通知第30/2025/TT-BQP号关于民防防空重点；各级民防防空指挥参谋和办事机构的组成、任务；民防防空力量组织；防空阵地障碍物表面限制；针对防空阵地各类武器、器材和技术装备的安全保障标准以及民防防空力量配备目录

通知

关于人民防空重点；各级人民防空指挥机关参谋、办事机构的组成和任务

组织人民防空力量；防空阵地障碍物表面限制范围

防空阵地各类武器装备技术保障安全标准

和人民防空力量配备目录

根据二零二五年二月二十八日政府第03/2025/NĐ-CP号法令对二零二二年十一月三十日政府第01/2022/NĐ-CP号法令部分条款进行修改补充；

国防部部长发布关于人民防空重点；各级人民防空指挥机关参谋

                                   

根据二零二四年十一月二十七日通过的《人民防空法》；

根据2022年11月30日第2022年第1号法令《关于国防部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

依据2025年2月28日第03/2025/NĐ-CP号政府法令，对2022年11月30日第01/2022/NĐ-CP号政府法令的若干条款进行修改和补充；

根据总参谋长的建议；

，办事机构的任务；组织人民防空力量；防空阵地障碍物表面限制范围；各类武器 装备技术保障安全标准和人民防空力量配备目录的通知本通知规定关于人民防空重点；各级人民防空指挥机关参谋、办事机构的组成和任务；组织人民防空力量；防空阵地障碍物表面限制范围；各类武器 装备技术保障安全标准和人民防空力量配备目录。本通知规定关于人民防空重点；各级人民防空指挥机关参谋、办事机构的组成和任务；组织人民防空力量；防空阵地障碍物表面限制范围；各类武器本通知适用于与人民防空活动有关的单位、地方、机关、组织、企业和个人。

第一章

 总 则

第一条 调整范围

在本通知中，下列用语的含义是：

第二条 适用对象

一、重要目标：指具有主要性质的重要目标区域，包括党的机关、国家机关、政府、国会的办公地点；重要的政治、经济、文化、国防、安全中心；战略性的国防、安全地区。

条3. 术语解释

二、国家重点工程：指具有特别重要性质，对国家的政治、经济、国防、安全有特别影响和控制作用的工程；在特定地区如政治、经济、文化中心、机场、港口、能源设施、交通设施等处布置和建设。如果发生事故或被破坏，将严重影响国家的经济、国防、安全。

人民防空重点

条款4. 确定人民防空重点的依据

第二章

国家级、省（直辖市）（统称为省级）、乡（镇、特区）（统称为乡级）人民防空重点根据以下依据确定：

一、国家级人民防空重点是国家政治行政中心，中央机关和政治社会团体、外交代表机构、国际组织所在地，或者被确定为国家重要目标的地方。

二、省级人民防空重点是具有重要政治、经济、文化社会、国防安全战略位置，国家战略方向和地区，或者具有国家重要目标、国家重点工程、军区、省重要工程的地方。

三、乡级人民防空重点是省的政治、经济、文化社会、国防安全中心，军区、省重点工程建设地点。

2. 省级人民防空重点是具有重要政治、经济、文化社会、国防和安全战略地位的地方，或者国家战略方向和地区的地点，以及国家、军区和省的重要目标和重点项目所在地。

3. 乡级人民防空重点是省级的政治、经济、文化社会、国防和安全中心，以及军区和省的重点项目所在地。

条5. 重点人民防空分类

1. 国家和省级重点人民防空目标由本通知附件I确定。

2. 县级重点人民防空目标由省军事指挥部主持，会同同级公安机关和其他相关部门确定，并向省人民政府主席建议审议决定。

3. 省级地方军事机关根据实际情况，每年审查并报告，建议有权限的部门调整和补充符合当地情况的县级重点人民防空目标。

条6. 重点人民防空地区任务

重点人民防空地区的省、县人民防空指挥部指导同级地方军事机关主持，协同执行人民防空任务，依据本通知第7条第1款规定，并承担以下任务：

1. 组织宣传动员民众执行党的国防安全路线方针和国家关于国防、安全及人民防空的政策法规；

2. 制定人民防空文件体系、计划、疏散、分散避难、打击空袭入侵、进攻计划；定期审查调整以适应地方情况；

3. 组织建设、培训、训练核心人民防空力量，并参与人民防空演习和区域防御演习中的防空部分；

4. 指导检查本级人民防空任务执行情况，并与驻地部队紧密配合，在执行人民防空任务和活动中协调一致；

5. 指导各机关、单位、地方执行人民防空任务和活动，按照《人民防空法》的规定进行。

条7. 非重点人民防空地区任务

1. 地方军事机关主持，与相关部门合作，提供参谋意见，执行以下任务：

a) 在防御区内组织和开展人民防空工作；

b) 制定人民防空计划并确保其实施；

c) 研究敌方空中活动情况，提出及时有效的应对措施；

d) 提供参谋意见，管理指挥执行人民防空任务的力量；

e) 指导下属机关单位组织培训、训练、演练人民防空；

2. 准备执行与重点人民防空地区省、县同等的人民防空任务和活动。

3. 协同重点人民防空地区，根据上级人民防空指挥部的指示部署人民防空任务和活动。

第三章

人民防空指挥参谋和协助机构组成及任务

条 8. 民用防空参谋和办事机构

1. 陆军防空局是人民防空空军军种的参谋和办事机构，为国防部、总参谋部和防空空军司令、全军防空主任关于民用防空工作提供参谋和办事服务。

2. 军区防空处是参谋和办事机构，为军区指挥部、军区参谋部关于民用防空工作提供参谋和办事服务。

3. 胡志明市军事指挥部防空局、河内市指挥部防空局以及省级军事指挥部防空局是参谋和办事机构，为同级防空指挥提供参谋和办事服务。

4. 防卫区域指挥部参谋局是参谋和办事机构，为同级防空指挥提供参谋和办事服务。

5. 省级军事指挥部是参谋和办事机构，为同级防空指挥提供参谋和办事服务。

条 9. 民用防空参谋和办事机构的组成

1. 国防部、总参谋部级别

a) 参谋和办事机构的负责人是防空空军司令、全军防空主任；

b) 副负责人是陆军防空局局长；

c) 参谋和办事机构成员是陆军防空局干部。

2. 军区、河内市指挥部级别

a) 参谋和办事机构的负责人是负责防空工作的副参谋长；

b) 副负责人是防空处处长；

c) 参谋和办事机构成员是防空处干部。

3. 省级

a) 参谋和办事机构的负责人是胡志明市指挥部负责防空工作的副参谋长或省级军事指挥部干部；

b) 副负责人是防空局长；

c) 参谋和办事机构成员是防空局干部。

4. 防卫区域指挥部

a) 参谋和办事机构的负责人是副指挥长兼参谋长；

b) 副负责人是副参谋局长；

c) 参谋和办事机构成员是参谋局干部。

5. 社区由同级军事指挥部干部担任。

条 10. 民用防空指挥参谋和办事机构的任务

1. 国防部、总参谋部参谋和办事机构的任务

a) 协同各部委、地方组织和开展民用防空工作；

b) 向国防部、总参谋部提出建议，研究并决定有关民用防空的方向、任务及重要问题；

c) 提出建议，指导建设力量，完善政策机制、计划、方案，并组织实施民用防空任务；

d) 指导、督促、检查单位、地方、机关和组织按照《民用防空法》的规定组织和实施民用防空任务和活动；

đ) 提出建议，组织总结、表彰、检查和审计中央层面的民用防空任务执行情况；

e) 综合并向中央防空指挥部报告民用防空任务和活动的结果；

g) 执行上级授权的其他任务。

2. 军区、河内市指挥部防空指挥参谋和办事机构的任务

a) 贯彻落实上级关于民用防空的指示；制定本级防空计划并组织实施；

b) 提出建议，指导建设力量，研究和完善政策机制、计划、方针、措施、任务和解决方案，以组织和实施辖区内的民用防空工作；

c) 指导、督促、检查军区和辖区管理委员会的民用防空任务和活动的组织实施；主持并与相关机构合作，根据法律规定管理无人机和其他飞行器；

d) 提出建议，组织宣传动员群众参与民用防空任务和活动；

đ) 提出建议，组织总结、表彰、检查和审计与辖区内建设力量和民用防空活动相关的事项；

e) 综合并向本级防空指挥部报告按规定的民用防空任务和活动结果；

g) 执行上级授权的其他任务。

3. 省级、防卫区域指挥部和社区防空指挥参谋和办事机构的任务

a) 提出建议，发布指导性文件，制定项目和示范点关于民用防空；审查并决定地方的民用防空方向和任务；

b) 协助防空指挥建设本级防空计划，实施地方的民用防空任务；

c) 提出建议，指导建设、动员民用防空力量；组织培训、培养、训练和演练民用防空，以支持参与民用防空任务的力量；

d) 提出建议，监督、督促、检查机关、组织和个人以及地方关于组织和实施民用防空任务和活动，管理无人机和其他飞行器；

đ) 组织宣传动员群众参与民用防空活动，遵守法律规定管理无人机和其他飞行器；

e) 提出建议，组织总结、表彰；建议解决申诉、控告，处理违反民用防空法律的行为；

g) 综合并向上级防空指挥部报告按规定的民用防空活动结果，并执行上级授权的其他任务。

第四章 实施细则

组织民用防空力量

节 1

 民用防空力量的组织规模

条 11. 人民防空组织规模的地方规定

1. 在和平时期，地方人民防空力量组织如下：

a) 省级：

 - 组织至少1个雷达站或防空观察哨，1个兼任防空任务的高射机枪排，1个无人机和其它飞行器压制小组，在省军事指挥部；

- 地方民兵防空连或省军事指挥部预备役防空营兼任执行；

- 省军事指挥部的防空民兵炮班、防空观察哨；

- 对于重点防空的省级地区，增加至少2个主要方向上的防空观察哨，并增加至少1个无人机和其它飞行器压制小组。

b) 县级：

- 组织至少1个由常备民兵或机动民兵兼任的防空民兵中队，并在每个村或相当于村的单位设立1个由当地民兵组成的人民防空小组；

- 根据县级重点防空任务的要求，增加1个无人机和其它飞行器压制小组。

c) 广泛的人民防空力量登记管理，县级至少2个小组，省级至少2个队，以准备执行人民防空任务。

2. 在国防紧急状态或战争状态下，除本条第1款规定的骨干人民防空力量外，人民防空力量组织如下：

a) 省级组织至少2个防空民兵自卫中队，1个预备役防空中队，并在重要方向上设立3个雷达站；

b) 县级组织至少3个由常备民兵或机动民兵兼任的防空通报、警报中队，并动员至少2个广泛的人民防空队伍参与战斗，应对敌方空袭后果。

3. 属于区域防御指挥机构的人民防空力量按照省军事指挥部的规定组织。

4. 每个小组最少为5人，每个队最少为3个小组。

条 12. 机关、组织内人民防空力量的组织规模

1. 在和平时期：

a) 在设有机关、组织军事指挥部的地方，或者在没有设立军事指挥部的地方，根据联防单位组织人民防空力量；

b) 机关、组织的军事指挥部参谋并建议负责人决定与机关、组织职能、任务和自卫力量规模相适应的人民防空力量组织，最少为3个小组；

d) 机关、组织的广泛人民防空力量登记管理，准备执行人民防空任务，最少为2个小组。

2. 在国防紧急状态或战争状态下，除本条第1款规定的骨干人民防空力量外，从机关、组织的干部、职员、工作人员中动员至少2个广泛的人民防空小组兼职执行人民防空任务。

条13. 组织人民防空力量的规模在企业中

1. 在和平时期，由人民防空骨干力量兼任实施，组织如下：

a) 按照《民兵预备役法》的规定，已经组织了防空自卫队的企业，则由防空自卫队承担执行人民防空任务；

b) 国有企业、在影响国防和安全领域活动并具有国家重要角色的企业（不包括本款a项规定的情况），应至少组织两个兼任执行人民防空任务的小组；

c) 私营企业、外资企业在其活动地区或区域内从事影响国防和安全活动的，必须至少组织一个兼任人民防空小组；对于其他企业，根据实际情况和保护当地人民防空安全的要求来决定适当的规模和数量；

d) 注册并管理至少两个广泛的人民防空小组，以便随时兼任执行人民防空任务。

2. 在国防紧急状态或战争状态下，在除本条第1款规定的人民防空骨干力量外，企业必须动员至少两个从企业干部、员工、工人中组成的广泛人民防空小组，以执行人民防空任务。

节

人民防空力量的分级管理

条14. 各级人民防空管理部门

1. 人民防空管理部门统一在国防部下设立，并直接接受国防部长的全面指导。

2. 地空部队参谋部是协助国防部指导单位和地区人民防空工作的机构。

3. 地方人民防空管理部门由军区、首都军区指挥部、胡志明市军区指挥部、省军事指挥部、区域防御指挥部、乡军事指挥部组成。

4. 机关、组织、企业的人民防空管理部门由机关、组织、企业的军事指挥部或自卫指挥官负责，对于没有军事指挥部的地方则由自卫指挥官负责。

5. 对于被动员的任何级别的人民防空力量，该级别负有管理责任。

条15. 人民防空力量的分级管理

1. 首都军区指挥部、胡志明市军区指挥部、省军事指挥部负责管理

a) 属于民兵防空自卫队的大队防空炮兵、防空机枪兵在训练和活动期间的骨干防空力量；

b) 由地方部队和防空专业后备役力量兼任的骨干防空力量；

c) 从设有自卫队的企业和属于各厅局及其相当机构的机关、组织动员的防空力量。

2. 区域防御指挥部负责管理骨干防空力量。

3. 乡军事指挥部负责管理

a) 根据本通令第12条第1款b项、第2款b项规定的骨干防空力量；

b) 当动员时，由自己组织的广泛防空力量；

c) 除训练和活动时间外，由上级组织的民兵自卫队。

4. 机关、组织、企业的军事指挥部，没有军事指挥部的地方由自卫指挥官负责管理按照本通令第13条和第14条规定权限内的骨干防空力量。

第五章

 防空阵地区域障碍物表面界限，确保防空安全的标准

条16. 规定防空阵地障碍物的限界表面

1. 防空阵地障碍物的限界表面是指为确保防空阵地正常活动的安全，按照高度规定的物体的最大表面尺寸。

2. 确保防空观察台和瞭望哨正常活动的限界区域是指不干扰防空观察台和瞭望哨观察能力的最大高度限制。

3. 防空阵地内的障碍物是指从防空阵地中心到障碍物的最小距离以及障碍物相对于水平面的最大高度。

4. 县级人民政府及有关机关、单位在规划城市空间、高层住宅区、工业基础设施时，必须遵守政府关于防空阵地障碍物范围和高度管理的规定。

5. 在影响范围内与防空阵地相邻的建设项目，在批准和颁发建设许可之前，必须获得越南人民军总参谋部作战局的同意文件；对于不在影响范围内与防空阵地相邻的建设项目，则需征求省级军事指挥部、地区防卫指挥部和当地防空部队指挥官的意见，以统一防空障碍物的限界表面。

条17. 对于防空阵地每种武器、装备和技术设备的安全保障标准

1. 符合政府关于防空阵地障碍物范围和高度的规定。

2. 发挥防空阵地武器、装备和技术设备的技术战术性能。

3. 用于评估防空阵地武器、装备和技术设备使用安全性和有效性的技术参数，详见本通知附录II。

第六章

 防空人民力量配备目录

条18. 防空人民力量配备目录

1. 防空人民力量核心配备包括：

a) 各类防空炮、防空机枪、低空防空导弹；

b) 防空侦察设备，包括：低空雷达、光电设备、指挥镜、望远镜、方位表、地形图；

c) 各类无人机和其他飞行器及其压制设备；

d) 防空警报系统和通信设备，用于防空通报和警报；

đ) 其他技术设备，用于防空人民力量指挥和管理工作；

e) 其他武器、装备和技术设备。

2. 当广泛动员防空人民力量时，由有权机构根据任务要求决定配备适当的技术设备和机动设备。

条 19. 装备、设备和人民防空技术手段的保障

1. 根据军事任务的要求，乡人民武装部、机关、组织人民防空骨干单位的装备、设备和技术手段、机动工具应得到保障以执行人民防空任务。

2. 人民防空骨干力量应配备与其编制、职能和任务相适应的各种武器、器材和技术装备。

3. 当被动员执行人民防空任务时，广泛的人民防空力量应配备武器、技术手段和机动工具进行训练或执行任务，按照有权限的上级指示、命令和计划进行。

条 20. 保障人民防空装备的权限

1. 中华人民共和国人民解放军总参谋长决定根据中国人民解放军的编制为人民防空骨干力量提供军用武器装备。

在执行训练、战备值班任务时，军区司令员、首都北京军区司令部、胡志明市军区司令部；县级人民武装部指挥官决定为人民防空骨干单位提供武器、器材和技术装备以执行任务。完成任务后必须收回并存放在发给单位的武器库中。

2. 根据情况特点和人民防空任务要求，乡人民武装部部长、机关、组织、企业的自卫队指挥官建议有权的上级决定增加技术手段以在地方、机关、组织执行人民防空任务。

第七章

执行人民防空的责任

条 21. 军区指挥部、首都河内指挥部的责任

1. 协助国防部长向政府提出关于在其管辖区域内管理国家人民防空事务的建议；指导制定军区防御作战和省级、地区防御及乡村防御中的人民防空态势。

2. 对于其管辖区域内的单位和地方执行人民防空任务的结果，对国防部长负责，依照《人民防空法》的规定。

3. 向国防部长提出关于确定重点人民防空省、直辖市的意见；指导省人民政府根据法律规定确定重点人民防空乡。

4. 向中央人民防空指挥部负责人提出关于在其管辖区域内人民防空领域的任务的意见。

条 22. 军区人民防空指挥部的责任

1. 按照人民防空法的规定组织实施军区人民防空指挥部的职能和任务。

2. 全面有效执行人民防空任务，依照《人民防空法》的规定。

3. 向军区党委和指挥部提出指导和发布实施人民防空任务的文件。

4. 对军区党委和指挥部负责，对其管辖区域内单位和地方执行人民防空任务和活动的结果负责。

5. 指导、监督、指导、督促、检查军区和下属人民防空指挥部组织执行人民防空的情况。

6. 组织总结，向有权限的上级提出奖励和处理违反人民防空任务的行为的建议；汇总报告人民防空活动结果，依照规定。

条 23. 人民防空指挥部省、县级的责任

1. 组织实施本级人民防空指挥部的职能和任务以及上级人民防空指挥部的指示。

2. 全面有效执行人民防空任务和活动，按照《人民防空法》的规定进行。

3. 向同级党委和人民政府提供咨询，制定并发布指导性文件，部署单位和地方的人民防空任务。

4. 对于在管理范围内单位和地方的人民防空任务执行结果向同级党委和地方政府负责。

5. 监督、指导、督促、检查本级和下级人民防空指挥部的任务和活动执行情况。

6. 组织总结评估，为有权限的机关提出奖励或处理违反人民防空任务和活动的行为；汇总报告人民防空工作成果，按法律规定进行。

条 24. 地方军事机关、区域防卫指挥部和机关、组织、企业的责任

1. 地方军事机关省级的责任

a) 是同级人民防空指挥部的常设机构，负责向同级人民政府提供咨询，确保活动条件和使用下属单位执行人民防空指挥部分配的任务；

b) 提供咨询并向同级党委和人民政府报告，制定并发布关于地方人民防空方向和任务的指导性文件，并审议决定；

c) 协助同级人民防空指挥部制定人民防空计划，提交同级人民政府和政府主席审批并组织实施；

d) 建立核心人民防空力量，对各对象进行专业人民防空训练；与地方职能部门合作开展宣传动员群众参与人民防空活动；

đ) 主持协调与各机关、组织解决与地方人民防空组织和活动有关的问题；

e) 准备执行人民防空指挥部分配的其他任务。

2. 区域防卫指挥部的责任

a) 向首都军区司令部、胡志明市军区司令部、省级军事指挥部提供咨询，建议建设并组织实施管辖范围内的人民防空任务和活动；

b) 按规定建立本级核心人民防空力量；指挥乡镇军事指挥部、辖区内组织企业军事指挥部根据法律规定执行人民防空任务和活动；

c) 宣传动员民众遵守人民防空法律法规和无人机及其他飞行器的管理规定。

3. 乡镇军事指挥部的责任

a) 协助同级人民防空指挥部组织地方的人民防空活动，按照法律规定进行；

b) 根据上级人民防空指挥部的指示和指导执行人民防空任务和活动；

c) 组织宣传动员全民参与人民防空活动；

d) 按照本通知的规定建立核心人民防空小组；参加民兵自卫队的培训和训练；

đ) 准备执行被分配的其他任务。

4. 机关、组织、企业军事指挥部和没有军事指挥部的地方单位自卫队指挥官的责任是协助机关、组织、企业负责人根据省级地方军事机关的指导实施人民防空任务和活动。

第八章

实施条款

第二十五条 生效日期

1. 本通知自2025年7月1日起生效。

2. 国防部令第6/2016/TT-BQP号2016年1月23日关于实施政府2025年第74/2015/NĐ-CP号法令《人民防空法》和国防部2016年第110/2016/TT-BQP号令关于重点人民防空省份和直辖市的规定自本通知生效之日起失效。

条26. 执行责任

总参谋长、各机关、单位、地方、组织、企业和个人等相关人员负责执行本通知。/。