决定第305号关于颁布普通初中和高中毕业考试制度

决定

教育部第305号决定 1981年3月24日
制定普通初等和中等学校毕业考试规则
和普通高等学校毕业考试规则

教育部部长

根据1966年1月29日第19号政府令和1971年1月7日第6号政府令，规定教育部的任务、权限和组织机构；

经普通初等、中等教育司司长和普通高等教育司司长提议。

决定

随本决定附带颁布四项行业标准： 现随本决定附上普通初等学校毕业考试规则和普通中等学校毕业考试规则。

上述第一条所列标准替代以下相应行业标准： 各省、市、特别区人民政府主席，教育部办公厅主任，人事司司长，普通初等、中等教育司司长，普通高等教育司司长，省教育局局长，教育局长负责执行本决定。

阮氏平

聂文俊

规则

普通初等学校毕业考试和普通中等学校毕业考试
（根据1981年3月24日第305号决定发布）
性质、意义和目的

第一章
普通初等学校毕业考试和普通中等学校毕业考试在评估学生学习成果和培养情况方面具有特殊地位，旨在激励学生努力学习和培养。

随本决定附带颁布四项行业标准： 普通初等学校毕业考试和普通中等学校毕业考试是学校内部全面检查与国家对每个学生的评价相结合的过程。

上述第一条所列标准替代以下相应行业标准： 普通初等学校毕业考试和普通中等学校毕业考试的结果，连同日常学习成绩记录在学籍档案中，是国家正确使用已培训学生的重要依据。

上述第一条所列标准自本决定签发之日起十五日后强制实施。 普通初等学校毕业考试和普通中等学校毕业考试的目的：

本决定由办公厅主任、科技司司长、各职能单位负责人、邮政电信部直属各单位及相关组织和个人负责执行。 1. 准确、客观地评估学生的学习成绩和学校的教学成果，并向党、国家和人民真实报告这些结果。

2. 鼓励和推动学生勤奋学习和培养，教师不断提高责任感，以更好地教学和指导学生学习。

3. 鼓励和推动各级党组织、政府和教育部门以及学生家长和社会各界关注教师和学生的学习和教学工作。

4. 发现教育工作中存在的优点和不足，提出措施以提高教学质量，改进教育管理工作，促进社会主义法制下的教育管理规范化。

为了达到考试的目的，评估考试结果将基于以下几点：

第五条 1. 学生在最后一个学年的学习成绩和培养情况，由学校根据现行制度进行全面评估并记录在成绩单和学籍档案中。

2. 考试期间各科文化课的成绩。

组织考试必须满足以下基本要求。

条6.- 1. 通过严格、公正、诚实的考试过程，准确评估学生综合素质。所有参与考试工作的干部、教师和考生都必须严格遵守考试规章和纪律。

2. 实施学生及其家长的民主权利：公开张贴毕业生名单，并向所有考生公布考试成绩。按照规定的程序处理考生的申诉，最迟在公布考试结果后30天内解决。

参加考试的对象和条件

第二章
普通初等学校或普通中等学校毕业考试适用于：

条7.- 1. 在开设考试年度完成最后一个年级课程的学生，该年级属于经计划批准设立的各类普通初等学校或普通中等学校。

2. 前几年度已完成最后一个年级课程但未通过毕业考试或不符合参加考试条件（自由考生）的学生。

除上述对象外，其他特殊情况均需经教育局或教育厅审查并决定（对于普通初等学校毕业考试）或教育部审查并决定（对于普通中等学校毕业考试）。

第七条第一点所述学生，如符合以下条件可参加考试：

条8.- 1. 已完成该学段所有课程，有学校根据现行制度对学生各方面表现进行评定的成绩记录；

2. 最后一个学年缺课总天数不超过45天（一次或多次累计）；

3. 最后一个学年品德评定为中等及以上；

4. 文化课成绩须符合以下类别之一：

a. 最多五门课程全年平均分在4到4.9之间，其余课程平均分须达5分及以上；

b. 最多三门课程全年平均分在4到4.9之间，一门课程全年平均分在3到3.9之间，其余课程平均分须达5分及以上；

c. 最多一门课程全年平均分在4到4.9之间，两门课程（这两门课程中只有一门是语文或数学）全年平均分在3到3.9之间，其余课程平均分须达5分及以上。

对于不符合考试条件的学生，校长应在考试前10天告知学生及其家长。

关于第七条第二点所述对象：

条9.- 1. 前一年度已参加考试但未通过的学生，如果愿意再次参加考试，可在考试前45天在原校或最近的考点报名，如符合以下条件：

a. 对于普通初等学校毕业考试不超过20岁，对于普通中等学校毕业考试不超过24岁；

b. 得到居住地地方政权（乡、镇、街道等）或正在管理其的单位出具证明，表明其在不继续上学期间有良好的意识和态度，积极参加劳动或社会活动，并保持良好的道德品质。

b. 由当地人民政府（乡、镇、街道等）居住地或管理生产的机关、单位出具证明，确认其在执行党的方针政策方面态度良好，并积极参加劳动或社会工作，在不再继续在学校学习期间具备良好的道德品质。

2. 对于上一学年不符合考试条件且未继续学习的学生，如果愿意参加考试，则需在考试前45天内向原学校申请报名，须满足以下条件：

a. 对于道德方面不符合条件的学生，必须满足本条第1点所述的两个条件。

b. 对于文化课成绩不符合条件的学生，除需满足本条第1点所述的两个条件外，还需由原学校确认其文化课考试资格。仅对全年平均分过低而未能达到考试条件的科目进行检查，重新考试的成绩将替代该科目的全年平均分以确定考试资格。

条10.- 教育部将另行规定考试档案的要求。对于正在普通初中和普通高中就读的学生，校长负责准备完整的考试档案，并在考试委员会面前出示。

对于已经完成上一学年的学生，如果符合考试条件并希望参加考试，则必须在报名地点提交完整的档案材料。

条11.- 在第二学期初，学校应对学生的考试档案进行初步审查，发现缺少或错误的档案应及时补充和更正。在考试前15天，学校应再次全面审查所有档案，然后由教育局或省、直辖市教委组织复查。

条 12.- 考试委员会将进行最终审查并确认每个学生的考生资格。如发现任何学生的档案不完整或有疑问，考试委员会应立即通知学校补充或核实，但仍允许该学生参加考试，并记录相关情况转交评分委员会进一步审议，同时报告省、市教育部门处理。

第三章
考试科目、考试日期、考试大纲和试题

条 13.- 原则上，学生学习哪门课程就必须参加哪门课程的考试。每年，教育部根据各校实际教学情况，在4月15日前规定并公布当年的笔试科目、口试科目以及全年平均分作为考试成绩的科目。

条 14.- 普通初中毕业考试和普通高中毕业考试统一在全国范围内每年6月初举行，具体日期和时间由教育部规定。

条 15.- 考试大纲涵盖整个学段的教学内容，主要依据最后一年的教学大纲。教育部规定从学年开始的知识点和实践题型，以便学校组织学生复习，为考试做好知识和技能准备。

第十六条。- 关于命题工作：

1. 普通初中毕业考试的命题工作由省或直辖市教育局局长或专员负责。每年，省、直辖市教育行政部门根据教育部的命题指导，进行命题、评分标准制定等工作，确保在全省或直辖市范围内统一组织考试。

2. 全国普通高中毕业考试的命题工作由教育部负责。

3. 试题、评分标准和评分表必须从草拟到打印、分发、保管和使用等各个环节都严格保密、准确和安全，按照教育部的规定执行。

第一章 总则
第一条 考试合格条件与等级标准

第十七条。- 学生各科考试平均成绩达到5分及以上，且无任何科目低于3分者，可直接认定为合格。

条18.- 补考仅适用于正在就读于初中或高中阶段的考生，具体参见第七条第一项的规定。

符合以下任一条件的学生可以申请补考：

1. 各科考试平均成绩达到5分及以上，且无任何科目得零分；

2. 各科考试平均成绩达到4.5分及以上，且无任何科目得零分，并满足下列条件之一：

a. 全年道德和文化表现被评为良好及以上；

b. 全年道德表现被评为良好及以上，其他教育方面全年被评为中等及以上；

c. 父母为烈士（有合法证明），全年道德表现被评为良好及以上；

d. 伤残军人或退伍军人，曾服役三年以上（有合法证明），现返回学校继续学习，全年道德表现被评为良好及以上。

条19.- 对于特殊情况需要额外补考的情况，除第十八条所述条件外，教育局需上报教育部审批。

条20.- 初中和高中毕业考试结果分为五个等级，具体标准如下：

1. 优秀（由教育部颁发证书并在行业期刊上公布）：直接合格，各科考试平均成绩达到9分及以上，无任何科目低于6分，且全年各教育方面的表现被评为良好及以上。

2. 良好（由教育局颁发证书）：直接合格，各科考试平均成绩达到8分及以上，无任何科目低于5分，且全年各教育方面的表现被评为良好及以上。

3. 中等：直接合格，全年各教育方面的表现被评为良好及以上，并符合以下任一条件：

a. 各科考试平均成绩达到7分及以上，仅有一门非语文或数学课程的成绩最低为4分；

b. 各科考试平均成绩达到6.5分及以上，无任何科目低于5分。

4. 及格：直接合格但未达到上述优秀、良好或中等条件的学生。

5. 普通：通过补考合格的学生。

合格等级将记录在毕业生名单和毕业证书上。

条21.- 符合以下任一条件的学生可获得特别毕业资格：

1. 因病未能参加考试，持有卫生部门和学校的合法证明，全年各教育方面的表现被评为良好及以上。

2. 在考试期间因病或其他突发事件无法继续考试，持有卫生部门或监考委员会的合法证明，则：

- 已考科目成绩不低于5分；

- 未参加考试的科目全年平均成绩须达到5分及以上。

3. 因应征入伍、参加青年志愿者服务或国防服务，在完成第一学期或第二学期后离开学校，若第一学期或第二学期或全年道德表现被评为良好及以上，其他教育方面被评为中等及以上。

4. 最终年级学生被教育部或中央政府机构选拔参加国际竞赛（如数学或外语等）。

特别毕业资格的学生均不评定合格等级，并在毕业证书上注明。自由考生也不评定合格等级，并在毕业证书上注明。

条22.- 学生考试成绩必须在考试结束后立即送回学校公布给考生知晓。对于初中毕业考试，由区县教育局审核；对于高中毕业考试，由市教育局审核。所有毕业生名单必须在学校公开张贴。如果在公布毕业生名单后发现错误或遗漏，必须立即作出修正并重新公布。

条23.- 学生考试申诉的处理规定如下：

1. 学生在考试成绩公布后一周内提交申诉，只受理具体且有充分证据支持的申诉。

2. 教育局成立复审委员会，对初中和高中毕业考试中的申诉进行复审。

条24.- 考试档案保存规定如下：

1. 教育局或教育委员会必须永久保存考生姓名、成绩表、毕业生名单、毕业证书发放记录及特别毕业资格学生的档案。

2. 教育局或教育委员会必须保存三年考生申诉档案（包括这些考生的试卷）。

3. 教育局或教育委员会必须保存一年考生的试卷（不包括有申诉的考生试卷）。

条25.- 根据考试委员会的结果和教育局的审查结果，教育局局长和教育厅长将在考试结果公布后最迟六十天内向毕业生发放初中和高中毕业证书。教育局必须建立每年发放毕业证书的记录和档案。教育部将规定毕业证书和初中及高中毕业证书的模板。

第五章
组织与领导考试

条26.- 教育部负责：

1. 制定考试规则，发布必要的指示和通知，指导组织各类考试、考务工作，并具体解决考试中出现的问题。

2. 出具毕业考试试题、评分标准及统一的评分指南，供各地高中毕业考试使用。

3. 指导并检查各考试委员会的监考、阅卷工作，以及各省、市、自治区人民政府和教育厅（局）组织和指导整个考试过程的工作。

4. 审核并决定超出规定录取名额的情况，由教育厅（局）提出建议。

条27.- 为帮助部指导考试工作，部将作出决定成立以下机构：

1. 高中毕业考试命题委员会；

2. 各地初中和高中毕业考试检查组。这些小组的任务是根据教育部发布的考试规则全面检查各地的考试工作，包括部的决定、指示和指南。如果发现任何地方未按教育部的考试规则执行，则应及时报告，并可建议部不承认该地区的全部或部分考试结果。必要时，部可以成立一些检查和监督小组，在某些地区进行考试。

条28.- 省、市和中央直辖特别行政区人民政府负责：

1. 指导教育厅（局）严格执行教育部颁布的初中和高中毕业考试规则；

2. 提供一切便利条件，调动各部门力量与教育厅（局）共同做好考试组织工作。

3. 根据教育厅（局）的建议，作出决定成立负责监考、阅卷工作的组织，包括初中和高中毕业考试的监考、阅卷，以及重新阅卷的组织。

条29.- 教育厅（局）对教育部和省、市、自治区人民政府负责，具体负责初中和高中毕业考试的全部工作，包括：

1. 指导完成学生成绩评定、分类工作，准备考试所需的各种文件、物资等。

2. 安全保管教育部提供的高中毕业考试试题和评分指南，从接收至移交当地考试委员会期间保持密封状态。

3. 根据教育部的指导，制定本地区初中毕业考试试题、评分标准和评分指南。试题和评分标准必须确保准确、保密和安全，从草拟、打印到考试和阅卷结束。

4. 组织初中和高中毕业考试的监考、阅卷、审核和公布成绩，奖励和惩罚，严格按照考试规则和教育部的指导进行。检查考试委员会的工作，确保其严肃性、公正性和正确评估学生文化知识水平。

条30.- 教育厅（局）向省、市、自治区人民政府申请成立以下机构，以协助其考试工作：

1. 负责初中毕业考试命题和评分指导的委员会。

2. 负责初中和高中毕业考试组织、实施和检查的指导和检查组。

3. 负责高中毕业考试监考和阅卷的考试委员会。

4. 负责重新阅卷的初中和高中毕业考试委员会，处理学生申诉的试卷。

条31.- 县、区和市辖区教育局对教育厅（局）和县、区、市辖区人民政府负责，具体负责本地区初中毕业考试的全部工作。

条32.- 县、区和市辖区教育局向县、区、市辖区人民政府申请成立初中毕业考试监考和阅卷委员会。

第33条。- 监考和阅卷的组织必须遵循以下原则：

1. 教师不得在其所在学校监考或阅卷。

2. 阅卷教师必须是教授或正在教授该科目课程的教师。

3. 初中毕业考试监考和阅卷人员必须是从县、区、市辖区内普通中学调派的干部和教师。

4. 高中毕业考试监考和阅卷人员必须是从省、市、自治区范围内普通中学调派的干部和教师。

第34条。- 考试委员会监考和阅卷的任务、权限和工作方式按照教育部规定的业务指导和相关文件进行。

第35条。- 各考试委员会主席、县、区和市辖区教育局、教育厅（局）必须严格遵守按规定向部报告的程序。所有超出考试规则和部指导文件规定的情况都必须及时报告并请求部批准后才能执行。

第六章
考试期间的奖励与惩罚

第36条。- 对于参与监考、阅卷工作的干部、教师，以及服务监考、阅卷工作的人员或参加考试的学生的奖励和处罚，应遵循以下原则：

1. 根据个人在执行任务过程中取得的成绩或犯下的错误的具体程度，确定奖励或处罚的形式，这已在部的考试规则中明确规定。

2. 表彰和惩戒必须严肃、民主、及时，具有教育干部、教师、学生以及监考、阅卷服务人员的作用。

第37条。- 对于监考、阅卷的干部、教师以及监考、阅卷服务人员的表彰形式包括：

1. 教育局颁发嘉奖证书；

2. 省、市、自治区人民政府，县、区级人民政府及其相应机构颁发嘉奖证书；

3. 教育部颁发嘉奖证书。

第38条。- 对于监考、阅卷的干部、教师以及监考、阅卷服务人员的惩戒形式包括以下四种，由管理机关作出决定：

1. 在县级、区级或市级、省级范围内的行业全体职工面前进行批评；

2. 在县级、区级或市级、省级范围内的行业全体职工面前进行警告；

3. 降低职务级别、技术等级和工资，调离原工作岗位；

四、解除职务或追究法律责任。

第39条。- 所有直接参与考试组织或服务工作的干部、教师、职工都必须接受监考或阅卷委员会主席的指导，并明确了解其任务要求和执行方式。如果违反下列规定之一，将当场记录在案，立即停止正在进行的工作，并根据违规程度建议上级采取相应的纪律措施：

1. 进行批评：由于责任心不强而违反考试规则，但影响不大如：

- 没有正当理由缺席考试委员会；

- 考题抄写错误，被考试委员会主席复查时发现并纠正，虽然造成了一定的影响但未严重影响学生的答题；

- 容许学生抄袭或查看其他学生的试卷。

2. 进行警告：较严重地违反考试规则如：

- 修改出生证明、学籍档案、成绩册、考生名单；

- 丢失或遗失考试档案，导致学生无法参加考试；

- 考题抄写错误未能及时发现，导致整个考场使用备用试题；

- 计分错误，对学生的考试结果产生较大影响。

3. 降低职务级别、技术等级和工资；调离原工作岗位，如果严重违反考试规则，对考试组织造成重大影响如：

- 在考试期间为学生解答问题或传递答案；

- 出具不符合知识范围或超出考试大纲的试题，影响考试结果；

- 因责任心不强泄露考题，对考试组织造成严重影响；

- 因责任心不强丢失大量学生的试卷，对考试组织造成严重影响。

4. 强制解除工作关系或可能被追究法律责任，如果极其严重地违反考试规则，对考试组织造成极大影响如：

- 修改分数使学生能够毕业；

- 定- 通过贿赂使学生能够毕业；

- 故意泄露或出售考题、评分指南，对某一地区的考试组织造成严重影响；

- 采取破坏考试的行为或攻击考试工作人员，扰乱考试区域的安全秩序，导致考试无法继续进行。

对于其他违规行为，则根据违规者的意识、性质和影响程度，按照第三十八条规定的纪律措施处理。

第四十条。 对参加考试的学生的表彰形式包括：

1. 县级、区级教育局或教育局颁发嘉奖证书的情况包括：

a. 在考试中被评为优秀；

b. 积极斗争，发现并阻止考试中的消极表现。

2. 教育部颁发嘉奖证书的情况包括：

a. 被评为优异；

b. 勇敢坚决地阻止破坏考试的行为或暴力行为，维护考试秩序，或发现重大考试规则违规事件。

第41条。- 对参加考试的学生的惩戒形式包括：

1. 监考老师在考场内对学生进行批评；

2. 考试委员会主席在所有参加考试的学生面前进行警告；

3. 考试委员会主席决定暂停学生继续参加剩余科目的考试；

4. 考试委员会主席建议阅卷委员会不批改该生的试卷，取消直接录取资格或附加录取资格，并建议县级、区级教育局对初中毕业生，省级教育局对高中毕业生，禁止其参加毕业考试一至两年。

5. 阅卷委员会完成工作后，若发现学生在考试期间的违规行为，省级教育局可以取消其毕业资格，收回毕业证书，并禁止其参加毕业考试一至两年。

条42.- 参加考试的学生如有下列行为之一的，应当当场制作笔录，并按以下形式进行纪律处分：

1. 警告，如果存在以下较严重的缺点之一：

- 将试卷给同学抄写或提供答案给同学，经提醒后仍继续违反；

- 抄袭同学的试卷，经提醒后仍继续违反。

2. 取消考试成绩，如果存在以下严重缺点之一：

- 将规定以外的资料带入考场（从在考场内阅读试题时起），无论是否使用；

- 在考场内接受他人提供的解题答案或草稿纸，或者接受考场外人员传递的解题答案或草稿纸，无论是否使用；

- 考试中试卷雷同，被监考教师发现并由考试委员会确认为抄袭；

- 使用他人的试卷或草稿纸作为自己的考试答卷，被监考教师发现并由考试委员会确认，故意不提交考试答卷；

对于其他违规情况，根据违规性质和程度，按照条41所列的纪律处分形式处理。

3. 禁止参加毕业考试一至两年，如果存在以下缺点之一：

- 殴打监考、阅卷教师或其他服务考试人员，包括考生，特别是为首者；

- 扰乱考场秩序，严重影响考试结果，特别是为首者。

对参加考试学生的所有纪律处分形式都必须在考试委员会前公布，并告知学生家长、学校以及学校的共青团组织。

第七章
实施条款

条43.- 本规则适用于自1980-1981学年起全国范围内的初中毕业考试和高中毕业考试。第二章第八条第四项自1981-1982学年起实施。此前关于考试的规定、规程和其他指导性文件与本规则相抵触的均予废除。

第四十四条。- 教育部将发布实施本规则的指导文件。

第四十五条。- 各省、市、特别行政区人民政府主席，教育部办公厅主任，人事干部司司长，初等、中等教育司司长，高等教育司司长，直辖市教委主任，各市教育局局长，各市教育局长负责执行本规则。