第306/TTg号指示规定向工人、职员和非农业学生分配自给部分粮食任务，以减轻国家在困难时期对粮食的压力。该文件明确规定了参与对象和具体免除任务的情况，并指导组织生产、提供资金、工具和技术所需措施。
适用范围
行政事业单位、工厂、农场、林场、合作社、大学和中等专业学校的工人、职员、学生；省、直辖市人民政府。
要点
- 行政事业单位、工厂的工人、职员有自给部分粮食的任务（第二条a项）。
- 在没有足够土地条件或必须连续生产和建设的地方工作的工人、职员可免除自给粮食任务（第二条b项）。
- 单位、工厂可以借用农场所属的土地或合作社的土地来完成自给粮食任务（第三条a项）。
- 工人、职员在参与粮食生产期间仍享受与在单位工作时相同的工资和其他待遇（第三条b项）。
- 工厂、单位自给粮食的数量按合理价格支付，以补偿生产成本（第三条d项）
🌐 本文件的社会影响
- 加强非农业资源的粮食生产，减轻国家粮食压力。
- 工人、职员除了正式工作时间外，还承担额外的责任和工作任务。
- 合作社和农场可能失去一部分土地，交给单位、工厂用于自给粮食生产。
- 加强农业、粮食部门与行政事业单位之间的合作。
❓ 常见问题
哪些对象可以免除自给粮食任务？
在没有足够土地条件或必须连续生产和建设的地方工作的工人、职员（第二条b项）。
哪些机构负责指导执行？
中央农业部和中央粮食及食品部；地方省、直辖市政府（第四条）。
哪个机构提供土地给单位、工厂？
地方农业部门负责帮助解决从农场所属或合作社借用土地的问题（第三条a项）。
自给粮食的数量按照什么价格支付？
按照合理的市场价格支付，以补偿生产成本（第三条d项）。
全文
指示
国务院总理令第306号1980年11月18日关于工人、职员、学生和非农业人口自产部分口粮任务的实施
编制
节
为执行中共中央25号决议（1980年4月1日）和国务院9号令（1980年1月9日）关于工人、职员和其他非农业人口自产部分口粮的任务，吸取过去一段时间各地的实际经验，国务院进一步明确并提醒有关部、省、市、特别市人民政府注意以下几点。
一、在国家粮食供应仍然困难的情况下，除加强国营、集体和个人的农业生产外，还应教育、动员和组织工人、职员及其他非农业劳动者充分利用劳动力和土地资源，生产自给一个月到三个月的口粮，以减少国家提供的粮食数量。这是当前非常必要的工作。各行业、各级党组织和群众团体必须重视领导和指导上述自给生产任务的落实。
然而，各单位、企业、工地在不同行业、级别和地区的情况各异，自给生产的义务不应统一规定，而应根据实际情况确定具体任务。同时，在组织实施过程中，各行业和地方必须制定具体的准备生产条件、技术指导、管理组织等计划和措施，帮助各单位实现实际成果。
二、需明确哪些对象被分配或免于承担自产口粮任务。
a. 下列对象有自产部分口粮的任务：
- 行政事业单位、工厂、工地、农林场的工人、职员，以及城镇其他非农业劳动者的人员，大学和中专学校的学生及技术人员，如果当地有可用的土地，应安排劳动，确保生产和自给一部分口粮。
- 城市中的机关、工厂、合作社，由于经常性工作不足，有多余劳动力或享受70%工资休假的人，应重新安排劳动力，分出一部分人从事粮食生产，形式如下：
向农场、农业合作社或未充分利用土地面积的生产集团借用土地，派遣人员进行生产，可以设立专门的劳动力或临时劳动力进行生产。
在繁忙季节与农场、农业合作社签订承包合同，用劳动换取粮食自给。
在 具备条件的单位，可以安排一些工人和技术人员修理机器工具，促进农业生产，并用劳动换取粮食自给。
如果有条件，可以组织生产出口商品，由外贸部门出口，换取单位所需自给的粮食部分。
各机关、单位、工厂等不得擅自使用国家管理的资金或物资，或计划内产品购买或交换粮食，代替自给生产的粮食部分。
b. 下列对象免于承担自产口粮任务：
- 正在从事经常性和连续性工作的工厂、工地、机关、医院、科研机构的工人、职员，没有多余劳动力；
- 没有可用于生产的土地条件的学校师生；
- 经常流动工作的人员；
- 年老体弱、伤残、患病、有小孩的母亲等无法参与生产的人员。
上述对象如有条件生产部分粮食，仅用于改善生活，不计入分配的粮食份额。
c. 商业部负责指导各省、市、特别市人民政府根据上述规定，与工会及相关行业合作，确定哪些对象有任务，哪些对象免于任务。对于中央直属单位，省、市、特别市政府应与相关单位负责人和工会协商决定。如有分歧意见，应上报商业部和主管部门共同审议决定。分配自给生产任务时，只计算符合条件参与生产的个人，不包括随同人员。
对于有自给生产任务的单位，省、市人民政府应指导粮食局与工会紧密合作，与机关、工厂负责人协商一致，根据地方和单位的具体情况，准确确定自给生产指标，确定国家每年减少提供的粮食数量，以及收获后扣除粮食的方式和时间，避免给工人、职员的生活带来不便。
三、关于与生产、资金、劳动力、工资、价格和奖惩有关的一些具体规定。
a. 关于生产用地。
各单位首先应充分利用本单位附近的土地，或者直接与有条件借地的农场或农业合作社联系借用土地。如果无法自行解决，则当地农业部门有责任协助解决。
分配给各单位自产粮食的土地必须是尚未开发或已废弃的土地，或者是可以在冬季种植但未列入合作社交换或农场种植计划的土地。不得占用正在使用的合作社交换或农场土地分配给单位使用。
关于劳动力和工资。
各单位应当合理安排和调配内部劳动力，以确保单位正常工作的同时，也保证有足够的劳动力参与粮食生产。在从事粮食生产期间，干部、工人和职员仍享受与其他机关、企业工作人员相同的工资和其他待遇。这些人员的工资和补贴（不包括住宿补贴）计入单位工资基金。
关于资金、工具、种子和化肥。
各单位可以从福利基金、工会基金中提取资金，并动员工人和职员努力自行解决工具、种子等问题。地方农业部门需要预留一定数量的种子、化肥等物资，供承担自产粮食任务的机关和单位使用。
每个单位都需要仔细计算生产的实际效益，不得随意使用国家提供的物资、设备、车辆和燃油进行劳动生产。
关于职工自产粮食的价格计算。
为了补偿生产成本，企业自产的粮食将由粮食部门按照合理价格收购。超出规定自产粮食标准的企业可以用于增加食用或按商定价格出售给国家。
关于组织和实施指导。
□ 是 在 中央：农业部负责指导地方农业部门指导和帮助各机关、企业及时解决土地、种子、化肥和农药以及生产技术方面的困难。
粮食部负责指导计算收购价格和扣除机关、企业自产粮食的方法，在收获后执行。
各主管部局和总局负责指导、检查、督促并切实帮助所属单位在行业内实施。
中华全国总工会负责指导工会联合会和基层工会与政府机构合作，动员、教育和组织工人、职员实施。
（劳动合同）：□ 有 □ 无 在 地方：省、市、县、区人民委员会直接指导此事。粮食、农业部门和工会有责任监督、指导、帮助和督促机关、企业的实施情况。
c. 在 各单位和基层，组织实施由负责人和机关、企业的工会共同负责。
收到此指示后，各部、总局和相当于部级的中央有关行业部门，各省、市、特别行政区人民委员会需总结过去一段时间内本行业和地方实施部分自产粮食政策的情况，制定具体计划，推动1981年自产粮食生产从1980年冬季开始，并于1980年12月15日前向国务院报告结果，同时抄送农业部和粮食部。
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译本
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