通知第31/2025/TT-NHNN号关于信贷组织的子公司和关联公司在管理和处置资产方面的活动规定

通知

关于子公司和关联公司活动的规定 在组织的信贷领域中

活动d管理债务和开发资产方面 

根据《越南国家银行法》（第46/2010/QH12号法）；

根据《组织信贷法》（第32/2024/QH15号法），并经第96/2025/QH15号法修正补充；

根据政府第26/2025/NĐ-CP号法令关于越南国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定；

||| 信贷组织安全局局长；

越南国家银行行长发布关于子公司和关联公司在管理债务和开发资产方面的活动的通知 子公司和关联公司在管理债务和开发资产方面的活动规定.

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了商业银行、综合金融公司和专业金融公司的子公司和关联公司在管理债务和开发资产方面的活动。

第二条 适用对象

本通知适用于：

1. 商业银行、综合金融公司和专业金融公司的子公司和关联公司在管理债务和开发资产方面（以下简称“债务管理公司”）。

2. 具有上述债务管理公司的商业银行、综合金融公司和专业金融公司（以下简称“具有债务管理公司的信贷机构”）。

与债务管理公司活动相关的其他组织和个人。

第三条 运作原则

债务管理公司和具有债务管理公司的信贷机构在从事管理债务和开发资产活动时必须遵守以下原则：

1. 债务管理公司只能执行本通知第四条规定的行为。具有债务管理公司的信贷机构和债务管理公司对其债务管理公司的行为负责，确保符合本通知规定的业务范围。

2. 确保在购买、出售债务和担保财产以及处理债务担保财产的行为中公开透明，符合法律规定。

3. 保障债务管理公司、具有债务管理公司的信贷机构及相关组织和个人的合法权益。

4. 当债务管理公司是信贷机构的子公司时，只有满足下列条件才能根据本通知第七条的规定购买债务：

a) 具有债务管理公司的信贷机构依法可以进行购买债务的行为；

b) 具有债务管理公司的信贷机构最近一次分类中的不良贷款率低于百分之三，按照越南国家银行关于商业银行、非银行信贷机构和外国银行分行的资产分类规定，在签订购买债务合同之前，除非是根据已经获得有权机关批准的特别控制信贷机构重组方案（以下简称重组方案）购买债务的情况。

5. 购买、出售债务的合同不得违反已由卖方、客户和担保人签署的信贷合同和担保合同的内容。

6. 债务管理公司只能根据本款a项、b项规定的委托方（以下简称“委托方”）的授权管理债务、处理债务、管理债务担保财产和开发资产，并购买委托方的担保财产。委托方包括：

a) 具有债务管理公司的信贷机构；

b) 是具有债务管理公司的信贷机构的子公司的信贷机构。

本条规定仅适用于债务管理公司是具有债务管理公司的信贷机构的子公司的情况。

第二章

债务管理公司的活动及其权利和义务、委托方的权利和义务

条4. 公司管理债务的活动

债务管理公司可以进行以下活动：

1. 根据本通知第6条的规定，按照委托方的授权管理债务、处理债务。

2. 根据本通知第6条的规定，按照委托方的授权管理和开发债务担保财产。

3. 根据本通知第6条的规定，通过出租委托方拥有的但未充分利用的营业场所的一部分，按照《商业银行组织法》第139条的规定，获得委托方的授权开发资产。

4. 根据本通知第7条的规定买卖债务。

5. 根据本通知第8条的规定购买不良债务的担保财产。

6. 按照已经得到有权机关批准的重组方案，处理不良债务和其他不良债务担保财产的活动。

7. 在执行本条第1、2、4、5和6款规定的活动中，对债务担保财产进行估价。

条5. 在债务管理公司的活动中处理的债务

1. 债务管理公司根据本通知第4条第1、2款的规定，对以下债务进行管理并开发资产：

a) 过期债务和不良债务，包括在会计报表中记录的不良债务，使用风险准备金处理但仍未能收回的不良债务，并且仍在会计报表之外跟踪的不良债务，以及根据国家银行行长规定已从表外账户注销的不良债务（以下简称不良债务）；

b) 越南信贷机构资产管理公司授权给委托方的债务。

债务管理公司根据关于成立、组织和运营越南信贷机构资产管理公司的规定，以及民法关于再委托的规定，对越南信贷机构资产管理公司授权给委托方的债务进行管理和开发资产。

2. 债务管理公司根据本通知第4条第4款的规定，对从贷款业务产生的债务、保证业务中的代偿债务、金融租赁合同中的应收款项进行买卖，这些债务是过期债务和不良债务。

条6. 根据委托方授权的债务管理、处理活动及担保财产的管理、开发活动

1. 根据本通知第5条第1款的规定，债务管理公司在委托方授权下对债务进行管理并开发资产，包括：

a) 接收债务；接收并扣押债务担保财产以处理和回收债务，符合法律规定；

b) 通过以下方式管理并处理已接收的债务：跟踪、催促、直接回收债务、处理担保财产以回收债务；将债务出售给其他组织或个人以及其他符合法律规定的处理方式；

c) 通过以下方式管理并处理已接收的担保财产：检查、保管；出售担保财产及其他合同约定的方式，符合法律规定；开发和利用担保财产，符合法律规定关于担保履行义务的规定；

d) 根据法律规定，在委托方授权下，进行与接收、管理、处理债务、开发和处理担保财产相关的其他活动。

2. 委托方为实施本条第1款规定的活动而进行的授权必须形成符合法律规定、信贷合同和担保合同（如有）的授权合同，该合同由拥有债务管理公司的信贷机构与其客户和其他相关方签订。

条7. 购买、出售债务活动

1. 根据本通知第5条第2款规定，债务管理公司对相关债务的购买、出售活动包括：

a) 购买其自身债务管理公司的金融机构的债务，该购买方案已获得有权机关批准；

b) 购买其他金融机构、外国银行分行的债务，但不包括金融机构或其债务管理公司已出售给该金融机构或外国银行分行的债务；

c) 购买其他债务管理公司的债务，但不包括金融机构或其债务管理公司已出售给该其他债务管理公司的债务；

d) 向其他组织或个人出售债务，但不包括向同一金融机构的其他子公司出售债务的情况。

2. 根据本条第1款规定，债务管理公司的债务购买、出售活动必须以符合法律规定、信贷合同和担保合同（如有）的债务购买、出售合同形式进行。

条8. 购买不良债务担保资产活动

1. 作为金融机构子公司的债务管理公司不得从事房地产经营活动，除非根据本条第2款和第3款的规定。

2. 作为金融机构子公司的债务管理公司仅可在处理不良债务担保资产过程中，为收回债务而购买委托方的不良债务担保资产。

3. 根据本条第2款规定，在购买担保资产时，债务管理公司必须遵守以下规定：

a) 根据本通知第5条规定，购买不良债务担保资产的总金额不得超过债务管理公司的注册资本；

b) 自购买房地产担保资产之日起五年内，债务管理公司必须出售或转让该担保资产。若持有超过五年，则债务管理公司不得再购买委托方的任何不良债务担保资产。

条9. 内部规定

1. 基于本通知和其他相关法律规定，债务管理公司必须建立关于债务管理、资产开发和债务购买、出售活动的内部规定。自发布新规定或修改补充规定之日起十个工作日内，债务管理公司须将一份关于债务管理、资产开发和债务购买、出售活动的内部规定提交给中国人民银行（银监局）和所在区域中国人民银行分支机构。

2. 债务管理公司关于债务管理、资产开发和债务购买、出售活动的内部规定至少应包含以下内容：

a) 接收、管理和处理已接收债务的程序；

b) 接收、管理和处理已接收担保资产的程序；

c) 根据本通知第7条规定，针对每类债务购买、出售对象的债务购买、出售程序；

d) 管理债务、开发资产和债务购买、出售活动的风险管理程序；

e) 每个与执行债务管理公司业务相关的部门和个人的责任和义务。

条 10. 公司管理债务的权利和义务

1. 按照本通知的规定开展活动。

2. 在有要求时，向设有该债务管理公司的金融机构提供与债务管理和资产开发有关的信息、文件和数据。

3. 制定并发布符合本通知规定及相关法律法规的内部规章制度。

4. 根据本通知及相关法律法规规定的其他权利和义务。

条 11. 委托方的权利和义务

1. 管理、检查和监督债务管理公司的活动，确保其按照本通知的规定进行运营。

2. 设立并独立、平等、透明地与债务管理公司签订合同和其他交易，符合本通知及相关法律法规的规定。

3. 根据本通知及相关法律法规规定的其他权利和义务。

条 12. 报告

1. 债务管理公司必须提交财务报告和活动报告给国家银行（信贷组织监管局），如果设有分支机构，则该分支机构必须在有要求时向所在地区的国家银行分行提交活动报告。

2. 债务管理公司必须向设有该债务管理公司的金融机构报告购买和出售债务的情况，以执行国家银行行长关于国家银行单位和金融机构、外国银行分行统计报告的规定。

第三章

国家银行所属单位的责任

条 13. 国家银行所属单位的责任

1. 信贷组织监管局负责接收根据第9条第1款规定的债务管理公司的内部规章制度，以及根据本通知第12条第1款和第14条第4、5款的规定提交的报告。

2. 国家银行监察局负责根据权限和法律规定对债务管理公司的债务管理和资产开发活动进行检查、审计和处理违规行为。

3. 国家银行地区分行负责根据权限和法律规定对债务管理公司分支机构在其辖区内的债务管理和资产开发活动进行检查、审计、监督和处理违规行为。

4. 经济信贷部负责跟踪和汇总金融机构、外国银行分行包括债务管理公司在内的债务购买和销售情况。

5. 信贷组织安全系统局负责处理实施本通知过程中出现的问题。

第四章 实施细则

实施条款

条14. 生效日期

1. 本通知自2025年12月1日起生效。

2. 本通知废除越南国家银行行长于2001年11月7日发布的第1390/2001/QĐ-NHNN号决定，即《商业银行附属债务管理公司组织和活动示范章程》。

3. 在本通知生效前成立的债务管理公司必须制定方案以确保遵守本通知的规定，其中至少应包括以下内容：

a) 违反规定的行为；

b) 处理措施和计划以及确保在本通知生效后12个月内遵守本通知规定的路线图。

4. 自本通知生效之日起最多60天内，应在本通知生效前成立的债务管理公司必须直接或通过邮政服务将根据本条第3款规定的处理方案提交给国家银行（信贷组织监管局）进行跟踪和监督。

5. 自本条第3款规定的时间点起，未能满足本通知规定的债务管理公司必须停止运营。设有债务管理公司的金融机构需向国家银行（信贷组织监管局）报告债务管理公司是否已满足本通知的规定或已停止运营。

6. 在本通知生效前由债务管理公司与客户签署的债务购买和销售合同及其他交易合同（如有）可继续按已签署的协议执行。修改或补充这些合同必须符合本通知的规定。

条15. 责任组织实施

各单位负责人属于国家银行；设有资产管理公司的金融机构；资产管理公司负责组织实施本通知。/。