通知第30/2013/TT-BTNMT号关于实施土地测绘、制图或修正地籍图以及登记、颁发土地使用权证书、房屋所有权证书和与土地相连的其他财产证书，建立地籍档案和地籍数据库的规定

通知

关于实施土地测绘、建立或修正地籍图

和登记、颁发土地使用权证书、房屋所有权证书 和

土地上的其他财产所有权证书，建立地籍档案， 地籍数据库

社无效根据《土地管理法》二零零四年八月二十六日 11 年2003；

根据2019年11月25日颁布的《公务员法》和《事业单位工作人员管理条例》修正案；，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 修改若干条款的 l修订和补充若干条款的环境保护税法 关于 关于基本建设投资的规定协定；二零零九年六月十九日；

根据政府令了 第181/2004/NĐ-CP号二零零四年十月二十九日国务院关于无效||| 政府组织法 实施《土地管理法》 的规定；ｉ第88/2009/NĐ-CP号二零零九年九月十八日国务院关于颁发土地使用权证书、房屋所有权证书和土地上其他财产所有权证书的规定；

根据政府令了 土地管理局局长和法规司司长； 1自然资源与环境部部长发布本通知，规定实施土地测绘、建立或修正地籍图；登记、颁发土地使用权证书、房屋所有权证书和土地上其他财产所有权证书（以下简称“证书”）；建立地籍档案，地籍数据库。关于土地使用权、房屋所有权和其他附着于土地的财产权；

根据第21/2013/2020号国务院令；1政府关于职能、任务、权限和组织结构的规定；关于四、符合与国库进行国债回购交易条件的商业银行。，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 范的自然资源和环境部；

根据林业总局局长的建议；，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充国家自然资源主管 l地籍图和登记、颁发土地使用权证书、房屋所有权证书和土地上其他财产所有权证书；

自然资源部部长发布通知，规定实施测绘设立或者 更正 地籍图和登记、颁发土地使用权证、房屋所有权证和土地上其他财产所有权证；ｏ 地籍和登记，颁发土地使用权证ｉ制度关于权证书和土地上其他财产所有权证； 例与土地有关的事项，建立地籍档案，基础数据库； ｉ地籍数据。

第一章

总则

第一条 调整范围

第一条 本通知规定了在土地测绘、建立或修正地籍图；土地和土地上财产的登记、颁发土地使用权证书、房屋所有权证书和土地上其他财产所有权证书（以下统称“证书”）；建立地籍档案，地籍数据库之间实施一体化操作的方法。

第二条 本通知适用于以下情况：

（一）乡、镇、城市街区（以下统称为乡）同时开展从土地测绘、建立或修正地籍图到土地和土地上财产的登记、颁发新证或换发旧证；建立地籍档案，地籍数据库的工作；

（二）乡已经完成土地测绘、建立或修正地籍图，现在开始进行部分或全部剩余的土地和土地上财产的登记、颁发新证或换发旧证；建立地籍档案，地籍数据库的工作。

第二条 适用对象

第三条 国家管理机关；自然资源和环境保护专业机构和其他相关机构；乡级土地行政人员。

第四条 土地使用者、房屋所有者和土地上其他财产的所有者。

第五条 其他相关组织和个人。

第三条 保障一体化实施的条件

第一条 投资项目或经济技术论证或技术设计和预算必须包括所有需要按照规定执行的步骤如下：

（一）如果需要进行土地测绘、建立或修正地籍图，则必须执行以下步骤：土地测绘、建立或修正地籍图；土地和土地上财产的登记、颁发证书；建立地籍档案，地籍数据库；

（二）如果已完成土地测绘、建立或修正地籍图但尚未完成土地和土地上财产的登记、颁发证书，则必须执行以下步骤：土地和土地上财产的登记、颁发证书；建立地籍档案，地籍数据库。

第二条 实施计划必须统一制定并由所有参与实施的单位执行，包括自然资源和环境保护部门；各级土地使用权登记办公室；乡级人民委员会和咨询单位（如有），其中必须详细列出每个步骤的具体工作内容；各步骤之间的整合内容；每一步骤工作的展开和完成时间，检查和验收时间；具体工作内容的执行力量。

第三条 为执行本条第一款规定的步骤而提供的资金必须充分安排，确保每个步骤的实施时间符合批准的计划。

第四条 各级乡、县、省的专业力量以及咨询单位（如有）直接参与每个乡的实施工作，必须在每个乡、县成立一个统一的工作组；明确分配每个成员或小组成员的具体责任，并签署各执行力量之间的任务执行承诺书，确保按已统一的时间表执行。

第二章

一体化实施内容

条4. 实施土地登记、与土地有关的财产登记和颁发土地使用权证书与地籍测量、绘制或修正地籍图相结合。

对于从地籍测量、绘制或修正地籍图阶段开始实施的乡、县，土地登记、与土地有关的财产登记和颁发土地使用权证书应在地籍测量过程中结合进行，具体如下：

1. 在准备实施地籍测量、绘制或修正地籍图的过程中，应结合组织土地登记、与土地有关的财产登记准备工作，包括收集、检查和评估地籍档案；编制必须进行土地登记、首次颁发土地使用权证书、换发土地使用权证书和土地变更登记情况的名单。

2. 在实地确定土地界线和详细地籍测量过程中，应结合土地登记和颁发土地使用权证书的工作，包括收集关于土地用途、土地使用者的信息；土地使用来源；土地使用争议情况；土地界线和面积变化情况与土地使用权证书（如有）相比的情况。

3. 在交付地籍测量结果给土地使用者的过程中，应结合发放申请表和指导填写、编制土地登记申请书、首次颁发土地使用权证书申请书、换发土地使用权证书申请书、土地变更登记申请书（以下统称土地登记申请书）。

4. 在根据土地使用者反映的意见进行地籍图审查、核实和修正的过程中，应指导土地使用者重新填写土地登记申请书，以符合地籍图修正和完善的成果。

条5. 实施县级土地登记机构和乡级人民政府对土地登记申请书的审核工作相结合

在乡级人民政府执行家庭户、个人、社区的土地登记申请书的检查和确认过程中，县级土地登记机构需要配合在乡一级完成以下工作：

1. 与乡级人民政府共同检查已接收的土地登记申请书的完整性、清晰性和一致性；分类土地登记申请书，以便乡级人民政府进行审核和确认以及县级人民政府批准颁发土地使用权证书，包括：

a) 首次土地登记和颁发土地使用权证书的申请书，按不同土地使用来源类型分类；

b) 换发土地使用权证书的申请书；

c) 土地变更登记申请书，按不同类型的变化分类。

2. 指导乡级人民政府按照法律规定，对家庭户、个人、社区的土地登记申请书进行审核和确认，针对每种行政程序。

3. 审查乡级人民政府对每个家庭户、个人、社区的土地登记申请书的确认结果，确认后立即进行。

4. 确定颁发土地使用权证书的条件、土地变更登记的条件，并将县级土地登记机构的意见记录在每个土地登记申请书中，按照规定的分级权限处理每种行政程序。

条 6. 实施将地籍档案和地政数据库建设与地政地图测绘、编制或修正以及登记、颁发土地使用权证书的过程相结合。

地籍档案和地政数据库的建设需要与地政地图测绘、编制或修正以及登记、颁发土地使用权证书的过程相结合，具体如下：

1. 在进行地政地图测绘、编制或修正以及登记、颁发土地使用权证书准备工作的过程中，应结合人力资源、物资、设备、工具、软件等准备工作，并收集以前建立的地籍档案资料，以服务于地籍档案和地政数据库的建设。

2. 在进行地政地图测绘、编制或修正的过程中，应结合地政空间数据的建设，与地政地图测绘、编制或修正过程中的内业工作相结合。

3. 在进行登记、颁发土地使用权证书的过程中，应结合地政属性数据的建设，并根据规定完善地政空间数据，具体如下：

a) 在组织土地登记申报过程中，将土地历史属性数据（从地籍档案或登记前的土地测绘档案中获取）输入地政数据库。

b) 对于每份已由土地登记办公室审核并签署意见的土地登记申请，应立即将其地政属性数据输入地政数据库。

在获得有权机关批准颁发土地使用权证书后，应在颁发前扫描保存该证书；更新补充已颁发证书的信息；对于证书数据与申报数据不一致的情况，修正地政属性数据。

c) 在组织土地登记申报过程中，对于反映测绘结果有误的意见，在经过核实确认为正确的情况下，应及时修正和完善地政空间数据。

如果在获得有权机关颁发土地使用权证书后，土地地块的空间数据与测绘结果不一致，则应修正和完善地政空间数据，使其符合已颁发的土地使用权证书。

4. 在进行地政地图测绘、登记、颁发土地使用权证书和建设地政数据库的过程中，应结合地籍档案的建立，具体如下：

a) 在颁发土地使用权证书前，制作副本留存；

b) 收集、整理、编号土地登记和颁发土地使用权证书的手续文件，以便各级审批机构按照规定进行管理和存档；

c) 对于尚未建立地政数据库的县、市，必须在审查土地登记申请和颁发土地使用权证书的过程中建立地籍档案，并按自然资源部的规定打印地政地图、地籍簿、土地明细簿、土地使用权证书簿供各级使用。

对于已经建立了地政数据库但部分乡、县无法利用或更新数据库的地方，必须为这些乡、县打印、复制地政地图、地籍簿、土地明细簿、土地使用权证书簿，按照规定进行变动更新。

第三章

组织实施

条 7. 生效

本通知自2013年11月29日起生效。

第八条 责任履行

1. 国土资源总局负责监督、检查和指导本通知的执行。

2. 各省、自治区、直辖市人民政府负责在其管辖范围内实施本通知。

3. 自然资源厅负责协助省、自治区、直辖市人民政府宣传、指导执行，并组织协调县级、乡级人民政府、县级自然资源局和土地登记办公室各层级及咨询单位（如有）紧密合作，确保在每个乡的执行过程中各阶段的衔接符合本通知的规定。

在执行过程中如遇困难或问题，有关机关、组织和个人应及时向自然资源部报告，以便研究决定。/。