联合通知第31/2006/TTLT-BTC-BVHTT号关于指导“全民族团结建设文明生活”各级指挥部活动经费的管理和使用

联合通知

关于指导和使用群众文化生活建设活动经费的指南

各级“全民团结建设文明生活”运动

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根据国务院总理于1999年12月23日发布的第235/1999/QĐ-TTg号决定，关于成立“全民团结建设文明生活”运动领导委员会；

根据政府于2003年6月6日发布的第60/2003/NĐ-CP号法令，关于《国家预算法》实施细则和执行办法。

财政部与文化新闻部联合发布关于各级“全民团结建设文明生活”运动领导委员会经费管理与使用的指南如下：

第一章 总则

1.“全民团结建设文明生活”运动（以下简称“运动”）是一项具有广泛、经常、长期和深刻的政治、文化和社会意义的群众运动，旨在加强宣传和教育，推动新时期的文化发展任务，与爱国竞赛运动和国家工业化、现代化事业紧密结合。

2.本通知适用于各级“全民团结建设文明生活”运动领导委员会的各项活动，包括：

a.中央运动领导委员会和各部委、行业、团体、中央机关的运动领导委员会。

b.各省、直辖市（以下统称省级运动领导委员会）的运动领导委员会和各厅、局、行业、团体、省级机关的运动领导委员会。

c.各区、县、市辖区（以下统称县级运动领导委员会）；各乡、镇、街道（以下统称村级运动领导委员会）。

3.对于由各级人民团体组织实施的“全民团结建设文明生活”运动在居民区的具体活动，财务管理按照财政部与中央人民团体常设主席团于2002年1月10日联合发布的第02/2002/SĐTTLT/BTC-MTTW号通知中关于“居民区文明生活建设全民运动”财务管理的规定以及由中央人民团体总联合会发起的各种募捐活动的规定执行。

文化新闻部负责与中央人民团体总会主席团合作，指导实施运动，确保整合利用各种财政资源的有效性，在实施运动过程中发挥作用。

各级“全民团结建设文明生活”运动领导委员会的活动经费由国家预算根据所分配的任务提供，遵循谁组织实施谁提供经费的原则。

a.中央预算为中央运动领导委员会和各部委、行业、团体、中央机关的运动领导委员会的活动提供经费，具体如下：

- 中央运动领导委员会的活动经费列入文化新闻部年度国家预算文化新闻事业支出计划。

- 各部委、行业、团体、中央机关的运动领导委员会的活动经费列入其相应性质活动的年度国家预算支出计划。

b.地方预算为省级、县级、村级运动领导委员会和省级厅、局、行业、团体、机关的运动领导委员会的活动提供经费，具体如下：

- 省级运动领导委员会的活动经费列入省文化新闻厅年度国家预算文化新闻事业支出计划。

- 县级运动领导委员会的活动经费由县级预算提供，并列入县人民政府办公室年度国家预算文化新闻事业支出计划。

- 村级运动领导委员会的活动经费由村级预算提供，并列入乡人民政府办公室年度国家预算文化新闻事业支出计划。

- 各省厅、局、行业、团体、机关的运动领导委员会的活动经费列入其相应性质活动的年度国家预算支出计划。

各从国家预算获得经费的单位应按照《国家预算法》及其实施细则的规定编制预算、执行和决算。

第二部分 具体规定

各级“全民团结建设文明生活”运动领导委员会的活动经费内容：

a.中央运动领导委员会的活动经费内容：

- 在大众媒体上进行信息、宣传鼓动运动的费用。

- 编写、印刷和发行有关运动的出版物的费用。

- 指导、调查和检查运动实施情况的费用。

- 召开工作会、专题研讨会和推广运动实施经验的研讨会的费用。

- 年度总结和每五年一次定期总结的费用。

- 对运动中有突出成绩的个人和集体给予奖励的费用。

- 用于支持运动的办公用品和其他费用（如有）。

- 组织培训、业务培训和提高参与运动指导和实施人员能力的培训班的费用。

b.省级和县级运动领导委员会的活动经费内容：

- 在辖区内进行信息、宣传鼓动运动的费用。

- 在辖区内开展运动的费用。

- 指导、调查和检查运动实施情况的费用。

- 表彰先进典型会议、工作会和推广运动实施经验的专题研讨会的费用。

- 省级每五年一次定期总结，县级每五年两次总结的费用。

- 对运动中有突出成绩的个人和集体给予奖励的费用。

- 用于支持运动的办公用品和其他费用（如有）。

- 组织培训、业务培训和提高参与运动指导和实施人员能力的培训班的费用。

c.村级运动领导委员会的活动经费内容：

- 信息、宣传费用。

- 在辖区内开展运动的费用。

- 年度总结费用。

- 对运动中有突出成绩的个人和集体给予奖励的费用。

- 用于支持运动的办公用品和其他费用（如有）。

d.各部委、行业、团体、中央机关和省级厅、局、行业、团体、机关的运动领导委员会的活动经费内容：

- 信息、宣传费用。

- 在各单位内部开展运动的费用。

- 年度总结和每五年一次总结的费用。

- 对运动中有突出成绩的集体和个人给予奖励的费用。

- 用于支持运动的办公用品和其他费用（如有）。

2. 活动经费标准由各级指导委员会组织实施，按照现行规定执行。本通知进一步具体规定如下：

- 对于指导、调查和检查活动的工作费用；总结会议和中期评估会议的费用：按照财政部2004年12月8日发布的第118/2004/TT-BTC号通知关于行政机构和公立事业单位的差旅费制度和会议制度的规定执行。

- 翻译宣传资料为民族语言的费用：每页40,000元，每页至少包含原稿300字。

- 印刷宣传品和在大众媒体上进行宣传的费用：按照当地的标准、定额和单价执行，并且必须在实施前获得有权机关的具体预算批准。

- 对个人和集体给予表彰奖励：按照政府2005年9月30日发布的第121/2005/NĐ-CP号法令关于《奖励与表彰法》和《奖励与表彰法修正案》若干条款的实施细则和指导意见的规定执行。

3. 编制指导委员会活动经费预算。

a. 各级指导委员会活动经费预算根据各指导委员会的任务编制，并依据文化部和中央人民团体联合会主席团之间的合作实施运动的文件指导，确保资金的有效利用和整合。

b. 文化部负责编制中央指导委员会活动经费预算，并将其纳入文化部年度事业文化信息预算中，提交财政部汇总后报政府，再报全国人民代表大会审批。

c. 各部委、行业、团体和中央机关负责编制其所属部门、行业、团体和机关的指导委员会活动经费预算，并将其纳入各单位年度预算中，提交财政部汇总后报政府，再报全国人民代表大会审批。

d. 文化体育局负责编制省级指导委员会活动经费预算，并将其纳入文化体育局年度事业文化信息预算中，提交财政局汇总后报省人民政府，再报省人民代表大会审批。

e. 各市、县、区的部门、行业、团体和机关负责编制其所属部门、行业、团体和机关的指导委员会活动经费预算，并将其纳入各单位年度预算中，提交财政局汇总后报省人民政府，再报省人民代表大会审批。

f. 县、乡人民政府办公室负责编制县、乡级指导委员会活动经费预算，并将其纳入县、乡人民政府年度事业文化信息预算中，提交县、乡人民政府审批，按照现行预算管理权限。

4. 运动实施经费的管理、使用、支付和决算。

除国家财政保障运动实施的资金外，各单位可根据自身预算能力和社会化的文化资源增加对运动的资金投入，按照相关规定执行。

运动实施经费的管理、使用、支付和决算按照《国家预算法》及相关现行法规执行。

三、组织实施

本通知自发布之日起十五日后生效，取代文化部2001年2月13日发布的第05/2001/TT-BVHTT号通知关于指导委员会在制定计划和使用国家预算资金方面的指导。

在执行过程中如遇困难或问题，请及时向财政部和文化部反映，以便协调解决。