关于颁布各级人民代表大会运作规则的第301号决议

决议

国务院常务委员会第310号决议，1996年6月25日关于颁布各级人民代表大会活动规则的决议

全国人民代表大会常务委员会

根据1992年《越南社会主义共和国宪法》第91条；

根据全国人民代表大会组织法第十二条；

根据全国人大常委会主任办公厅的报告和常委会成员的意见；

第二条 目的、城市分类原则

一、颁布各级人民代表大会活动规则。

二、全国人大常委会和国务院确保执行本规则。

规则

各级人民代表大会的活动

根据地方各级人民代表大会和人民政府组织法（修订）；

根据监督法和全国人大常委会对人民代表大会的指导与检查，以及国务院对人民代表大会的指导与检查；

根据各级人民代表大会和人民政府的具体职责和权限条例；

本规则详细规定了各级人民代表大会的组织和活动。

第一章

各级人民议会议员候选人

第一条

人民代表大会代表是地方人民意志和愿望的代表，模范遵守国家法律和政策，宣传并动员人民执行法律和政策，并参与国家管理。

人民代表大会代表必须出席所有会议期的人民代表大会会议，遵守会议纪律。未能出席的代表须有正当理由，并向同级人民代表大会常务委员会或主席报告，乡、镇、街道一级则向主席报告。

人民代表大会代表必须参加人民代表大会的各种会议，代表团小组讨论会，以及作为成员的各专门委员会会议，并参与其他人民代表大会活动。未能出席者须有正当理由并向主席报告。

条款2

一、收到同级人民代表大会常务委员会或乡级人民代表大会主席发出的会议时间和议程的通知后，人民代表大会代表应研究相关材料，接触选民，参与代表团小组准备会议的工作。

二、在人民代表大会会议上，代表有责任：

a) 参与审议和决定会议议程；

b) 在全体会议和代表团小组会议上讨论列入议程的问题；

c) 对列入议程的问题进行表决。

意 代表发言应记录在会议纪要中。

条3

一、人民代表大会代表有权质询同级人民代表大会主席、政府主席和其他成员、人民法院院长、人民检察院检察长及同级政府专业部门负责人。质询书应明确被质询人的姓名、地址和质询内容。被质询人应对质询问题作出答复。

二、在人民代表大会会议期间，质询和答复程序如下：

a) 代表将质询书提交给同级人民代表大会常务委员会或乡级人民代表大会主席；

b) 常务委员会或乡级人民代表大会主席将质询书转交有关机构或个人；

c) 有关机构或个人应在人民代表大会上回答代表提出的质询问题。

答复质询应具体明确，指出正确与否，并提出解决措施。

如需调查核实，人民代表大会可决定在下一次会议或通过书面形式答复代表和同级人民代表大会常务委员会或乡级人民代表大会主席。

三、在两次会议之间，质询和答复程序如下：

a) 代表将质询书提交给同级人民代表大会常务委员会或乡级人民代表大会主席；

b) 常务委员会或乡级人民代表大会主席将质询书转交有关机构或个人；

c) 有关机构或个人应及时以书面形式答复代表的质询。答复期限由同级人民代表大会常务委员会或乡级人民代表大会主席决定。

如果对答复不满意，代表可以要求同级人民代表大会常务委员会或乡级人民代表大会主席在下次会议上讨论。

必要时，人民代表大会可就答复质询和被质询人的责任作出决议。

第四条

代表必须密切联系选民，接受选民监督，真实反映选民意见和愿望，保护选民合法权益，落实选民接待制度，每年至少向选民报告一次自己的工作和人民代表大会的工作情况，并回应选民的要求和建议。

代表必须按照分配的时间表接待群众。收到公民的申诉、控告或举报后，代表有责任研究并直接提出意见，或通过同级人民代表大会常务委员会或乡级人民代表大会主席要求有关部门处理，并跟踪督促处理结果。有关部门必须认真处理并书面回复申诉、控告或举报人，并告知代表处理结果。

第五条

代表有权要求国家机关、政治社会团体、社会组织、经济组织和人民武装单位及时停止违反国家法律和政策的行为。

人民代表大会代表有权就国家法律、政策的实施以及涉及公共利益的问题向国家机关提出建议。有关机关有责任答复代表的建议。

国家机关、政治社会团体、社会组织、经济组织和武装力量的负责人有责任接待人民代表大会代表的要求。

第六条

人民代表大会代表因健康原因或其他无法履行代表职责的原因可以申请辞去代表职务。

如果人民代表大会代表不再值得人民的信任，将根据错误的程度由人民代表大会或选民罢免。在县级以下，由人民代表大会常务委员会和同级人民政府，或者在乡级，则由人民代表大会主席和人民政府决定是否将代表提交人民代表大会或选民罢免，依据是越南祖国统一战线委员会同级的提议。

申请辞去代表职务和罢免人民代表大会代表的程序和手续按照本章程第九章的规定进行。

2. 授权信贷机构与外币兑换代理机构之间的外币买卖汇率根据双方签订的代理协议确定，符合现行外汇管理规定。

在一个或多个选区当选的人民代表大会代表可以组成人民代表大会代表小组。代表小组成员的数量和名单由同级人民代表大会常务委员会决定，在乡级则由人民代表大会主席决定。每个小组应选举一名组长和副组长来管理小组的工作。

条8

帅至少每三个月一次，人民代表大会代表小组召开会议讨论工作计划，分配代表接见民众的任务，并组织研究国家法律和政策。

在人民代表大会会议之前，代表小组召开会议研究材料，准备为会议提供意见；与同级越南祖国统一战线委员会常设机构和选出代表的地方人民政府合作，组织代表与选民会面，收集选民的意见和愿望。人民代表大会代表小组向同级人民代表大会常务委员会报告与选民会面的结果，最迟应在会议开幕前三天报告，乡级则向人民代表大会主席报告。

在会议之后，代表小组组织代表向选民报告会议结果。

代表小组的会议必须有记录。人民代表大会代表小组会议的记录必须提交给同级人民代表大会常务委员会，乡级则提交给人民代表大会主席。

第二章

人民代表大会会议

条9

人民代表大会会议是人民代表大会的主要活动形式。

各级人民代表大会每年至少召开两次定期会议。必要时，省、县一级经人民代表大会主席、同级人民政府主席或至少三分之一的同级人民代表大会代表要求，由人民代表大会常务委员会决定召开临时会议；乡级则由人民政府或至少三分之一的同级人民代表大会代表要求，由人民代表大会主席决定召开临时会议。

参加人民代表大会会议的人数不得少于全体代表总数的三分之二。

人民代表大会公开举行会议。必要时，经会议主席或同级人民政府主席提议，人民代表大会可决定秘密举行会议。

如不能按法律规定的时间召开人民代表大会会议，省级人民代表大会常务委员会需向全国人民代表大会常务委员会报告并获得批准，县级人民代表大会常务委员会或乡级人民代表大会主席需向上一级直接负责的人民代表大会常务委员会报告并获得批准。

第十条

人民代表大会常务委员会，乡级则由人民代表大会主席，在新一届人民代表大会代表选举结束后三十日内，最迟四十五日内（山区交通不便地区）由上一届人民代表大会主席召集第一次会议。如缺少人民代表大会主席，则由副主席召集；如同时缺少主席和副主席，则由上一级直接负责的人民代表大会常务委员会指定召集人，直至人民代表大会选出新的主席为止；在国家级，则由全国人民代表大会常务委员会指定召集人。

人民代表大会会议的预计议程、会议通知、报告、议案和其他必要的文件须在会议开幕前七天发送给人民代表大会代表。

会议日期、地点和预计议程须在会议开幕前五天通知公众。

省级人民代表大会常务委员会有责任向全国人民代表大会常务委员会、政府、地方选出的全国人大代表、越南祖国统一战线委员会主席和同级人民团体负责人发出邀请函及相关文件。

第十一条

县级人民代表大会常务委员会或乡级人民代表大会主席有责任向上级人民代表大会常务委员会、人民政府、全国人大代表、地方选出的上级人民代表大会代表、越南祖国统一战线委员会主席和同级人民团体负责人发出邀请函及相关文件。

地方新闻媒体被邀请参加人民代表大会公开会议。

各地方的信息、新闻机构应邀出席人民代表大会的公开会议。

条12

条 ||| 1- 在每届第一次会议的首次会议上，人民代表大会根据会议主席的推荐选举产生代表资格审查委员会。依据代表资格审查委员会的报告，人民代表大会作出决议确认代表资格或者宣布某位代表的选举无效。在任期内，如果进行补选代表，则人民代表大会成立新的代表资格审查委员会以确认新当选代表的资格。代表资格审查委员会的任务在其完成代表资格审查工作后结束。

款 ||| 2- 在每届的首次会议上，人民代表大会选举：

项 ||| a) 根据会议主席的推荐，在代表中选举产生人民代表大会主席；

项 ||| b) 根据人民代表大会主席的推荐，在代表中选举产生人民代表大会副主席、各专门委员会主任委员和其他成员；

项 ||| c) 根据人民代表大会主席的推荐，在代表中选举产生人民政府主席；

项 ||| d) 根据人民政府主席的推荐，在代表中选举产生人民政府副主席和其他成员；

项 ||| e) 根据会议主席的推荐，选举产生每届人民代表大会的会议秘书。

款 ||| 3- 代表有权根据本条的规定提出并竞选上述职务。对于本条第二款规定的职务选举，通过秘密投票的方式进行，按照每个职务候选人名单进行。

第十三条

款 ||| 在定期会议上，人民代表大会决定地方经济社会发展计划；决定预算和分配、批准预算、决定实施地方预算的方针和措施；必要时，根据法律规定调整地方预算；决定属于其职责范围内的其他问题；审议人民代表大会及其常务委员会、同级人民政府的工作报告，乡级则为人民代表大会主席、人民政府的工作报告；审议同级人民法院、人民检察院的工作报告。必要时，人民代表大会审议有关机关的工作报告，并作出决议。

款 ||| 任期结束前的会议最迟应在选举新一届人民代表大会代表的日期前六十天召开。在此次会议上，除常规会议内容外，人民代表大会及其常务委员会、同级人民政府，乡级则为人民代表大会、人民代表大会主席、人民政府，应报告其任期的工作总结。

条14

款 ||| 常务委员会主持人民代表大会会议，乡级则由人民代表大会主席主持。

款 ||| 每届人民代表大会的首次会议由上一届人民代表大会主席主持，直到新一届人民代表大会选举产生新主席为止。

条15

款 ||| 每届人民代表大会会议秘书负责以下任务：

项 ||| 1- 列出出席和缺席各次会议及整个会议的代表名单；

项 ||| 2- 编制会议记录；

项 ||| 3- 整理代表团会议和全体会议讨论中的代表意见；

项 ||| 4- 协助会议主席控制讨论和表决；

项 ||| 5- 协助常务委员会，乡级则协助人民代表大会主席与相关机构合作起草决议草案并向人民代表大会提交决议草案。

条16

款 ||| 人民代表大会审议并通过报告和提案，按以下程序进行：

项 ||| 1- 报告或提案的组织或个人代表向人民代表大会作陈述；

项 ||| 2- 被委托审查报告或提案的人民代表大会专门委员会代表提交审查报告和提案；

项 ||| 3- 人民代表大会进行讨论；

项 ||| 在人民代表大会全体会议讨论之前，可以在代表团会议中进行讨论；

项 ||| 4- 在全体会议讨论过程中，主席可以提出仍有不同意见的问题供人民代表大会审议决定。必要时，人民代表大会要求有关机关就代表关心的问题作出报告。主席或代表可以提议通过表决结束讨论。一旦问题被提出来进行表决，讨论即告结束。报告或提案的提交者报告采纳和修改报告或提案的意见；

项 ||| 5- 人民代表大会通过表决方式之一通过报告或提案：逐项表决然后整体表决，或者听取全文朗读然后一次性整体表决。人民代表大会通过报告或提案的决定体现在决议中。

 "(i) 首次公开募股以将有限责任公司转换为股份有限公司的股票发行结果报告及冻结账户所在银行或外国银行分行关于从该发行中获得的资金数额的确认书，以及证券监督管理委员会关于收到股票发行结果报告的书面文件；或者在股权转让的情况下提供转让合同或证明转让完成的文件；在接收新股东的情况下提供新股东出资的证明文件；"

款 ||| 人民代表大会决议必须获得超过半数的代表同意，罢免代表的决议必须获得三分之二以上的代表同意。人民代表大会决定通过举手、秘密投票或其他方式表决，由会议主席提议。

款 ||| 人民代表大会决议和会议记录由人民代表大会主席签署认证。

款 ||| 自闭幕之日起十日内，省级人民代表大会会议的决议、记录、报告和提案须由常务委员会报送全国人民代表大会常务委员会和国务院；县级人民代表大会会议的决议、记录、报告和提案须由常务委员会报送上级常务委员会和人民政府；乡级人民代表大会会议的决议和其他文件须由人民代表大会主席报送上级常务委员会和人民政府。

议决须送有关机关执行；乡级以上人民议会的议决由同级人民议会常务委员会决定在大众传播媒体上公布，乡级则由人民议会议长决定。

第十八条

自常设人民议会闭会之日起十五日内，乡级由人民议会议长督促各人民议会代表团与同级越南祖国阵线委员会常设机构组织，使人民议会代表向选民报告人民议会会议结果，公布人民议会议决，并动员民众执行该议决。

第三章

常设人民议会、议长、副议长（乡级）

第19条

常设人民议会根据《人民议会和人民政府组织法》（修正案）第36条的规定履行职责和行使职权，并遵守本章程的具体规定。常设人民议会持续运作，确保人民议会活动的组织，对同级人民议会负责并报告工作。

省、县级人民议会议长指挥同级常设人民议会的工作，代表常设人民议会与人民政府、国家机关、越南祖国阵线及其成员组织、其他社会组织和公民保持密切联系。议长具体分配任务给副议长，以确保常设人民议会依法履行职责和行使职权。

 "2. 确保组织非银行信用机构在转换类型方案被组织非银行信用机构有权限的机关决定通过前的稳定运营。与转换非银行信用机构类型的文件、资料必须遵循谨慎、诚实、准确的原则。"

在筹备和召集人民议会会议时，常设人民议会负有以下责任：

一、与政府合作准备会议议程草案、报告和提案，供人民议会审议并通过；

在定期会议召开前至少三十天，常设人民议会应与同级政府、人民议会各委员会主任和副主任开会，决定会议议程草案及其他相关事项，并将内容交由相关部门准备。同级越南祖国阵线委员会主席可被邀请参加此会议；

二、决定并公告召集人民议会会议，公布会议议程草案；

三、汇总地方选民的意见和建议，在人民议会会议上报告；

四、确保准备人民议会会议决议草案。

第二十一条

在主持人民议会会议时，常设人民议会负有以下责任：

一、按照已获人民议会通过的议程主持会议；

二、保障民主讨论，为各代表特别是基层代表提供充分发表意见的机会；必要时就讨论议题进行表决；

三、指导汇总代表意见，根据代表意见修改提案。

审批权限、表彰程序、

在督促和检查同级人民政府和其他地方国家机关执行人民议会决议时，常设人民议会负有以下责任：

一、要求同级人民政府和其他地方国家机关直接或书面报告执行人民议会决议的情况，并采取必要措施确保执行人民议会决议；

二、组织检查组监督执行人民议会决议；

三、如发现执行人民议会决议中存在违规行为或严重影响当地民众生活的违规行为，常设人民议会可要求同级人民政府或其他地方国家机关调查处理，并在规定时间内向常设人民议会报告结果。必要时，常设人民议会可提交最近一次人民议会会议审议或召集特别会议审议；

四、与人民政府合作解决在执行人民议会年度任务决议期间出现的问题；根据人民政府、同级人民议会各委员会的建议调整补充措施，确保执行人民议会决议，并报告最近一次人民议会会议审议。

条 23

在协调和配合人民议会各委员会活动时，常设人民议会负有以下责任：

一、分配各委员会审查提交人民议会审议和决定的报告和提案；

二、分配各委员会参与督促和检查执行人民议会决议的活动；

三、协调各委员会的活动计划，并督促其开展活动；

四、必要时参加各委员会的会议；

五、组织并主持每月常设人民议会和各委员会主任、副主任的会议；必要时邀请委员会主任、副主任或其他成员参加常设人民议会的活动。

的第

在与人民议会代表、人民议会代表团保持联系时，常设人民议会负有以下责任：

一、督促各人民议会代表团组织人民议会代表与选民接触，收集选民的意见和愿望，并向选民报告人民议会的活动和代表履职情况。

2- 监督、汇总人民代表大会代表的意见和建议，转交有关国家机关和组织研究处理；监督、督促对代表意见和建议的处理工作；向人民代表大会报告这些意见和建议以及有关机关和组织的处理结果；

3- 监督、督促落实与人民代表大会代表相关的政策和制度；

条25

在接待群众、督促、检查和审议处理群众的建议、申诉、控告情况时，常务委员会负有以下责任：

1- 组织人民代表大会的接待工作，接收群众的建议书、申诉书、控告书；

2- 协助同级人民代表大会审议处理群众和组织的建议、申诉、控告，反映新闻媒体对人民代表大会及其代表活动的意见；

3- 接收群众的建议书、申诉书、控告书，并转交有权处理的组织或个人；

4- 督促、检查有权处理的组织或个人处理群众的建议、申诉、控告。有权处理的组织或个人必须处理群众的建议、申诉、控告，并以书面形式向常务委员会报告处理结果。

条 26

除本规则第二十条、二十一条、二十二条、二十三条、二十四条和二十五条规定的责任外，常务委员会还负有以下责任：

1- 向同级人民代表大会和上级人民政府报告地方人民代表大会的组织和活动情况；省级常务委员会还需向上级人民代表大会常务委员会和国务院报告；

2- 组织人民代表大会及其专门委员会交流工作经验，提出提高地方人民代表大会活动效果的措施；

3- 组织研究并贯彻实施《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、人民代表大会活动规则和其他法律法规及国家政策，使本级人民代表大会代表了解；

4- 保持与本地区全国人民代表大会代表团的关系，配合其工作；为全国人大常委会、民族委员会和各专门委员会的工作组以及国务院工作组在本地区开展工作提供便利；

5- 与人民政府合作，根据同级全国统一战线组织的提议，决定将代表提交给人民代表大会或选民罢免；

对于省级常务委员会，还负责根据《中华人民共和国选举法》第六十条的规定，审议并决定补选县级和乡级人民代表大会代表；

 

 

条27

常务委员会每月至少召开一次会议，审查人民代表大会决议和常务委员会决定的执行情况，并确定下月工作任务。各专门委员会主任委员、副主任委员，人民政府代表，同级全国统一战线组织代表可以被邀请参加会议并发表意见，但不参与表决。相关群众团体代表可以在涉及相关问题时被邀请参加此类会议。

条 28

乡级人民代表大会主席负有以下责任：

1- 与同级人民政府合作，准备人民代表大会的工作计划、报告和提案，召集人民代表大会会议：

a) 决定并公布召集人民代表大会会议的通知，将会议通知和主要文件发送给人民代表大会代表；

b) 向公众公布会议工作计划草案；

c) 汇总选民的意见和建议，以便在会议上报告；

d) 确保人民代表大会决议草案的准备工作；

2- 主持人民代表大会会议：

a) 控制人民代表大会会议进程；

b) 确保民主讨论；

c) 当认为必要时进行投票；

3- 督促、检查人民代表大会决议的执行情况：

a) 要求人民政府和其他地方国家机关报告人民代表大会决议的执行情况，并采取必要措施确保执行决议；

b) 组织检查人民代表大会决议的执行情况；

c) 发现违反人民代表大会决议的行为时，有权要求相关机关或个人及时纠正错误行为。如有必要，主席可以将问题提交最近一次人民代表大会会议或临时召集会议供人民代表大会审议决定；

d) 与人民政府合作解决在两次人民代表大会会议之间执行决议中出现的问题；根据人民政府的建议调整和补充执行决议的措施，并在最近一次人民代表大会会议上报告供审议；

4- 组织接待群众，督促、检查处理群众建议、申诉、控告的情况：

a) 组织人民代表大会的接待工作，接收群众的建议书、申诉书、控告书；

b) 协助人民代表大会审议处理群众对人民代表大会提出的建议、申诉、控告；

c) 将群众的建议书、申诉书、控告书转交给有权处理的组织或个人；

d) 督促、检查处理群众建议、申诉、控告的情况；

5- 保持与人民代表大会代表和代表小组的联系，向上级人民代表大会和人民政府报告本级人民代表大会的活动情况；组织研究并贯彻实施宪法、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、人民代表大会活动规则和其他法律法规及国家政策，使本级人民代表大会代表了解。

6-保持与人民政府的联系和合作，执行人民代表大会的决议，并为人民代表和人民代表大会代表团的有效活动创造条件；

7-与人民政府合作决定将人民代表提交人民代表大会或选民罢免，根据同级民族团结进步协会的提议；

县级以下人民代表大会副主席参加人民代表大会会议主席团；根据人民代表大会主席的分工履行职责，并在人民代表大会主席缺席时代行其职务。如缺少人民代表大会主席，则由副主席暂时代行人民代表大会主席职务，直至人民代表大会选举产生新的人民代表大会主席。

第四章

各专门委员会

第二十九条

省级人民代表大会设有三个专门委员会：经济和预算委员会、文化和社会委员会、法制委员会；多民族地区可设立民族委员会。

县级人民代表大会设有两个专门委员会：经济和社会委员会、法制委员会。

每个专门委员会由主任委员、副主任委员和其他委员组成。每个专门委员会成员的数量由同级人民代表大会决定。专门委员会成员不得同时担任同级人民政府成员。专门委员会主任委员不得同时担任人民政府所属专业机构负责人、人民检察院检察长、人民法院院长。

条 30

专门委员会实行集体工作制度。主任委员负责实施专门委员会的工作计划，准备并主持专门委员会的各种会议。

副主任委员协助主任委员完成任务，并被分配负责专门委员会的部分工作。当主任委员不在时，由主任委员授权的一名副主任委员负责专门委员会的工作。

省级人民代表大会专门委员会主任委员可以专职工作，如果主任委员兼职，则副主任委员专职。对于兼职的主任委员或副主任委员，人民代表大会规定他们必须为专门委员会工作的时间。每个专门委员会至少有一名工作人员协助。

条 31

各级人民代表大会专门委员会之间应配合工作，交流有关问题的经验。专门委员会还应与民族委员会、全国人民代表大会各委员会配合，在地方开展工作。民族委员会和全国人民代表大会各委员会也应与专门委员会就各自领域的活动经验进行交流。

当常务委员会要求时，专门委员会可指派成员参加同级人民代表大会常务委员会的工作组。

条32

人民政府、人民政府所属专业机构、人民法院、人民检察院以及其他有责任提供信息和资料的机关和组织，应当向专门委员会提供其关注的问题的信息和资料，并为其履行职责提供便利。

在帮助人民代表大会监督过程中，若发现违法行为，专门委员会有权要求违法机关、组织和个人停止违法行为，并同时报告给常务委员会和最近一次召开的同级人民代表大会。

条 33

根据人民代表大会的工作计划，专门委员会制定自己的工作计划。

每月，专门委员会开会检查其工作计划的执行情况；准备审议、报告和分配的任务；讨论下个月的工作安排，并分配专门委员会成员的任务。

条34

省级人民代表大会经济和预算委员会的责任是：

1-参与准备会议议程草案，以及在会议上审议和通过的报告和提案的内容；

2-审查与经济发展规划相关的报告和提案；鼓励农业、林业、渔业、工业和手工业的发展；促进商品贸易和服务生产；应用科学技术进步；保护和改善环境；

3-审查地方财政预算草案和分配；批准决算，必要时调整预算；收取费用、税款和公民的其他贡献；提出地方财政政策的方针和措施；

4-协助同级人民代表大会监督人民政府及其专业机构在经济、预算、科技和环境保护方面的职责履行情况；

5-协助同级人民代表大会监督国家机关、社会政治组织、社会组织、经济组织、武装力量和公民在其活动领域内遵守宪法、法律、上级国家机关的文件和同级人民代表大会的决议的情况；

6-组织调查地方在经济、预算、科技和环境保护方面法律法规执行情况；

7-就属于专门委员会活动范围内的问题向人民代表大会提出建议；

条 35

省级人民代表大会文化和社会委员会的责任是：

1-参与准备会议议程草案，以及在会议上审议和通过的报告和提案的内容；

2-审查关于文化事业、文艺、体育发展；建设文明生活方式、文明家庭；预防和打击社会恶习；教育和培训事业发展；劳动力分配和使用、就业和改善人民生活；保护人民健康；预防和控制疾病；社会政策和公共救助的方针和措施的报告和提案；

3- 帮助同级人民代表大会监督人民政府及其职能部门在文化、教育和社会生活方面的职责履行情况；

4- 帮助同级人民代表大会监督国家机关、政治社会团体、社会组织、经济组织、人民武装单位和公民在宪法、法律、上级国家机关的规范性文件以及同级人民代表大会决议执行情况中的相关领域；

5- 组织调查地方在文化、教育、社会和生活方面法律法规实施的情况；

6- 就委员会活动范围内的问题向人民代表大会提出建议；

在 对于多民族地区，如果省级人民代表大会未设立民族委员会，则文化与社会委员会的工作范围包括第三十七条规定的民族政策领域；

第三十六条

省级人民代表大会法制委员会负责：

1-参与准备会议议程草案，以及在会议上审议和通过的报告和提案的内容；

2- 审查人民政府、人民法院、人民检察院的报告；涉及国防、安全、社会秩序、社会稳定、犯罪预防和打击、其他违法行为斗争、反腐败和打击走私等方面的报告和方案；

3- 审查关于撤销本级人民政府错误决定、撤销或修改县级人民代表大会错误决议、解散造成严重损害人民利益的县级人民代表大会、批准县级人民代表大会解散乡级人民代表大会决议的报告；审查地方行政区划调整方案；

4- 帮助同级人民代表大会监督人民政府及其职能部门、人民法院、人民检察院的活动；

5- 帮助同级人民代表大会监督国家机关、政治社会团体、社会组织、经济组织、人民武装单位和公民在宪法、法律、上级国家机关的规范性文件以及同级人民代表大会决议执行情况中的相关领域；

6- 组织调查委员会工作范围内的法律法规实施情况；

7- 参与制定普法宣传教育计划，检查宪法、法律、上级国家机关的规范性文件以及同级人民代表大会决议的执行情况；

8- 就确保地方法治实施的措施向人民代表大会提出建议；

条37

省级人民代表大会民族委员会负责：

1- 参与准备会议议程草案，审议提交人民代表大会讨论并通过的报告和方案内容；

2- 审查涉及民族政策实施、改善少数民族物质和精神生活、提高少数民族文化素质、各民族平等权利的报告和方案；

3- 帮助同级人民代表大会监督人民政府及其职能部门在民族政策实施方面的活动；

4- 帮助同级人民代表大会监督国家机关、政治社会团体、社会组织、经济组织、人民武装单位和公民在宪法、法律、上级国家机关的规范性文件以及同级人民代表大会决议执行情况中的民族政策相关领域；

5- 组织调查民族政策法律法规实施情况；

6- 就民族政策实施的问题向人民代表大会提出建议；

第三十八条

县级人民代表大会经济和社会委员会负责：

1- 参与准备会议议程草案，审议提交人民代表大会讨论并通过的报告和方案内容；

2- 审查地方年度经济发展和社会发展报告；劳动力和人口分配；农业、林业、渔业鼓励和发展小型手工业；合作社建设和发展；土地使用和管理；森林保护；水利规划、堤防和水利工程保护；科学技术进步应用以促进生产、生活、环境保护、灾害预防和应对；政府管理节约；文化、文艺、体育事业发展；教育事业的发展；文明生活方式和文化家庭建设；社会不良现象预防和打击；社会救助政策实施；

3- 审查预算草案和分配、决算批准、必要时的预算调整；地方财政实施方针和措施；

4- 帮助同级人民代表大会监督人民政府及其职能部门在其经济、文化、社会、生活、科技和环境等领域的职责履行情况；

5- 帮助同级人民代表大会监督国家机关、政治社会团体、社会组织、经济组织、人民武装单位和公民在宪法、法律、上级国家机关的规范性文件以及同级人民代表大会决议执行情况中的经济、文化、社会、生活、科技和环境等领域；

6- 组织调查地方在经济、文化、社会、生活、科技和环境等方面法律法规实施的情况；

7- 就委员会活动范围内的问题向人民代表大会提出建议；

条 39

县级人民代表大会法制委员会负责：

1-参与准备会议议程草案，以及在会议上审议和通过的报告和提案的内容；

2- 审查人民政府、人民法院、人民检察院的报告；与国防、安全、社会秩序和安全领域相关的报告和方案；预防和打击犯罪及其他违法行为的报告；打击走私和腐败的报告；

3- 审查向人民代表大会提交的关于撤销本级人民政府错误决定、撤销或要求修改乡级人民代表大会错误决议、解散对人民利益造成严重损害的乡级人民代表大会的决定的报告；审查划分和调整地方行政单位边界的方案；

4- 协助同级人民代表大会监督人民政府及其专业部门、人民法院、人民检察院在执行法律、国防、安全、社会秩序和安全领域的任务和权力方面的活动；

5- 协助同级人民代表大会监督国家机关、政治社会组织、社会组织、经济组织、人民武装单位和公民在执行宪法、法律、上级国家机关制定的文件和同级人民代表大会决议方面的情况，特别是在法律实施、国防、安全、社会秩序和安全领域的活动；

6- 组织调查本委员会活动领域的法律法规执行情况；

7- 参与制定宣传、教育法律、检查法律执行情况、上级国家机关制定的文件和人民代表大会决议的计划；

8- 就属于本委员会活动范围的问题向人民代表大会提出建议；

条 40

各委员会负责审查属于其活动范围的报告和方案。此外，各委员会还根据人民代表大会或常务委员会的分配，审查其他报告和方案。

为准备审查工作，各委员会可以指派成员参与研究报告和方案；要求起草机构和其他相关机构提供材料并就审查问题进行说明；召开熟悉该问题的人士会议，听取意见；实地考察地方和基层与报告和方案内容有关的情况。

各委员会审查报告和方案的工作程序如下：

a) 报告和方案的提交机构代表介绍报告和方案的内容；

b) 相关机构和组织代表发表意见；

c) 委员会成员讨论；

d) 会议主席总结。

各级人民代表大会委员会的审查报告由委员会主任或副主任代表委员会向人民代表大会报告。审查报告的内容必须反映委员会对报告和方案的意见评价，委员会一致同意的问题，委员会不一致或有不同意见的问题，以及供人民代表大会审议和决定的修改和补充建议。

第五章

人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席与各级人民代表大会委员会与人民政府的关系

条41

人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席与人民政府及其专业部门密切合作，准备会议议程草案、提交人民代表大会的报告和方案，解决两届会议之间执行人民代表大会决议时出现的问题，涉及地方经济社会任务，跟踪组织和实施人民代表大会决议的情况。

条42

人民代表大会常务委员会，在乡级则为人民代表大会主席，被邀请参加人民政府每月会议，讨论执行经济、预算和其他与人民代表大会有关的任务，以及总结各专业部门工作的会议。人民代表大会各委员会的正副主任被邀请参加人民政府及其专业部门关于相关问题的会议。

人民政府被邀请参加人民代表大会常务委员会每月会议，检查执行人民代表大会决议的情况；检查工作情况并制定下月工作计划。人民政府各专业部门负责人被邀请参加人民代表大会常务委员会关于相关问题的会议。

各委员会邀请人民政府及其专业部门代表参加审查提交人民代表大会的报告和方案的会议，并在必要时加入委员会的监督工作组；将委员会的工作计划发送给人民政府及其专业部门。

第四十三条

人民政府负责向人民代表大会常务委员会、各委员会、同级人民代表大会代表和直接下属的人民代表大会主席提供与其活动相关的人民政府发布的文件和资料。

在 在乡级，人民政府负责向人民代表大会主席、副主席和人民代表大会代表提供与其活动相关的人民政府发布的文件和资料。

第六章

人民代表大会与越南祖国阵线及各成员组织、其他社会组织的关系

条44

各级人民代表大会与越南祖国阵线及其成员组织、地方其他社会组织紧密合作，建立工作关系，以完成其任务。

每年两次，分别在年中和年末，人民代表大会常务委员会，在乡级则为人民代表大会主席，书面通报同级越南祖国阵线委员会关于本级人民代表大会活动情况，并提出人民代表大会对越南祖国阵线委员会的建议。

在常会期间，人民团体越南祖国统一委员会向人民代表大会报告越南祖国统一委员会参与建设政权的活动，以及越南祖国统一委员会对同级人民代表大会、人民政府和人民代表大会代表的意见建议。

条45

人民代表大会常务委员会，在乡级由人民代表大会主席与同级越南祖国统一委员会常务委员会和各人民团体配合监督代表活动，并帮助代表履行职责，组织代表与选民接触，收集民众意见和愿望，向人民代表大会报告。

越南祖国统一委员会和各人民团体经常监督代表履行职责的情况，提出奖励成绩突出的代表，根据法律规定提议罢免不再符合民众信任的代表。

条46

人民代表大会常务委员会，在乡级由人民代表大会主席组织同级越南祖国统一委员会代表参加监督和检查活动；与同级越南祖国统一委员会常务委员会配合，就地方性法规草案和其他重要问题征求民众意见。

第七章

人民代表大会活动的保障

条47

人民代表大会的经费是地方预算的一部分，由人民代表大会常务委员会，在乡级由人民代表大会主席提交同级人民代表大会决定，按照政府的指导进行。

人民代表大会主席负责执行人民代表大会经费使用的事项。

第四十八条

当任人民代表大会代表享有以下待遇：

一、获得同级人民代表大会常务委员会、同级人民政府和与人民代表大会活动有关的其他资料的定期报告；

二、每月获得生活费：

乡级人民代表大会代表的生活费为最低工资标准的0.2倍；

县级人民代表大会代表的生活费为最低工资标准的0.3倍；

省级人民代表大会代表的生活费为最低工资标准的0.4倍；

三、如果代表不属于国家编制或在国家编制内但已退休，则提供医疗保险卡；去世时享受丧葬费，按同级人民代表大会的规定办理；

四、当代表履行代表职责时：

属于行政事业单位或武装单位的代表工作日，由所在单位支付工资和补贴。

如果代表在生产或经营单位工作或不属于国家编制，则根据该级人民代表大会的决定获得活动经费。

生活费、差旅费、医疗保险费和丧葬费是人民代表大会活动经费的一部分。

条49

当任代表获得并使用人民代表大会代表证。代表证样式由全国人民代表大会常务委员会规定。代表证由同级人民代表大会主席签署证明。

履行代表职责时，代表应出示人民代表大会代表证。

条50

完成任务出色的各级人民代表大会、人民代表大会常务委员会、乡级人民代表大会主席、人民代表大会代表、代表小组和人民代表大会各委员会，将依法予以奖励。

条51

在人民代表大会会议期间，未经会议主席同意不得逮捕人民代表大会代表。若因当场犯罪或紧急情况而暂时拘留代表，执行机关必须立即以书面形式通知会议主席。

在两次会议之间，若有权机关下令拘留人民代表大会代表，必须立即以书面形式通知同级人民代表大会主席和同级人民政府主席。

条52

若人民代表大会代表是国家干部或职员违反纪律需辞退、撤职或暂停职务，有权机关在作出纪律处分决定前必须书面报告同级人民代表大会常务委员会，乡级则须报告同级人民代表大会主席。

若人民代表大会代表是国家干部或职员调离选举地，有权机关在作出调动决定前必须征求同级人民代表大会常务委员会的意见，乡级则须征求同级人民代表大会主席的意见。同级人民代表大会常务委员会，乡级则由同级人民代表大会主席向人民代表大会和选民通报代表调动情况。

条53

各级人民代表大会设有办公地点，并有办公室协助工作。人民代表大会办公室的组织由政府指导。

人民代表大会常务委员会设有助手部门，包括若干具有建设政权能力及经验的专业人员，由常务委员会选定和管理。省级人民代表大会常务委员会最多可设五名专业人员，河内市和胡志明市最多可设七名，县级最多两名。

人民代表大会、常务委员会和各委员会使用同级人民代表大会的公章。乡级人民代表大会主席和副主席使用本级人民代表大会的公章。

第八章

人民代表大会在行政区划变更或特殊情况下的活动

条54

在变更行政管理级别或者行政区划界限以及在特殊情况下，人民代表大会的组织和活动按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正）》第四章的规定和本规则的规定进行。

第五十五条

若多个行政区合并为一个新的同级行政区，则原行政区的人民代表大会合并为新行政区的人民代表大会，并继续运作至任期结束。

若一个行政区被分割成多个同级的新行政区，则在新行政区范围内当选或工作的人民代表大会代表组成该新行政区的人民代表大会，并继续运作至任期结束。

根据本条规定的新的行政区的第一次会议由该行政区人民代表大会代表中选出的一名召集人召集并主持，直至新的行政区人民代表大会选举产生新的人民代表大会主席。上级直接管辖的人民代表大会常务委员会指定召集人，对于省级则由全国人民代表大会常务委员会决定。

在任期内，如果任何选区缺少人民代表大会代表，则可以组织补选。

如果新成立的行政区的人民代表大会代表数量不足以达到该行政区法律规定总数的三分之二，则必须在第一次人民代表大会会议之前进行补选；补选按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的规定进行。

条56

在变更行政区管理级别、成立新的行政区或解散人民代表大会的情况下，上级人民政府主席指定临时人民政府运作至新的人民代表大会和人民政府选举产生；对于省级行政区，由国务院总理指定临时人民政府。

全国人民代表大会常务委员会确定并公布这些行政区人民代表大会代表的选举日期。

新成立的人民代表大会的第一次会议由同级临时人民政府主席召集并主持，直至新的人民代表大会选举产生新的人民代表大会主席。

第五十七条

根据本规则第五十五条和第五十六条的规定，选举和补选人民代表大会代表最迟应在决定合并、划分行政区、变更管理级别或解散人民代表大会生效之日起六个月内完成。

如果从新行政区合并、划分、提升管理级别或人民代表大会解散之日起到下一次选举日剩余时间不足一年，则不组织选举或补选人民代表大会代表。

第九章

人民代表大会代表辞职、被罢免、丧失代表资格及人民代表大会解散

条58

人民代表大会代表辞职程序如下：

一、人民代表大会代表向同级人民代表大会常务委员会提交辞职申请书，乡级则提交给人民代表大会主席；

二、人民代表大会常务委员会，乡级则人民代表大会主席将代表的辞职申请书提交给同级人民代表大会审议；

三、人民代表大会讨论并通过关于代表辞职的决议。

表决通过决议前，提出辞职的代表可以发表意见。

人民代表大会主席通知同级中国人民政治协商会议委员会和选民所在单位以及该代表本人关于人民代表大会关于其辞职的决议。

自人民代表大会通过关于代表辞职的决议之日起，代表不再担任代表职务。

条59

人民代表大会罢免代表程序如下：

一、人民代表大会常务委员会，乡级则人民代表大会主席将中国人民政治协商会议委员会提出的罢免代表的建议提交给同级人民代表大会审议；

二、人民代表大会讨论并通过关于罢免代表的决议。

表决通过决议前，被提议罢免的代表可以发表意见。

罢免代表的决议须获得全体代表三分之二以上的赞成票。

人民代表大会常务委员会，乡级则人民代表大会主席将被罢免的代表的情况通知选民所在选区，并同时通知同级中国人民政治协商会议委员会和被罢免的人。

第六十条

如果选民罢免代表，则在该代表所在的选区进行罢免，并按以下规定进行：

一、省级人民代表大会常务委员会确定并公布投票罢免日期；若罢免省级人民代表大会代表，则由全国人民代表大会常务委员会确定并公布投票罢免日期；

2- 最迟在投票罢免日前十五日，常务委员会人民代表大会、人民政府、同级人民团体联合会常设机构共同成立由七至九人组成的罢免组织；乡级则由乡级人民代表大会主席、人民政府、人民团体联合会常设机构共同成立由五至七人组成的罢免组织。罢免组织成员包括常务委员会人民代表大会代表、乡级则为乡级人民代表大会主席、人民政府代表、人民团体联合会和地方群众团体代表，以指导罢免工作。罢免组织选举产生主任、副主任和秘书。罢免组织按照民主集中制原则运作。罢免组织的决定须经超过半数的全体成员表决通过方有效。

3- 最迟在投票罢免日前七日，乡级人民代表大会主席、人民政府、同级人民团体联合会常设机构在每个选区设立由三至五人组成的罢免工作组，成员包括社会团体和选民团体代表。罢免工作组选举产生组长和秘书；

4- 投票罢免选民名单由乡级人民政府编制，并在乡级人民政府及其各选区最迟于投票罢免日前七日公布。

投入投票罢免选民名单的条件依照《人民代表大会代表选举法》第二条的规定；

5- 罢免工作组的计票记录制作三份，由组长和秘书签字后，送交罢免组织、乡级人民代表大会主席和乡级人民政府；

根据各罢免工作组的计票记录，罢免组织制作确定投票罢免结果的记录。必须有超过半数的登记选民参加投票，罢免人民代表大会代表的行为才有效；并且必须有超过半数的赞成票，该人民代表大会代表才被罢免。

罢免组织最迟应在投票罢免日后三日内公布投票罢免结果；

罢免组织确定投票罢免结果的记录制作五份，由主任、副主任和秘书签字后，送交常务委员会人民代表大会、人民政府、人民团体联合会同级及上级常务委员会人民代表大会、人民政府；如为省级人民代表大会代表的投票罢免，则记录应送交常务委员会人民代表大会、人民政府、人民团体联合会同级、全国人民代表大会常务委员会和国务院；

6- 投票罢免活动的经费由地方财政承担；

条61

如果人民代表大会代表被起诉，有权机关必须在作出起诉决定前书面通知常务委员会人民代表大会，乡级则通知乡级人民代表大会主席。被起诉的人民代表大会代表，常务委员会人民代表大会，乡级则由乡级人民代表大会主席作出暂停其代表职务的决定。当有权机关停止对代表的起诉或经过审判未被法院定罪后，代表可恢复其代表职务；

被法院判决犯罪并已生效的人民代表大会代表丧失代表资格；

审判人民代表大会代表犯罪案件的法院负责将已生效的判决书副本或摘录送交常务委员会人民代表大会，乡级则送交乡级人民代表大会主席，并通知同级人民团体联合会；

常务委员会人民代表大会，乡级则由乡级人民代表大会主席向最近一次人民代表大会报告该代表丧失代表资格的情况。同级人民团体联合会与代表小组合作通知选民了解情况；

条62

如果人民代表大会严重损害了人民利益，则由上级人民代表大会解散该人民代表大会；对于省级人民代表大会，则由全国人民代表大会常务委员会解散；

解散县级、乡级人民代表大会的程序如下：

1- 常务委员会人民代表大会与人民政府主席联合向本级人民代表大会提出审议和决定解散下一级人民代表大会的议案；

2- 法制委员会主任或副主任报告审查常务委员会人民代表大会和人民政府关于审议解散人民代表大会的议案；

3- 人民代表大会讨论并通过解散人民代表大会的决议；

解散乡级人民代表大会的决议须经省级人民代表大会批准，解散县级人民代表大会的决议须经全国人民代表大会常务委员会批准；

解散省级人民代表大会的审议和决定程序依照全国人民代表大会常务委员会的规定；

当人民代表大会被解散时，人民代表大会代表即终止其代表职务；

第十章

实施条款

条63

人民代表大会、常务委员会人民代表大会、人民政府、乡级则为乡级人民代表大会主席和人民政府、人民代表大会代表和国家机关负有执行本规则的责任；

条64

本规则取代了1990年5月5日由国务院发布的各级人民代表大会组织和活动规则。此前与本规则相冲突的规定和指南均予废止。/