게 표창하도록 요청한다.

2. 종교 조직 소속 집단, 개인에 대한 포상

a) 종교 관련 중앙 교회 조직에 대한 포상은 종교 행정 기관(내무부)이 총리에게 제출한다.

b) 지방 교회 조직 소속 집단, 개인은 해당 지방 인민위원회가 총리에게 제출한다.

c) 중앙 표창위원회는 종교 관련 기관의 의견을 청취한 후 총리에게 보고하고 표창하거나 총리에게 보고하여 국가 주석에게 표창하도록 요청한다.

3. 기업에 대한 포상

a) 국가공인 감사법 및 독립 감사법에 따라 필수 감사를 받아야 하는 기업에 대한 표창 방식 제안은 표창 요청 시점으로부터 5년 이내의 감사 결과 보고서가 있어야 한다. 필수 감사를 받지 않는 기업의 성과 보고서에는 필수 감사를 받지 않는 근거가 명시되어야 한다.

정부 표창기를 수여하기로 제안된 기업 중 필수 감사를 받아야 하는 기업은 감사 결과 보고서가 있어야 하며, 아직 감사 결과 보고서가 없는 경우 감사 결과가 나온 후 규정에 따라 표창을 요청한다.

b) 본사가 위치한 기업 내에서 활동하는 단체나 개인은 기업의 최고 책임자가 표창하거나 지방 시·군 의장에게 표창을 요청하거나 상급 기관에 표창을 요청할 수 있다.

본사가 위치한 기업의 자회사로서 독립 회계 처리를 하고 해당 지역에서 의무를 수행하는 단체는 기업의 최고 책임자가 권한 내에서 표창하거나 또는 기업 등록증이나 설립 및 운영 허가를 발급한 지방 시·도 의장에게 표창을 요청하거나 상급 기관에 표창을 요청할 수 있다.

c) 기업 본사가 위치한 지역 외에서 지역에 기여한 단체나 개인은 해당 성과를 거둔 지역의 지방 시·도 의장이 권한 내에서 표창할 수 있다.

조 11. 중앙부처 및 지방자치단체의 격려와 포상위원회의 책임

1. 각 부처, 지방 시·도의 표창위원회는 최고 책임자가 해당 단체나 개인의 성과가 전국, 해당 부처, 지방 시·도 또는 그 관리 권한 내의 산업 분야에 미치는 영향 범위를 평가하는 데 도움을 준다.

2. 위원회 사무국은 위원회의 주석이 회의를 조직하도록 조언하며, 회의는 최소 2/3 이상의 위원이 참석해야 개최된다. 주석은 회의를 주재하거나 부주석에게 회의를 주재하도록 위임할 수 있으며, 주석은 다른 위원들과 마찬가지로 투표한다.

3. 위원회 사무국은 결석한 위원들의 의견을 문서로 받고 이를 정리하여 의장에게 보고하며, 회의록과 포상 제안 서류를 완성하고 규정에 따라 처리한다.

조 12. 전문 및 업무 교육

1. 중앙 격려와 포상위원회:

가. 전국의 격려와 포상 업무를 담당하는 공무원들에게 격려와 포상에 관한 전문 및 업무 교육 프로그램을 연간 계획으로 작성한다.

나. 중앙 격려와 포상위원회는 각 부처, 지방자치단체와 협력하여 격려와 포상에 관한 전문 및 업무 교육 세미나를 주관하거나 공동 주관한다.

2. 격려와 포상 업무를 전담하는 기관:

가. 관할 범위 내의 격려와 포상 업무를 담당하는 공무원들을 위한 업무 교육 프로그램을 계획하고 내용을 구성하여 교육 과정을 조직한다.

나. 중앙 격려와 포상위원회가 주관하는 모든 업무 교육 세미나에 관할 범위 내의 격려와 포상 업무를 담당하는 공무원들을 참석시키도록 한다.

조 제13조 효력 발생

본 통칙은 2020년 1월 1일부터 효력을 발생하며, 2017년 10월 27일에 내무부 장관이 발행한 08/2017/TT-BNV 통칙을 대체한다.

조항 14. 시행 조항

1. 중앙부처의 장, 중앙에 직속되는 시·도의 인민위원회 의장은 본 고시를 시행하는 책임이 있다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 각 기관, 단체, 단위, 개인은 내무부(중앙 표창위원회를 통해)에 보고하여 연구 및 지침을 받도록 한다./.