决定第31/2017/QĐ-TTg号关于将公立事业单位转为股份公司的标准和行业目录

决定

关于事业单位转制为股份有限公司的标准和行业目录

根据2015年6月19日《政府组织法》；

依据2014年11月26日《企业法》；

根据2014年11月26日《国家投资用于生产和经营企业的资本管理与使用法》；

根据国家计划投资部部长的建议，为了实施政府总理关于将事业单位转制为股份有限公司的规定；

政府总理发布关于事业单位转制为股份有限公司的标准和行业目录的决定。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：

本决定规定了事业单位在2017年至2020年期间转制为股份有限公司的活动标准和行业目录。

第二条 适用对象：

a) 部、相当于部级的机构、政府直属机关（以下统称部）；省级人民委员会、直辖市人民委员会及其直属的专业机关（以下统称省级人民委员会）；国有经济集团母公司、国有企业总公司；

b) 县级、区级、县级市、省辖市级事业单位；直接隶属于事业单位的事业单位；

c) 其他与事业单位转制为股份有限公司有关的机关、组织和个人。

第二条 事业单位转制为股份有限公司的标准

事业单位满足以下所有标准时，可以转制为股份有限公司：

1. 在最近一年的时间点上能够自行承担全部经常性开支，或者在转制后有能力自行承担全部经常性开支。

2. 属于本决定第三条规定范围内的转制为股份有限公司的行业目录。

3. 有继续提供高质量服务的方案。

第三条 实施事业单位转制为股份有限公司的行业目录

在以下行业中，国家持有低于50%的注册资本或不持有股份，事业单位转制为股份有限公司：

1. 开采、生产和供应清洁水。

2. 排水和污水处理。

3. 环境卫生。

4. 照明。

5. 生产和保存农作物和家畜种子。

6. 在各领域提供的咨询服务（城市规划、会计、审计、税务、资产评估、市场研究、社会舆论调查、管理与经营咨询等）。

7. 为科学研究和技术发展提供技术支持服务；与知识产权、技术转让、技术标准、计量、产品质量相关的活动；信息、咨询、培训、推广和应用科学技术成果的服务。

8. 劳动力市场信息、就业服务、劳动关系发展支持、派遣越南劳工出国务工。

9. 保障山区、偏远地区民族同胞生产发展的基本需求和提高物质文化生活水平。

10. 管理和维护公路、内河航道系统。

11. 管理和维护码头、车站。

12. 对机动车辆和船舶进行技术检验。

13. 工程质量检验。

14. 安全生产技术检验。

15. 驾驶员培训和考核。

16. 会展场地、贸易促进、投资业务经营。

17. 提供支持服务、旅游信息和宣传。

18. 不动产管理；管理市场和购物中心。

19. 经营宾馆、招待所和短期住宿及会议服务。

20. 工业园区和工业集中区基础设施建设和发展；工业园区和工业集中区内相关服务。

条4. 组织实施

一、部长、相当于部级的机构负责人、政府直属机关负责人、省级人民委员会主席负责：

a) 根据本决定第二条、第三条规定的条件，审查符合转制为股份有限公司条件的事业单位，并在2017年第四季度前向政府总理提交批准2017年至2020年期间直接隶属事业单位转制为股份有限公司名单的报告；对于特殊情况，需政府总理审批，国家持有超过50%的注册资本；

b) 对于不属于本决定第三条规定范围但私营部门有能力提供公共服务的事业单位，在其所在行业提出个案申请，报请政府总理审批；

c) 在制定事业单位网络布局和使用国家预算资金的公共服务项目清单时，应根据本决定中的分类标准，合理安排重组形式，并报有权机关审批。

二、国有经济集团母公司、国有企业总公司的董事会根据本决定，负责审查符合本决定第二条规定条件的事业单位，向部长、省级人民委员会主席报告，以提交政府总理批准直接隶属事业单位转制为股份有限公司的名单。

三、对于已经获得有权机关批准直接隶属事业单位转制为股份有限公司名单的部委、省级人民委员会、国有经济集团和国有企业总公司，按照已批准的名单执行；同时审查、调整并制定符合本决定要求的出售国有股份的路线图。

四、每年四月十五日前，部长、省级人民委员会主席、国有经济集团母公司、国有企业总公司董事会应书面报告其管辖范围内事业单位转制为股份有限公司的进展情况，并报送国家计划投资部、财政部汇总。

5. 国家计划投资部负责每年定期审查并建议总理修改和补充第二条、第三条规定的标准和行业目录，以适应各个经济发展阶段。

条 5. 责任执行

1. 本决定自2017年9月1日起生效。

2. 各部部长、省人民政府主席、经济集团和国家总公司董事会负责执行本决定。

国家计划投资部负责监督和督促各部委、行业、地方、经济集团和国家总公司执行本决定。