通知第30/2011/TT-BTNMT号关于地下水环境监测技术规程

通知

||| 地下水环境监测技术规程

根据二零零八年三月四日国务院令第25号《关于国务院机构改革方案的决定》，对原国家环境保护总局职能、职责和组织结构的规定，该规定经二零一零年三月八日国务院令第19号和二零一零年八月十六日国务院令第89号修改；

根据国务院令第102/2008/NĐ-CP号，二零零八年九月十五日关于收集、管理和使用自然资源和环境数据的规定；

根据二零零七年一月二十九日国务院令第16号《关于批准全国环境资源监测网络总体规划（至2020年）的通知》；

经环境保护部环境管理司司长、科技司司长和法制司司长提议，

1. 各组织和个人不得在694-806MHz频段内使用和部署非IMT-Advanced及其后续版本的无线设备。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知规定了地下水环境监测技术规程，包括确定监测目标、设计监测计划和实施监测计划。

第二条 适用对象

本通知适用于以下对象：

中央和地方各级政府环境管理部门；属于国家级和地方级环境监测网络的各监测站和中心；

具有环境监测活动功能和任务的组织，以及提供环境监测服务的组织，向中央和地方各级政府环境管理部门提交报告和数据；

本通知不适用于使用自动连续设备进行地下水环境监测的活动。

第三条 技术标准和方法引用原则

应用引用标准和方法必须遵守本通知第二章规定的监测和分析标准及方法；

如果第二章中规定的监测和分析标准及方法被修改、补充或替代，则应采用新的标准和方法。

第二章

地下水环境监测技术规程

条 4. 监测目标

地下水环境监测的基本目标是：

1. 观察地下水物理性质、化学成分、放射性活性、微生物成分等随空间和时间的变化，在自然因素和人为因素的影响下；

2. 确定地下水环境损害的程度并预测其近期和长期变化趋势；

3. 为制定政策、控制污染、合理规划和保护地下水环境提供依据。

条 5. 监测计划的设计

设计后的监测计划须由有权机关或监测计划管理机构以书面形式批准或同意。具体设计地下水环境监测计划如下：

1. 监测类型

根据监测目标，在设计监测计划时，需确定监测类型为背景监测或影响监测。

2. 监测地点和位置

确定地下水环境监测地点和位置应遵循以下规定：

a) 监测地点应在分区图上确定；

b) 监测点应设在能够清晰反映自然因素和人为因素对地下水环境影响的地方；

c) 在地下水资源开采工程与污染源之间应设置监测点。

3. 确定监测参数

根据监测计划的目标、监测地点和位置，监测以下参数：

a) 必须在现场测量和分析的参数：

- 有关气象和水文的因素；

- 各监测井位和钻孔处的水位和温度；

- 各监测出露点和裂隙处的流量和温度；

- 水的物理性质（颜色、气味、味道、浑浊度）；

- pH值；

- 水质易变指标：电导率(EC)，溶解氧(DO)，氧化还原电位(Eh或ORP)，碱度。

b) 其他参数：

- 总硬度；

- 总溶解固体(TDS)，总悬浮固体(TSS)；

- 化合物：碳酸钙(Ca(HCO3)2)，碳酸镁(Mg(HCO3)2)，碳酸镁(MgCO3)，碳酸钙(CaCO3)，硫酸镁(MgSO4)，氯化钙(CaCl2)，氯化镁(MgCl2)；₃)₂- 基本离子：钙(Ca2+)，镁(Mg2+)，钠(Na+)，钾(K+)，锰(Mn2+)，重碳酸根(HCO3-)，氯(Cl-)，硫酸根(SO42-)，碳酸根(CO32-)；碘(I-)，氟(F-)，氰化物(CN-)，硫(S2-)，苯酚；₃)₂- 金属：铁(Fe)，砷(As)，汞(Hg)，硒(Se)，铬(Cr)，镉(Cd)，铅(Pb)，铜(Cu)，锌(Zn)，钴(Co)，镍(Ni)；铝(Al)；₃- 总α放射性，总β放射性；₃- 生化需氧量(BOD5)和化学需氧量(COD)；₄- 氨氮(NH4+)，硝酸盐(NO3-)，亚硝酸盐(NO2-)，磷酸盐(PO43-)；₂- 表面活性剂，多环芳烃和农药残留物，包括：苯，甲苯；DDD，HCB，Dieldrin，Aldrin；₂;

- 总大肠菌群，粪大肠菌群。⁺²4. 监测时间和频率⁺²地下水环境监测的具体时间和频率如下：⁺- 每年至少监测两次，一次在旱季中期，一次在雨季中期；⁺- 对于非承压地下水，在自然条件下，由于天气变化而剧烈变化的情况下，监测频率为每月一次。⁺²5. 制定监测计划₃^-根据监测计划制定监测方案，包括以下内容：^-d) 需要采集的样品类型，样品体积和保存时间；₄^-2e) 实验室分析方法。₃^-2);^-), 氟化物(F);^-), 硫氰酸盐(CN);^-), 硫化物(S);^2-), 菲;

- 金属：铁(Fe)，砷(As)，汞(Hg)，硒(Se)，铬(Cr)，镉(Cd)，铅(Pb)，铜(Cu)，锌(Zn)，钴(Co)，镍(Ni)；铝(Al);

- 总α放射性(α)，总β放射性(β);

- 生化需氧量(BOD)₅) 和 化学需氧量(COD);

- 氨氮(NH₄⁺), 硝酸盐(NO₃^-), 亚硝酸盐(NO₂^-), 磷酸盐(PO₄^3-);

- 表面活性剂，多环芳香烃和农药残留包括：苯，甲苯；DDD，HCB，狄氏剂，艾氏剂;

- 总大肠菌群，粪大肠菌群。

4. 监测时间和频率

地下水环境监测的具体时间和频率如下：

- 每年至少监测两次，一次在旱季中期，一次在雨季中期；

- 对于自然条件下变化较大的非承压地下水，在天气变化强烈的情况下，监测频率为每月一次。

5. 制定监测计划

根据监测方案制定监测计划，包括以下内容：

a) 执行监测人员名单及其任务分配

b) 参与和配合执行环境监测的组织和个人名单（如有）

c) 现场监测和实验室分析所需的设备、工具和化学品清单

d) 环境监测作业的安全防护设备和劳动保护用品

（d）所需样品类型，样品体积和样品保存时间；

（e）实验室分析方法；

g) 环境监测实施费用

h) 确保监测质量和质量控制的实施计划

条 6. 实施监测计划

实施监测计划的工作包括以下事项：

1. 准备工作

在进行监测之前，需要完成以下准备工作：

a) 准备相关资料、地图、图表和关于取样区域的一般信息；

b) 观察气候条件和天气变化情况；

c) 准备必要的工具和设备；检查、清洗并校准取样、测量和分析所需的设备和工具；

d) 准备用于取样和样品保存的化学试剂、材料和工具；

đ) 准备样品标签、记录表、监测和分析日志等按规定要求；

e) 准备支持取样活动和样品运输的交通工具；

g) 准备个人防护设备，确保劳动安全；

h) 准备监测所需的资金和人员；

i) 准备长期工作的工作人员住宿设施；

k) 准备其他相关的文件和表格。

2. 现场取样、测量和分析

a) 地下水取样的操作应遵循国家标准GB/T 6663-11:2011（等同于ISO 5667-11:2009）的规定；

b) 对于必须在现场进行测量和分析的参数：按照各制造商提供的监测设备使用指南执行；

c) 特别是对于自喷泉或自流井：直接从其出露点或自喷点取样；

d) 当研究评估地下水受附近排放点污染时，除了地下水源样本外，还必须从可能渗入地下水的排放点取样；

đ) 现场质量保证和质量控制工作应按照国家自然资源部发布的有关环境监测中质量保证和质量控制指导文件的规定执行。

3. 样品保存和运输

a) 所有用于化学成分分析的水样在采集后都必须贴上标签，并放入样品容器中，放置在通风阴凉处，避免高温环境；

b) 所有用于微生物成分分析的水样在采集后必须放在冰盒或温度调节设备中，按照卫生部门的指示操作；

c) 运输时间或样品保留时间取决于不同的指标或是否含有固定样品存在状态的化学试剂：

- 若不使用化学试剂：根据下表中的规定，某些样品保留时间如下：

表1. 不使用化学试剂时的样品保留时间

- 若使用化学试剂：样品的保存和保留应遵循国家标准GB/T 6663-3:2008（等同于ISO 5667-3:2003）的规定。

4. 实验室分析

a) 根据数据质量和实验室条件，各项参数的分析应遵循下表中的方法之一：

表2. 实验室分析参数的方法

b) 如果没有国家标准来确定表2中规定的参数值，则采用表2中的国际标准或其他具有同等或更高准确性的国际标准；

c) 实验室的质量保证和质量控制工作应按照国家自然资源部发布的有关环境监测中质量保证和质量控制指导文件的规定执行。

5. 数据处理和报告

a) 数据处理

- 数据检查：综合检查监测和分析的数据合理性。检查基于样品档案（现场取样记录、交接单、现场测量结果记录、实验室分析结果表等）、QC样品（空白样品、重复样品、标准样品等）的信息；

- 统计处理：根据样品数量和报告内容，统计处理可以使用不同的方法和软件，但必须包含最小描述统计（最小值、最大值、平均值、超出标准的数量等）；

- 数据评论：对数据的评论必须基于已处理、检查过的监测和分析结果以及相关的技术标准和规范。

b) 报告结果

在监测计划完成后，必须编制并提交监测结果报告给有权机关。

第三章
组织实施

第七条 实施组织

1. 国家环境保护总局负责指导、监督和检查本通知的实施；

2. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、各级人民政府主席及与本通知有关的组织和个人负责实施本通知。

条8. 生效

1. 本通知自2011年9月15日起生效。

2. 在执行本通知过程中，如遇困难或问题，请及时向国家自然资源部反映（通过国家环境保护总局），以便及时审查和解决。