通知第30/2013/TT-BTC号关于对作为产品预包装材料的塑料袋退还环境保护税的指导，适用于自2012年1月1日至2012年11月14日期间生产或进口的人。如果满足具体条件，纳税人可以退还税款且不被追缴。
Scope of application
自2012年1月1日至2012年11月14日期间生产或进口用于产品预包装的塑料袋的人。
Key points
- 生产者或进口商自2012年1月1日至2012年11月14日期间缴纳的环境保护税和滞纳金可予以退还。
- 退税申请文件包括：申请书、补充申报表、纳税凭证、滞纳金凭证；对于进口商还需提供海关文件和承诺书原件；对于直接销售给购买者的生产者或进口商还需提供海关文件、买卖合同、承诺书、确认书。
- 使用包装材料进行产品预包装的购买者必须申报并缴纳环境保护税，除非按照规定用途使用。
- 生产者或进口商对其申报内容、承诺及完成文件的真实性、准确性负责，并须在2013年6月30日前完成。
- 税务机关和海关机构负责检查和调整会计数据。
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- 公民/企业可以从退还环境保护税中受益，减轻财务负担。
- 但是，企业需要承担准备退税所需的时间和人力成本。
- 这可能导致2012年11月14日之前和之后生产包装材料的企业之间不公平。
❓ Frequently asked questions
哪些公民/企业可以从本通知中受益？
自2012年1月1日至2012年11月14日期间生产或进口用于产品预包装的塑料袋的人。
退还环境保护税的文件包括哪些？
包括申请书、补充申报表、纳税凭证、滞纳金凭证；对于进口商还需提供海关文件和承诺书原件；对于直接销售给购买者的生产者或进口商还需提供海关文件、买卖合同、承诺书、确认书。
如果不按规定的用途使用包装材料进行产品预包装，购买者应采取什么行动？
使用包装材料进行产品预包装的购买者如果不按规定用途使用，必须向直接管理税务机关申报并缴纳环境保护税，并依法处理。
生产者或进口商在退税过程中负有哪些责任？
各组织和个人必须对其申报内容、承诺及完成文件的真实性、准确性、完整性负责，并须在2013年6月30日前完成。
本通知何时生效？
本通知自签发之日起45日后生效。
Full text
通知
关于对作为商品预包装的塑料袋退还环境保护税的规定
按照
政府第02/NQ-CP号2013年1月7日决议
____________________
根据《环境保护税法》（2010年第57/2010/QH12号）2010年11月15日
根据《税收征管法》（2006年第78/2006/QH11号）2006年11月29日和政府关于实施《税收征管法》的若干具体规定的法令；
根据政府第67/2011/NĐ-CP号2011年8月8日法令，关于实施《环境保护税法》若干条款的具体规定和指导以及政府第69/2012/NĐ-CP号2012年9月14日法令，对政府第67/2011/NĐ-CP号2011年8月8日法令第三款进行修改、补充；
根据2013年1月7日政府第02/NQ-CP号决议关于解决生产、经营困难，支持市场，处理不良资产的若干措施
根据政府第118/2008/NĐ-CP号2008年11月27日法令，关于财政部的职能、权限、任务和组织结构；
考虑到税收政策司司长的意见；
财政部长发布本通知，以指导对作为商品预包装的塑料袋退还环境保护税。
第一条 调整范围
生产或进口单位、家庭和个人（以下简称生产者或进口商），如果已缴纳环境保护税并支付滞纳金（以下简称退税），或者已申报但未缴纳环境保护税及滞纳金（以下简称不追缴税款），自2012年1月1日至2012年11月14日止，对于作为商品预包装的塑料袋（以下简称用于包装产品的包装物），包括：
一、进口商进口其自身生产的、加工的或购买的产品用于包装的包装物。
二、生产者或进口商直接向其他单位、家庭或个人（以下简称购买包装物的人）销售包装物，用于购买包装物的人生产的、加工的或购买的产品的包装或服务。
第二条 退税的申请材料、程序和手续
一、对于根据本通知第一条规定的生产者或进口商，如果已申报并缴纳部分或全部环境保护税和滞纳金，其退税申请材料如下：
（a）根据2011年第28/2011/TT-BTC号通知附表01/ĐNHT格式填写的国家预算收入退还申请书。
（b）根据本通知附表01/KHBS格式填写的补充税务申报表和滞纳金。
（c）环境保护税和滞纳金的付款凭证。
（d）对于进口商进口其自身生产的、加工的或购买的产品用于包装的包装物的情况，除上述（a）、（b）、（c）项外，还须提供以下材料：
- 根据规定提供的海关文件。
- 由进口商法定代表人签署并盖章的进口包装物用于产品包装的承诺书（如进口商为法人），在承诺书中明确进口包装物的数量、生产或加工出的产品数量或购买的产品数量、需要包装的产品数量和用于包装产品的包装物数量。
- 在没有购买产品用于包装的情况下，提供与销售产品或有产品需要包装的单位、家庭或个人签订的买卖产品合同或原则性买卖产品合同或订单的复印件；在提供包装服务的情况下，提供进口商与销售产品或有产品需要包装的单位、家庭或个人直接签订的包装产品合同的复印件。
对于进口商已经承诺进口用于产品包装的包装物，但未用于产品包装而用于交换、内部使用、赠送或出售给其他单位、家庭或个人的，进口商必须申报并缴纳环境保护税，并按法律规定处理。
（e）对于生产者或进口商直接向购买包装物的人销售包装物，用于购买包装物的人生产的、加工的或购买的产品的包装或服务的情况，除上述（a）、（b）、（c）项外，还须提供以下材料：
- 根据规定提供的海关文件（如有）。
- 与生产者或进口商直接签订的购买包装物合同或原则性购买包装物合同或订单的复印件，在没有合同的情况下。
- 由购买包装物的单位法定代表人签署并盖章的购买包装物用于产品包装的承诺书（如购买包装物的单位为法人），在承诺书中明确生产或加工出的产品数量、购买的产品数量或接受包装的产品数量、需要包装的产品数量和用于包装产品的包装物数量。
- 生产者或进口商出具的确认销售给购买包装物的人用于产品包装的包装物数量的证明，其中明确购买包装物的人应支付给生产者或进口商的环境保护税金额。
- 根据本通知附表02/TBVMT格式填写的销售用于产品包装的包装物发票清单。
对于购买包装物的人已经承诺购买用于产品包装的包装物，但未用于产品包装而用于交换、内部使用、赠送或出售给其他单位、家庭或个人的，购买包装物的人必须向直接管理的税务机关申报并缴纳环境保护税，并按法律规定处理。
2. 补充申报文件适用于生产者或进口商为包装不属于本通知第1条规定的追缴税款对象的产品而使用的包装材料的情况：
a) 根据本通知附表01/KHBS填写的补充申报表和税款、滞纳金申报表。
b) 符合本款第d)项、第e)项规定（无需提供本款第a)项、第c)项规定的文件）的其他相关文件。
3. 税款退还和不追缴税款的程序和手续按照税收管理法律法规的规定执行。
第三条 实施组织
1.本通知自签署之日起45日后生效。
2. 生产者或进口商为包装属于本通知第1条规定可退还税款且不予追缴税款的产品而使用的包装材料：
a) 对其根据本通知第2条第1款、第2款规定填报的内容的真实性、准确性、完整性承担法律责任。
b) 在2013年6月30日前完成文件并提交给已申报纳税的税务机关或海关机构。
c) 调整账簿记录。
3. 税务机关、海关机构：
a) 负责宣传和指导按照本通知规定进行税款退还和不追缴税款的工作。
b) 检查退税申请文件和不追缴税款情况下的补充申报文件的完整性和准确性，以确保按照税收管理法律法规的规定进行税款退还和不追缴税款。
c) 调整税务会计记录。
在执行过程中如遇问题，请及时向财政部反映以便研究解决。
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