通知2019年第12号文规定了实施细则，以执行政府2017年第91号法令关于奖励和竞赛的若干条款的细则，该法令详细规定了奖励和竞赛法律的若干条款。

通知

关于实施细则的详细规定
2017年7月31日第91/2017号政府法令关于竞赛表彰法若干条款的实施细则
的实施细则；

根据第91/2017号政府法令第八十条第三款的规定 91/2017/NĐ-CP 2017年7月 31日 颁布的关于竞赛表彰法若干条款的实施细则；

根据二零一七年四月三日政府第34/2017/号法令关于内务部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据中央竞赛表彰委员会主任的建议；

内务部部长发布关于实施细则的通令，以详细实施第91/2017号政府法令关于竞赛表彰法若干条款的实施细则。 91/2017/NĐ-CP 2017年7月31日颁布的关于竞赛表彰法若干条款的实施细则。

第一条 解释术语和缩略语

1. 术语解释

（一）国家奖励形式包括：勋章；奖章；国家荣誉称号；胡志明奖、国家奖；总理嘉奖令。

（二）国家竞赛荣誉称号包括：政府红旗、全国劳动模范。

（c）小型集体是指在基层单位规模较小的集体，包括一些共同完成一项任务的个人（班组、生产队；县级医院、市级医院的科室；人民武装力量的小队；县级公安局的队伍等）。

二 规定缩略语

（a）部、相当于部级的机构、政府直属机构；最高人民法院、最高人民检察院、国会办公厅、国家主席办公厅、中共中央办公厅、中央各部委及其相当机构、国家审计署；中华全国总工会和中央各群众团体；省、直辖市人民政府（简称部、委、厅、省）。

（b）部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、国会办公厅主任、国家主席办公厅主任、中共中央办公厅主任、中央各部委及其相当机构负责人、国家审计署总审计师、中华全国总工会中央委员会主席及中央各群众团体负责人、省、直辖市人民政府主席（简称部、委、厅、省负责人）。

（三）省或直辖市政府（简称省级人民政府）。

（四）县、区、市镇、乡人民政府（简称县级人民政府）。

（五）乡、镇、街道办事处（简称乡级人民政府）。

（e）中央部、委、群团的竞赛红旗、中央部、委、群团的嘉奖令、中央部、委、群团的优秀战士（简称中央部、委、群团的竞赛红旗、中央部、委、群团的嘉奖令、中央部、委、群团的优秀战士）。

（g）省级竞赛红旗、省级嘉奖令、省级优秀战士（简称省级竞赛红旗、省级嘉奖令、省级优秀战士）。

政府二〇一七年七月三十一日第91/2017/NĐ-CP号法令关于详细实施竞赛和奖励法若干条款（简称第91/2017/NĐ-CP号法令）。

条 2. 关于奖励的一般规定

一、对于国家级奖励形式，评价、确认成绩和向上级提出奖励由部、委、厅、省负责人执行并承担法律责任。

对于部、委、厅、省权限范围内的奖励形式，评价、确认出色完成任务的程度和成绩的影响范围由部、委、厅、省规定。

二、部、委、厅、省有权奖励或向上级提出奖励的负责人，有责任在部、委、厅、省评审奖励委员会开会审议奖励前，在其管理的信息媒体上公开被推荐奖励的集体和个人：官方网站、行业或地方杂志、报纸。

收集民众意见、信息媒体上的反馈结果（包括投诉信件，如有），必须报告给部、委、厅、省评审奖励委员会，在作出奖励决定或向上级提出奖励之前。

三、奖励形式和等级必须与取得的成绩相匹配。重视奖励先进典型集体和个人在竞赛运动中的表现；少数民族、边疆、海岛、山区、偏远地区的人们以及在劳动、学习、工作中有创新精神的个人。

四、被推荐奖励的集体和个人的成绩报告必须符合规定的奖励形式和等级。报告中应具体记录集体和个人被授权机关认定为出色完成任务的决定编号、日期；认定为创新成果或科研项目的决定编号、日期。

对于根据功绩和成绩进行的奖励：被推荐奖励的集体和个人的成绩报告应计算到部、委、厅、省向总理提交奖励申请前六个月的时间点，超过此期限，中央评审奖励局将不接受奖励申请材料。

部、委、厅、省通过纸质文件向总理提交奖励申请，并同时通过电子系统“奖励管理系统”发送电子文件。只有当中央评审奖励局收到纸质文件和符合规定的电子文件时，奖励申请才会被接收。

五、仅以功绩和成绩作为奖励或向上级提出奖励的依据。按阶段（专题）进行的奖励结果会被记录并在考虑奖励或向上级提出奖励时优先考虑。

在有权机关正在审查纪律处分、调查、审计或有投诉信件正在核实的情况下，暂不对集体和个人进行奖励或向上级提出奖励。

六、下一次奖励申请的时间从上次奖励决定中记录的成绩时间开始计算。如果奖励决定未注明时间，则下一次奖励申请的时间从上次奖励决定发布之日起算。

当奖励对象是设有党组织或群众组织的集体时，该党组织或群众组织必须被评为“出色完成任务”。

教育培训行业的集体和个人，如各省、直辖市教育和培训部门，各区、县、市辖区、省辖市教育和培训部门，其评优和奖励时间应在学年结束之后进行。

9. 对于不属于组织、干部、工资基金管理范围的集体和个人进行奖励时，部、委、厅、省只能给予其权限内的奖励形式，不得建议国家层面的奖励。对于专题奖励按照本通知第4条第3款的规定执行。

10. 不得提出国家奖励申请，当部、委员会、省正在进行法律、条例、法令或国际、区域会议、论坛服务工作时。

条3. 关于奖励形式

1. 有权限的机关根据对象、职能、任务和集体或个人取得的成绩，给予奖励或者建议上级给予适当的奖励。

2. 不应对同一成绩授予多种奖励形式。符合何种奖励级别的集体或个人，应由有权限的机关审核并授予相应级别的奖励，不得越级推荐。

对于表现特别突出的集体或个人，部、委、厅、省负责人应在权限范围内进行奖励；若成绩特别显著且影响范围涉及部、委、厅、省领域，则可建议国家层面的奖励。

3. 在一年内，对一个集体或个人，不得建议给予两次国家级奖励（紧急情况奖励、贡献过程奖励、按年期奖励除外）。

条4. 关于组织阶段性（专题）竞赛运动

1. 当在部、委、厅、省范围内组织为期三年以上的专项竞赛活动时，该部、委、厅、省的专业竞赛和奖励机构应将组织计划提交中央竞赛与奖励委员会备案汇总。

2. 部、委、厅、省负责人在总结专项竞赛活动时，应在权限范围内进行奖励。部、委不应对非专业垂直管理对象建议国家层面的奖励。

3. 当总结为期三年以上、五年以上的竞赛运动时，部、委员会、省应在权限范围内实施奖励。

对于持续三年以上的竞赛活动，应选择表现特别突出的集体和个人，建议总理颁发嘉奖令；对于持续五年以上的竞赛活动，应选择表现特别优异的集体和个人，建议总理报请国家主席颁发三级劳动勋章。在提出奖励建议前，部、委、厅、省需与中央竞赛与奖励委员会协商指导。

条5. 组织竞赛运动的内容

机关、组织、单位的主要负责人负责在其管理范围内组织实施比赛运动，具体内容如下：

1. 竞赛活动应与机关、单位、组织的主要任务相联系。竞赛活动应有易于记忆和理解的主题名称，具体明确的目标、内容、计划和方法，适合集体和个人参与的能力和条件。

2. 应采取多种方式宣传动员干部、公务员、职员和员工参与。应经常督促检查竞赛活动的实施过程，注重示范引导和监督检查长期竞赛活动；发现新的典型和先进事迹进行宣传表扬，并加以推广。对竞赛活动中取得成绩的集体和个人进行总结表彰。加强推广有效的创新经验和做法供他人学习。

3. 总结竞赛活动时，应准确评估结果、效果和作用；存在的问题和限制及其原因；同时总结组织竞赛活动的经验教训。民主、公正地评审和确认竞赛称号及奖励，及时表彰优秀集体和个人。

条 6. 关于承认影响范围和应用效果以作为评定奖励表彰的依据

1. 创新项目的审查和确认由部、委、厅、省根据政府2012年第13号法令《创新条例》和科学技术部2013年第18号通知《关于<创新条例>部分规定的实施细则》的规定执行。

对创新项目的影响范围和应用效果进行评价，作为评定竞赛称号和奖励形式的依据，由有权机关负责人审查确认。

2. 科学研究课题的评审验收按照《科学技术法》及相关实施细则进行。

科研课题作为各级竞赛称号评定和奖励或向上级申请奖励的基础，是经有权机关验收合格的科研课题。

被认定为有科学研究课题作为奖励表彰依据的对象是课题负责人和直接参与课题研究的人。

科学研究课题的影响范围和应用效果的认定由具有相应权限的机关、组织或单位负责人审查并认可。

3. 机关、组织、单位负责人根据创新项目或科研课题的影响范围和应用效果，为个人评定竞赛称号。影响范围在基层的，评定“基层竞赛先锋”称号；在部、委、厅、省范围内的，评定“部、省竞赛先锋”称号；在全国范围内的，建议评定“全国竞赛先锋”称号。

4. 根据创新项目或科研课题的对象、标准、取得的成绩和影响范围，有权机关负责人可以给予奖励或建议上级给予相应的奖励形式。

条7. 审批授予“先进工作者”、“基层优秀士兵”、“先进集体”、“先进单位”、“优秀士兵”的权限 战士 优秀

1. 在省级政府部门、直属厅局和县级单位工作的干部、公务员、职员和工人，由使用单位的主管领导审核并报厅局或省直部门主任；县级人民政府主席根据其权限进行审议和决定。

2. 在有限责任公司、股份有限公司、外资联营企业以及农业、手工业、运输业、服务业、贸易等行业中的合作社工作的工人及其集体，由该企业的董事会主席、股东会主席、总经理或合作社负责人直接管理并审议和决定。

条 8. 授予部级或省级“竞赛红旗”的事项

1. 各部、局、厅、省根据中央竞赛奖励委员会的指导和实际情况制定适合的竞赛活动规定。

2. 各部、局、厅、省组织竞赛活动时，对表现突出、成绩优异、领先竞赛团体的集体授予部级或省级“竞赛红旗”。

中央部委对参加由中央部委组织的竞赛团体的专业机构授予部级“竞赛红旗”或“部级奖状”。

省级人民政府对参加由省级组织的竞赛团体的中央部委所属机关、组织或单位的集体和个人授予省级“竞赛红旗”或“省级奖状”。

3. 政府颁发的竞赛旗的授予按照第11条第1款的规定执行。部委、厅局和省不为符合政府竞赛旗标准的集体颁发部级或省级竞赛旗决定。

条 9. 奖励特别突出的卓越成绩

1. 特别突出的成绩在区域或国际上被认可，是指由区域或国际组织授予奖章、奖项或其他合法形式的认可，并符合越南法律规定，且得到越南有权机关的认可。

2. 部委、厅局和省有集体或个人取得特别突出的成绩，应根据规定、实际情况和影响范围及时完善材料，上报总理。

条 10. 奖励奉献过程；奖励宗教组织和个人；奖励企业

1. 奖励奉献过程。

a) 各部、委员会、行业和省应在个人达到退休条件并收到退休通知时，将有关个人的奉献过程呈报总理审定，再呈报国家主席予以奖励。

b) 中央表彰奖励委员会就中央组织部、中央纪律检查委员会的意见征求对由中共中央政治局、中央书记处管理的干部的意见，在提交总理审议后，再提交国家主席批准奖励。

2. 奖励宗教组织和个人。

a) 对于中央宗教团体的组织和个人的奖励，由负责宗教事务的国家机关（民政部）呈报总理。

b) 省级或直辖市宗教团体的组织和个人由省级人民政府呈报总理。

c) 中央表彰奖励委员会就宗教相关机构的意见征求，审议后提交总理审议奖励，或者提交总理审议后，再提交国家主席批准奖励。

3. 奖励企业。

a) 对于必须接受国家审计法和独立审计法规定的强制性审计的企业，奖励建议必须附有权威审计机构在过去五年内的审计报告。对于不在强制性审计范围内的企业，在成绩报告中必须说明不属于强制性审计的理由。

对于申请获得“政府竞赛旗”的企业，如果属于审计对象，则必须提供审计结果报告（如果没有审计结果报告，则在审计完成后按相关规定提交奖励）。

b) 属于企业但在总部所在地以外的地方开展业务的集体和个人，由企业负责人奖励或建议总部所在地的省级人民政府主席奖励，或向上级提出奖励建议。

作为企业成员但独立核算并在未设总部所在地的地方履行义务的企业单位，由负责人在其权限范围内奖励，或建议颁发营业执照或成立和运营许可的地方省级人民政府主席奖励，或向上级提出奖励建议。

c) 如果企业集体或个人在总部所在地以外的地方做出贡献，由该地方的省级人民政府主席根据其权限奖励。

条 11. 比赛和奖励委员会部级、省级的责任

1. 部级和省级表彰奖励委员会负责帮助主要领导评估全国范围内的集体或个人成就的影响；在部委、厅局、省或其管辖的行业和领域内。

2. 委员会常设机构负责向委员会主席建议召开会议。委员会会议需要至少三分之二的委员出席。委员会主席主持会议或委托一名副主席主持。委员会主席与其他委员一样进行投票。

3. 委员会常设机构以书面形式征求缺席成员的意见，汇总并向委员会主席报告；完善会议记录和奖励申请档案，按照规定执行。

条 12. 专业培训

1. 中央比赛和奖励局：

a) 制定年度计划，关于比赛和奖励的专业培训内容和程序，面向全国范围内的从事比赛和奖励工作的干部、公务员和职员。

b) 主持或与各部、局、行业、省合作组织比赛和奖励的专业培训会议。

2. 负责比赛和奖励工作的专门机构：

a) 制定计划和内容，组织对受其管理的从事比赛和奖励工作的干部、公务员和职员进行专业培训课程。

b) 指派受其管理的从事比赛和奖励工作的干部、公务员和职员参加中央比赛和奖励局组织的所有专业培训会议。

条 13. 生效日期

本通知自2020年1月1日起生效，并取代2017年10月27日由内务部长发布的关于实施第91/2017/NĐ-CP号法令若干条款的通知第08/2017/TT-BNV号。

条14. 实施条款

1. 各部委、局、行业的负责人；各省、直辖市人民委员会主席负责执行本通知。

2. 在执行过程中如遇问题，请各机关、组织、单位和个人向内务部（通过中央表彰奖励委员会）反映，以便研究和指导。/。