联合通知第30/2010/TTLT-BGDĐT-BTP号关于指导在学校的法制宣传和教育工作协调实施

 联合通知

关于在学校开展法制宣传教育工作的协作指导

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根据二〇〇七年十二月三日国务院令第178号《国务院关于部委管理国家局领导职责权限和机构编制规定》；

根据二〇〇八年三月十九日国务院令第32号关于教育部职能、任务和组织结构的规定；

依据2008年8月22日政府颁布的第93/2008/NĐ-CP号法令，关于司法部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二〇〇七年十二月七日国务院决议第61/2007/NQ-CP号关于继续执行中共中央委员会（第九届）二〇〇三年十二月九日指示第32-CT/TW号关于加强党对法制宣传教育工作领导，提高干部群众法制意识的指示；

根据二〇�九年十一月二十日总理决定第1928/QĐ-TTg号关于批准“提高学校法制宣传教育工作质量方案”的决定；

教育部和司法部就学校法制宣传教育工作的协作进行指导，

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本联合通知就学校法制宣传教育工作的协作进行指导，包括目的、要求、内容协作；相关机关、单位在协作实施学校法制宣传教育工作中责任。

本联合通知适用于教育部、教育厅、教育局（统称教育管理部门）；司法部、司法厅、司法局（统称司法部门）；小学、初中、高中、多级学校、大学、高等专科学校、中等专业学校、成人教育中心（统称学校）

第二条 协作的目的和要求

一、协作目的

（a）提高学校法制宣传教育工作的质量和效果，有助于提高干部、教师和学生的法制意识；

（b）补充和完善保障学校法制宣传教育工作的条件；

（c）及时调整、补充学校法制宣传教育工作的计划和指导，当有关法律法规有修改、补充或新颁布时。

二、协作要求

（a）符合每个机关、单位的职能任务，并确保从中央到地方的一致性；

（b）必须具体、实际，不浮夸、形式主义，并且经常进行，重点突出；

（c）发挥每个机关、单位在协作中的主动性作用。

第二章

配合内容

第三条 制定学校法制宣传教育计划和方案

一、制定教育管理部门和司法部门在学校内的法制宣传教育计划和方案。

二、确定教育管理部门和同级司法部门之间的跨部门法制宣传教育计划和方案。

法制宣传教育计划和方案包括年度、长期或专题计划，适合学校的各个对象。

条 4. 建设和使用教师、讲师、普法报告员队伍在学校开展法治宣传教育

1. 调查评估道德、公民教育、法律课程教师，以及负责教育系统法治宣传工作的干部和教育系统普法报告员的情况。

2. 制定培训计划和材料，组织培训和提高上述第1款所述对象的法治宣传知识和技能。

3. 组织培训和指导，改革法律课程、道德课程及公民教育课程的教学方法，使之符合学生的年龄特点、学校条件和地区情况。

4. 动员各级司法干部和普法报告员参与学校的法治宣传工作。

条 5. 协同编写法治宣传教育课程、教材、资料和教科书；制定用于法治宣传教育工作的设备目录

1. 编制和完善法律课程、道德课程和公民教育课程的课程、教材和教科书。

2. 编写辅助教学和学习法律课程、道德课程和公民教育课程的手册和参考资料。

3. 编制、编写并发行用于法治宣传教育工作的资料和设备目录。

条 6. 协同建设法律图书室，建立法律研究咨询中心

1. 按照国务院总理令第06/2010/QĐ-TTg号2010年1月25日关于学校法律图书室建设、管理和利用的规定，指导学校法律图书室的建设、管理和利用；

2. 按照国务院总理令第1928/QĐ-TTg号2009年11月20日关于法律研究咨询中心的规定，指导法律研究咨询中心的工作。

条 7. 协同研究法治宣传教育科学问题，组织公民教育和法律课程的学生和教师竞赛

1. 研究法治宣传教育科学问题，优先研究了解法律的需求，将适合所有教育阶段和培训层次的法治宣传教育内容纳入其中。

2. 编制内容并组织公民教育和法律课程的学生和教师竞赛。

3. 组织法律知识竞赛，面向各级各类教育机构的干部、教师和学生。

4. 调查研究教育领域法治宣传教育的实际状况；分享国内外有关学校法治宣传教育的信息。

5. 改革法律教学方法，增强学生主动性和积极性，提高教师课堂教学的实践性。

条 8. 协同检查、总结法治宣传教育工作

1. 成立跨部门检查组，检查学校法治宣传教育工作。

2. 定期总结和评价学校法治宣传教育的有效形式，并对学校法治宣传教育工作进行表彰奖励。

3. 每年在教育管理部门和同级司法机关之间召开会议，交流学校法治宣传教育工作情况。

第三章

 教育管理部门、司法机关和学校的职责

条 9. 教育管理机关的责任

1. 主持制定计划、方案，组织实施，并对本通则第二章规定的合作内容进行中期评估和总结。

2. 参与制定同级司法机关的普法教育计划和方案。

3. 有效利用由司法机关支持的学校普法教育工作的资源。

4. 提出或按权限批准表彰在校园普法教育工作中成绩突出的机关、单位和个人。

条 10. 司法机关的责任

1. 与同级教育管理机关合作，组织实施本通则第二章规定的活动内容。

2. 主持以下工作：

a) 指导联合行业计划中的普法教育内容；

b) 提出培训课程和资料，以及普法教育知识和业务培训的内容；

c) 指导和支持学校法律图书角的建设、使用和管理。

3. 将校园普法教育内容纳入司法机关年度普法教育计划的常规活动中。

4. 指导并指导下级司法机关积极参与校园普法教育的合作活动。

5. 派遣有责任的干部参与并配合实施校园普法教育工作。

6. 提出或按权限批准表彰在校园普法教育工作中成绩突出的教育机构、单位和个人。

条 11. 学校的责任

1. 有效实施根据职能任务和本通则规定内容的联合普法教育计划和方案。

2. 主动联系司法机关组织合作工作。主动发现并提出需要与有权机关合作开展的校园普法教育内容。

3. 将校园普法教育合作工作报告与定期或临时的普法教育工作报告一并提交。

第四章 实施细则

组织实施

条 12. 职责分工

教育部法制司和司法部普法教育司负责协助教育部部长和司法部部长作为主要联络人执行本通则。

条13. 经费实施

各合作机关应从国家预算拨给机关、单位的资金中安排经费以完成分配的任务。

条14. 生效日期

1. 本通则自2010年12月31日起生效。

2. 教育部办公厅主任、司法部办公厅主任、教育部法制司司长、司法部普法教育司司长、各省级教育厅厅长、各省级司法厅厅长、各大学校长、各学院院长、各高等专科学校校长、各有关部门和单位负责人，负责执行本通则。