决定第30/2012/QĐ-TTg规定了2012-2015阶段特别困难的村和民族地区及山区乡的标准，适用于民族地区及山区内的各村、乡。该决定旨在支持这些地区的经济发展和社会进步。
适用范围
民族地区及山区内的各村、乡；有少数民族聚居的省、市内的各乡。
要点
- 特别困难的村需要满足三个标准：贫困率、未接受职业培训的劳动力比例、卫生厕所、饮用水、生产用地、灌溉设施、交通道路、幼儿园教室、生活用电、公共活动场所。
- 民族地区及山区内的各乡根据三个区域进行确定：III区（最困难）、II区（已暂时稳定）、I区（其他各乡）。
- 民族委员会负责成立咨询委员会，确认特别困难的村和民族地区及山区乡。
- 各部委和直辖市人民政府负责指导实施本规定。
- 本决定自2012年9月6日起生效。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：支持民族地区及山区的经济发展和社会进步，提高当地居民的生活水平。
- 消极影响：可能给地方带来确定和执行标准的成本负担。
❓ 常见问题
本决定适用于哪些地区？
适用于民族地区及山区内的各村、乡；有少数民族聚居的省、市内的各乡。
特别困难的村需要满足什么标准？
需要满足三个标准：贫困率、未接受职业培训的劳动力比例、卫生厕所、饮用水、生产用地、灌溉设施、交通道路、幼儿园教室、生活用电、公共活动场所。
民族委员会负有什么责任？
负责成立咨询委员会，确认特别困难的村和民族地区及山区乡；指导实施确定民族地区及山区的工作。
各部委和省人民政府负有什么责任？
负责指导实施，依据规定的标准进行实地调查，确定特别困难的村、I区、II区、III区民族地区及山区乡。
本决定从何时起生效？
自2012年9月6日起生效。
全文
决定
关于特别困难村、民族地区和山区阶段（2012-2015）的确定标准
节 2012-2015期间民族地区和山区乡的特别困难村确定标准
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根据2001年12月25日《政府组织法》；
部长兼民族事务委员会主任建议；
总理发布关于特别困难村、民族地区和山区阶段（2012-2015）的确定标准的决定。
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 适用对象
一、属于民族地区和山区的各村、乡。
二、位于平原地区的各省市有少数民族居住的乡。
条 2. 特别困难村的确定标准
特别困难村是指符合以下三个标准之一的村庄：
一、具备以下两个条件：
（a）贫困家庭和低收入家庭的比例达到或超过百分之五十五；其中贫困家庭的比例必须达到或超过百分之二十五。
（b）至少具备以下三项中的两项：
- 八十％以上的劳动力未接受过职业培训。
- 五十％以上的家庭没有合乎卫生标准的厕所。
- 三十％以上的家庭缺乏合乎卫生标准的生活用水。
二、至少具备以下三项中的两项：
（a）二十％以上的家庭缺少生产用地。
（b）五十％以上的耕作面积需要灌溉但尚未得到灌溉。
（c）具备以下两项中的一项：
- 村庄或社区尚未配备农业推广人员。
- 十％以下的家庭从事非农行业。
三、具备以下两个条件：
（a）从村庄到乡中心的道路尚未按照新农村的标准硬化。
（b）至少具备以下三项中的任意一项：
- 幼儿班教室数量不足。
- 三十％以上的家庭没有生活用电。
- 尚未建立符合标准的公共活动场所。
条 3. 属于民族地区和山区的乡根据三个区域进行划分：第三类乡是经济和社会条件最困难的乡；第二类乡是经济和社会条件仍然困难但已暂时稳定；第一类乡是其余的乡。
一、第三类乡的确定标准：第三类乡是指符合以下五个标准中的四个：
（a）特别困难村的比例仍达到或超过百分之三十五（强制性标准）。
（b）贫困家庭和低收入家庭的比例达到或超过百分之四十五；其中贫困家庭的比例必须达到或超过百分之二十。
（c）至少具备以下五个条件中的三个：
- 乡级或跨乡道路尚未铺上沥青或混凝土。
- 至少有一个村庄没有接入国家电网。
- 小学班级或村庄班级教室数量不足。
- 乡卫生站未达到卫生部规定的标准。
- 乡文化站未达到文化和体育旅游部规定的标准。
（d）至少具备以下三个条件中的两个：
- 三十％以上的家庭缺乏合乎卫生标准的生活用水。
- 六十％以上的劳动力未接受过职业培训。
- 五十％以上的专职或公务员未达到规定标准。
（e）至少具备以下三个条件中的两个：
- 二十％以上的家庭缺少生产用地。
- 乡尚未配备合格的农业推广人员。
- 十％以下的家庭从事非农行业。
二、第二类乡的确定标准：第二类乡是指符合以下五个标准中的四个：
（a）特别困难村的比例低于百分之三十五（强制性标准）。
（b）贫困家庭和低收入家庭的比例在百分之二十至四十五之间；其中贫困家庭的比例在百分之十至二十之间。
（c）至少具备以下四个条件中的两个：
- 乡级或跨乡道路尚未铺上沥青或混凝土。
- 至少有一个村庄没有接入国家电网。
- 小学班级或村庄班级教室数量不足。
- 乡卫生站未达到卫生部规定的标准。
（d）至少具备以下三个条件中的两个：
- 三十％以上的家庭没有合乎卫生标准的生活用水。
- 三十％至六十％的劳动力未接受过职业培训。
- 三十％至五十％的专职或公务员未达到规定标准。
（d）至少具备以下两个条件中的一个：
- 十％至二十％的家庭缺少生产用地。
- 乡尚未配备合格的农业推广人员。
三、第一类乡的确定标准
是指不属于第三类和第二类的民族地区和山区的其他乡。
组织实施 组织实施
民族委员会：
（a）成立咨询委员会帮助部长、民族事务委员会主任审查并决定特别困难村、第一类、第二类和第三类民族地区和山区乡的认定；委员会成员包括计划投资部、财政部、劳动和社会事务部、内务部、教育部、卫生部、农业和农村发展部、自然资源和环境部、交通运输部、文化和体育旅游部代表以及相关机构和团体的代表。
（b）决定特别困难村、第一类、第二类和第三类民族地区和山区乡阶段（2012-2015）的认定；指导按照规定执行民族地区和山区的确定工作。
各部委：计划投资部、财政部、劳动和社会事务部、内务部、教育部、卫生部、农业和农村发展部、自然资源和环境部、交通运输部、文化和体育旅游部与民族事务委员会合作，指导地方实施。
3. 各省、直辖市人民政府：
根据本决定规定的标准，指示县级和乡级人民政府实地调查，确定特别困难村、第一类、第二类和第三类民族地区和山区乡阶段（2012-2015），汇总并向民族事务委员会报告以供审议和决定认定。
第五条。 本决定自二零一二年九月六日起生效。
废除二零零五年八月二十九日由民族事务委员会主任发布的第393/2005/QĐ-UBDT号决定，该决定规定了按发展阶段划分民族地区和山区的标准。
条6. （签字）
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译本
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