通知第30/2014/TT-BGTVT号关于向铁路企业颁发安全证书的规定

通知

关于颁发铁路企业安全证书的规定

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根据2005年6月14日《铁路法》；

根据二〇一二年十二月二十日国务院令第107号《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2006年9月22日国务院令第109号《铁路法实施细则》和2012年1月19日国务院令第3号《关于修改和补充<国务院令第109号>若干条款的决定》；

根据交通安全局和越南铁路局局长的建议，

交通运输部部长发布本通知，规定颁发铁路企业安全证书。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了必须获得安全证书的铁路企业的类型以及颁发安全证书的条件、程序和手续。

第二条 适用对象

本通知适用于从事国家铁路、城市轨道交通、专用铁路基础设施的企业；从事国家铁路、城市轨道交通、专用铁路运输的企业；以及与颁发安全证书有关的组织和个人。

第二章

必须取得安全证书的铁路企业类型、安全证书样本及颁发机构

第三条 必须取得安全证书的铁路企业类型

一、从事铁路基础设施经营的企业。

二、从事铁路运输经营的企业。

第四条 安全证书

一、安全证书是由本通知第五条规定的有权限的国家管理机关颁发给符合规定的安全条件并可以参与铁路经营活动的铁路企业的证明文件。

二、安全证书样本见本通知附件一。

三、安全证书的有效期为五年。在安全证书有效期结束前至少一个月，企业有责任提交申请材料给有权限的国家管理机关以换取新的安全证书。

第五条 管理和颁发安全证书的机构

越南铁路局是根据本通知规定，在企业满足所有条件时，负责管理和颁发铁路企业安全证书的机构。

第三章

颁发安全证书的条件和手续

第六条 对从事铁路基础设施经营的企业颁发安全证书的条件

一、物质技术基础方面

（一）铁路基础设施必须保持符合现行技术标准和规范，确保列车安全运行，并符合规定的速度和载重命令；

（二）企业自有的或租赁的用于维护铁路基础设施的专用铁路设备必须持有有效的铁路交通工具登记证书、质量标准认证、技术安全和环境保护认证。

二、人力资源

（一）至少有一名负责安全管理工作的人员，该人员应具有铁路工程专业大学学历，并且至少有三年直接从事铁路基础设施管理运营的经验；

（二）直接服务于列车运行的铁路员工职位必须符合标准，并按照法律规定接受安全生产培训。

三、组织管理、维护铁路基础设施方面

（一）符合企业管辖范围内铁路基础设施的速度和载重命令；

（二）制定人力资源配置方案，确保执行线路巡查、桥梁巡查、隧道巡查、共用桥门看守、隧道看守、道口看守和铁路基础设施维护工作，符合技术标准和企业管辖范围内铁路基础设施的特点要求；

（三）制定铁路基础设施组织管理方案，符合现行技术标准和规范；

（四）制定企业管辖范围内铁路基础设施的技术档案管理流程；

（五）制定应对自然灾害、救援和事故应急处理方案，并制定实施救援和事故应急处理的组织方案。

条 7. 取得安全证书的条件适用于从事铁路运输业务的企业

1. 铁路运输工具必须符合法律规定，确保其运营条件。

2. 企业应制定与已公布的列车运行图相适应的生产经营方案。

3. 至少有一名负责安全管理工作的人员具备铁路运输专业大学学历，并且至少有三年直接管理、运营铁路运输的经验。

4. 直接服务于列车运行的铁路员工职位必须符合标准，并按照法律规定接受安全生产培训。

5. 企业应制定与生产经营方案相适应的客运和货运人员配置计划。

6. 企业应制定确保铁路交通安全的方案以及应对自然灾害、救援和救助事故的预案。

条 8. 安全证书的发放程序

1. 属于发放安全证书对象的企业应通过邮政或直接提交或以其他适当方式向越南铁路局提交申请材料。

2. 越南铁路局接收并审查申请材料。对于需要修改或补充的材料，越南铁路局应在收到材料当天（直接提交的情况）或在收到材料后三个工作日内（通过邮政提交的情况）书面通知并指导完善材料的内容。

3. 根据安全证书发放条件，越南铁路局自收到完整合规的申请材料之日起二十个工作日内向企业发放安全证书。如不发放，需书面答复并说明理由。

条 9. 安全证书申请材料

1. 材料数量：一份。

2. 证明满足安全证书发放条件的材料包括：

a) 按照本通知附件二规定的格式填写的安全证书申请表；

b) 附带证明满足安全证书发放条件的材料的说明报告，根据本通知附件三、附件四和附件五的规定，分别对应不同类型的企业的条件；

c) 按照本通知附件六规定证明铁路运输工具的材料；

d) 按照本通知附件七规定证明直接服务于列车运行的铁路员工的材料；

e) 证明负责安全管理工作的人员的材料：经公证的复印件或附原件的复印件及毕业证书；

f) 证明确保铁路交通安全和应对灾害、事故救援计划的材料：由企业制定的年度铁路交通安全保障计划和灾害、事故救援预案。

条 10. 暂时收回安全证书

1. 在以下情况下，企业将被暂时收回安全证书：

a) 因主观原因发生严重及以上事故，而企业未能及时采取补救措施；

b) 在检查中发现企业未按规定满足获得安全证书的条件之一。

2. 当企业被暂时收回安全证书时，企业仍可继续从事铁路经营活动，但必须及时处理事故后果，消除导致事故发生的原因，并及时补充未满足的安全证书发放条件，依据本通知第六条和第七条的规定。

3. 在被暂时收回安全证书期间，企业的铁路经营活动受越南铁路局监督。

条 11. 撤回安全证书

1. 企业有下列情形之一的，应撤回安全证书：

a) 被撤销铁路营业执照时；

b) 被有权机关决定暂停企业的铁路经营活动时；

c) 安全证书被涂改或伪造。

2. 在被撤回安全证书的情况下，企业应立即停止铁路经营活动。

条 12. 再次颁发安全证书的情形

企业在以下情况下可再次获得安全证书：

1. 企业证明已消除事故原因并补充了足够的安全措施。

2. 当企业符合本通知第6条和第7条规定的类型企业的条件时。

3. 当企业重新获得铁路营业执照或有权机关允许恢复铁路经营活动时。

条 13. 再次颁发安全证书的程序

1. 需要再次申请安全证书的企业应通过邮政或其他适当方式将申请材料提交给越南铁路局，或直接递交。

2. 越南铁路局接收并审查申请材料。对于需要修改或补充的材料，越南铁路局应在收到材料当天（直接提交的情况）或在收到材料后三个工作日内（通过邮政提交的情况）书面通知并指导完善材料的内容。

3. 根据再次颁发安全证书的条件，越南铁路局应在收到完整合规的申请材料后20天内向企业颁发安全证书。如不颁发，需书面回复并说明理由。

条 14. 再次颁发安全证书的申请材料

1. 材料数量：一份。

2. 申请材料包括：

a) 按照本通知附件八规定格式填写的安全证书再申请表；

b) 附带证明满足安全证书颁发条件的材料，并附上根据本通知第九条第二款规定的安全证书颁发条件的说明报告；

c) 铁路营业执照或有权机关批准恢复铁路经营活动的文件（适用于根据本通知第十二条第三款规定的情况）；

d) 对于根据本通知第十条第一款a项规定被撤回安全证书的情况，必须附上已采取额外安全措施的证明材料。

条 15. 更换安全证书的情形

安全证书在以下情况下可以更换：

1. 安全证书丢失或损坏。

2. 安全证书有效期届满。

条 16. 更换安全证书的程序

1. 提出更换安全证书申请的企业应通过邮政或其他适当方式将申请材料提交给越南铁路局，或直接递交。

2. 越南铁路局接收并审查申请材料。对于需要修改或补充的材料，越南铁路局应在收到材料当天（直接提交的情况）或在收到材料后三个工作日内（通过邮政提交的情况）书面通知并指导完善材料的内容。

3. 越南铁路局应在收到完整合规的申请材料后10天内为企业更换安全证书。如不更换，需书面回复并说明理由。

条 17. 更换安全证书的申请材料

1. 材料数量：一份。

2. 申请材料包括：

a) 按照本通知附件九规定格式填写的安全证书更换申请表；

b) 附带证明满足安全证书更换条件的材料，并附上根据本通知第九条第二款规定的安全证书颁发条件的说明报告（适用于安全证书有效期届满的情况）；

c) 安全证书原件（适用于安全证书损坏的情况）。

条 18. 费用

企业首次获得、重新获得或更换安全证书时，须按照法律规定向颁发安全证书的机关缴纳费用。

条 19. 铁路经营企业的责任

1. 对于根据本通知第9条第2款、第14条第2款和第17条第2款规定提交的安全条件报告的真实性负责。

2. 管理安全证书，并在有权机关要求时出示。

3. 在铁路经营过程中保持并确保与安全证书申请说明报告中所述的安全条件一致的安全条件。

条 20. 中国越南铁路局的责任

1. 向必须持有安全证书的企业通报，并指导其办理安全证书的申请、重新申请和更换手续。

2. 组织审查安全条件报告，核实企业在办理新申请、重新申请和更换安全证书以及发放安全证书过程中的安全条件证明材料。

3. 主持并与相关机构每年组织检查企业执行本通知规定的安全条件说明报告内容的情况，并依法处理违规行为。

4. 按规定收回安全证书。

5. 总结出现的问题，并向交通运输部报告解决。

6. 对法律和交通运输部部长关于发放、更换、重新发放和收回安全证书的行为负责。

第四章 实施细则

实施条款

条 21. 生效执行

1. 本通知自2014年9月15日起生效。

2. 本通知取代2007年12月24日由交通运输部部长发布的第61/2007/QĐ-BGTVT号决定，该决定规定了必须持有安全证书的铁路经营企业类型及安全证书的发放条件、程序和手续，以及2011年3月11日由交通运输部部长发布的第09/2011/TT-BGTVT号通知，该通知对2007年12月24日由交通运输部部长发布的第61/2007/QĐ-BGTVT号决定中有关行政程序的一些条款进行了修改和补充。

第二十二条 实施组织

部办公厅主任、部监察局局长、部各司司长、中国越南铁路局局长、中国越南铁路总公司总经理、越南煤炭矿产集团总经理、越南化工总公司总经理、越南钢铁总公司总经理、各有关机关、组织和个人负责人负责执行本通知。/。