法令第30/2005/NĐ-CP关于处理测绘和地图活动中的行政违法行为

政府令

关于测绘和地图活动中的行政处罚
测绘和地图

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2002年7月2日颁布的《行政处罚法》；

根据2002年1月22日第12/2002/NĐ-CP号政府法令关于测绘和地图活动的规定；

鉴于自然资源与环境部部长的建议，

令：

第一章
总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

1.本法令规定了行政处罚的形式、罚款金额、处罚权限、处罚程序以及对测绘和地图活动中违法行为的补救措施。

2.测绘和地图活动中的行政违法行为是指组织和个人故意或过失违反测绘和地图活动相关法律法规的行为，但不构成犯罪，并且根据《行政处罚法》和本法令的规定必须受到行政处罚。

3.涉及其他法律法规调整范围内的测绘和地图活动中的行政违法行为，如果未在本法令中规定并且与出版和发行地图产品有关，则应按照相关法规的规定进行行政处罚。

条 2. 适用对象

1.越南境内的组织和个人在测绘和地图活动中存在行政违法行为。

2.外国组织和个人在越南领土上从事测绘和地图活动时存在行政违法行为，将依照本法令的规定接受处罚，除非越南社会主义共和国签署或加入的国际条约有不同规定，则按该国际条约的规定执行。

条 3. 行政处罚的原则和时效

1.测绘和地图活动中的行政处罚原则按照《行政处罚法》第三条和2003年11月14日第134/2003/NĐ-CP号政府法令关于实施2002年《行政处罚法》若干条款的具体规定的第三条规定执行。

2.测绘和地图活动中的行政处罚时效为一年，自违法行为发生之日起计算；超过此期限则不再处罚，但需采取本法令第六条第四款规定的措施来弥补违法行为造成的后果。

组织实施 1. 组织和个人因在民用爆炸物品管理领域的行政违法行为而受到行政处罚，如果自执行完处罚决定之日起或自处罚决定执行期限届满之日起一年内未再实施同一违法行为，则视为未受过行政处罚。

组织和个人因测绘和地图活动中的行政违法行为被处罚后，如果从履行完处罚决定之日或从《行政处罚法》第六十九条规定的处罚决定执行期限届满之日起一年内没有再次违法，则视为未因该行为受到行政处罚。

第五条。 减轻和加重情节

减轻情节和加重情节在处理测绘和地图活动中违法行为的行政处罚时适用，按照《行政处罚法》第八条、第九条和2003年11月14日第134/2003/NĐ-CP号政府法令关于实施2002年《行政处罚法》若干条款的具体规定第六条的规定执行。

条6. 行政处罚形式及补救措施

1.对于测绘和地图活动中的每一种行政违法行为，违法的组织和个人必须承担以下一种主要处罚形式：

a) 警告；

b) 罚款。

2.对于测绘和地图活动中的每一种行政违法行为，最高罚款金额为100,000,000元人民币。

3.根据违法行为的性质和程度，违法的组织和个人可能被采取以下一种或多种补充处罚形式：

a) 撤销测绘和地图活动许可证或收回测绘和地图活动登记确认书；

b) 收缴用于违法测绘和地图活动的设备和工具。

4.除本条第一款和第三款规定的处罚形式外，违法的组织和个人还可能被采取以下一种或多种补救措施：

a) 强制恢复因违法行为而改变的原始状态；

b) 强制拆除部分或全部违反规定管理使用的测绘和地图工程设施；

c) 强制将禁止的产品测绘和地图移出越南领土或销毁；

d) 强制销毁由违法行为造成的产品、信息和资料；

đ) 强制提供符合规定的测绘和地图信息和资料；

e) 强制遵守技术检查、质量验收测绘和地图工程和产品的规定；关于国际交流、测绘和地图产品、信息和资料的进出口业务的规定。

条7. 罚款金额确定原则

在以罚款形式进行处罚时，对于测绘和地图活动中的每一种违法行为的具体罚款金额是本法令对该行为规定的罚款金额范围的中间值；如果有减轻情节，罚款金额可以低于最低罚款金额，但不得低于最低罚款金额；如果有加重情节，罚款金额可以高于最高罚款金额，但不得超过最高罚款金额。

第二章
测绘和地图活动中的
违法行为，处罚形式和金额

条 8. 违反测绘和地图工程的施工规定

1. 对于以下行为之一处以500,000元至1,000,000元人民币的罚款：

a) 在使用前未按规定对属于强制检定、检验的设备和机械进行检定、检验；

b) 使用不符合技术标准的设备和机械进行测绘和地图工程和产品的施工。

2. 对于以下行为之一，处以3,000,000元至5,000,000元人民币的罚款：

a) 在未获得有权机关批准文件的情况下进行测绘和地图工程的施工；

b) 不按照已获有权机关批准的技术设计进行施工。

3. 后果补救措施：

对于本条第一款和第二款规定的违法行为，必须废除已经完成的工程产品。

条9. 违反测绘和地图活动登记和许可证发放规定

1. 对于使用已过期的测绘和地图活动许可证的行为处以500,000元至1,000,000元人民币的罚款。

处以人民币1000000元至2000000元罚款，对未按规定登记或虚假、欺诈进行测绘和地图活动的行为。

处以人民币2000000元至3000000元罚款，对在申请测绘和地图活动许可证的文件中虚假、欺诈的行为。

处以人民币3000000元至5000000元罚款，对未按规定取得测绘和地图活动许可证或与许可证内容不符的测绘和地图活动行为。

处以人民币5000000元至10000000元罚款，对伪造测绘和地图活动许可证的行为。

6. 附加处罚形式和补救措施：

a) 对于违反本条第2款规定的行为，收回测绘和地图活动登记确认书；

b) 对于违反本条第5款规定的行为，在一年内吊销测绘和地图活动许可证的使用权；

c) 对于违反本条第1、2和4款规定的行为，废除相关产品。

条10. 违反测绘设施管理、保护和使用的相关规定

1. 对以下违规行为之一处以人民币100000元至200000元罚款：

a) 使用基础测量点或国家基本测量点时，未向乡、镇、街道土地管理人员报告；

b) 土地使用者、工程所有者或管理者在有测量标志（基础测量点或国家基本测量点）的地方建设或改造工程影响到测量标志时，未向乡、镇、街道土地管理人员报告；

c) 使用基础测量点或国家基本测量点后未恢复原状。

2. 对移动或破坏基础测量点或国家基本测量点的行为处以人民币500000元至1000000元罚款。

3. 对于以下违法行为之一，处以人民币300万元至500万元罚款：

a) 移动或破坏国家基本测量点；

b) 损坏测量站设备。

4. 补救措施：

对于违反本条第1款c项、第2款和第3款规定的行为，责令恢复原状。

条 11. 阻碍测绘人员执行公务

对阻碍测绘人员执行公务的行为，给予警告或处以人民币200000元至500000元罚款。

条12. 虚假测绘数据和地图信息

1. 对伪造非主要测量参数值的行为处以人民币1000000元至5000000元罚款。

2. 对伪造主要测量参数值导致测绘结果失真的行为处以人民币5000000元至15000000元罚款。

3. 补充处罚形式和补救措施：

a) 对于违反本条第2款规定的行为，在一年内吊销测绘和地图活动许可证的使用权或收回测绘和地图活动登记确认书；

b) 对于违反本条第1款和第2款规定的行为，责令废除相关产品。

条 13. 违反测绘工程质量、数量管理的规定

1. 对未按要求在完成的产品上确认质量的行为处以人民币100000元至500000元罚款。

2. 对以下违规行为之一处以人民币2000000元至5000000元罚款：

a) 测绘工程、产品的技术检查和质量验收不符合规定的要求；

b) 将测绘工程、产品质量检查工作委托给不具备专业资格的人员；

c) 使用不符合技术标准的设备进行测绘工程、产品质量检查。

3. 后果补救措施：

a) 对于违反本条第1款和第2款规定的行为，责令按照规定进行技术检查和质量验收；

b) 对于违反本条第2款b项和c项规定的行为，责令撤销检查结果。

条14。 违反测绘工程、产品施工过程中的报告制度

1. 对未按规定报告测绘工程、产品施工过程的行为处以人民币200000元至500000元罚款。

2. 对未及时报告施工过程中出现的问题的行为处以人民币500000元至2000000元罚款。

3. 后果补救措施：

对于违反本条第2款规定的行为，废除已施工的违规产品。

条 15. 违反测绘活动监督检查的规定

1. 对拒绝提供与测绘活动监督检查有关的信息的行为，给予警告或处以人民币200000元至500000元罚款。

2. 对妨碍测绘活动监督检查的行为处以人民币1000000元至3000000元罚款。

3. 补充处罚形式：

对于违反本条第1款和第2款规定的行为，在一年内吊销测绘和地图活动许可证的使用权或收回测绘和地图活动登记确认书。

条16。 违反测绘资料提供和利用的规定

1. 对于以下违法行为之一，处以警告或者500,000元至1,000,000元罚款：

a) 超出权限提供测绘资料；

b) 使用来源不明的测绘资料、信息和产品。

2. 对提供错误测绘资料的行为处以人民币1000000元至5000000元罚款。

3. 后果补救措施：

对于违反本条第2款规定的行为，责令按规定准确提供信息和资料。

条17. 违反测绘资料所有权的规定

1. 对侵犯测绘资料所有权的行为处以人民币1000000元至5000000元罚款。

2. 补充处罚形式：

对于违反本条第1款规定的行为，没收全部测绘资料、信息和产品。

条18. 违反国际测绘资料交流的规定

1. 对以下违规行为之一处以人民币5000000元至10000000元罚款：

a) 与外国组织和个人交换标注不正确的中国各级行政区域界线和地名的测绘资料。

携带载有不符合越南对位于其主权范围内的海域中的岛屿和群岛以及领土上的其他地名的主权信息、资料、测量产品和地图进入越南，以进行宣传为目的。

对经营进出口载有不符合各级行政区划界线和地名信息、资料、测量产品和地图的行为处以10,000,000至20,000,000元罚款。

对国际交换载有不符合越南对位于其主权范围内的海域中的岛屿和群岛以及领土上的其他地名的主权信息、资料、测量产品和地图的行为处以20,000,000至30,000,000元罚款。

对经营进出口载有不符合越南对位于其主权范围内的海域中的岛屿和群岛以及领土上的其他地名的主权信息、资料、测量产品和地图的行为处以70,000,000至100,000,000元罚款。

5. 补救措施：

对违反本条第1点、第2款、第3款和第4款规定的行为，责令按照国际交换、经营进出口测量产品、信息和地图的规定执行。

对违反本条第1款、第2款、第3款和第4款规定的行为，责令销毁测量产品、信息和地图。

第三章
测量和地图管理中行政违法行为的处罚权限和程序

条19. 各级人民政府在测量和地图管理中行政违法行为的处罚权限

1. 社会委员会主席有以下权限：

a) 警告；

b) 处以最高500,000越南盾的罚款；

没收价值不超过500,000元的违法物品、设备和工具；

责令采取措施消除由违法行为造成的后果，具体规定见本决定第6条第4款第a项和第d项。

2. 县级人民委员会主席有以下权限：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

撤销从事测量和地图活动的许可证或收回注册证明；

没收用于违法行为的物品、设备和工具；

责令采取措施消除由违法行为造成的后果，具体规定见本决定第6条第4款第a项、第b项和第d项。

3. 省级人民委员会主席有以下权限：

a) 警告；

b)处以最高一百万元罚款；

撤销从事测量和地图活动的许可证或收回注册证明；

没收用于违法行为的物品、设备和工具；

责令采取措施消除由违法行为造成的后果，具体规定见本决定第6条第4款。

条20. 自然资源和环境监察部门在测量和地图管理中行政违法行为的处罚权限

自然资源和环境监察员在执行公务时有权：

a) 警告；

b) 处以不超过200000元罚款；

没收价值不超过2,000,000元的用于违法行为的物品、设备和工具；

责令采取措施消除由违法行为造成的后果，具体规定见本决定第6条第4款第a项、第b项和第d项。

市自然资源和环境监察局局长有权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

撤销从事测量和地图活动的许可证或收回注册证明；

没收用于违法行为的物品、设备和工具；

责令采取措施消除由违法行为造成的后果，具体规定见本决定第6条第4款第a项、第b项和第d项。

国家自然资源和环境监察局局长有权：

a) 警告；

b)处以最高一百万元罚款；

撤销从事测量和地图活动的许可证或收回注册证明；

没收用于违法行为的物品、设备和工具；

责令采取措施消除由违法行为造成的后果，具体规定见本决定第6条第4款第a项、第b项和第d项。

条 21. 处理测量和地图管理中行政违法行为的委托和确定权限原则

处理测量和地图管理中行政违法行为的委托，依照《行政处罚法》第41条和国务院2003年11月14日发布的第134号法令（134/2003/NĐ-CP）关于实施《行政处罚法》若干条款的具体规定第14条的规定执行。

确定处理测量和地图管理中行政违法行为的权限的原则，依照《行政处罚法》第42条和国务院2003年11月14日发布的第134号法令（134/2003/NĐ-CP）关于实施《行政处罚法》若干条款的具体规定第13条的规定执行。

条22. 测量和地图管理中行政违法行为的处罚程序

测量和地图管理中行政违法行为的处罚程序，依照《行政处罚法》和国务院2003年11月14日发布的第134号法令（134/2003/NĐ-CP）关于实施《行政处罚法》若干条款的具体规定执行。

所有的测量和地图管理中行政违法行为的处罚都必须形成档案并完整保存在处罚机关。

组织和个人被处以罚款的，必须按照《行政处罚法》第54条和第58条的规定缴纳罚款。

在适用没收测量和地图资料、违法物品和工具时，有权人必须按照《行政处罚法》第60条和第61条第1款的规定执行。

条 23. 执行处罚决定和强制执行处罚决定

根据本法令被处以行政违法行为处罚的组织和个人必须在规定的期限内严格遵守处罚决定。如果组织和个人不执行处罚决定或者逃避执行处罚决定，则将根据《行政处罚法》第66条及相关法律法规的规定强制执行处罚决定。

在执行测量和地图管理中行政违法行为的处罚决定强制措施时，机关和有权人必须遵循法律规定程序。

第四章
申诉、举报和处理违法行为

条24。 申诉、控告

受到行政违法行为处罚的组织和个人或他们的合法代表有权就处罚决定向机关或有权人提出申诉。

公民有权向有管辖权的国家机关举报测量和地图管理中行政违法行为的处罚决定违反法律的情况。

申诉和举报及处理申诉和举报的程序，依照《行政处罚法》第118条的规定执行。

条 25. 处理对测量和地图管理中行政违法行为处罚的有权人的行为

对于在测绘和地图活动中行使行政处罚权的人员，如果存在骚扰、包庇违法行为人，不处罚或不当处罚、越权处罚的行为，则根据违法性质和程度，将受到行政纪律处分或者刑事责任追究；造成损失的，应当依法赔偿。

条26. 处理违反行政管理规定的行为

在测绘和地图活动中被处以行政处罚的人，如果抗拒执行公务、拖延或逃避执行，或其他违法行为，将根据违法性质和程度，受到行政处罚或刑事责任追究；造成损失的，应当依法赔偿。

第五章
实施条款

条27。 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。

第二十八条. 组织实施

自然资源部部长在其职能和职责范围内，负责指导并组织实施本条例。

各部部长、各部级机构负责人、政府直属机构负责人、各省和直辖市人民政府主席对执行本条例负责。/。