通知第30/2014/TT-BLĐTBXH号详细规定并指导劳动-荣军与社会行业竞赛和奖励工作实施

通知

家标准在种植业领域。”||| 规定详细并指导实施工作

||| 比赛和奖励劳动和社会事务行业

_____________________

 

||| 根据2003年《比赛和奖励法》；2005年对《比赛和奖励法》若干条款的修改和补充的法律；以及2013年对《比赛和奖励法》若干条款的修改和补充的法律；

||| 根据2010年4月15日第42/2010/NĐ-CP号政府法令，规定详细执行《比赛和奖励法》及对《比赛和奖励法》若干条款的修改和补充的法律；2012年4月21日第39/2012/NĐ-CP号政府法令，对2010年4月15日第42/2010/NĐ-CP号政府法令中若干条款进行修改和补充；2014年7月1日第65/2014/NĐ-CP号政府法令，规定详细执行2013年对《比赛和奖励法》若干条款的修改和补充的法律；

根据政府2012年第106号法令（2012年12月20日）关于劳动和社会事务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

||| 根据2014年8月29日第07/2014/TT-BNV号内务部通知，指导执行2010年4月15日第42/2010/NĐ-CP号政府法令，规定详细执行《比赛和奖励法》及对《比赛和奖励法》若干条款的修改和补充的法律；2012年4月27日第39/2012/NĐ-CP号政府法令，对2010年4月15日第42/2010/NĐ-CP号政府法令中若干条款进行修改和补充；2014年7月1日第65/2014/NĐ-CP号政府法令，规定详细执行2013年对《比赛和奖励法》若干条款的修改和补充的法律；

||| 劳动和社会事务部部长发布本通知，规定详细并指导实施劳动和社会事务行业的比赛和奖励工作。

第一章

总则

第一条 调整范围

||| 本通知规定了比赛和奖励的目的、原则；个人和集体的权利和义务；组织比赛运动和表彰称号的标准、奖励形式；批准权限、推荐程序；审查、颁发证书的档案和流程；各级比赛和奖励委员会、创新委员会、科学委员会；比赛和奖励基金；管理和存档报告、检查、处理违规行为和解决关于比赛和奖励的申诉和控诉；在劳动和社会事务行业（以下简称“行业”）。

第二条 适用对象

||| 1. 在劳动和社会事务部及其直属机构（以下简称“部属机构”）工作的个人和集体；中央直辖市省、市劳动和社会事务局（以下简称“各劳动和社会事务局”）；县、区、市镇劳动和社会事务办公室；乡、镇、街道文化社会干部。

||| 2. 行业外的个人和集体，包括越南人、海外越南人和为越南劳动事业、有功人士和社会做出贡献的外国人。

第三条 竞赛和奖励原则

||| 1. 比赛和奖励的原则按照2003年《比赛和奖励法》第六条第一款的规定；2013年对《比赛和奖励法》若干条款的修改和补充的法律第一条第三款的规定；2010年4月15日第42/2010/NĐ-CP号政府法令第三条的规定（以下简称“第42/2010/NĐ-CP号法令”）；以及2014年7月1日第65/2014/NĐ-CP号政府法令第二条的规定（以下简称“第65/2014/NĐ-CP号法令”）。

||| 2. 授予表彰称号和奖励形式时，应公开、民主地进行，并按从基层到上级的程序提出建议，注重直接从事劳动生产、具有创新精神的个人和集体，确保符合对象、标准和规定的比例。

||| 部长仅在开展专题竞赛活动时，才能对省级管理范围内的集体和个人给予奖励。

||| 确保性别平等原则；将行政改革成果作为每年对个人和集体进行表彰和奖励的重要标准之一。

||| 同一对象一年内不得申请两种国家级奖励（特殊情况除外）。对于涉及总理嘉奖令标准的授勋情况，需自决定签发之日起五年后方可再次申请。

||| 对于入职不满十个月的个人或年内请假超过四十个工作日的个人不予考虑奖励。

||| 突出奖励和专题奖励的结果是根据功绩和成就考虑常规奖励的基础。

条 4. 获奖的个人和集体的权利

1. 个人获得表彰称号，奖励形式包括接受荣誉证书、奖状、嘉奖令以及按规定在第71、72、73、74、75、76、77条中规定的奖金或实物；可以提前晋升工资；优先选派参加国内外学习培训，提高业务水平；是规划或考虑任命干部时的重要参考标准之一。

2. 集体获得表彰称号，奖励形式包括接受荣誉证书、奖状以及按规定在第71、72、73、74、75、76、77条中规定的奖金或实物；有权保留、展示并在单位正式文件和资料上使用奖励形式的标志。

条 5. 获得表彰称号和个人奖励的个人和集体的义务

1. 继续保持并发扬已取得的成绩，与所获得的表彰称号和个人奖励相称。

2. 获得表彰称号或奖励的个人和集体有义务按照规定的目的和要求保管和使用奖励物品。

第二章

活动组织和表彰称号标准

条 6. 表彰活动

1. 表彰活动的组织形式按照2014年8月29日由民政部发布的第7号2014年通函（以下简称通函07/2014/TT-BNV）关于实施政府2010年第42号2010年法令（以下简称第42/2010/NĐ-CP号法令）和2012年第39号2012年法令（以下简称第39/2012/NĐ-CP号法令）以及2014年第65号2014年法令（以下简称第65/2014/NĐ-CP号法令）的规定执行。

2. 发动和指导竞赛活动

a) 劳动和社会事务部部长（以下简称部长）发起并在其管理范围内推动全国范围内的各种领域中的表彰活动。劳动和社会事务部表彰奖励委员会（以下简称部委员会）负责为部长提供有关表彰内容和组织表彰活动的建议；

b) 各机关、单位负责人在其管理范围内发起并指导表彰活动。各机关、单位表彰奖励委员会（以下简称单位委员会）负责为负责人提供有关表彰内容和组织表彰活动的建议。

3. 表彰活动的组织内容按照第42/2010/NĐ-CP号法令第7条和通函07/2014/TT-BNV第3条的规定执行。

4. 总结：对于部长在全国范围内发起的主题表彰活动，必须进行总结评估结果，吸取经验，并公开评选出表现突出、优秀的个人和集体，向部长推荐给予奖励。

条7. 奖励称号

1. 个人的比赛评比称号包括：

a) “先进工作者”；

b) “基层劳动模范”；

c) “部级劳动模范”；

d) “全国劳动模范”。

款2. 集体奖励称号包括：

a) “先进集体”；

b) “优秀集体”；

c) “部级红旗集体”；

d) “政府比赛评比红旗”。

款3. 对个人和集体的奖励称号的授予每年只进行一次，通常在年度总结时进行。

条8. “先进工作者”称号

1. 通用标准

项a) “先进工作者”称号授予符合2013年《修改补充若干条文的奖励表彰法》第1条第6款规定和2014年政府令第65号第5条规定标准的个人，其中完成任务情况依据干部、公务员考核分类的规定进行评价，具体按照《干部法》、《公务员法》及有关文件执行。

项b) 根据规定的评分表达到70分及以上。

款2. 对于职业培训中心、中等职业学校、高等职业学校和注册开展职业教育的大学（以下简称职业学校）教师的个人标准。

完成高质量的教学任务并取得显著效果（完成计划的100%以上），具体如下：

项a) 符合规定的教学档案齐全；

项b) 全面传授课程内容，并确保教学进度；

项c) 教学方法恰当，易于理解，使学生能够吸收知识并培养实践技能；

项d) 熟练合理地使用教学设备；

项f) 具备教育技巧，对学生的人格教育和培养工作做得好；

项g) 获得校级或更高级别的优秀教师或讲师称号；

项h) 学生在该教师或讲师负责的科目中的成绩有85%以上达标，其中至少30%为良好或优秀；

项i) 道德品质良好；积极参加各种竞赛活动，不参与社会恶习。具体表现为：对工作高度负责，生活简朴谦逊，受到同事和学生的尊敬和爱戴；模范遵守党的政策和国家法律；严格遵守学校的规章制度；不参与任何社会恶习；具有克服困难的精神，与同事合作良好；积极参与单位发起或响应省或部级发起的各种竞赛活动；积极参与社会团体活动，并为建设团结强大的集体做出贡献；

项k) 积极学习提高自身素质，具体为：积极学习政治、专业、业务、外语和信息技术，更新科技信息以服务教学；参与科学研究和技术应用、教育业务到教学活动中。

条9. “基层劳动模范”称号

款1. “基层劳动模范”称号授予符合2003年《奖励表彰法》第23条、2013年《修改补充若干条文的奖励表彰法》第1条第5款和2014年政府令第65号第4条规定标准的个人。“基层劳动模范”称号获得者的比例不超过本单位“先进工作者”称号获得者总数的15%。

款2. 根据规定的评分表达到90分及以上。

达到90分及以上，按照随附通知发布的第14号表格规定的评分标准。

条 10. “部级劳动模范”称号

“部级劳动模范”称号从在部属单位工作的获得“基层劳动模范”称号的个人中评选，这些个人具有特别突出的成绩，并符合2003年《奖励和表彰法》第22条和2010年第42号法令第14条规定的标准。或者连续三年获得“基层劳动模范”称号，在这三年中有至少一次在部级或省级的教学竞赛、比赛活动中获得一等奖。

条 11. “全国劳动模范”称号

“全国劳动模范”称号从在部属单位工作的获得“基层劳动模范”称号的个人中评选，这些个人具有特别显著的成绩，并符合2003年《奖励和表彰法》第21条、2013年对《奖励和表彰法》进行修改补充的第1条第5款以及2014年第65号法令第3条的规定。或者连续两次获得“部级劳动模范”称号，在这六年内至少有一次在全国、地区或国际的教学竞赛、比赛中获得一等奖。

条 12. “先进集体”称号

1. 通用标准

a) “先进集体”称号授予符合2003年《奖励和表彰法》第28条规定标准的集体，其中完成任务良好的集体是指完成超过100%的任务分配，集体中的95%以上人员完成良好任务；

b) 根据附随通知发布的第09、10、11、13号表格评分达到70分及以上；

第二条 对职业培训中心和职业学校的标准

具体实施：

a) 完成分配的职业培训指标，包括行业结构、数量、质量，毕业生合格率达到85%以上，其中至少30%的学生被评为良好或优秀；

b) 严格遵守职业培训活动的规定；

c) 编写课程大纲和教材，确保有足够的教材和教学条件；

d) 改革培训内容和方法，定期普及新的科技信息以提高培训质量；

e) 建设专业教室，自行制作教学设备和教具；

f) 每年组织教师和学生技能竞赛，有教师在教师技能竞赛中获奖，学生在职业技能竞赛中获奖；

g) 建设数量充足、结构合理且高质量的教师队伍，具体为：教师队伍数量充足、结构合理；教师达标率：职业学校至少70%，职业培训中心至少50%；计算机：职业学校至少75%的教师达到A级及以上，其中B级至少50%；职业培训中心至少60%的教师达到A级及以上，其中B级至少30%；外语：职业学校至少70%的教师达到A级及以上，其中至少30%达到B级及以上；职业培训中心至少50%的教师达到A级及以上；保持经常听课评课：至少90%的课程符合要求；每年至少85%的教师参加基层教学竞赛，其中至少20%获奖；

h) 将科技进步应用于教学和实习，与生产劳动相结合，建设满足培训需求的基础设施，具体为：将科技进步应用于教学；与生产、服务企业和其他培训机构合作，使实践与生产劳动相结合，提高培训质量和效果；拥有足够的教室、实习车间、实习基地和技术设备，每年更新改进；有效管理和使用技术设施；

i) 集体中至少50%的成员获得“先进工作者”称号，有成员获得“基层劳动模范”称号，没有违反社会公德或受到警告及以上处分的教职工；

j) 认真执行党的路线方针政策和国家法律法规，落实教职工和学生的政策制度，营造健康的教育环境，建立规范有序的学校管理机制，团结一致，加强表彰奖励工作。具体为：精简高效的机构设置，按照职能职责进行管理；保障校园安全稳定；积极预防和消除社会不良现象；没有违反社会公德的学生；积极参与地方群众活动；组织环保、人口、文化、体育等教育活动；教职工团结协作，落实民主制度，改善教职工的生活和工作条件；为学生提供良好的生活条件；每学年至少进行一次自我检查。

第13条 优秀劳动集体称号

1. 通用标准

a) 优秀劳动集体称号授予符合2003年《奖励与表彰法》第27条规定标准的集体；

b) 按照附件中发布的第09、10、11、13号表格规定的评分标准达到90分及以上；

c) 单位中获得“优秀劳动集体”称号的小集体比例不超过该单位总集体数的40%，由有权机关决定。

二、对职业培训中心和职业学校的条件

符合以下条件的集体可授予“优秀劳动集体”称号：

a) 完成培训任务，质量高，效果显著，出色完成分配的任务；

b) 毕业生合格率达到95%，其中优良率不低于50%；

c) 教师队伍素质高；数量充足，结构合理：达到规定标准的教师和讲师比例不少于80%（职业学校）或60%（职业培训中心）；计算机：职业学校至少80%的教师和讲师达到A级及以上水平，职业培训中心为65%；其中B级及以上水平的比例分别为职业学校60%以上，职业培训中心40%；外语：职业学校至少80%的教师和讲师达到A级及以上水平，其中B级及以上水平的比例不少于40%；职业培训中心至少60%的教师达到A级及以上水平，其中B级及以上水平的比例不少于20%；保持试讲：至少95%的课程符合要求，所有教师和讲师每年参加基础教学竞赛，其中至少25%获得正式奖项，有教师和讲师在部级或省级比赛中获奖；

d) 将科学技术进步应用于教学和实习，与生产劳动相结合，建设满足培训需求的基础设施；

e) 集体中的个人全部完成任务，其中至少70%的人获得“先进工作者”称号；有人获得“基层劳动模范”称号；没有违反社会恶习或受到警告及以上处分的干部、教师和员工；

f) 认真执行党的路线方针政策，国家法律法规；落实教师、干部、工人职员和学生的政策制度；营造健康的教育环境，组织管理有序，建立团结强大的集体；

第14条 部级红旗奖

1. 通用标准

授予成绩突出，引领部级竞赛活动，超额完成全年任务100%的指标，全体人员均获得“先进工作者”称号，所有集体均获得“先进集体”称号，其中小集体中有超过70%获得“优秀劳动集体”称号，并符合2003年《奖励与表彰法》第26条规定的标准的单位；

二、安全生产卫生领域红旗奖条件

授予圆满完成任务，引领竞赛活动并符合以下条件的企业：

a) 有新的安全生产卫生措施；

b) 每年制定符合安全生产卫生要求的劳动保护计划，包括防火防爆措施，预算充足，实施良好，符合生产发展的需要；

c) 明确各级管理人员的安全生产卫生责任分工；设有专职或兼职劳动保护人员，建立了安全卫生员网络，消防力量有效运作；

d) 制定安全生产操作规程，采取多种措施改善劳动条件；

e) 严格执行劳动保护法规，具体包括：工伤和职业病赔偿制度；实物补助制度；定期体检制度；工作时间和休息时间制度；加班制度；按规定配备个人防护用品和急救设备，并持续进行检查以确保有效使用；开展安全生产和卫生培训，防火防爆培训；检验各种机器设备物资的安全卫生要求；定期统计报告工伤和职业病情况；开展自我检查；按要求报告安全生产和卫生工作；

f) 企业年内未发生致死或多人受伤的工伤事故，未发生火灾爆炸事故；

g) 确保环境清洁美丽；

h) 企业年内参加了安全生产卫生竞赛活动，响应全国安全生产周活动；

三、职业教育领域红旗奖条件

授予注册开展职业教育并出色完成任务，引领竞赛活动，在中央和地方职业教育工作中表现突出的职业院校，并符合以下条件：

a) 完成培训任务，质量高，效果显著，出色完成分配的任务；

b) 毕业生合格率为100%，其中优良率超过70%；

c) 建立高素质的教师队伍；数量充足，结构合理；

d) 将科学技术进步应用于教学和实习，与生产劳动相结合，建设满足培训需求的基础设施；

e) 超过95%的个人完成任务，其中至少90%获得“先进工作者”称号；有人获得“基层劳动模范”称号；没有违反社会恶习或受到警告及以上处分的干部、教师和员工；

e) 认真贯彻党的路线、方针；严格执行国家的政策和法律法规；落实教师、干部、职工和学生的政策制度；营造健康向上的教育环境；建立规范有序的学校管理机制；建设团结奋进的集体。

第十五条 国务院竞赛红旗称号

在部属单位中，从具有突出优异成绩并领先于部内各竞赛组的单位中选出，这些单位已获得部级竞赛红旗，并符合2003年《奖励与表彰法》第二十五条、2013年《奖励与表彰法》第十七条第七款、2010年第42号法令第十六条以及2014年第65号法令第六条的规定标准。

第十六条 奖励称号登记

各单位和个人每年必须登记当年争取获得的奖励称号。

各单位的竞赛登记应在3月31日前提交部评审委员会汇总、监督和指导，作为年终奖励称号授予的依据。对于未登记或在3月31日后提交部的个人和单位，部评审委员会不予表彰。（附表一、二）

第三章

奖励形式和奖励标准

第十七条 部门呈报上级批准的奖励形式

1. 勋章

a) 金星勋章；

b) 胡志明勋章；

c) 独立勋章（一级、二级、三级）；

d) 劳动勋章（一级、二级、三级）；

đ) 英勇勋章；

e) 友谊勋章。

二、友谊奖章

3. 国家荣誉称号

a) 劳动英雄称号；

b) 人民教师称号、“优秀教师”称号；

c) 人民医生称号、“优秀医生”称号；

d) 战争母亲英雄称号。

4. 高等奖项

a) 胡志明奖；

b) 国家奖。

五、国务院总理嘉奖令

第十八条 行业奖励形式

1. 部长嘉奖令；

2. 行业“为劳动、残疾人和社会福利事业”纪念章；

3. 部属各单位负责人及省劳动、残疾人和社会福利局局长颁发的表扬信。

第十九条 国家奖励标准

勋章、奖章、国家荣誉称号、高等奖项以及总理嘉奖令的标准按照第42/2010号法令第二十条第一、二款；第二十一条第一款；第六十五条第二十条第三十八条、三十九条、四十二条、四十四条、四十五条、四十六条和四十七条；第六十五条第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十五条、第十六条、第十七条、第二十二条和第二十三条的规定执行，以及其他相关法规。

第二十条 年终部长嘉奖令

1. 对于个人

a) 对于达到2013年《奖励与表彰法》第一条第三十九款规定标准的个人，部长将颁发嘉奖令，其中优秀任务完成情况基于有权限机构根据《公务员法》、《职员法》及相关规定进行的评价和分类结果；

b) 每年建议给予部长嘉奖令的个人比例不超过该单位总人数的百分之十五（包括公务员、职员和员工）。

2. 对于集体

a) 对于完成所有分配任务且部分任务提前高质量完成，并达到2013年《奖励与表彰法》第一条第三十九款和2014年第65号法令第二十四条第二款规定标准的团体，部长将颁发嘉奖令；

b) 每年建议给予部长嘉奖令的小团体比例不超过该单位总团体数的百分之四十（由有权机构决定）。

对于在年内获得国家级或省级、部委级表彰的团体和个人，在接下来的一年内不再申请部长嘉奖令。

第二十一條 主任部長專題或突發性表彰

部門對符合2013年《獎勵法》第一條第三十九款和第65號法令第二十四條第一項a、b款及第二款規定標準的個人和集體頒發表彰。

第二十二條 主任部長領域表彰

部門對積極參加由部門發動的年度競賽活動，並在勞動、退伍軍人和社會相關政策方面表現良好的個人和集體頒發表彰，具體如下：

一、勞動安全衛生領域

（一）個人：嚴格遵守勞動安全衛生規程，連續兩年未發生勞動事故或設備故障；提出落實勞動安全衛生和防火防爆規定的計劃和措施；提出改進技術以改善工作條件和預防職業病的建議；在競賽活動中取得顯著成績或在勞動安全衛生和防火防爆工作中取得突發性成績。

（二）集體：全面執行補償、職業病補助、實物補助、工作時間、休息時間、健康檢查、個人保護設備等制度；落實勞動保護和防火防爆規定（有滿足要求的勞動保護方案；有安全生產規程和內規；有有效的安全員網絡和消防隊伍）；連續兩年未發生重大火災爆炸或造成多人傷亡的勞動事故。

二、就業和失業保險領域

（一）個人：出色完成任務和公民義務；正確執行介紹就業活動的法律規定；提出改進工作流程的建議，應用科學技術進步提高介紹就業活動的效果。

（二）集體：超過年度計劃目標；正確執行介紹就業活動的法律規定；提出改進工作流程的建議，創造新的就業機會，穩定勞動者的收入；提出提高勞動生產率的建議或在就業領域取得顯著成績。

三、越南勞工海外就業管理領域

（一）個人和集體：在組織越南勞工海外就業方面取得顯著成績。

（二）個人和集體：在維護越南勞工海外就業權益方面取得突發性成績，如：鞏固、開發和擴大勞動市場；管理、保護勞工和企業的合法權益；專業領域的創新解決方案。

四、預防和打擊社會不良現象領域

（一）個人：連續兩年出色完成任務或在打擊賣淫、戒毒、戒毒後管理、幫助被拐賣受害者回歸社會和建設無不良現象社區方面取得突發性成績。

（二）集體：連續兩年出色完成任務或在打擊賣淫、戒毒、戒毒後管理、幫助被拐賣受害者回歸社會和建設無不良現象社區方面取得突發性成績。

五、職業培訓領域

（一）個人：在組織職業技能競賽、培訓和職業培訓項目或在全國職業教育設備制作競賽、全國職業教師講課競賽、國家、東盟和世界職業技能競賽中取得優異成績；或在部門發動的競賽活動中取得優異成績。

（二）集體：連續兩年出色完成分配任務，培訓質量達標，效果顯著（畢業生比例、教師質量、個人完成任務比例、基層勞動模範比例等與通訊令第13條第二款b、c項規定一致）。

執行黨的路線、方針和國家法律；正確執行教師、幹部、工人和學生的政策和制度；建立健康的師範環境；組織學校管理有序；建立團結強大的集體。

在組織職業技能競賽、培訓和職業培訓項目中取得顯著成績，或有多名個人在全國職業教育設備制作競賽、全國職業教師講課競賽、國家、東盟和世界職業技能競賽中獲獎的集體。

六、退伍軍人領域

（一）個人和集體：在“報恩”、“不忘本”競賽活動中取得顯著成績或在退伍軍人工作者中取得突發性成績。

（二）退伍軍人本人：克服困難，勞動、生產、學習和工作中取得顯著成績。

七、社會保障領域

（一）個人：在照顧老年人、殘疾人、孤兒和其他對象方面取得突出成績；連續兩年為這些對象捐款捐物。

（二）地方集體：全面及時執行社會保障對象的制度和政策；貧困戶減少率每年達到2%的國家貧困標準；突發援助及時、對象準確、制度正確；有效推進政府和部門的項目；全面報告社會保障和減貧工作的信息和數據。

（三）社會保障機構：連續兩年在社會援助和減貧活動中取得突出成績。

八、兒童保護和關愛領域

a)个人：在保护和照顾儿童的活动中，经评议有显著成绩，或者在保护、照顾儿童领域中有突出成绩。

b)集体：连续两年在保护和照顾儿童的活动中表现优异。

9.性别平等领域

a)个人：在性别平等运动中，经评议有显著或突出的成绩，为促进妇女进步作出贡献。

b)集体：连续两年在实施性别平等和促进妇女进步的活动、国家性别平等战略方面表现优异。

第二十三条 嘉奖证书的标准

1.嘉奖证书是单位及其下属单位负责人权限内的奖励形式；劳动和社会保障局局长用于授予对单位有重大贡献且符合《关于修改和补充〈奖励和表彰法〉若干条款》（2013年）第1条第42款规定的标准的个人和集体。

2.单位负责人的嘉奖证书颁发工作应经常进行，并及时给予完成任务出色的个人和集体。在短期竞赛阶段结束后，或完成专题竞赛阶段，或完成一个项目后，由直接管理该机构或单位的负责人审查并决定颁发奖励。

第二十四条 “为劳动和社会保障事业”纪念章

“为劳动和社会保障事业”纪念章是劳动和社会保障行业用于奖励为建设和发展越南劳动和社会保障事业作出重大贡献的个人（包括行业内和行业外人员）。纪念章只有一个级别，每位个人只能获得一次，具体标准如下：

1. 对于行业内的个人

a)连续工作15年以上，始终出色地完成分配的任务，遵守党的方针政策，国家法律法规，以及机关内部规章制度。

对于曾在其他部委、局、团体等单位从事本行业管理工作，之后转到劳动和社会保障行业工作的个人，其工作时间可累计计算为在行业的工作时间；

在行业实际工作时间计算至评定奖励当年的8月28日（不计入转换时间）。

不考虑1995年8月之前退休的情况，除非退休后继续参与工作并对行业作出贡献（退休前的工作时间和当前工作时间可以累计计算以评定奖励）。

b)行业主要领导人员（部长、副部长，部属单位正副负责人，劳动和社会保障局局长、副局长），在行业连续工作5年以上；县级劳动和社会保障科长如果调往其他行业工作并在退休前或准备退休时，在行业工作满10年以上也可被考虑授予。

2. 对于行业外的个人

a)至少连续5年（对于外籍人士至少一个任期）与行业紧密合作，执行相关劳动、退役军人和社会事务制度和政策，取得显著效果。

b)有显著或突出成绩的个人。

第四章 实施细则

决定权、推荐表彰、档案，

 评审奖励程序及颁奖仪式

条25. 表彰奖励决定权

1. 国家主席、政府、总理表彰奖励形式的决定权，按照2003年《奖励和表彰法》第77条、第78条执行。

2. 劳动与社会事务部部长决定授予表现突出的集体竞赛红旗；授予部级“劳动模范”称号给个人，授予部级“先进集体”称号给集体；授予基层“劳动模范”称号给部属单位负责人；授予部嘉奖令给个人和集体，授予纪念章给行业内和个人。

3. 具有法人资格的部属单位负责人决定确认“先进工作者”、“基层劳动模范”、“先进集体”等称号，并对本单位的个人和集体颁发嘉奖证书，按规定程序报上级主管部门审批表彰奖励。

每年，部属单位负责人应在1月31日前将按权限作出的表彰奖励决定报送部委员会备案，以便部委员会监督和管理。

4. 各省劳动与社会事务局局长负责决定对本单位的个人和集体进行表彰奖励，并按规定程序报上级主管部门审批。

第二十六条 奖励申报程序

1. 负责组织、干部、公务员、职员、工人和工资基金管理的级别，对该级别管辖范围内的对象负有奖励或向上级申请奖励的责任。

2. 发动竞赛活动的级别应选择表现突出的个人和集体进行奖励或建议上级主管部门给予奖励。

3. 部长权限内奖励的情况：

a) 对于地方行业内的个人和集体：各省劳动与社会事务局局长需附上会议纪要和直接管理部门确认的成绩报告，提交常设委员会（以下简称部常设委员会）；

b) 对于地方行业外每年或阶段总结的专业领域内申请奖励的个人和集体：各省劳动与社会事务局局长需汇总相关材料，经省级奖励委员会同意后，提交各局、司、院、总局审核汇总，再由部常设委员会审议，呈部长审批；

c) 对于部属单位和个人、地方行业外中央申请奖励的个人和集体：各局、司、院、总局负责人需整理相关材料，提交部常设委员会审议，呈部长审批；

d) 对于外籍个人：相关单位负责人需附上成绩摘要（根据通知发布的表格05、06）和推荐奖励名单，提交国际合作司（劳动与社会事务部）。国际合作司需征求相关部门意见，汇总后提交部常设委员会审议，呈部长审批。

条27. 提名奖励的文件

1. 对于国家级别的奖励形式：勋章、各种奖章、政府总理嘉奖令、政府竞赛红旗、全国劳动模范称号；因贡献过程而给予的奖励；英雄劳模称号；人民优秀医生、优秀医生称号；人民优秀教师、优秀教师称号；胡志明奖、国家奖，按照《奖励和表彰法》、第42/2010/NĐ-CP号法令、第39/2012/NĐ-CP号法令、第65/2014/NĐ-CP号法令、第07/2014/TT-BNV号通知以及相关文件执行。

2. 对于部级嘉奖令；荣誉称号：“部竞赛红旗”、“优秀劳动者集体”、“部级劳动模范”；纪念章“为劳动-残疾人和社会事业服务”。

a) 部级嘉奖令给集体和个人，“部竞赛红旗”、“优秀劳动者集体”的文件包括：附有提名确认或奖励名单的请示报告和单位评审委员会会议记录；个人和集体的成绩报告（第39/2012/NĐ-CP号法令附件1、2）；对于有科学研究课题、创新技术应用的个人，必须在成绩报告中详细说明研究课题编号，并附上创新确认书（通知附件7）。

b) 对于“部级劳动模范”荣誉称号，文件包括：单位的请示报告附有提名确认荣誉名单和单位评审委员会会议记录；个人的成绩报告（第39/2012/NĐ-CP号法令附件2），部级科研课题确认书（通知附件7），创新技术应用或获得省级或部级职业技能大赛一等奖、二等奖、三等奖的证书。

c) 对于授予纪念章的情况，文件包括：请示报告和单位评审委员会会议记录（通知附件3）；简要名单（通知附件6）；工作经历摘要并由直接主管领导确认（通知附件4）。

3. 对于即时奖励

a) 单位的请示报告附有提名奖励名单和单位评审委员会会议记录；

b) 个人和集体的成绩简要报告（第39/2012/NĐ-CP号法令附件6）。

4. 对于专题领域奖励

a) 单位的请示报告附有提名奖励名单和单位评审委员会会议记录；

b) 个人和集体的成绩报告（第39/2012/NĐ-CP号法令附件7或8）；

5. 对于已退休但仍符合贡献过程奖励条件或根据本通知第24条第1款a项规定授予纪念章的对象，该人在职时所在单位的主管领导应按规定的程序准备文件提交部评审委员会。

6. 提交奖励和表彰荣誉称号文件的时间

a) 荣誉称号：“全国劳动模范”、“部级劳动模范”、“政府竞赛红旗”、“部竞赛红旗”、“优秀劳动者集体”；奖励形式：各种勋章、政府总理嘉奖令、部级嘉奖令应在每年12月10日前提交至部评审委员会；

b) 对于经常性奖励、即时奖励、国家级和部级奖励，在满足规定条件标准的情况下，单位主管领导负责准备文件提交至部评审委员会进行审议，并上报有权机关作出决定。

条 28. 评比表彰荣誉称号、提出奖励形式的程序

基层单位的评比表彰活动与年度工作考核和评价同时进行。个人和集体提出的荣誉称号必须符合年初登记的荣誉称号，并按照以下步骤具体实施：

1. 对于个人：每个单位成员须根据通函附表14规定的评分标准自评打分，依据全年成绩自行提出荣誉称号和相应的奖励形式。

根据个人自评结果，单位审查并统一评定方式，报有权限的上级批准授予荣誉称号和奖励形式。

2. 对于集体：单位负责人负责编制工作总结报告，汇总主要指标和任务（见通函附表08、12），根据通函附表09、10、11、13规定的评分标准打分，提出适合单位的荣誉称号和奖励形式。单位召开会议审议并统一评定方式，报有权限的上级批准授予单位荣誉称号和奖励形式。

3. 部属各单位领导和劳动和社会保障局局长根据其权限确认并建议有权限的上级审批授予荣誉称号和奖励形式。

特别是安全生产、职业健康和职业教育领域的竞赛旗（通函第十四条第二、三款）仅在国家行动月或学年结束时颁发。

4. 对于属于部长权限范围内的荣誉称号和奖励形式：各级常设委员会负责审核档案，对照《奖励和表彰法》及相关法律法规的规定，以及本通函的指导，提交部级委员会审议，呈部长审定。

5. 对于国家级奖励形式：部级常设委员会审核档案，呈部长审议，再呈有权限的上级审定。

6. 自收到完整档案之日起15个工作日内，部级常设委员会和各单位审核奖励档案并呈有权限的上级审定。

7. 奖励结果公告按通函第22条、第23条的规定执行。

条 29. 授奖仪式

1. 国家荣誉和国家级奖励的授奖仪式按照政府2013年第145号法令（2013年10月29日发布）关于纪念日组织、授奖仪式的规定；中共中央2010年第45号指示（2010年7月22日发布）关于改进和提高纪念日、授奖仪式效果的规定执行。

2. 授奖仪式程序

a) 对于由国家主席权限范围内的荣誉称号和奖励形式：收到奖励决定后，单位负责人拟订接收仪式计划，呈部长（通过部级常设委员会），经部长同意后，部级常设委员会协助公布和授奖；

b) 对于由政府或总理权限范围内的荣誉称号和奖励形式：收到奖励决定后，单位负责人主动制定公布和授奖计划，为获得奖励的个人和集体举行仪式；

c) 对于由部长权限范围内的荣誉称号和奖励形式：授权单位负责人组织公布和授奖给获得奖励的个人和集体。

第五章

创新委员会、科学委员会及

 各级竞赛表彰委员会

条 30. 创新委员会、各级科学技术委员会

创新委员会、科学技术委员会按照第4条第2款、第3款的规定执行。此外，委员会成员还包括作者所在工会的代表。

条 31. 各级竞赛表彰委员会

1. 部级竞赛表彰委员会

劳动和社会事务部部长决定成立劳动和社会事务行业竞赛表彰委员会和部级竞赛表彰委员会。

a) 行业竞赛表彰委员会成员包括：委员会主席——负责竞赛表彰工作的部领导；委员会常设机构——部长办公厅主任；若干委员为部属国家管理单位的主要负责人。委员会秘书和其他一些从事竞赛表彰工作的专业人员协助委员会工作；

b) 部级竞赛表彰委员会成员包括：委员会主席——负责竞赛表彰工作的部领导；委员会常设机构——部长办公厅主任；本部机关党委代表；本部机关工会主席；共青团中央机关部书记，若干委员为部属国家管理单位的主要负责人。委员会秘书和其他一些从事竞赛表彰工作的专业人员协助委员会工作。

2. 单位竞赛表彰委员会

各单位主要负责人、省劳动和社会事务局局长决定成立单位竞赛表彰委员会。

单位竞赛表彰委员会成员包括：委员会主席——单位主要负责人；副主席——单位工会主席；常设机构委员、秘书——由负责竞赛表彰工作的部门或科室负责人担任；党、团、行政代表及其他委员由单位主要负责人决定，委员会成员人数必须是奇数。

条 32. 各级竞赛表彰委员会的工作原则、任务和权限

1. 各级竞赛表彰委员会实行集体制度，确保集中民主原则，并按多数决定。当委员会成员意见相同时，则以主席的意见为准。

2. 各级竞赛表彰委员会的任务和权限如下：

a) 向单位主要负责人建议发起各种竞赛活动；

b) 定期评估竞赛活动成果及奖励工作；建议对竞赛表彰工作进行中期和总结；提出并建议推动每年和各阶段爱国竞赛活动的方针和措施；

c) 向单位主要负责人建议检查监督竞赛活动，实施有关竞赛表彰的政策法规；

d) 向单位主要负责人建议授予荣誉称号和奖励，或提交有审批权的上级机关审议批准。

条 33. 竞赛表彰工作人员组织人事

1. 部级委员会常设机构负责向部长提供咨询，帮助其履行国家管理职能，定期检查奖励制度和政策的执行情况，依据《竞赛表彰法》。

2. 对于部机关（各司、部办公厅）、监察部、各局、总局、研究所等直属单位，根据具体要求可安排专职或兼职人员从事竞赛表彰工作。

3. 在各省劳动和社会事务局，根据具体要求可安排专职或兼职人员从事竞赛表彰工作。

第六章

竞赛奖励基金

条34. 基金来源和提取比例

1. 劳动-残疾人和社会事务部门的竞赛奖励基金用于竞赛和奖励工作，包括：劳动-残疾人和社会事务部的竞赛奖励基金以及该部下属单位的竞赛奖励基金。

2. 每年，计划财务司司长负责为劳动-残疾人和社会事务部门的竞赛和奖励工作安排资金，按照第42/2010/NĐ-CP号法令第六十七条第一款的规定；并根据财政部2011年5月24日第71/2011/TT-BTC号通知关于设立、管理和使用竞赛奖励基金的规定进行操作。

3. 劳动-残疾人和社会事务部鼓励本部门内外个人和集体支持和捐赠以补充部级和各单位的竞赛奖励基金。

条35. 竞赛奖励基金的管理和使用

1. 劳动-残疾人和社会事务部的奖励基金

a) 部办公厅负责组织执行和管理、使用部级竞赛奖励基金，以服务于竞赛和奖励工作。年终未使用的竞赛奖励基金余额可转入下一年度继续使用；

b) 部级竞赛奖励基金由部办公厅管理，并用于以下内容：

根据本通知第二十九条规定的原则，支付奖金或购买实物赠品给获得奖励的个人和集体；

支付纪念章盒子和挂绳费用；支付制作部旗费用；支付印制奖状、纪念章空白模板的费用；支付印制各种证书：部级劳动模范、部级先进集体证书的费用；支付印制“基层劳动模范”称号证书、奖状和纪念章框架的费用，供部机关（各司和办公厅）所属个人和集体使用。其他与竞赛和奖励工作相关的费用由部长决定。

2. 单位的竞赛奖励基金

各单位应按照第42/2010/NĐ-CP号法令、财政部2011年5月24日第71/2011/TT-BTC号通知关于财务管理、实施竞赛奖励制度和其他相关法律法规的规定进行管理和使用。

条36. 奖励支出原则

1. 奖励支出责任

a) 劳动-残疾人和社会事务部负责支付国家荣誉头衔、国家级奖励形式以及部长对部机关（各司、办公厅）所属个人和集体颁发的竞赛奖励形式的奖金；

b) 具有独立公章和账户的单位负责支付其单位内个人和集体获得单位领导、部长、总理、政府、国家主席决定授予奖励的奖金。

2. 各种竞赛奖励形式的具体奖金数额按照第42/2010/NĐ-CP号法令第七十条、七十一、七十二、七十三、七十四、七十五和七十六条的规定及相关法律法规执行。

3. 关于伴随竞赛奖励头衔和形式的奖金，按照第07/2014/TT-BNV号通知第二十四条第二款的规定执行。

4. 对于专题或领域奖励：总结专题或领域的奖励，则该领域的主管领导主动向有权机构申请奖励经费；奖金支出标准按照《竞赛奖励法》、第42/2010/NĐ-CP号法令及相关法律法规规定执行。

第七章

档案保存、报告编制、检查、处理违规行为及

 处理竞赛奖励申诉和举报

条37. 储存评比奖励档案

奖励档案的储存按照通 tư第07/2014/TT-BNV条第23条和国家其他关于档案储存法律规定的规定执行。

条38. 比赛奖励工作报告

1. 各单位每年定期总结评估比赛奖励工作，并在12月10日前将报告提交至劳动、残疾人和社会事务部（通过部长会议常设机构）。

2. 在发起比赛和每次比赛结束后，各单位有责任组织中期总结和最终总结，并将报告提交至劳动、残疾人和社会事务部（通过部长会议常设机构）。

条39. 检查比赛奖励工作

1. 部长会议常设机构负责在审查奖励前、中、后检查各单位的比赛奖励工作。

2. 单位负责人、各劳动、残疾人和社会事务局局长负责在其单位内组织比赛奖励工作的检查；根据《申诉法》和《举报法》规定处理申诉和举报；向有权机关提出对其单位内的集体和个人进行奖励的申请；或建议有权机关收回对发现存在虚假申报成绩以获取奖励的情况的奖励决定。

条40. 处理违规行为，解决申诉举报

1. 违规行为处理和申诉举报解决按照2003年《评比奖励法》第96、97、98条，第42/2010/NĐ-CP号法令第82、83条和其他相关法规的规定执行。

2. 申诉举报的程序、手续、期限和档案按照法律规定执行。

条41. 取消奖励决定，收回奖励资金和实物

取消奖励决定、撤销国家荣誉并收回奖励资金和实物的程序按照通 tư第07/2014/TT-BNV第25、26条的规定执行。

第八章

实施条款

条42. 生效日期

本通 tư自2014年12月11日起生效，并取代劳动、残疾人和社会事务部于2011年11月28日发布的第35/2011/TT-BLĐTBXH号通 tư，该通 tư指导劳动、残疾人和社会事务行业的评比奖励工作。

条 43. 执行责任

1. 劳动、残疾人和社会事务部评比奖励委员会主席、部长办公室主任（部长会议常设机构）、部属各单位负责人、各劳动、残疾人和社会事务局局长负责组织实施本通 tư；具体化符合各单位活动情况的评比标准和指标；制定具体的评比指标，鼓励量化指标为不同等级，以便准确、公平、客观地进行奖励；在其单位内组织评比奖励工作的检查。

2. 各单位的群众团体需要与同级单位负责人密切合作，发动和动员其成员响应比赛运动，组织比赛运动，并确保比赛运动取得高成效。

3. 行业的新闻媒体机构有责任经常宣传评比奖励工作：普及和树立先进典型、好人好事；发现比赛运动中的优秀个人和集体；批评和反对违反评比奖励规定的违法行为。

在实施过程中如遇问题，请各单位和地方向劳动、残疾人和社会事务部反映，以便研究补充和完善。/。