令第30/2023/NĐ-CP修正并补充了2018年10月8日政府第139/2018/NĐ-CP号令关于机动车辆检测服务经营活动的规定

令

修改若干条款的国务院令第139号

二零一八年十月八日关于机动车检验服务经营活动的规定

从事机动车检测服务经营活动

^{_______________________________}

根据二零一五年六月十九日通过的《政府组织法》；二零一九年十一月二十二日通过的《修改和补充〈政府组织法〉和〈地方政权组织法〉若干条款的法律》；

根据二零零八年十一月十三日通过的《道路交通安全法》；

根据二零二零年六月十七日通过的《投资法》；

鉴于交通运输部部长的建议;

国务院发布修改和补充国务院令第139号二零一八年十月八日关于机动车检验服务经营活动的规定的决定。

第一条 修改和补充国务院令第139号二零一八年十月八日关于机动车检验服务经营活动的规定（以下简称“国务院令第139号”）

一、修改第一条如下：

“第一条 调整范围

本规定对汽车、挂车或由汽车牵引的半挂车以及类似车辆（以下统称“机动车”）的检验服务经营条件进行规定；并对机动车检验服务经营活动进行管理。”。

二、修改和补充第三条第一款、第二款、第三款、第五款、第六款、第七款，并增加第十款，如下：

（一）修改和补充第三条第一款如下：

“一、机动车检验（以下简称“检验”）是对机动车首次和定期进行的安全技术及环境保护检查。”。

（二）修改和补充第三条第二款如下：

“二、机动车安全技术及环境保护检验合格证（以下简称“检验合格证”）是确认机动车已接受检验并符合安全技术及环境保护标准的证明。”。

（三）修改和补充第三条第三款如下：

“三、机动车检验机构（以下简称“检验机构”）是指根据法律规定成立的事业单位、企业或合作社，提供公共服务，执行检验工作并为机动车发放检验合格证。”。

（四）修改和补充第三条第五款如下：

“五、检验员是指经过培训并获得检验员证书，负责执行部分或全部检查程序并对自己完成的检查结果承担责任的人。检验员分为机动车检验员和高级机动车检验员两个级别。”。

（五）修改和补充第三条第六款如下：

“六、业务人员是指负责接收、返还、存储档案、录入数据、查询、检查、核对机动车档案以进行检验、打印检验结果以及其他办公室业务工作的人员，按照检验机构的分配进行。”。

（六）修改和补充第三条第七款如下：

“七、检验部门负责人是指高级机动车检验员，负责其负责的生产线上的检验结果。”。

（七）增加第三条第十款如下：

“十、设立检验机构的组织是指依法成立并运营的法人。”。

三、修改第四条如下：

“条 4. 原则运营机动车辆检验服务

1. 只有获得符合从事机动车检验活动条件证书的组织方可从事机动车检验活动。

2. 检验活动必须保证独立性、客观性、透明度，遵守法律法规的规定。

3. 在机动车检验单位系统无法满足组织和个人的检验需求的情况下，允许调动公安机关人民警察和中国人民解放军人员参与支持本法令调整范围内的机动车检验工作。

4. 建立和成立检验单位必须符合省级规划、专业规划和其他相关规划的要求，其中包括考虑地方、偏远地区、山区、海岛的特殊因素；符合辖区内登记车辆的数量和密度；鼓励应用现代检测技术和设备。

5. 检验单位的建设位置必须遵守交通系统对接和连接的规定；方便机动车辆进出检验；确保在运营过程中的安全便利，不阻碍和造成交通拥堵，特别是在大城市。

4. 修改补充第5条如下：

“条 5. 共同条件

组织必须符合本法令规定的物质基础、组织结构、人力资源要求以及由交通运输部发布的国家技术规范关于检验单位的规定，方可获得从事机动车检验活动的条件合格证书。

5. 修改第6条名称如下：

“条 6. 物质基础条件”.

6. 修改补充第7条如下：

“条 7. 组织结构和人力资源条件

1. 检验单位的组织结构必须包括以下至少部分：

a) 领导部门：包括总经理、副总经理或负责检验单位管理的人员，以组织和管理检验单位；其中至少有一名符合条件的单位领导，根据本法令第24条规定签署检验合格证书；

b) 检验部门：包括检验部门负责人和检验员，以执行技术状况检查和评估任务；

c) 办公室部门：包括业务人员和其他人员，以执行办公室工作并支持检验活动。

2. 检验单位的人力资源包括：

a) 至少有一名符合条件的领导，根据本法令第24条规定；

b) 至少有一名检验部门负责人；

c) 检验生产线必须至少配备两名检验员，以完成所有检验工序。本款a项和b项规定的人力可以参加检验生产线的工作，并被视为检验生产线上的检验员；

d) 必须有业务人员执行本法令第3条第6款规定的工作。

7. 修改第三章名称如下：

“第三章

发放、重新发放、暂停、吊销

从事机动车检验活动条件合格证书

”

8. 修改补充第8条如下：

“第8条 机动车辆检验机构资格证书的申请程序和步骤

1. 完成投资建设并符合法律规定后，设立检验机构的组织应向交通运输局（以下简称交通运输局）提交一份申请机动车辆检验机构资格证书的文件，包括：

a) 按照本条例附件七规定的格式提出的申请检查和颁发机动车辆检验机构资格证书的书面材料；

b) 单位人员名单及其相关文件：任命检验机构领导的决定；任命检验部门负责人的决定；经公证的劳动合同副本、招聘或接收检验员和技术人员的决定以及每个个人的学历和资格证书副本；

c) 符合国家标准的设施和检验线规定对照表；

d) 总平面布置图和车间平面布置图，包括检验线和检测设备的布局；

e) 当地有权机关批准投资项目的书面文件（经公证的复印件或原件以供核对）。

2. 颁发机动车辆检验机构资格证书的程序和方法

a) 在收到完整且符合规定的文件后的三个工作日内，交通运输局应通知设立检验机构的组织关于实地检查和评估的时间。如果文件不完整或不符合规定，则应在三个工作日内通过书面形式通知设立检验机构的组织，并说明原因；

b) 自通知检查和评估之日起五个工作日内，交通运输局进行实地检查和评估。评估结果应按照本条例附件一的规定形成记录。如达到要求，则在五个工作日内根据本条例附件二的规定颁发机动车辆检验机构资格证书（其中包含附件六规定的检验机构代码）。如未达到要求，则应在五个工作日内通过书面形式通知设立检验机构的组织，并要求其整改后再进行检查和评估。

3. 文件的接收和结果的交付可以在交通运输局直接办理，也可以通过邮政系统或在线方式进行。每种接收方式的文件内容必须符合本条第1款的规定。”

9. 修改第9条如下：

“第9条 重新颁发机动车辆检验机构资格证书的程序和步骤

1. 因被收回而需要重新颁发的机动车辆检验机构资格证书，应按照本条例第8条的规定重新申请。

2. 如果机动车辆检验机构资格证书丢失或损坏，检验机构应向交通运输局提交重新颁发该证书的书面申请。交通运输局应根据存档的文件，在收到申请书后的五个工作日内重新颁发证书（并在证书上注明这是替换丢失或损坏的原证书）。

3. 如果机动车辆检验机构的位置、场地、检验车间或检验线布局与已颁发的资格证书上的信息不同，或者由于检测设备的变化影响了检验线的数量，则必须向交通运输局报告（附上符合国家标准的设施和检验线规定对照表）。交通运输局应在收到报告后的五个工作日内进行检查和评估。如达到要求，则在五个工作日内重新颁发证书；如未达到要求，则应在五个工作日内通过书面形式通知检验机构，并要求其整改后再进行检查和评估。”

10. 修改第10条第1款和第2款如下：

a)修改、补充第十条第一款如下：

“1. 如果出现以下情况之一，检验机构将被暂停运营一个月：

a) 不符合本条例和国家技术标准中规定的检验机构条件、要求和规定；

b) 在连续十二个月内，有两名或以上检验员因违反《国务院关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法实施条例〉的决定》（国令第100号）第三十八条的规定而受到处罚；

c) 分配给检验员的工作不符合其检验员证书的内容。”

b) 修改并补充第十条第二款如下：

“2. 如果出现以下情况之一，检验机构将被暂停运营三个月：

a) 对机动车辆进行检验和颁发检验合格证书时，不符合规定、标准和技术规范；

b) 在连续十二个月内，有三名或以上检验员因违反《国务院关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法实施条例〉的决定》（国令第100号）第三十八条的规定而受到处罚，或者有两名或以上检验员因违反本条例第十八条第六款的规定而被吊销检验员证书；

c) 提出不在交通部发布的机动车辆安全技术和环境保护检验规定中的要求或程序，给组织和个人造成困难；拒绝提供违反法律法规规定的机动车辆检验服务；

d)继续违反本决定第10条第1款规定的情形之一，连续时间达12个月。

11. 修改第12条第1款、第2款，并增加第6款如下：

a) 修改第12条第1款如下：

“1. 自发现违规行为或收到有权机关通报之日起5个工作日内，交通运输局应作出暂停检验机构业务活动的决定，收回机动车辆检验资格证书，并通知国家机动车检验局及相关单位配合执行。”

b) 修改第12条第2款如下：

“2. 检验机构在被收回资格证书的情况下，必须将机动车辆检验资格证书交回交通运输局，并自决定生效之日起立即停止机动车辆检验工作。”

c) 增加第12条第6款如下：

“6. 检验机构必须按照暂停决定中指出的问题进行整改，在完成整改后方可恢复业务活动，并将单位运营情况报告交通运输局和国家机动车检验局。”

12. 修改第13条第3款第c项如下：

“c) 将由该单位管理的所有机动车辆档案转交给其他检验机构，按照交通运输局的指导进行。”

13. 修改第14条第1款第a项和第b项如下：

a) 修改第14条第1款第a项如下：

“a) 专业水平：毕业于机械工程专业的大学，大学课程包括以下内容：汽车理论、汽车构造、汽车结构计算、汽车技术保养、内燃机和汽车电气或等效内容。如不具备上述所有内容，则可在高等教育机构接受补充培训；”

b) 修改第14条第1款第b项如下：

“b) 至少有12个月的检验员实习经历，按交通部规定的实习内容进行。如果学员已在汽车维修企业直接从事过汽车维护和修理工作，根据政府令第116/2017/NĐ-CP号于2017年10月17日发布的关于汽车生产、组装、进口和汽车售后服务、维修条件的规定，累计工作时间为12至24个月，则实习期为6个月，超过24个月则实习期为3个月（维修企业根据与学员签订的工作合同和社保记录确认并对其在企业的实际工作时间负责）。"

14. 修改第15条第1款第d项和第2款第d项如下：

a) 修改第15条第1款第d项如下：

“d) 检验机构出具的检验员实习证明；如有，还需提供按照第14条第1款第b项规定由维修企业出具的证明；”

b) 修改第15条第2款第d项如下：

“d) 接收申请材料和发放结果可以通过直接到国家机动车检验局、邮政系统或在线方式进行。每种接收方式的申请材料应符合本条款第1款的规定。”

15. 修改第16条第1款如下：

“1. 在检验员证书有效期届满前30天，检验机构和检验员应向国家机动车检验局提交重新颁发证书的申请（附上最近6个月内拍摄的尺寸为4cm×6cm的彩色证件照）。

自收到申请之日起5个工作日内，国家机动车检验局应通知申请人关于实施检验员业务技能评估的时间和地点。评估应在通知之日起5个工作日内完成。自评估之日起3个工作日内，如达到要求则颁发检验员证书，如未达到则在评估记录中注明未达标原因；检验机构和检验员可在评估未通过之日起一个月后向国家机动车检验局申请重新评估。”

16. 修改第18条第1款、第3款、第4款、第6款，并增加第8款如下：

a) 修改和补充第十八条第一款如下：

“1. 违反规定，篡改检验结果或不遵守相关检验程序、标准和技术规范，导致严重后果，影响交通安全。”

b) 修改、补充第十条第三款如下：

“3. 在连续12个月内因违反政府令第100/2019/NĐ-CP号于2019年10月31日发布的《道路交通安全法》第38条的规定而受到两次处罚。”

c) 修改和补充第十八条第四款如下：

“4. 因违反与机动车辆检验相关的规定而被法院判决有罪，并且判决已生效。”

d) 修改第18条第6款如下：

“6. 连续12个月以上未亲自进行检验工作或未对检验员进行业务指导和评估。”

đ) 增加第18条第8款如下：

“8. 提出超出交通部关于机动车辆安全技术和环境保护检验规定的不合理要求，给组织和个人造成困难。”

17. 修改第19条如下：

“条19. 收回检验员证书的程序

1. 自发现违规行为或收到有关机关通报之日起五个工作日内，国家车辆检验局作出收回检验员证书的决定，并通知相关机构配合执行并在国家车辆检验局网站上公布。

2. 检验员必须在决定生效后立即将检验员证书交还国家车辆检验局，并停止在其检验单位进行机动车辆检验工作。

3. 被收回检验员证书的人员自收回之日起三年内不得重新申请检验员证书。如因第十八条第六款规定被收回证书，则可在提出申请后重新评估。

18. 修改第二十条如下：

“条20. 业务人员

1. 最低专业学历为中专。

2. 应按照交通运输部的规定接受检验业务培训。”

19. 修改第二十四条如下：

“条24. 指派签署检验合格证的检验单位领导的条件

1. 根据法律规定任命并对其在检验单位的机动车辆检验活动负责。

2. 必须是高级机动车检验员或至少担任过三年检验员职务。”

20. 修改第二十五条第二款如下：

“2. 维持符合本法令规定的物质基础、组织结构和人力资源；确保所有检测设备正常运行；遵守法律法规关于计量检测设备校准的规定。在检验过程中，检验单位必须遵守环境保护、安全、卫生、消防等法律法规的规定。”

21. 在第二十五条增加第七款如下：

“7. 按照规定管理、发放各种印章和检验证书。”

22. 修改第二十七条如下：

“第二十七条 执行机构

1. 交通运输部的责任

a) 统一管理机动车辆检验活动并组织实施本法令；

b) 制定实施本法令的具体法规；

c) 制定机动车检验单位的国家标准；

d) 组织检查、监督和依法处理违法行为；

đ) 协同公安部、国防部实施第四条第三款的规定；

e) 主导制定并会同财政部批准机动车辆检验服务收费标准。

2. 财政部责任

协同交通运输部根据价格法律法规制定机动车辆检验服务收费标准。

3. 科学技术部的责任

a) 根据职权发布用于机动车辆检验活动的测量设备法规；

b) 主导与相关部门合作，根据测量法律法规对用于机动车辆检验活动的测量设备进行监督检查、检定和校准。

4. 省级人民政府、直辖市人民政府的责任

a) 协同交通运输部组织实施本法令；

b) 指导交通厅及相关地方职能机关对辖区内机动车辆检验服务经营活动进行管理；严格控制设立检验单位，确保符合法律法规和本法令的规定。

5. 国家车辆检验局的责任

a) 组织全国范围内机动车辆检验服务经营活动的检查；按权限处理或建议处理违规行为；

b) 建立、管理和指导统一使用机动车辆检验管理软件、数据库、数据传输和管理、全国机动车辆检验数据库及检验员数据库；连接并共享机动车辆检验数据与相关职能机关以配合国家管理工作；组织在检验管理系统中对违规车辆进行预警；

c) 编写教材，组织检验员和业务人员的培训和业务培训；普及法规文本，更新业务知识；指导交通厅关于机动车辆检验管理业务；

d) 在国家车辆检验局网站上公布获得、暂停、吊销检验资格证书的检验单位名单；公布检验员和业务人员名单；

đ) 当交通厅尚未能够履行第八条、第九条规定的任务时，在其书面请求下继续执行这些任务；

e) 将机动车辆检验资格证书（经国家车辆检验局确认的复印件或电子版）移交给交通厅存档管理。

6. 交通厅的责任

a) 组织机动车辆检验活动的管理；检查、监督和处理违反本法令和其他相关法律法规的行为；

b) 执行颁发、补发、暂停、吊销检验资格证书；检查和评估维持物质基础、人力资源和检验活动的条件；

c) 将本条第一款、第二款内容的执行结果通过书面或软件程序通知国家车辆检验局。

d) 在交通运输局的电子信息网站上公布获得颁发、暂时停止、收回机动车辆检验资格证书的单位名单；公布交通运输局管理范围内的检验员和业务人员名单。

7. 成立检验单位的组织的责任

a) 对申请机动车辆检验资格证书的文件的合法性负责；

b) 在建设检验单位之前向交通运输局通报；

c) 严禁干预下属检验单位的机动车辆检验工作，以违反相关法律法规；

d) 在检验单位违反本法令及相关法律法规的情况下承担连带责任。

8. 检验单位的责任

a) 遵守本法令及相关法律法规规定的经营条件和机动车辆检验活动条件；确保测量设备正常运行；按照法律法规关于计量的规定进行检查、检验和校准；

b) 与有权国家机关合作执行与机动车辆技术状况评估和环境保护有关的任务；

c) 确保每天至少运营8小时，每周至少5天，并在检验单位总部公开检验时间；

d) 在解散检验单位或被收回机动车辆检验资格证书时，按交通运输局的指导完整移交与机动车辆相关的存档文件；

đ) 接受有权机关对机动车辆检验服务经营条件的监督检查；

e) 当相关标准、规范和法律法规规定发生变化以及机动车辆检验工作中科学技术进步时，派遣符合标准的检验员参加更新和补充业务培训；

g) 管理和监督单位内的检验活动，全面负责单位内发生的违规和消极行为；

h) 如果检验员的变化影响到单位的运营，则必须向交通运输局和越南国家检验总局通报；

i) 不对未遵守交通行政处罚决定的案件进行检验；对于超过约定时间解决违法案件的案件，在行政违法记录或处罚权人发出的通知中，如果车主或违法行为人没有到处罚权人的办公地点处理，则不进行检验。在车主或违法行为人履行上述义务后，根据规定进行检验。”。

第二条 撤销若干条款、条文；替换术语；替换、补充若干附件

1. 撤销第二条第二款、第十一条第五款、第十七条、第二十一条、第二十二条、第二十三条和第二十六条。

2. 将“检验员资格证书”替换为“检验员证书”，在第十四条第一款、第二款名称；第十五条第一款、第二款第二项、第三项、第十五条名称；第十六条第二款和名称；第十八条第二款和名称中的《第139/2018/NĐ-CP号法令》及其附录；《第139/2018/NĐ-CP号法令》发布的第三、第四和第五附件。

3. 将《第139/2018/NĐ-CP号法令》发布的第一、第二和第三附件分别替换为本法令发布的第一、第二和第四附件。

4. 将第六、第七和第八附件补充到《第139/2018/NĐ-CP号法令》，由本法令发布的第三、第五和第六附件。

第三条 实施细则

本法令自2023年6月8日起生效。

2. 过渡条款

a) 本法令生效前颁发的机动车辆检验资格证书继续有效并适用本法令规定的条件；本法令生效前颁发的检验员资格证书在其有效期内继续有效。

b) 自本法令生效之日起，正在从事检验员业务实习的个人适用本法令第1条第13款b项规定的实习期。

自本法令生效之日起，越南国家检验总局不再颁发业务人员培训证书。

本法令生效前提交给越南国家检验总局的申请机动车辆检验服务经营资格证书的文件，仍按《第139/2018/NĐ-CP号法令》的规定办理。

自本法令生效之日起，如果交通运输局未能执行本法令第一条第八款、第九款规定的任务，则应向越南国家检验总局提出书面请求，继续执行。自2026年1月1日起，交通运输局将根据本法令第一条第八款、第九款的规定执行机动车辆检验资格证书的颁发和重新颁发。

检验单位继续使用现行的机动车辆检验服务收费标准，直到新的收费标准发布为止。

如果本法令引用的法律法规被修改、补充或替代，则适用相应的修改、补充或替代的法律法规。

各部部长、相当于部级的机构负责人、政府直属机构负责人、各省、直辖市人民委员会主席及有关组织和个人负责执行本法令。/。