本法令规定了省级和县级人民委员会副主席的数量以及选举、免职、罢免、调动和撤职人民委员会成员的程序和手续。特别指出,从2030年起逐步减少省级人民委员会副主席的数量以符合新规定。
Scope of application
适用于各部部长、相当于部级机构的首长、政府下属机构的首长、各级人民议会主席和人民委员会主席。
Key points
- 规定省级和县级人民委员会副主席的数量
- 选举、免职、罢免、调动和撤职人民委员会成员的程序
- 关于2025年重组后形成的省级人民委员会副主席数量的过渡条款。
- 生效日期及取代先前的法令
- 内务部长、各部部长、相当于部级机构的首长、政府下属机构的首长、各级人民议会主席和人民委员会主席的责任
🌐 Social impact of this document
- 加强地方国家管理工作的效率
- 减少地方政府行政工作中的重叠
- 确保在选举、免职和罢免人民委员会成员时的透明度和遵守法律规定
❓ Frequently asked questions
本法令自何时生效?
本法令自发布之日起生效。
与本问题相关的先前法令是否仍然有效?
第08/2016/NĐ-CP号、第69/2020/NĐ-CP号和第115/2021/NĐ-CP号法令自本法令生效之日起失效。
2025年重组后形成的省级行政单位能否保持原有的人民委员会副主席数量?
是的,2025年重组后形成的省级行政单位可以保留至2030年7月为止的2021-2026任期内的人民委员会副主席人数。
Full text
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中华人民共和国国务院
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中华人民共和国 独立 自由 幸福 ______________________ |
| 数:300/2025/NĐ-CP | 北京,二〇二五年十一月十七日 |
令
规定副省长、副市长名额;人民政府组成人员结构;人民代表大会选举、任免省长、副省长、市长、副市长结果的批准程序;调任、撤职省长、副省长、市长、副市长的程序以及移交省长、市长职权和
条件下的人民委员会委员结构;提请批准选举结果的程序和手续
人民代表大会选举、任命和罢免主席、副主席的程序和手续
人民委员会主席、副主席调动和撤职的程序和手续,以及移交人民委员会主席权力的程序
人民委员会副主席的程序和手续,并移交人民委员会主席的权力
根据 ||| 根据《组织法》第63/2025/QH15号决议;
根据 《地方组织法》第72/2025/QH15号;
遵照内务部长的建议;
政府发布法令规定副省长、副市长名额;人民政府组成人员结构;人民代表大会选举、任免省长、副省长、市长、副市长结果的批准程序;调任、撤职省长、副省长、市长、副市长的程序以及移交省长、市长职权。
第一章
总则
第一条 调整范围
本法令规定副省长、副市长名额;人民政府组成人员结构;人民代表大会选举、任免省长、副省长、市长、副市长结果的批准程序;调任、撤职省长、副省长、市长、副市长的程序以及移交省长、市长职权。
第二条 批准选举、任免省长、副省长、市长、副市长结果;决定调任、撤职省长、副省长、市长、副市长和移交省长、市长职权的权限
一、总理批准省长、副省长、市长、副市长选举、任免结果;决定调任、撤职省长、副省长、市长、副市长并移交省长、市长职权。
二、省长批准乡长、镇长、特别市(以下简称县级)选举、任免乡长、镇长、特别市副乡长、副镇长、副特别市结果;决定调任、撤职乡长、镇长、特别市副乡长、副镇长、副特别市并移交乡长、镇长职权。
第三条 审查申请批准选举、任免省长、副省长、市长、副市长结果;调任、撤职省长、副省长、市长、副市长的机关, 撤职省长, 人民委员会副主席的程序和手续,并移交人民委员会主席的权力
一、内务部审查提交给总理批准省长、副省长、市长、副市长选举、任免结果;调任、撤职省长、副省长、市长、副市长并移交省长、市长职权的申请。
二、省内务厅审查提交给省长批准乡长、镇长、特别市(以下简称县级)选举、任免乡长、镇长、特别市副乡长、副镇长、副特别市结果;调任、撤职乡长、镇长、特别市副乡长、副镇长、副特别市并移交乡长、镇长职权的申请。
第四条 不需要进行选举、任免省长、副省长、市长、副市长的情况, 副市长和人民政府组成人员
一、省长、副省长、市长、副市长被总理或省长调任其他职务;被总理或省长撤职,则不需要办理免职、罢免手续。常务委员会应当在最近一次同级人民代表大会会议上报告本条款规定的情况。
二、人民政府组成人员由有权机关决定退休、辞职或去世,则不需要办理免职手续。常务委员会应当在最近一次同级人民代表大会会议上报告本条款规定的情况。
三、人民政府组成人员被人民代表大会选举担任新职务但仍然属于该行政单位的人民政府组成人员,则不需要办理免职手续。当选新职务时,自动停止履行原职务职责。
四、政府职能部门负责人是人民政府组成人员,由有权机关任命为同一行政单位另一政府职能部门负责人的,则不需要进行选举和免职人民政府组成人员的程序。任命人有责任向常务委员会报告,以便常务委员会在最近一次同级人民代表大会会议上报告本条款规定的情况。
第二章
副省长、副市长名额及人民政府组成人员结构
省级、县级
条 5. 副省长名额框架
1. 对于2025年重组后形成的省级行政单位,副省长名额规定如下:
a) 对于城市
河内市不超过8名副市长。
由重组三个省级行政区形成的市不超过7名副市长;由重组两个省级行政区形成的市不超过6名副市长;
b) 对于省份
由重组两个省份形成的省,其中至少有一个省份在重组前被分类为一类省的,或由重组三个省份形成的省,不超过6名副省长。
由重组两个省份形成的省,这两个省份在重组前都被分类为二类省或三类省的,不超过5名副省长。
2. 对于不进行2025年重组的省级行政单位,副省长名额规定如下:
a) 对于城市
北京市不超过5名副市长。
湖南省不超过4名副市长。
b) 对于省份
副省长名额根据本决定生效前的行政单位分类确定:一类省不超过4名副省长;二类省和三类省不超过3名副省长。本决定生效后,如果二类省和三类省被重新分类为一类省,则不超过4名副省长。
3. 对于有全国人民代表大会决议和有权机关文件规定与本决定不同的市、省副省长名额的市、省,按照全国人民代表大会决议和有权机关文件执行。
4. 如果中央政治局、中央书记处实施调动、轮换干部担任副省长职务,则通过调动、轮换产生的副省长不在本条第1、2、3款规定的副省长名额之内。
条 6. 副乡级人民政府副主席名额框架
1. 副乡级人民政府副主席名额按平均每乡行政单位不超过2.5名副主席的原则计算。
2. 根据本条第1款规定的全省、市乡级人民政府副主席总名额,省级人民政府决定每个乡具体副主席名额,需考虑自然面积、人口规模、行政单位分类、经济发展和社会进步水平以及实际情况,但不得超过全省、市乡级人民政府副主席总名额。
条 7. 省级、乡级人民委员会委员数量及结构
1. 省级人民委员会委员包括省级人民委员会所属专业机构负责人、军事委员、公安委员。
2. 乡级人民委员会委员包括乡级人民委员会所属专业机构负责人、军事委员、公安委员。
3. 省级、乡级人民委员会委员中作为专业机构负责人的数量,按照国务院关于省级、市级人民委员会所属专业机构组织的规定执行。
第三章
提请批准结果的程序、手续和文件
人民代表大会选举、免职、罢免省长、
副省长;调动、
免职省长、副省长的程序、手续和
授权省长职权
条8. 批准选举主席、副主席结果
1. 程序和手续
a) 自人民代表大会选举主席、副主席之日起五个工作日内,省级人民代表大会常务委员会向总理(通过内务部进行审核)提交两份同级人民委员会主席、副主席选举结果的档案;乡级人民代表大会常务委员会向省级人民委员会主席(通过民政厅进行审核)提交两份同级人民委员会主席、副主席选举结果的档案。
b) 自收到完整两份档案之日起五个工作日内,内务部必须审查并审核省级人民委员会主席、副主席选举结果批准申请的档案;民政厅必须审查并审核乡级人民委员会主席、副主席选举结果批准申请的档案。
如档案缺少或不符合规定,则自收到档案之日起三个工作日内,审核机构须书面要求人民代表大会常务委员会补充和完善档案。补充和完善档案的时间不得超过三个工作日。
审核内容包括:按照地方组织法的规定执行选举程序和手续的情况以及本条第2款规定的档案内容;处理与选举主席、副主席有关的人事投诉和举报情况(如有)。
c) 自收到审核机构的书面意见(附有人民代表大会常务委员会的选举结果批准申请档案)之日起五个工作日内,总理审查并批准省级人民委员会主席、副主席选举结果;省级人民委员会主席审查并批准乡级人民委员会主席、副主席选举结果。
如总理不批准省级人民委员会主席、副主席选举结果;省级人民委员会主席不批准乡级人民委员会主席、副主席选举结果,则须书面回复,说明理由,并要求人民代表大会重新选举未获批准的职位。
2. 提交批准选举结果的申请档案包括:
a) 人民代表大会常务委员会的请示(附有被选举为人民委员会主席、副主席人员的简历)。请示内容必须明确人民代表大会选举人民委员会主席、副主席的法律依据和基础;对于批准副主席的请示,还需明确按规定选举的副主席人数和现有副主席人数。
b) 人民代表大会确认选举人民委员会主席、副主席结果的决议(附有选举人民委员会主席、副主席结果的计票记录)。
c) 主管机关关于人事意见的决定副本或通报文件。
d) 主管机关关于首次推荐选举的人民委员会主席、副主席或其他相应职务规划批准决定的副本。
e) 按照分级管理干部的规定和主管机关关于推荐候选人任命的规定,提交推荐候选人的干部档案。
f) 在执行选举主席、副主席程序期间处理与人事相关的投诉和举报情况(如有)。
如本条款规定的申请批准档案中的各部分已由有权机关批准并在国家干部数据库中存在,则可使用相应的电子档案代替纸质档案。
条9. 批准免职、撤职人民政府主席、副主席的结果
1. 程序和手续
a) 自人民代表大会免职、撤职人民政府主席、副主席之日起五个工作日内,省级人民代表大会常务委员会应将两份免职、撤职人民政府主席、副主席结果的档案提交国务院总理(通过民政部进行审核);县级人民代表大会常务委员会应将两份免职、撤职人民政府主席、副主席结果的档案提交省级人民政府主席(通过民政厅进行审核)。
b) 自收到本条第2款规定的两份档案之日起五个工作日内,民政部必须审查、审核省级人民政府主席、副主席免职、撤职结果的申请档案;民政厅必须审查、审核县级人民政府主席、副主席免职、撤职结果的申请档案。
如档案缺少或不符合规定,则自收到档案之日起三个工作日内,审核机构须书面要求人民代表大会常务委员会补充和完善档案。补充和完善档案的时间不得超过三个工作日。
审核内容包括:遵守地方政权组织法规定的人民政府主席、副主席免职、撤职程序和手续,以及本条第2款规定的档案内容。
c) 自收到审核机关(附有人民代表大会常务委员会提出的免职、撤职结果申请档案)的文件之日起五个工作日内,国务院总理审查并批准省级人民政府主席、副主席的免职、撤职结果;省级人民政府主席审查并批准县级人民政府主席、副主席的免职、撤职结果。
第2条 免职、撤职人民政府主席、副主席的批准档案包括:
a) 人民代表大会常务委员会的呈文(附有被提议免职、撤职的人民政府主席、副主席的简历)。呈文内容必须明确列出人民代表大会依据的法律基础和理由,以免职、撤职人民政府主席、副主席职务。
b) 权限机关根据干部管理权限作出的决定或关于人事意见的通知的副本。
c) 人民代表大会关于免职、撤职人民政府主席、副主席的决议。
d) 关于免职、撤职人民政府主席、副主席表决结果的记录或计票结果的记录。
条10. 调动, 开除人民政府主席、副主席
第1条 根据任务需要,并基于权限机关根据干部管理权限的意见,国务院总理根据民政部部长的建议决定调动省级人民政府主席、副主席;省级人民政府主席根据民政厅厅长的建议决定调动县级人民政府主席、副主席。
第2条 当人民政府主席、副主席有违法行为或未能履行所分配的职责和任务时,基于权限机关根据干部管理权限的意见,国务院总理根据民政部部长的建议决定开除省级人民政府主席、副主席;省级人民政府主席根据民政厅厅长的建议决定开除县级人民政府主席、副主席。
第3条 被调动或被开除的人民政府主席、副主席自调动或开除决定生效之日起停止执行人民政府主席、副主席职务。
条 11. 授予人民委员会主席职权
1. 在人民委员会主席缺位的情况下,省人民代表大会常务委员会向政府总理提交决定授予省级人民委员会主席职权;乡级人民代表大会常务委员会向省级人民委员会主席提交决定授予乡级人民委员会主席职权。
2. 人民委员会主席的职权自人民代表大会选举产生新的人民委员会主席之日起终止执行任务。
3. 授予人民委员会主席职权的程序和手续
a) 省人民代表大会常务委员会应将两份申请授予同级人民委员会主席职权的文件提交给政府总理(通过内务部进行审查);乡级人民代表大会常务委员会应将两份申请授予同级人民委员会主席职权的文件提交给省级人民委员会主席(通过民政厅进行审查)。
b) 自收到符合本条第4款规定的两份文件之日起三个工作日内,内务部必须审查、评估省级人民委员会主席职权的申请文件;民政厅必须审查、评估乡级人民委员会主席职权的申请文件。
如果文件缺少或不符合规定,则在收到文件后两个工作日内,审查机关应书面通知人民代表大会常务委员会补充和完善文件。补充和完善文件的时间不得超过两个工作日。
c) 自收到审查机关的文件(附有人民代表大会常务委员会的申请文件)之日起三个工作日内,政府总理应审查并决定授予省级人民委员会主席职权;省级人民委员会主席应审查并决定授予乡级人民委员会主席职权。
如果政府总理不决定授予省级人民委员会主席职权;省级人民委员会主席不决定授予乡级人民委员会主席职权,则必须以书面形式回复,并说明理由。
4. 申请授予人民委员会主席职权的文件
a) 人民代表大会常务委员会的请示文件(附有被提议授予职权人员的简历)。请示文件的内容必须明确列出地方实际情况、依据和条件,以介绍被提议授予人民委员会主席职权的人选;
b) 根据有权机关的规定,按照干部分级管理和规划、任命、推荐候选人制度提供的人员档案。
第四章 实施细则
实施条款
条 12. 过渡条款
对于在2025年重组后形成的省级行政单位,如果其在2021-2026任期结束时的副人民委员会主席数量超过本法令第5条规定数量,则在2026-2031任期开始时可以保持与2021-2026任期结束时相同的副人民委员会主席数量。各省级人民政府必须制定逐步减少副人民委员会主席数量的计划,以便到2030年7月时,副人民委员会主席的数量符合本法令的规定,除非有权机关另有规定。
条 13. 生效日期
1. 本法令自发布之日起生效。
2. 政府2016年1月25日第8/2016/NĐ-CP号法令关于人民委员会副主席数量及选举、辞职、免职、罢免、调动、撤职成员的程序和手续;政府2020年6月24日第69/2020/NĐ-CP号法令对第8/2016/NĐ-CP号法令的部分条款进行修改和补充;政府2021年12月16日第115/2021/NĐ-CP号法令对第8/2016/NĐ-CP号法令的部分条款进行修改和补充,自本法令生效之日起失效。
条 14. 执行责任
1. 内务部部长负责指导和监督本法令规定的实施。
2. 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府所属机构负责人、各级人民代表大会主席、各级人民委员会主席负责执行本法令。
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政府总理签署 用于发现道路交通秩序和安全行政违法行为的技术设备清单 (附于2026年2月13日国务院令第61号) 聂文俊 |
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