《关于制定独立发电项目发电服务价格的第30号2026年通知》规定了根据建设-运营-转让模式投资的发电厂发电服务定价方法。

 

商务部部长发布本通知，规定投资建设-经营-转让电厂的发电服务定价方法。

第一章

通用规定

 

第一条 调整范围和适用对象

1. 本通知详细解释了《电力法》第61/2024/QH15条第12条第3款、第1点g和第8点b关于电价计算原则的规定，以实施电力项目；投资建设-经营-转让电厂（BOT）的发电服务定价方法。

2. 本通知适用于以下对象：

a) 拥有符合国家电力发展规划（2021-2030年，展望至2050年）且尚未签订购电合同的电厂的所有者；

 

b) 越南电力集团；

c) 有关单位和个人。

第二条 术语解释

在本通知中，以下术语具有如下含义：

供电方

是拥有电厂的发电单位。

2. 用电方

是越南电力集团（或其授权代表）。

合同容量

是用于计算购电结算的安装容量折算到交割点的容量。

1. 可靠性容量 是根据发电方和用电方协商一致的规定，按照年度可靠性试验方法确定的交割点处的容量。

5. 预定赔偿费用 是在购电合同中规定的特定情况下，违约方向受损方支付的款项。

3. 交接电量 是供电方交付给用电方的所有电量。

4. 发电厂单位 是拥有一个或多个电厂的投资发电单位。

燃料买卖合同 是发电单位与燃料经营单位之间签订的协议，以确保电厂获得合法来源、价格竞争和透明度的燃料供应。

6. 燃料运输合同 是发电单位或燃料经营单位与燃料运输单位之间签订的协议，以确保燃料运输至电厂，并符合相关法律法规的规定，保证价格竞争和透明度。

7. 基准年 是用于计算供电服务费用的投资总额批复年度。

8. 精炼热耗率 是在交割点每生产一千瓦时电能所消耗的热量（BTU/kWh或kJ/kWh或kCal/kWh）。

9. 运输燃料合同 是发电单位或燃料经营单位与运输燃料单位之间就为电厂运输燃料而达成的协议，须依照相关法律法规签订，并确保竞争性和透明度。

10. 基数 是指用于计算电力服务费用的已批准总投资额共计五个级别。

11. 热精耗量 是指在发电点交割电能时每生产1千瓦时电能所消耗的热量（BTU/kWh 或 kJ/kWh 或 kcal/kWh）。

 

第二章

BOT电厂服务价格确定方法

第三条 服务发电价格确定原则

1. BOT电厂的服务发电价格基于以下因素：

a) 投资方在整个项目经济生命周期中的合理、合法成本。

b) 内部财务回报率（IRR）不超过12%。

2. BOT电厂的服务发电价格包括以下组成部分：

a) 功率价格（元/kW），包括平均固定费用和固定运行维护费用，根据本通知第四条的规定确定；

b) 电量价格（元/kWh），包括变动燃料成本和变动运行维护费用，根据本通知第四条的规定确定。

3. 如果服务发电价格以外币表示，则必须遵守外汇管理法律法规。电力卖方与买方应在获得有权国家机关批准的文件后进行交易。

4. 服务发电价格不包括增值税、水资源税、水资源使用费、森林生态效益补偿费以及工业废水和热电厂废水（针对热电厂）相关的其他费用，以及其他根据有权国家管理机构规定收取的款项（除已计入购电合同定价方案中的税费外）。

5. 服务发电价格与基础电价框架进行比较。

a) 服务发电价格与基础电价框架PC（元/kWh）不超过由工业和信息化部部长在基础电价框架中发布的BOT类型电厂的基础电价。服务发电价格根据相应成本组成部分计算，这些组成部分用于确定基础电价框架的成本。

 

其中：

b) 如果没有基础电价框架，则服务发电价格将根据最近的基础电价框架调整相应的成本组成部分进行计算。

第四条 服务发电功率和基础电量价格确定方法

1. 基础电量价格PCS （元/kW）按以下公式确定：

 

其中：

2. 基础电量价格PĐN按以下方式确定：

PĐN = PBĐ + VOMCb

其中：

3. 基础电量中的变动燃料价格PBĐ按以下方式确定：

 

其中：

4. 基础运行维护变动费用（元/kWh），根据本通知第八条规定确定。

5. 发电厂试验、试运行和验收成本：在商业运营前产生的试验、试运行和验收费用由电力卖方与买方协商，确保不重复计入项目总投资计算中。

第五条 固定平均电价的制定方法

1. 根据本通知附件规定的表格1和表格2，电厂固定平均电价（FC）基于项目财务分析中每年的固定电价（FCj）确定。用于构建FC、FCj的各项输入参数根据本条第二款的规定确定。国家规定的增值税税率（%）。由发电厂根据项目财务分析按附表1和附表2的规定确定。输入参数用于构建FC、FC月 2. 计算FC的主要输入参数包括：

a) 投资成本：投资成本基于项目核准决定中的总投资额，以及按照有关法律法规对公私合作模式投资项目可行性研究报告的审查确定的投资总额，包括卖电方在电厂连接点之前承担的所有投资责任的成本，涵盖以下内容：电厂；电厂基础设施、码头设施，从电厂到连接点的电网建设成本，与之相关的其他成本及项目分摊成本（如有）；

b) 电厂经济寿命，符合BOT合同规定的运行时间；

c) 电厂合同容量（千瓦），由购售电合同各方协商确定，并符合国家电力发展规划；

d) 固定资产主要类别折旧年限（年）：根据相关法律法规规定的固定资产主要类别折旧年限确定；

e) 融资成本率、融资分摊及总投资资金结构：基于项目核准决定和可行性研究报告审查中确定的资金结构，以及公私合作模式下项目的财务安排、资本金注入等按照有关法律法规的规定；

f) 运营期间的贷款利率和还款期限：根据投资者与金融机构或银行之间的借款合同或其他相关文件，在谈判电价时确定的实际资金募集情况确定。

当项目融资总额或法律文件中规定的投资方与金融机构的资金总额低于定价计算中的融资总额时，卖电方和购电方可以根据本条第五款第二项的规定协商解决剩余的融资缺口；

g) 企业所得税税率及其他税费：根据相关法律法规确定。

第六条 固定年运行维护成本电价的制定方法

年固定运行维护成本电价（FOMC元/千瓦）的确定如下：

FOMCb 其中：

电厂年运行维护费用及其它费用，根据本条第一款的规定确定（元/千瓦）；电厂年运行维护人工成本，根据本条第二款的规定确定（元/千瓦）。 = +

其中：

P

 

BOT

 

XD+TB

TC

 

nc

 

XD+TB

第七条 燃料变动价格的确定方法

第二热电厂燃料变动价格（元/千瓦时）按以下公式确定：BĐ 其中：

第二热电厂燃料变动价格根据本条规定的方法，按照主要燃料成本的变化进行调整（元/千瓦时）；第二热电厂燃料变动价格根据本条规定的方法，按照辅助燃料成本的变化进行调整（元/千瓦时）； = + +

第二热电厂发电用主燃料运输价格按本条第三款规定的方法确定（元/千卡或元/焦耳或元/英热单位）。

第二热电厂主燃料价格按未包括增值税的买卖合同平均加权值计算（元/千卡或元/焦耳或元/英热单位）。

 

2. 辅助燃料成本变化调整的燃料变动价格部分（元/千瓦时），按照以下公式确定：

第二热电厂辅助燃料价格按未包括增值税的买卖合同平均加权值计算（元/千克或元/千卡或元/焦耳或元/英热单位）。

 

3. 第二热电厂主燃料运输价格（元/千卡或元/焦耳或元/英热单位）按以下公式确定：

发电用主燃料运输价格（未包括增值税）（元/千卡或元/焦耳或元/英热单位），按以下方式确定：

 

对于燃煤热电厂：根据买卖合同运输煤炭的平均加权值确定；

第八条 电厂运行维护和大修费用确定方法

电厂运行维护及大修费用组成部分VOMC的构成要素b 每千瓦时（元/kWh）由以下公式确定：

 

其中：

 

每年，基于发电服务定价方案中约定的外币借款总额、外币还款计划、实际还本付息数据以及双方在发电服务定价方案中商定的汇率，在前连续年度的汇率执行基础上，电力卖方和买方进行结算并协商支付差额。外币FED汇率差额计算公式如下：

其中：

m：发电服务定价方案中电力卖方与买方约定的外币种类数量（种）；

n: 年度内偿还外币本金、付息i次（次）；

Di,j

第i种外币第j次实际偿还本金数额；

2Di,j

 

第i种外币第j次实际偿还利息数额；

Tij

第i种外币第j次结算汇率（.../元）；

: 第j次支付时外币i的汇率（.../人民币）；

: 发电服务价格方案中外币i的基础汇率由售电方与购电方协商确定（.../人民币）。

第十条 发电服务价格确定方法

1. 第t月第j年的结算时的发电服务价格包括容量电价（元/kW）和电量电价PDJN,j,t （元/kWh），其规定如下：

a) 第j年第t月的固定容量电价根据本通知第五条第一款、第二款的规定确定（元/kW）；

 

FOMC

变动运行维护和保养费用

 

第t月第j年

i: 未大修及其他费用运行维护和保养成本调整比例由售电方与购电方协商确定；

 

l

=1, i=0

 

b) 运行维护和保养费用中人工成本部分第t月第j年按以下方式确定：

其中：

人工成本运行维护和保养基年值根据本通知第六条第二款规定的方法确定；

3. 第j年第t月热电厂燃料变动价格（元/kWh）根据以下公式确定：

 

其中：

: 燃料变动价格调整部分按发电厂当月第j个月主要燃料成本的变动进行调整，根据本条第一款的规定确定（元/kWh）；

燃料变动价格调整部分按发电厂当月第j个月辅助燃料成本的变动进行调整，根据本条第二款的规定确定（元/kWh）；

k

= + +

HR

根据冷却水温度、环境温度、湿度及负荷水平由售电方与购电方协商或根据发电厂实际运行情况调整的热效率修正系数；

:       k

HS

未大修及其他费用年效率下降比例（%）；

 

l

第t月第j年的发电用辅助燃料价格按购售双方协商确定的期间内各燃料采购合同中各发票重量加权平均计算得出。

 

基年发电用辅助燃料价格根据本通知第七条第二款的规定确定。

第t月第j年的发电用主要燃料运输价格按购售双方协商确定的期间内各燃料运输合同及LNG存储、再气化和分配气服务（如有）中各发票重量加权平均计算得出，具体如下：

对于燃煤热电厂：按购售双方协商确定的期间内各煤炭运输合同或相关文件中的加权平均值；

 

对于天然气热电厂：按购售双方协商确定的期间内管道输送服务用于发电的加权平均价格；

4. 月t年j发电和维护变动费用按以下公式确定：

 

其中：

第5条

火电厂启动总费用在月份t的金额（元），根据以下公式确定：

 

其中：

u：发电厂机组顺序；

s：

u,f,s

一次启动机组u、使用燃料f、处于启动状态s的燃料单价，以元/kg和元/BTU计算；: 启动其他费用金额，以元计。:       第11条

电费结算1. 自商业运营之日起，在各阶段，发电厂应支付的电费（Rtt）具体计算如下：:       Rtt = Rt(1 + VAT)

其中：

Rt：第j年t月未包括增值税的电费金额（元），根据本通知第10条的规定确定； VAT：

根据国家规定征收的增值税税率（%）。2. 启动费用其他部分（Rk）包括：a) 试验机组支付费用，符合双方协商的试验计划（如有）；

b) 调整支付、利息罚金、补偿性利息等（如有），由售电方和购电方协商确定；c) 在预先赔偿阶段预先约定的赔偿金额，由售电方和购电方协商确定； d) 其他费用，根据法律规定由售电方和购电方协商确定。第四章

实施条件

第12条

R

t= P CS,j,tP

DC,j,t+ P ĐN,j,tQ

m,j,t+ R k+ R Th其中：

P

2. 其他费用部分（Rk包括：

a) 根据试验计划协商确定的机组试验付款（如有）；

b) 协商确定的调整付款、罚息和补偿利息（如有）；

c) 在预先赔偿阶段协商确定的预先赔偿费用；

d) 其他根据法律法规由售电方与购电方协商确定的费用。

第四章

执行条款

第十二条 电力局的责任

指导和监督本通知规定的执行。如有必要，提出修改、补充本通知以适应实际需求并协调相关法律法规。

第十三条 电力购买方的责任

1. 根据本通知的规定与电力销售方协商购电合同；确保所提供数据和文件的准确、合理和合法性。

2. 与电力销售方协商确定年度可靠功率测试方法，作为购电合同的一部分。

3. 与电力销售方合作计算并确定购电合同期内汇率差额调整方案，依照本通知的规定。.

4. 如根据本通知第三条第3款规定，发电厂BOT项目的供电服务价格以外币定价，则应与电力销售方协商提出逐年调整供电服务价格的原则，并依据本通知第九条规定建议工商业务部补充相关规定。

第十四条 电力销售方的责任

1. 与电力购买方协商购电合同；确保所提供数据和文件的准确、合理和合法性。

2. 提供充分的信息，确保在购电合同谈判过程中向相关单位或机关提供的数据和文件的准确、合理和合法性。

3. 如有规定，则与电力购买方合作计算并确定每年购电合同期内汇率差额调整方案。

4. 与电力购买方协商确定年度可靠功率测试方法，作为购电合同的一部分。

5. 如根据本通知第三条第3款规定，发电厂BOT项目的供电服务价格以外币定价，则应与电力购买方合作研究并提出逐年调整供电服务价格的原则，并依据本通知第九条规定建议工商业务部。

第十五条 调整供电服务价格

电力销售方和电力购买方根据本通知第四款第五十二条《电力法》第61/2024/QH15号决议的规定重新协商购电合同中的供电服务价格条款。

 

第十六条 施行效力

1. 本通知自 年 月 日起施行。 28 tháng 7 2. 在实施过程中，如遇问题，有关单位和个人应向工商业务部反映，以便补充或修改相关规定。

在实施过程中，如遇问题，组织和个人应向工业和信息化部反映，以便及时补充和完善。（/）

 

附录一

项目财务分析表模板

根据本通知第 号2026年6月10日工商业务部令发布 30表1 - 经营预算结果

单位：…

序号

表2 - 财务现金流及财务指标

 

单位：…

序号

备注：售电收入不包括运行维护费、增值税、水资源税、水资源使用费、森林环境费及工业废水环境保护费（适用于燃煤热电厂）及其他税费。表02自开始建设年度起编制。