通知第31/2017/TT-BGDĐT号关于在学校开展学生心理咨询服务的实施指导

通知

关于普通学校学生心理咨询服务的指导意见

鉴于政府2016年9月1日第123/2016/NĐ-CP号法令关于部委和相当于部委机构的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据政府2017年5月25日颁布的第69/2017/NĐ-CP号法令关于教育部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2017年7月17日国务院第80号令《关于安全、健康、友好教育环境的规定》以及预防校园暴力的相关规定；了学校暴力问题；

根据2015年8月28日国务院总理第1501号决定《关于加强青少年、少年和儿童阶段2015-2020理想革命教育、道德教育计划的批准》；了度了2015-2020年青少年和儿童工作规划；

根据教育政治与学生工作司司长的建议

教育部长发布本通知，指导普通学校学生心理咨询服务的实施。，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 条。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

本通知规定了心理咨询工作的目的、原则、内容、形式、保障条件及组织实施。

本通知适用于普通学校的在校生、管理人员、教师、心理咨询人员、小学、初中、高中、成人教育机构、职业培训机构（提供初中和高中补习课程）及其相关机构和个人。

贷款金额

学生心理咨询服务是指为学生提供心理支持，帮助他们提高自我认知、家庭环境和社会关系的理解，从而增强积极情绪，并在遇到学习困难时自主做出决策。

学生心理辅导是指心理咨询人员与学生互动，提供心理援助，在必要时进行干预，以应对他们在学习、家庭环境或人际关系中的困难，增强积极情绪，并在这些情境中自主选择和执行决策。

第三条 心理咨询服务的目的

1. 预防并支持有心理困扰的学生，及时采取干预措施，寻找合适的解决方案，减少负面影响；促进安全、健康、友好的教育环境建设，防止校园暴力。

2. 支持学生培养生活技能，增强意志力、信心、人格特质和适当的社会交往态度；锻炼身心健康，完善人格。

第四条 实施原则

1. 确保校内各部门之间的紧密合作，家长或合法监护人（统称为学生家长）及相关校外力量参与学生的心理咨询服务活动。

2. 确保学生在心理咨询服务活动中享有自愿参与、自主决策的权利，并遵守法律规定保护其隐私信息。

第二章

心理咨询服务的内容和形式

条 5. 内容

1. 提供适合年龄和性别的心理健康咨询，包括婚姻和家庭问题，未成年生育健康。

2. 提供行为文化教育，预防暴力和侵害，建立安全、健康、友好的教育环境。

3. 增强处理家庭、师生、同学及其他社会关系中出现的问题的能力。

4. 提供有效学习方法和职业规划指导（根据年级不同）。

对需要支持和干预的学生进行心理辅导。对于超出学校咨询能力的心理障碍学生，介绍并协助其寻求专业治疗。

条6. 实施形式

1. 建立针对学生的心理咨询服务专题，并将其安排为独立课程或融入班级活动、升旗仪式中。整合心理咨询服务内容到正式课程和课外体验活动中。

2. 组织专题讲座、课外活动、俱乐部和论坛，讨论与学生所需咨询内容相关的主题。

3. 建立信息渠道，提供资料，定期与学生家长交流学生心理变化及需要咨询和支持的问题。

4. 提供个别咨询、小组咨询、面对面的咨询服务；通过学校内部网络、学校官方网站、电子邮件、社交媒体、电话和其他通讯工具进行在线咨询服务。

5. 协调相关组织和个人，共同开展学生心理咨询服务活动。

条7. 心理咨询工作中的协调

1. 学校内的协调

负责学生心理咨询工作的干部和教师应紧密配合班主任、少先队总辅导员、共青团书记、学科教师及其他教育力量，在实施学生心理咨询活动中协同合作。

2. 学校与外部力量之间的协调

a) 与学生家长协调：经常交换关于学生的信息；提高学生家长对不同年龄段心理发展特点及其对学生影响的认识；经常关注并及时采取适当措施应对学生的异常表现。

b) 与专业心理咨询专家、心理健康中心、医疗机构、司法机关和法律保护机构协调，以进行心理治疗，及时处理需要深入干预的学生情况；

c) 与心理学教育科学机构、符合条件的师范院校、专家和科学家协调，培养教师和心理咨询人员的专业知识、技能和正确态度，以执行学校的心理咨询工作；

d) 与共青团、少先队和其他政治社会团体协调，组织心理咨询活动；

e) 与具有相应职能的个人、机构和组织协调，根据学生需求和学校教育要求组织心理咨询活动。

第三章

确保学生心理咨询服务实施的条件

条8. 组织和人员

1. 学校应设立学生咨询支持小组，并安排兼职干部和教师负责学生心理咨询服务。该小组成员包括：由学校领导担任组长；成员为兼职心理咨询工作人员、学校卫生员、共青团和少先队负责人、学生家长代表以及部分班级干部、共青团和少先队干部。

2. 兼职从事学生心理咨询服务的干部和教师必须具备经验并接受过专业培训（持有教育部发布的学校心理咨询职业资格证书）。兼职从事学生心理咨询服务的教师可享受教育部规定的减少授课时数待遇。

条 9. 物质基础和经费

1. 学校应设立独立的心理咨询室（对于小学，可根据学校规模和条件设立心理咨询室或角落），确保私密性、隐蔽性、易接近性和适合组织咨询服务；配备必要的物质基础、设备、资料和学习材料，以确保咨询任务的实施。

2. 心理咨询服务的资金来源包括：

a) 学校经常性支出；

b) 根据法律规定，来自国内和国外组织和个人的资助和支持；

c) 其他合法收入。

3. 心理咨询服务的资金应按照法律规定的目的和制度进行管理和使用。

第四章 实施细则

组织实施

条 10. 校长的责任

1. 成立学校学生咨询和支持小组；规定其职能、任务、协调机制、指导和制定计划并组织实施学生的心理咨询服务活动。

2. 组织调查，建立新生的心理数据；分类、跟踪并定期更新学生心理特征和发展情况。

3. 每学年定期总结并向直接上级管理部门报告。

条 11. 责任事项 教育和培训局、教育局

1. 指导并组织实施本通知在所辖学校的执行。

2. 指导、检查和监督所辖学校的心理咨询服务工作。

3. 研究并向各级人民政府提出相关制度政策建议，以支持和激励兼职教师和其他人员从事心理咨询服务工作，符合地方经济和社会条件。

4. 定期组织对兼职教师、专职咨询教师以及团、队干部、班主任和其他参与学校心理咨询服务工作的人员进行专业培训。

5. 每学年定期或根据需要向直接上级管理部门报告所辖学校执行本通知的情况。

条 12. 教育部所属单位的责任

1. 政治教育与学生工作司牵头，会同相关部门研究并指导组织实施本通知，检查和监督各教育局每年开展的政治教育和学生工作中的本通知的落实情况；定期总结和评估普通中学的心理咨询服务工作。牵头，会同教师工作与管理干部教育司指导和检查心理咨询服务业务培训和颁发证书。

2. 小学教育司、中学教育司、成人教育司会同相关单位指导将需要咨询的内容融入学校课程和教育活动中，并处理本通知中涉及的相关问题。

3. 教师工作与管理干部教育司牵头，会同相关单位和机构制定普通中学教师从事学生心理咨询服务的培训计划。

第13条 高等教育机构培养教育心理学专业人员的责任

1. 组织调查并制定培训计划和教学内容，为学生提供心理咨询服务，以有效满足地方和教育机构的需求。

2. 编制材料并组织培训，颁发学校心理咨询业务培训证书给符合条件的普通中学干部和教师。

条 14. 生效和执行责任

1. 本通知自2018年2月2日起生效。

2. 各省、自治区人民政府，直辖市人民政府，各市教育行政部门，培养教育心理学专业的高等教育机构以及教育部相关单位负责执行本通知。