通知第30/2011/TT-BYT号关于授予“人民医生”和“优秀医生”称号的指导意见

通知

关于授予人民医生和优秀医生称号的指导

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根据 根据2003年11月26日《奖励与表彰法》；2005年6月14日《关于修改和补充〈奖励与表彰法〉若干条款的法》;

根据2010年4月15日政府第42/2010/NĐ-CP号法令，对《奖励与表彰法》和《关于修改和补充〈奖励与表彰法〉若干条款的法》的部分条款进行具体规定并提供指引；

根据2007年12月27日政府第188/2007/NĐ-CP号法令关于卫生部职能、任务、权限和组织结构的规定以及2010年3月9日政府第22/2010/NĐ-CP号法令关于修改和补充2007年12月27日政府第188/2007/NĐ-CP号法令中第三条内容的规定；

根据2011年1月24日公安部第02/2011/TT-BNV号通知，关于实施2010年4月15日政府第42/2010/NĐ-CP号法令的具体规定和指引，该法令对《奖励与表彰法》和《关于修改和补充〈奖励与表彰法〉若干条款的法》的部分条款进行具体规定；

经与公安部协商一致，卫生部予以指导 授予人民医生和优秀医生称号的工作如下：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知详细规定了授予人民医生和优秀医生称号的标准、程序和手续。

第二条 对象

1. 在医疗卫生机构、国家卫生行政管理部门（从中央到基层）、行业卫生部门、私立医院和私营药品生产企业从事医疗、药品生产、医药研究、疾病预防控制和卫生管理工作的医务人员，须符合本通知规定的标准。

2. 从事教育工作，主要直接从事医疗专业工作，有意愿且经直接管理单位同意，符合本通知规定的标准，并未参加过人民教师或优秀教师称号评选的医务人员。

3. 已退休但符合本通知规定标准的医务人员，在评选时点上计算。

条3. 术语解释

1. 医务人员 包括临床医师；药剂师；医士、护士、护理员、医学技术员、药学技术员、助产士，具有中等及以上医学或药学专业学历。

2. 卫生管理人员 是在医疗卫生机构、国家卫生行政管理部门（从中央到基层）和行业卫生部门从事管理工作并符合本通知规定的医务人员。

3. 直接从事医疗专业技术工作的时间 是直接从事医疗、药品生产、医药研究、疾病预防控制工作的时间。

4. 从事医药研究工作的医务人员 是在医疗卫生专业技术单位的医药研究部门或在具备医药研究功能的实验室从事直接研究工作的医务人员。

5. 从事药品生产的医务人员 是在药品生产企业直接参与药品生产过程中的一个或多个环节（包括研究、配制、检验、检查、操作生产设备、包装成品或其他从研究到包装成品的环节）的医务人员。

条 4. 计算直接从事医疗卫生专业技术工作的时间

1. 在医疗机构、药品生产单位、医药研究机构、疾病预防控制机构担任管理职务期间，卫生管理人员仍直接从事医疗卫生专业技术工作的，其管理工作时间视为直接从事医疗卫生专业技术工作的时间。

2. 1975年4月30日前在B、C、K战场服务的医师的工作时间视为直接从事医疗卫生专业技术工作的时间.

3. 直接从事医疗卫生专业技术工作的时间从参加并通过本通知规定的中等及以上专业学历教育开始计算。

4. 医师脱产学习与医疗卫生专业技术培训无关，连续超过12个月或因请假不领工资、超期休假（产假、病假、年假）等原因不在岗的时间不计入直接从事医疗卫生专业技术工作的时间.

5. 对于岗位变动或中断直接从事医疗卫生专业技术工作时间的医师，可累计各段直接从事医疗卫生专业技术工作的时间。

第五条 颁发原则

1. 确保评选过程公开、民主。

2. 每人只能被授予国家四种荣誉之一：教师称号、医师称号、艺术家称号或艺人称号。

3. 被推荐授予“人民医师”、“优秀医师”称号的医师必须符合本通知第二章第八条（适用于人民医师）或第九条（适用于优秀医师）的规定 的条件 并且不在受到警告及以上处分或被追究刑事责任、因医疗卫生专业技术行为受到行政处罚的期间内 追究刑事责任，被处以专业技术领域的行政处罚。.

条 6. 授予和公布时间

“人民医师”和“优秀医师”称号每两年一次，在每年2月27日医师节纪念日时进行评审和公布。

条 7. 国家对“人民医师”、“优秀医师”的待遇

1. “人民医师”获得：

a) “人民医师”徽章。

b) 国家主席颁发的证书。

c) 奖金为全国最低工资标准的12.5倍。

2. “优秀医师”获得：

a) “优秀医师”徽章。

b) 国家主席颁发的证书。

c) 奖金为全国最低工资标准的9.0倍。

第二章

授予“人民医师”、“优秀医师”称号的标准

条 8. 授予“人民医师”称号的标准

1. 忠诚于社会主义越南祖国，具有良好的道德品质，热爱职业，全心全意为病人服务，遵守法律法规，不违反职业道德规定。

2. 具有才能，并在防病治病、发展医疗科学技术、保护和提高人民健康事业方面取得显著成绩，得到广大人民群众的信任和尊重。其中，须满足以下条件：

a) 至少获得“优秀医师”称号六年以上。

b) 自获得“优秀医师”称号后，须获得以下奖励形式之一：

- 获得劳动三级勋章或同等以上奖励。同等以上的勋章仅适用于在武装部队中工作并获得保卫祖国三级勋章、战功三级以上勋章的医师。

- 获得政府总理嘉奖，并至少获得一次部级或省级劳动模范称号。

c) 在科学研究领域取得成就：

主持一项发明、专利、科研课题或应用医学、药学领域的科学和技术进步项目，该成果已由部级或省级科学技术委员会或国家验收、认可，在获得“优秀医师”称号之后。

3. 直接从事医疗卫生专业技术工作的时间：

a) 从事医疗卫生专业技术工作时间不少于20年。

b) 对于从事医疗卫生管理工作的人员，须在医疗卫生行业工作时间不少于25年，其中直接从事医疗卫生专业技术工作时间不少于15年。

条 9. 授予优秀医师称号的标准

1. 忠诚于社会主义越南祖国，具有良好的道德品质，热爱职业，全心全意为病人服务，遵守法律法规，不违反职业道德规定。

2. 具有才能，取得显著职业成就，受到民众、患者和同行的信任。其中，必须满足以下条件：

a) 已获得国务院总理的嘉奖令或连续五年被评为基层劳动模范，并至少获得一次部委、行业或省级关于专业成绩或医疗卫生管理方面的嘉奖令。

b) 在科学研究领域取得成绩：

- 大学及以上学历的医师须主持发明、专利或科研课题，或者应用科学技术进步成果并经基层科技委员会验收认可，或者担任已由部级或省级科技委员会验收认可的科研课题秘书。

- 中专或大专学历的医师须提出技术改进方案或应用科学技术进步成果或实用新型解决方案，或者参与经基层科技委员会验收认可的科研课题。

3. 直接从事医疗卫生专业技术工作的时间：

a) 在医疗卫生专业技术岗位上直接工作时间累计达到15年以上。

b) 对于医疗卫生管理人员，则需在医疗卫生行业工作时间累计达到20年以上，其中至少10年是在医疗卫生专业技术岗位上直接工作。

第三章

医师荣誉称号评审委员会各级

条 10. 评审委员会评审医师人民荣誉奖和优秀医师荣誉称号各级的任务、原则和方式（以下简称评审委员会）

（一）主持创作剧本，执导和指挥具有高思想性和艺术价值、规模较大的舞台剧和电影作品；

a) 组织在基层、省、部级进行评审，确保质量、时间和符合法律规定。

b) 选择符合条件的人选并向上级评审委员会推荐名单。

2. 原则：

a) 评审委员会按照公开、民主、集体决策和秘密投票的原则运作。

b) 各级评审委员会不对不符合规定申报、材料不完整或不合规定、未按时提交材料的情况进行审议。

c) 上级评审委员会只审议下级评审委员会推荐的案件。

d) 下级评审委员会仅向上级评审委员会推荐那些获得总成员数90%以上信任票的医师（如果成员缺席，则通过投票意见）。

3. 运作方式：

a) 评审委员会根据评审委员会工作制度运作，该制度由评审委员会主席决定。

b) 评审委员会会议只有在至少三分之二的成员出席的情况下才有效，其中包括评审委员会主席或由主席委托的副主席。

c) 评审委员会会议必须形成会议记录，由评审委员会主席和秘书签字。

d) 每一级评审委员会设有一个秘书处或秘书小组，由成立评审委员会的人员决定。

e) 各级评审委员会使用由评审委员会主席负责的机构或单位的公章。

4. 医师人民荣誉奖和优秀医师荣誉称号评审委员会为每次评审设立，并在完成任务后自行解散。

第十一条 在部属单位和省属单位设立基层评审委员会

一、评审委员会由单位负责人根据决定成立，成员不少于九人。

二、部属单位的评审委员会

（一）委员会组成：

- 单位负责人为委员会主席。

- 单位工会主席为委员会副主席。

- 委员会委员包括：单位副负责人，某些科室、部门、车间和其他直属单位的负责人，以及部分人民医生和优秀医生（如有）。

（二）参加评审的对象：在该单位工作的所有医生。

三、省卫生局扩大评审委员会

（一）委员会组成：

- 省卫生局局长或副局长担任委员会主席。

- 省级医疗卫生行业工会主席为委员会副主席。

- 委员会委员包括：某些科室、部门的负责人，相关单位负责人，以及部分人民医生和优秀医生（如有）。

（二）参加评审的对象：

在省卫生局机关、省级专业部门、区县计划生育中心及其他省属单位工作的所有医生。

四、省、县级医院，区域多科门诊，省属药品生产企业，省属医疗中心；私人医院，私人药品生产企业（以下统称单位）

（一）委员会组成：

- 单位负责人为委员会主席。 为委员会主席。

- 单位工会主席为委员会副主席。

- 委员会委员包括：单位副负责人，某些科室、部门的负责人，以及部分人民医生和优秀医生（如有）。

（二）参加评审的对象：在该单位工作的所有医生。

五、县级医疗中心评审委员会

（一）委员会组成：

- 单位负责人为委员会主席。 为委员会主席。

- 单位工会主席为委员会副主席。

- 委员会委员包括：单位副负责人，某些科室、部门的负责人，以及部分人民医生和优秀医生（如有）。

（二）参加评审的对象：在县级医疗中心及其所属乡镇卫生院工作的所有医生。

六、设在乡镇卫生院直接隶属于县人民政府的地方县级、区级评审委员会

（一）委员会组成：

- 县政府分管文教的副县长为委员会主席。

- 县卫生局局长为委员会副主席。

- 委员会委员包括：县卫生局副局长，某些乡镇卫生院院长，以及部分人民医生和优秀医生（如有）。

（二）参加评审的对象：

参加评审的对象：在县级、区级卫生局，乡镇卫生院工作的所有医生。

七、国家卫生健康委员会评审委员会

（一）委员会组成：

- 国家卫生健康委员会副主任为委员会主席。

- 国家卫生健康委员会工会主席为委员会副主席。

- 委员会委员包括：国家卫生健康委员会办公厅主任，国家卫生健康委员会监察专员，人事司司长，以及其他单位负责人，以及部分人民医生和优秀医生（如有）。

（二）参加评审的对象：

参加评审的对象：在国家卫生健康委员会及其中央相关单位工作的所有医生。

第十二条 部级、省级、直辖市评审委员会

一、部级评审委员会

（一）根据本通知第十四条第一款的规定，可设立部级评审委员会的部包括国家卫生健康委员会和有行业卫生规定的中央部委（以下简称部委）。

（二）部级评审委员会成员不少于九人，由部长或部委主任决定成立。

（三）部委评审委员会组成包括：

- 部长或副部长为委员会主席。

- 行业卫生负责人是委员会副主席。

- 委员会委员包括：副部长，部奖励委员会常务副主任，行业工会主席，行业副负责人，某些科室、部门负责人，以及部分人民医生和优秀医生（如有）。

（四）国家卫生健康委员会评审委员会组成包括：

- 国家卫生健康委员会主任或副主任为委员会主席。

- 副主席两名，分别为副主任和行业工会主席。

- 委员会委员包括：副部长，部奖励委员会常务副主任，总局局长，监察专员，办公厅主任，某些司长、局长，以及部分人民医生和优秀医生。

二、省级、直辖市级评审委员会（统称为省级）

（一）评审委员会成员不少于九人，由省长根据卫生局局长的建议决定成立。

（二）委员会组成包括：

- 分管文教的副省长为委员会主席。

- 省卫生局局长为委员会副主席。

- 委员会委员包括：省奖励委员会领导，省卫生局副局长，省级医疗卫生行业工会主席，某些科室、部门负责人，省属医院院长，以及部分人民医生和优秀医生。

条 13. 国家委员会

国家级评审委员会成员不少于九人，由总理根据国家卫生健康委员会主任的建议决定成立。委员会的任务是审查并向总理提出建议，以提交国家主席批准授予人民医生和优秀医生称号。

条14. 设立行业卫生委员会的部和委员会

1. 各部、委员会设立部级委员会和基层委员会，包括：公安部；国防部；交通运输部；中央干部保健委员会。每个直属部、委员会的单位设立基层委员会；主管部、委员会设立部级委员会。 2. 不属于本条第1款规定情况的设有行业卫生的各部、行业只设立基层委员会。部、行业领导将责任委托给部、行业的竞赛奖励委员会常设机构，负责组织指导、汇总基层委员会的审议结果和建议，并向部、行业领导报告，由其审核并提请卫生部竞赛奖励委员会进行部级审议。

条15. 对不具备成立基层委员会条件的机关和单位的规定.

对于不具备成立基层委员会条件的机关和单位，可以选择以下方案之一：

1. 中央机关和单位的医务人员可以参加卫生部委员会的选举。

2. 省、县机关和单位的医务人员可以参加由卫生局组织的扩大委员会的选举。

3. 私人医院和私人制药企业的医务人员可以参加由所在市卫生局组织的扩大委员会的选举。

授予“人民医生”和“优秀医生”称号的程序

第四章 实施细则

条16. 基层准备（第一步）

1. 基层单位负责人组织党、政府、工会、青年团联席会议，向单位职工传达并解释《竞赛奖励法》和本通知规定的授予“人民医生”和“优秀医生”称号的标准。

2. 单位制定实施计划并成立授予医生称号的评审委员会。

条17. 提名推荐（第二步）

1. 在研究、讨论并熟悉了授予医生称号的规定后，基层单位负责人通知并指导科室、部门、处、局、中心、站

提名符合标准的本单位医务人员参与评选。 2. 制定提名人员名单，并附上每个人的简要成就介绍，在单位公示至少七个工作日。

3. 对于调换工作单位、退休或从事教学工作的医生的提名：

a) 医疗管理人员可以在直接从事专业技术工作之前参与原单位的评议。

b) 已退休的医生可以在退休前的工作单位或居住地卫生局的扩大委员会参与评议。

c) 临床、近临床、防疫、治病教学工作的医生应在他们长期工作的实践基地参与评议。

d) 对于在未具备成立基层委员会条件的实践基地工作的临床、近临床、防疫、治病教学工作的医生，必须有实践基地的确认，并在其当前工作单位或卫生局的扩大委员会参与评议。

d) 对于在临床、临诊、防疫、治病等教学工作中未达到成立基层委员会条件的医师，必须由实践机构确认，并在其工作单位或卫生局扩大委员会中参与评审。

条18. 组织职工大会，公职人员大会，职员大会进行群众信任投票（第三步）

1. 组织大会的单位（选举单位）：

a) 每个机关、单位、组织为一个选举单位。

b) 对于拥有大量干部、公职人员和职员的单位，可以按照下属部门组织单独会议，这些部门包括具有相同性质工作的干部、公职人员和职员。选举单位的结果是下属基础会议结果的汇总。

2. 参加选举的人：单位中具有中专及以上学历的干部、公职人员和职员。

3. 组织大会：

大会必须秘密投票。只有当至少有三分之二的应参加选举人员出席并投票时，大会才有效。只有那些获得至少三分之二信任票的医生才能被推荐到基层委员会审议。投票结果必须记录在会议纪要中。

4. 公布选举结果：

达到信任票数的人员名单必须在全单位公开张贴或公告至少七个工作日，以便干部、公职人员和职员了解并提出意见。之后，秘书处汇总并向单位领导提交，由单位领导呈交基层委员会审议。

条19. 在各委员会授予人民医生、优秀医生称号

1. 在基层委员会：

a) 委员会常设机构将档案发送给委员会成员研究，在会议召开前。委员会成员仔细研究医生的成绩报告，对照授予标准，并听取群众反映的意见（如有）。

如果医生有申诉或举报信件，则单位负责人必须在会议召开前解决完毕。

b) 委员会开会讨论并秘密投票。只有达到至少百分之九十信任票的人员，根据成立决定，才能列入向上级委员会推荐的名单。

c) 获得信任票提名人民医生、优秀医生称号的人员名单必须在全单位、机关、组织公开张贴或公告至少七个工作日。

d) 公告期结束后，基层委员会召开最后一次审议会议，列出向上级委员会推荐的名单。

2. 在部级、省级委员会：

a) 委员会常设机构研究、审查档案，对照规定标准，汇总名单提交委员会。

b) 委员会成员必须审查、研究由委员会常设机构汇总的推荐名单。

c) 委员会开会讨论、审议并秘密投票。只有达到至少百分之九十信任票的人员，根据成立决定，才能列入向国家委员会推荐的名单。

d) 所有的必须处理的信件必须在部级、省级委员会会议召开前处理完毕。

e) 获得信任票提名人民医生、优秀医生称号的人员名单必须返回基层委员会。收集各单位反馈意见后，部级、省级委员会进行最终审议，以决定向国家委员会推荐的名单。

条 20. 通报未达标情况

所有参与评审但未达标或未被推荐至上级评审委员会的情况，无论在哪个级别评审，该级别必须以书面形式通报当事人，并明确说明原因。

第五章

建议档案

条 21. 档案

1. 个人档案：（每份档案需提交至部级或省级评审委员会三份。个人档案不得装订成册）

a) 个人业绩表不超过五页，必须是打印件，附有4x6厘米近期照片（六个月内拍摄），并加盖骑缝章和两个未盖章的照片，注明姓名、单位和职务。个人业绩表须由直接主管确认（签字、盖章）。所获奖励的形式必须详细记录编号、标识、日期、月份、年份及颁发奖励的机关。

b) 科学研究业绩须附上科学技术委员会或有权审批机构的合法验收报告副本或专利证书。

c) 居住地地方政府（乡、镇、街道）出具的关于遵守国家法律法规的原始证明文件.

2. 下级评审委员会提交给上级评审委员会的建议档案：（两份）

a) 授予“人民医生”称号的请示报告。

b) 授予“优秀医生”称号的请示报告。

c) 提名授予“人民医生”称号的名单。

d) 提名授予“优秀医生”称号的名单。

đ) 关于授予“人民医生”和“优秀医生”称号的程序报告。

e) “人民医生”选举计票记录。

g) “优秀医生”选举计票记录。

提名授予“人民医生”称号的简要名单。

提名授予“优秀医生”称号的简要名单。

k) 下级评审委员会成立决定。

3. 提名授予“人民医生”和“优秀医生”称号的档案模板详见本通知附件。

条 22. 档案提交程序

1. 各单位将档案提交至基层评审委员会。

2. 基层评审委员会将档案提交至部级或省级评审委员会。

3. 部级或省级评审委员会将档案提交至国家级评审委员会，通过卫生部（卫生部竞赛表彰委员会常设办公室）。

条 23. 档案提交时间

1. 基层评审委员会向部级或省级评审委员会提交档案的最晚时间为每年评选年的8月15日。

2. 部级或省级评审委员会向国家级评审委员会提交档案的最晚时间为每年评选年的10月15日。

第六章

实施条款

条24. 生效

1. 本通知自2011年8月15日起生效。

2. 卫生部2007年第9号通知（2007年6月6日发布）关于授予“人民医生”和“优秀医生”称号的规定自本通知生效之日起失效。与本通知规定相冲突的先前规定均予以废除。

条 25. 撤销已授予的称号

被授予“人民医生”或“优秀医生”称号的人如因违法被判刑，则根据法律规定撤销其称号。

条26. 执行责任

1. 各机关、单位、组织负责人对提名授予“人民医生”或“优秀医生”称号的档案的真实性负全责，并负责处理投诉和举报。

2. 提名授予“人民医生”或“优秀医生”称号的个人对其在档案中申报信息的真实性负全责。

3. 卫生部竞赛表彰委员会常设办公室负责组织落实和协助部长检查本通知的执行情况。

4. 各相关机关、单位负责人负责组织宣传、普及和实施本通知，并确保管理范围内的人员了解并执行。在执行过程中如有问题，请及时反映给卫生部（通过卫生部竞赛表彰委员会常设办公室）进行审查、修改和补充，使之更加符合实际。/。