决定第301/2005/QĐ-TTg号关于批准2005-2010年阶段越南老年人国家行动计划的决定

 

决定

关于批准《2005-2010年越南老年人国家行动计划》

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2000年4月28日颁布的《老年人法》；

考虑到劳动和社会事务部部长及越南全国老年人委员会主席的意见，

决定：

条1- 批准《2005-2010年越南老年人国家行动计划》，主要内容如下：

1. 计划目标

a) 总体目标

发挥老年人的作用，提高对老年人的照顾质量，符合国家经济和社会发展水平；推动社会化的老年人援助活动。具体目标：

- 发挥老年人在各领域生活中的作用和经验；为老年人有效参与适合其需求和能力的活动创造条件；实现平等享受社会发展成果。

- 提高老年人的身体和精神健康；提高老年人的生活质量。

- 建立有利于老年人生活的环境；发展社会保障网络（社会保险和社会援助），特别是关注孤寡、残疾、少数民族老年人；贫困、女性、90岁以上老年人。

2. 到2010年的主要指标

a) 95%的老年人在物质和精神生活方面得到改善。

b) 100%的老年人患病时能够接受检查和治疗，并获得家庭和社区的照顾；如果属于贫困老年人，则免费接受检查和治疗。

c) 100%的孤寡且无收入来源的老年人每月获得社会救助金并免费接受检查和治疗。

d) 100%的90岁及以上且无退休金和其他社会救助金的老年人每月获得社会救助金并免费获得医疗保险卡。

đ) 100%的老年人不生活在临时住所。

e) 全国80%的乡、镇、城市有老年人护理基金并有效运作。

3. 实施计划的主要活动

a) 发挥老年人作用的活动

各级各部门、家庭和社区应鼓励和支持老年人锻炼身体、学习提高技能、贡献经验和知识，主要体现在以下方面：

- 为老年人发挥才能、智慧和美德参与文化和社会活动创造环境和条件。

- 鼓励和支持老年人参与经济活动如恢复传统手工艺、农业推广、渔业推广、林业推广等，根据具体情况和能力。 . . .

- 为老年人终身学习和传授文化、社会、科学和技术知识以及职业技能给年轻一代创造有利环境；成为建设学习型社会和敬老爱幼家庭的模范和核心力量。

- 为老年人提供参与政策和法律制定的机会，特别是在涉及老年人的问题上，提供专业咨询和技术支持，特别是在医疗卫生、教育、科研等领域。

b) 加强宣传和教育工作，提高对老年人的关怀和作用的认识：

- 各新闻媒体将老年人问题纳入常规宣传计划，设立专题栏目，内容包括老年人的活动情况；展示“孝顺父母、尊敬长辈”的典型人物，特别是残疾老人、优秀女性企业家、在儿童照料和教育方面做出重大贡献的人士，尤其是孤儿和艾滋病患者。

- 提高越南电视台和越南之声广播电台关于老年人节目的播出质量。

- 宣传和教育尊老敬老的传统，尊重、感恩和帮助老年人。

- 传播科学信息，减少老年人患病风险，增强用药安全，防止滥用药物治疗老年人。 滥 用药物治疗老年人

c) 主动准备老年生活的活动：

- 宣传和动员公民主动参加社会保险、人寿保险、医疗保险；从年轻时开始节约开支，为生病和老年时期积累资金；自愿向慈善、人道主义基金和老年人护理基金捐款。

- 家庭成员应主动了解老年人的心理和正当愿望；学习照顾老年人身心健康的方法和技巧。

- 国家应建立激励机制，鼓励人们节约开支，参加社会保险，确保晚年生活质量；完善老年人的社会救助、养育和初级医疗保健政策；制定合理的工资制度以积累资金，扩大医疗保险政策（自愿和强制）与区域和国际接轨。

d) 提高物质生活水平的活动：

- 鼓励组织和个人赡养和照顾孤寡且无收入来源的老年人，同时提高养老机构的质量。鼓励和支持各代人在家庭中相互关心、照顾，在村庄和社区中互相帮助。建立基于社区的孤寡、残疾老年人援助模式，如社会房屋、养老院、康复中心、日间护理中心、家庭护理服务。

||| 发动减贫运动，动员资源并组织实施针对老年人的减贫措施，消除独居老人居住在破旧房屋中的状况。

||| （四）提高健康水平：

||| - 加强咨询、指导、培训和自我保健知识教育，提高老年人及其家庭成员的健康水平。

||| - 鼓励发展公立和私立医疗服务系统的物质和技术基础，重点是：

|||

+ ||| 加快县级和省级医院老年科建设。

+ ||| 发展为老年人提供健康服务的中心，鼓励免费为老年人提供医疗检查和治疗。

+ ||| 建立和完善社区为基础的老年人健康护理和康复网络。

||| - 积极推进已批准实施的各项计划，包括：

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+ ||| 精神疾病预防、早期发现和治疗计划。

||| 老年人口腔疾病预防和治疗计划。

+ ||| 老年相关疾病研究计划。

+ ||| 社会工作者、志愿者等人员的培训和能力提升计划，以更好地为老年人提供咨询服务和护理。

||| （五）提高文化生活和精神生活水平：

||| 通过提高社会认识和将性别问题纳入经济发展和社会规划以及国家目标项目中，促进老年人性别平等。鼓励和支持老年人在家庭和社会生活中发挥积极作用。

||| - 建立适合老年人的文化行为规范和公共环境，鼓励和维持家庭、宗族和社区在照顾和发挥老年人作用方面的联系。

||| 组织适合老年人的文化艺术、体育和娱乐活动，支持和创造条件使地方性的老年人文化体育俱乐部得以形成和发展。

||| 鼓励和支持根据法律规定建立基层老年人护理基金，帮助经济困难、孤独、残疾或经常生病的老年人。

||| 扩大和提高老年人及其协会的活动质量。加强对经济困难老年人的支持活动。

||| 组织关于老年人生物学和心理学的研究活动；完善有关老年人护理和发挥作用的机制和政策，按照《老年人法》的规定进行。

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||| 加强多边、双边和非政府组织的合作，特别是与老年人相关的社会保障体系的完善。

||| 第四节 经费安排

||| 根据国家预算分级制度每年在国家预算中安排，并从国内外组织和个人筹集资金，按照现行法律法规规定执行。

条 2. 组织实施

1. ||| 中华人民共和国老龄工作委员会：

||| 指导各部委、行业部门及相关机构和各省、直辖市人民政府制定计划，组织实施本计划；指导、检查、评估并汇总各部门、行业按分工完成的目标任务情况，每年向国务院报告；于2007年和2010年对计划执行情况进行检查、监督、评估和总结。

||| 卫生部负责指导医疗机构的专业技术和健康管理服务，按照全国行动计划的内容进行。开展普及性教育，宣传老年人锻炼、自我保健、提高健康水平、预防和控制疾病的常识。

||| 教育部牵头，与其他相关部门合作，组织实施终身学习制度，为老年人提供持续参与教育和培训的机会，包括非正规教育、非正式教育和鼓励学习，以构建一个适应能力和条件的学习型社会。

||| 文化部牵头，指导中国之声、中国电视台和其他新闻机构与相关机构合作，宣传与老年人相关的活动内容。组织专门针对老年人的论坛、专题节目；指导老年人文化俱乐部的活动；与社会组织合作，组织老年人的文化艺术活动。

||| 农业农村部与其他相关部门合作，指导和支持身体健康的老年农民参与农业生产和就业活动。指导和支持如花卉爱好者协会、园艺协会等职业组织的活动，这些组织有大量老年人参加。

||| 国家人口计生委牵头，与其他相关部门合作，制定和实施具体计划，与建设和谐家庭相结合，促进家庭幸福、平等、进步和可持续发展；与相关部门合作，推动“模范老人、孝顺子女”运动。

||| 国家体育总局牵头，与文化和旅游部及其他宣传机构合作，引导老年人参与体育活动。指导和举办健康俱乐部体育教练培训班；指导和组织老年人运动会。

||| 国家民族事务委员会牵头，与其他相关部门和团体合作，指导少数民族地区和山区老年人的照顾和发挥作用。

9. 国家发展和改革委员会、财政部应根据本决定安排中央财政资金支持老年人的照顾和发挥老年人作用的相关活动；指导成立、管理和使用老年人照顾基金。

10. 组织部应与相关部门合作，指导地方成立和 ' 运行省级和直辖市的老年工作委员会。与财政部合作指导成立老年人照顾基金。

11. 劳动和社会事务部应与相关部委合作制定并向有权限的机构提交关于老年人援助和支持政策的提案。

制定实施社会救助和医疗保险指标的计划。

12. 中央直辖省和直辖市的人大常委会

根据本行动计划，制定并执行年度和五年地方经济发展规划中的老年人照顾和发挥作用的目标；将本计划活动与其他国家目标计划和经济、社会发展计划相结合；按照现行预算分级制度安排资金支持地方老年协会活动，并每年向全国老年人事务委员会主席和劳动和社会事务部报告执行情况。

13. 建议越南祖国阵线中央委员会及其成员组织、越南老年人协会制定计划，指导地方协会动员全民参与老年人照顾和发挥作用的工作，特别是与建设文明社区相结合，关注性别平等、孤寡老人、残疾老人、偏远地区少数民族老人的问题，并实施解决临时住房、保暖衣物等指标。

条 3. 本决定自公布之日起十五日后生效。

组织实施 全国老年人事务委员会主任、各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、各省和直辖市人大常委会主任负责执行本决定。./.