通知2011年第30号关于机动车辆生产组装过程中的安全技术质量及环境保护检查的规定

通知

关于机动车辆生产、组装的质量安全技术及环境保护检查的规定

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根据2017年10月17日政府第116/2017/NĐ-CP号行政命令关于生产、组装、进口和汽车维修服务经营条件的规定；

根据2007年11月21日《产品质量法》；

根据2008年12月31日国务院令第132号《产品质量法若干规定的实施细则》；

根据2008年4月22日国务院令第51号《关于交通运输部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

交通运输部部长现作如下规定：

第一章

总则

第一条 调整范围

1.本通知规定了对新生产的或从全新零部件组装的机动车辆，以及未上牌照的新整车进行质量安全技术及环境保护检查。

2.本通知不适用于以下对象：

a) 摩托车、轻便摩托车

b) 为国防和公安用途生产的或组装的机动车辆。

第二条 适用对象

生产零部件、组装机动车辆的企业及相关管理、检查、试验机动车辆的组织和机构必须执行本通知。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 机动车 是指在道路上行驶（除摩托车、轻便摩托车外）的机动车辆，根据国家标准TCVN 6211和TCVN 7271定义，包括半成品汽车；

2. 半成品汽车 是指可以自行移动、有驾驶室或无驾驶室、无货箱、无乘客舱、未安装专用设备的半成品汽车；

3. 总成 是指发动机、底盘、驾驶室、车身或货箱或专用设备；

4. - 充电器 指动力传动系统、运动系统、悬挂系统、制动系统、转向系统、燃料系统、电气系统、照明和信号系统；

5. 零部件 是指用于组装机动车辆的总成、系统和部件；

6. 产品 是指零部件或机动车辆；

7. 产品 同一型号 是指根据本通知附件I规定的具有相同特征的产品；

8. 型式认证 是指对某一型式产品与交通部现行的质量安全技术和环境保护标准、规范的符合性进行检验、测试、审查、评估并颁发证书的过程；

9. 典型样品 是指生产企业按照规定选择以进行检验和测试的产品；

10. 生产企业 是指具备现行规定条件的生产零部件、组装机动车辆的企业；

11. 设计机构 是指按照现行规定从事机动车辆设计服务业务的组织；

12. 质量管理部门 （简称质管部门）是指隶属于交通运输部的越南国家车辆登记局；

13. 试验机构 是指在国内或国外从事零部件或机动车辆试验活动，并经监管机构评估和批准的组织或个人；

14. 技术缺陷产品 是指在设计、制造、组装过程中存在缺陷，可能危及使用者生命财产安全并对社区安全和环境造成负面影响的产品；

15. 召回产品 是指生产企业对其提供的存在技术缺陷的型式产品的批次采取的维修、更换零件或用其他产品替换的行为，以防止由于设计、制造、组装过程中的缺陷而产生的危险。

第二章

关于质量安全技术及环境保护的检查规定

第四条 设计文件

1.机动车辆的设计文件包括：

a) 根据本通知附件II A部分规定的机动车辆技术设计说明（原件）；

b) 根据本通知附件II B部分规定的技术图纸（原件）；

c) 与设计计算内容相关的进口总成、系统的参数和技术性能（经设计单位确认的复印件或经设计单位盖章的复印件）。

2.免于提交设计文件：对于使用外国品牌生产的或组装的机动车辆，如果生产企业能够提供以下替代文件，则可免于提交设计文件：

a) 产品布局图；

b) 经生产企业确认的由外国政府授权机关颁发的型式产品证书的复印件。

c) 技术转让方确认在越南生产的该产品与原样产品质量一致的书面文件。

条 5. 设计审查

1.机动车辆的设计文件须由监管机构审核。

2.设计审核是指对照现行交通部对机动车辆的标准、规范和规定，审查设计文件的内容，确保生产的或组装的产品符合质量、安全技术和环境保护的要求。

3.对于达到要求的设计文件，监管机构将根据本通知附件III的规定颁发设计审核证书。

4.获得设计审核证书后，设计文件将分别移交给每个相关机构一份：设计单位、生产企业，并存档于监管机构。

5.补充或修改设计文件

a) 如果设计文件与已审核的设计文件相比有所变更或补充，则生产企业或设计单位应提交书面申请和补充或修改后的设计文件，请求监管机构审核变更或补充的内容。

b) 设计单位必须重新编制设计文件，如果修改或补充不符合本通知附件一规定的同类型产品要求。

6.设计审核程序

a) 执行程序：

- 设计单位、生产企业（对于具备自行设计条件的情况）应按要求准备一份设计审核申请文件，并直接提交或通过邮政系统提交给国家机动车检测中心。

- 国家机动车检测中心接收并检查文件完整性：如文件不完整则指导其完善；如文件完整则出具审核结果的预约单。

- 国家机动车检测中心进行设计文件审核：如文件不符合要求则通知补充或修改；如文件符合要求则颁发设计审核证书。

b) 实施方式：

申请人可在国家机动车检测中心现场领取或通过邮政系统接收设计审核申请文件和结果。

c) 设计审核申请文件包括：

- 一份设计审核申请书（原件）；

- 三份设计文件（根据第四条第一款规定）；

- 一份设计单位的营业执照副本（对于首次设计审核的设计单位），其中注明该企业具有机动车辆设计资质（经设计单位确认的复印件）。

d) 处理期限：

审查设计文件和颁发设计审查证书的期限：自收到完整文件之日起不超过十五日。

条 6. 典型样品试验

1. 检验、试验项目和对象由本通知附件四规定。

2. 试验机构应按照交通运输部现行的机动车技术标准、规范对典型样品进行试验；编制试验结果报告，并对其试验结果负责。必要时，监督管理机构可以直接监督试验过程。

第七条 产品检验文件

1. 对于属于本通知附件四规定的必须检验项目的零部件，其检验文件包括：

a) 零部件试验结果报告；

b) 产品技术图纸及相关参数；符合相应标准、规范的技术参数登记表；

c) 产品照片；产品上标记符号和编号的说明（如有）；

d) 生产工艺流程及产品质量检验流程描述。

2. 机动车检验文件包括：

a) 根据交通运输部现行的机动车技术标准、规范，关于质量、安全技术和环境保护的试验结果报告；

b) 已经质量监督部门审定的设计文件或本通知第四条第二款规定的替代文件；

c) 外观照片；按本通知附件五规定格式登记的技术参数表；

d) 按本通知附件六规定格式登记的国内生产和进口总成、系统用于生产、组装产品的统计表；

đ) 对于属于本通知附件四规定的进口零部件，机动车生产、组装企业应当提供以下文件之一的复印件并经生产企业确认：

- 经外国或国内组织确认进口零部件已按越南参与签署的相互承认协议或协定进行检验的文件；

- 由外国主管机关签发的证明零部件符合联合国ECE相关规定的型式批准证书；

- 试验机构出具的证明零部件符合现行越南技术标准、规范的试验结果报告；

e) 生产、组装工艺流程及产品质量检验流程描述；

g) 车架号、发动机号打刻方法及位置说明；

h) 产品使用和保修指南。

3. 产品检验文件应在监督管理机构和生产企业保存至少两年，自生产企业停止该型号产品的生产、组装之日起算。

第八条 生产企业产品质量检验条件评估

1. 为确保批量生产的商品质量，生产企业应执行以下工作：

a) 制定每种型号产品的质量检验程序和操作规程，从零部件进厂质量控制到各工序的质量检查，直至保修保养环节；

b) 在每个生产阶段配备必要的检测设备。用于出厂检验的机动车检测设备最低配置清单由本通知附件七规定；每年，这些出厂检验设备须经监督管理机构检查并确认其运行状态；

c) 配备由国外制造商（技术转让方）或监督管理机构颁发合格证书的质量检验人员，该证书适用于所生产、组装的产品类型。

2. 监督管理机构应根据以下方式对生产企业产品质量检验条件进行评估：

a) 初次评估 在本通知第九条规定发放证书时进行；

b) 年度检查 每年定期进行；

c) 突击检查 当生产企业有违反质量检验相关规定的行为或收到有关产品质量投诉时进行。

产品质量检验条件评估依据ISO/TS 16949“汽车及其零部件制造企业的质量管理体系具体要求”标准实施。

3. 对于生产工艺流程没有重大变化的类似型号产品，监督管理机构只需对首个型号产品进行质量检验条件评估。

条 9. 发放产品质量安全技术及环境保护证书

1. 监管机构根据第七条规定的产品检查文件和第八条第二款规定的生产单位产品质量检查条件评估报告，发放产品质量安全技术及环境保护证书（以下简称证书）给符合本通知附件八规定模板的型号产品。

2. 发放证书程序：

a) 执行程序：

- 生产单位按照本通知第七条规定准备产品检查文件，并直接或通过邮政系统提交至越南国家检验总局。

- 越南国家检验总局接收并检查产品检查文件的内容：如文件不完整，则指导生产单位补充；如文件完整，则确定进行产品检查条件评估的时间和地点。

- 越南国家检验总局按照本通知第八条第二款的规定进行文件内容检查和产品检查条件评估：如未达到要求，则通知生产单位改进；如达到要求，则发放证书。

b. 实施方式：

生产单位在越南国家检验总局总部或通过邮政系统提交检查文件并领取结果；

c) 文件组成及数量：

按照本通知第七条第一款、第二款规定的一套产品检查文件。

d) 处理期限：

发放证书期限：自检查文件齐全且生产单位产品检查条件评估结果合格之日起五个工作日内。

条 10. 生产组装过程中的检查

1. 在产品获得证书后，生产单位开始批量生产，全程对每件产品进行质量检查，确保这些产品符合产品检查文件和已认证的标准样品的技术标准。

2. 生产单位应对出厂产品的来源、产地及质量负责。

3. 每件批量生产的成品必须由生产单位进行出厂质量检查（简称出厂检查），采用以下两种形式之一：监管机构监督的出厂检查或自行出厂检查：

a) 监管机构监督的出厂检查。

监管机构在以下情况下实施监督出厂检查（简称监督）：机动车生产或组装单位首次生产或组装机动车；产品质量不稳定。如果不合格产品的比例超过总检查数量的5%，或者在任何一个月内超过10%，则认为产品质量不稳定。

- 生产单位首次生产或组装机动车；

- 生产单位产品质量不稳定。如果不合格产品的比例超过总检查数量的5%，或者在任何一个月内超过10%，则认为产品质量不稳定。

+ 总检查数量的5%以上，或

+ 任意一个月内超过总检查数量的10%。

- 生产单位违反了与质量检查相关的规定，但尚未达到收回证书的程度。

监督内容详见本通知附件九。一次监督期为六个月（有产品出厂）或500件产品，以先到者为准。

监督结束后，如产品质量稳定且生产单位遵守了相关质量检查规定，则可按本款第二项规定实行自行出厂检查。

（二）自行出厂检查

不属于本款第一项规定范围内的生产单位，可按现行规定自行进行出厂检查。

监管机构可以进行突击检查。如突击检查结果显示生产单位违反了与产品检查相关的规定，则视违规程度可能被收回证书或按本款第一项规定实施监督。

3. 出厂文件对于机动车

a) 对于已经获得证书并有批次车辆检查和监督报告的机动车，生产单位可以获得相应数量的出厂质量检查表格（见本通知附件十规定格式）。

根据每件产品的检查结果，生产单位向机动车发放出厂质量检查表格（简称出厂表格）。出厂表格须由有权签字人（主管、副主管或经主管书面授权的直接下级）签字盖章。

上述机动车的出厂表格用于办理机动车登记手续。

b) 生产单位负责为每辆出厂的机动车准备以下文件：

- 按本款第一项规定出具的出厂表格；

- 使用指南，其中包含主要技术参数和安全设备使用说明；

- 产品保修单，其中详细列出保修条件和保修地点。

c) 生产单位负责将有关出厂检查的数据报告给监管机构。

条 11. 撤回证书

证书将在以下情况下失效并被撤回：

1. 当产品不再符合现行规定、标准和技术规范，或者产品发生变化，不符合已颁发的证书；

2. 产品质量检查条件评估结果显示生产单位严重违反与产品质量检查和出厂检验有关的规定；

3. 生产单位未按照本通知第三章的规定召回存在技术缺陷的产品。

第三章

关于召回存在技术缺陷产品的规定

条 12. 必须召回的产品

生产单位必须在以下情况下召回其生产或组装的产品：

1. 产品违反了适用于该类产品的现行强制性规定、标准和技术规范；

2. 由于设计或制造过程中的技术缺陷导致产品对人身和财产构成危险；

3. 尽管尚未造成人员伤亡或财产损失，但使用过程中可能在某些条件下构成危险。

监管机构将根据现行规定、标准和技术规范，以及调查信息和结果，审查并作出强制召回产品的决定。

条 13. 召回产品

1. 对于生产单位：

发现市场上销售的产品存在技术缺陷时，生产单位需要进行以下工作：

a) 暂停该类型缺陷产品的出厂；

b) 自发现技术缺陷之日起五个工作日内，生产单位应书面通知销售代理暂停供应同类有缺陷产品；

c) 自发现技术缺陷之日起十个工作日内，生产单位应向监管机构提交书面报告，详细说明缺陷原因、补救措施、需召回的产品数量及具体召回计划；

d) 自监管机构收到召回计划之日起五个工作日内，生产单位将收到批准该计划的通知。召回产品必须遵循此通知的要求；

đ) 生产单位必须至少每三个月一次报告召回工作的执行情况；

e) 自完成召回工作后三十天内，生产单位应书面报告召回工作的结果给监管机构；

g) 生产单位必须承担与召回产品相关的所有费用，包括运输费用。

2. 对于监管机构：

发现市场上销售的产品存在技术缺陷时，监管机构需要进行以下工作：

a) 要求生产单位提供有关技术缺陷的信息；

b) 根据技术缺陷的危害程度和紧急程度，在五天内以书面形式要求生产单位提供具体的补救计划；

c) 在监管机构官方网站上及时、完整、客观地发布召回产品的信息。

d) 监督生产单位按照公布的召回计划执行；

đ) 暂时收回存在技术缺陷产品的证书，直到生产单位按规定完成召回工作。自最后一天应完成召回工作起三个月内，如果生产单位没有报告完成召回工作的情况，则上述类型的证书将被永久撤回并自动失效。

条14. 相关机关、组织和个人的责任

1. 生产单位的责任包括：

a) 建立质量管理体系并跟踪购买产品的客户信息以便必要时进行联系；

b) 建立收集产品质量信息的系统，分析技术故障并存储相关信息；

c) 主动全面报告与技术缺陷相关的信息，在监管机构调查过程中充分合作并提供所需信息；

d) 向经销商、服务站和客户通报与召回有关的必要信息；

e) 按照本通知的要求实施召回产品。

第2条 组织和个人拥有交通工具的权利和责任如下：

a) 将使用过程中出现的技术缺陷告知生产单位和监管机构；

b) 充分配合监管机构的调查，并为生产单位按照规定召回产品创造条件。

3. 监管机构的责任包括：

a) 按照本通知的规定指导实施产品召回；

b) 强制执行产品召回的相关规定；

c) 根据有权机关的要求，准确、完整、公正地提供必须召回产品的信息；

d) 暂时或永久收回必须召回产品的型式认证证书。

条15. 其他要求

一、必要时，监督管理机构可以聘请专家评估技术缺陷的危害程度，以便作出必要的决定。

二、监督管理机构有权要求生产单位承担与检查、测试或鉴定技术缺陷产品相关的费用。

3. 违反这些规定的生产单位，根据违规程度可能被暂停或终止对其所有产品的认证。

第四章 实施细则

实施效力

条 16. 生效

1. 本通知自签署之日起45日后生效，并废除交通部2005年7月21日发布的第34/2005/QĐ-BGTVT号决定。

2. 在本通知生效前已发放且仍在有效期内的认证证书和出厂单仍然有效至其使用期限结束。

第五章

组织实施

4. 根据生产企业的月度或季度生产计划，发放出厂单的空白凭证。

1. 根据所赋予的职能和任务，指导按照本通知规定的检查业务；

2. 统一发行、管理和指导使用认证证书和空白出厂单；

3. 通报进行零部件和机动车辆试验的测试机构名单，以支持质量和技术安全及环境保护认证工作；

4. 定期或不定期对生产单位的质量检查工作进行监督检查；

5. 对列入本通知附件IV规定必须检验进口零部件，在怀疑其质量时进行检验和测试；

6. 总结机动车质量和技术安全及环境保护检查工作的结果，定期向交通运输部报告。

条18. 生产单位的责任

1. 建立质量管理体系，确保批量生产的商品质量；

2. 根据本通知的规定，履行召回有技术缺陷产品的责任；

三、在监督检查过程中，与监督管理机构充分合作。

条19. 费用和收费：

监督管理机构和试验机构可按财政部现行规定收取相关款项。

条 20. 组织实施

部办公厅主任、部监察长、各司司长、越南国家车辆登记局局长以及相关机关、组织和个人负责人负责执行本通知。/。